創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略活動策劃

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略活動策劃

堅持走自主創(chuàng)新道路，明確科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破。著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加強創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展通道，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我國已成為具有重要國際影響力的創(chuàng)新大國，正向著社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標闊步前進。要建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。十四五時期，要把握好融通創(chuàng)新的時代特征，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動、創(chuàng)新政策激勵相容、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的新生態(tài)，推進科技與經(jīng)濟深度融合，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基本原則緊扣發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實現(xiàn)突破，力爭形成更多競爭優(yōu)勢。深化改革。堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，強化科技與經(jīng)濟對接，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境。強化激勵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，落實以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。擴大開放。堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，力爭成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。創(chuàng)新推動全球化邁向更深層次的合作（一）創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈全球化持續(xù)發(fā)展隨著經(jīng)濟全球化深入推進，技術(shù)和人才的全球范圍流動的規(guī)模和水平不斷提高，世界各國創(chuàng)新體系間的相互依賴度持續(xù)上升，通過創(chuàng)新組織方式的全球布局、創(chuàng)新要素的充分流動和資源互補，大大降低創(chuàng)新活動的成本和風(fēng)險，不斷提升創(chuàng)新的效率和水平。國際科技合作主體不斷擴展，發(fā)起大科學(xué)計劃、建立政策性對話機制、共建研究平臺、企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)等合作新模式得到廣泛應(yīng)用。創(chuàng)新不再局限于內(nèi)部研發(fā)，而是在更大范圍內(nèi)，運用技術(shù)、資本、平臺等整合外部創(chuàng)新資源，實現(xiàn)更高的創(chuàng)新要素配置效率，通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推動產(chǎn)業(yè)鏈布局全球化和高效化。全球研發(fā)支出最多的1000家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)在海外開展研發(fā)活動。與此同時，國與國之間的創(chuàng)新競爭迅速加劇，特別是人才競爭擴大到全球范圍，發(fā)達國家利用其在國際格局中的優(yōu)勢地位，提升對國際高端人才的吸引力。發(fā)展中國家紛紛出臺各種創(chuàng)新政策和高端人才計劃，積極參與到全球創(chuàng)新資源和人才競爭中。（二）人類命運共同體引領(lǐng)全球創(chuàng)新合作新理念過去幾十年中，全球化深入推進，但逆全球化的聲音和行動也頻繁出現(xiàn)。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生之后，由于國際貿(mào)易流通受限，一些依賴跨國供應(yīng)鏈的企業(yè)生產(chǎn)面臨階段性的供應(yīng)中斷，使各國更加重視本土供應(yīng)商。這些變化給創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的全球化拓展帶來不確定性。但同時必須看到，全球傳染性疾病、氣候變化、生物多樣性銳減、海洋污染等生態(tài)環(huán)境問題帶來重大挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能單純依靠自身的力量來推進創(chuàng)新，也沒有哪個國家能退回到自我封閉的孤島，獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)。世界各國更需要以負責(zé)的精神同舟共濟，全面加強國際合作，攜手把握新的發(fā)展機遇，對抗新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。以構(gòu)建人類命運共同體理念引導(dǎo)經(jīng)濟全球化，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈全球化，才能真正把握新機遇，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。（一）擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準，相關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例。國家科技規(guī)劃要聚焦戰(zhàn)略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關(guān)鍵領(lǐng)域研究，競爭類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術(shù)路線和要素配置模式由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。（二）完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實施。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)。開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。優(yōu)化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心布局，按功能定位分類整合，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。探索在戰(zhàn)略性領(lǐng)域采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向社會開放力度。（三）提高普惠性財稅政策支持力度堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹?。統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，重點鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。（四）健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。研究完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。放寬民口企業(yè)和科研單位進入軍品科研生產(chǎn)和維修采購范圍。加快科技人才向縣域集聚壯大科技特派員隊伍。深入推行科技特派員制度，突出為民目標、科技屬性、特派特色，建立健全科技特派員服務(wù)體系，繼續(xù)選派一批科技人才服務(wù)縣域基層。創(chuàng)新選派模式，加大科技特派員選派力度。堅持政府、市場、社會三方選派與基層需求有機結(jié)合，拓寬來源渠道，做好精準對接。用好利益共同體模式，完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵政策，組織科技特派員知識技能培訓(xùn)，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新實體。加強對科技特派員工作的動態(tài)監(jiān)測和績效評估，將科技特派員工作成效作為其本人評先評優(yōu)、晉升晉級的重要參考。集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。完善科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度，支持科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到縣域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在縣域建設(shè)院士（專家）工作站，推廣科技鎮(zhèn)長團博士服務(wù)團等模式，提升縣域創(chuàng)新管理服務(wù)能力。支持縣域柔性引進高精尖缺人才。發(fā)揮企業(yè)家在縣域創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用，增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。加強本土人才培養(yǎng)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，支持職業(yè)院校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才，加強對農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品的技能培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練，提升農(nóng)民職業(yè)技能。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)依托科技、信息、品牌、資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地，培育科技創(chuàng)新人才和高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校圍繞縣域科技創(chuàng)新需求培養(yǎng)人才。深入推行科技特派員制度。拓寬科技特派員來源渠道，鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等選派具有豐富實踐經(jīng)驗的專家服務(wù)縣域基層，推動土專家田秀才致富能手等鄉(xiāng)土科技人才加入科技特派員隊伍。完善激勵政策，強化制度創(chuàng)新，充分激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建設(shè)國家科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)。加強三區(qū)科技人才服務(wù)。每年繼續(xù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)縣選派科技人才20000名，精準輸送科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動緊缺人才，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土科技人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才等加強技術(shù)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人員不少于2500人。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定相關(guān)激勵措施，支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、精英人才落戶縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和傳幫帶工作。采取與高等學(xué)校、科研院所及其他社會組織和機構(gòu)靈活合作等方式，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才和科技推廣人才培養(yǎng)。把握科技發(fā)展規(guī)律，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展，需要深化對其發(fā)展規(guī)律的認識，把握好科學(xué)研究和技術(shù)突破的關(guān)鍵特征，自覺以對規(guī)律的認識和對特征的把握來指導(dǎo)行動，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢?？茖W(xué)技術(shù)和創(chuàng)新是不同概念，有其各自的內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律，國內(nèi)外學(xué)者將它們之間的區(qū)別和聯(lián)系作為一個基本問題，開展了大量的研究討論。遵循科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新各自發(fā)展規(guī)律，各國都致力于構(gòu)建差異化的政策支持體系，并形成了一些普遍共識?？茖W(xué)研究的主要目的是認識自然規(guī)律、揭示事物本質(zhì)，主要任務(wù)是提高人類認知水平，不追求直接經(jīng)濟效益。技術(shù)開發(fā)的主要目的是改造自然，主要任務(wù)是解決生產(chǎn)生活實際問題，追求先進適用。創(chuàng)新的主要目的是創(chuàng)造價值，主要任務(wù)是創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式等，追求市場競爭力。深刻認識和把握科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的客觀規(guī)律，讓科學(xué)研究回歸公益屬性，讓競爭前技術(shù)開發(fā)回歸應(yīng)用引領(lǐng)，讓產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)回歸市場驅(qū)動，對我國選準科技創(chuàng)新主攻方向、合理配置創(chuàng)新資源、有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。當(dāng)今科技發(fā)展以群體突破、跨界融合為特征，不斷挑戰(zhàn)人類認知和控制能力極限，重大科學(xué)問題日益綜合、復(fù)雜，憑借單一技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先、某一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢很難形成體系化競爭優(yōu)勢，更加依賴重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型工具，需要多學(xué)科協(xié)同和先進手段的綜合運用。比如，以硅基互補金屬氧化物半導(dǎo)體CMOS為基礎(chǔ)的集成電路技術(shù)逐步逼近材料和器件的物理極限，科技界、產(chǎn)業(yè)界啟動超摩爾探索，花費巨大人力物力財力，向更高更難更復(fù)雜的新材料、新結(jié)構(gòu)、新原理宣戰(zhàn)。面對新形勢，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動基礎(chǔ)科學(xué)研究主要依靠科學(xué)家原創(chuàng)精神，產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，戰(zhàn)略性技術(shù)攻關(guān)強化政府有形之手作用，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新體系化能力，加強科技安全風(fēng)險防范，集中力量實現(xiàn)科技創(chuàng)新重大突破。公平競爭的市場環(huán)境明顯優(yōu)化要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。我國堅持發(fā)揮市場激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力，市場競爭環(huán)境日益優(yōu)化，市場主體敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新的生態(tài)逐步形成。（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不斷優(yōu)化投資審批、市場競爭、價格管理、產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域重大改革深入推進，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供源頭活水。經(jīng)濟體制改革的創(chuàng)新導(dǎo)向更加突出，科技與經(jīng)濟改革更加協(xié)調(diào)，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制有效激發(fā)了深層次創(chuàng)新活力，變要我創(chuàng)新為我要創(chuàng)新，逐步形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。通過簡政放權(quán)，敞開了投資準入大門，核準項目已經(jīng)累計削減約90％。98％以上境外投資項目改為網(wǎng)上備案管理，99％以上外商投資項目實現(xiàn)備案管理。2019年，我國新登記企業(yè)數(shù)量達到739．1萬戶，同比增長10．3％，較2015年增長66．5％，日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量達到2．02萬戶，是2015年的1．68倍。我國實有企業(yè)連續(xù)7年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，截至2019年，實有企業(yè)數(shù)量達到3858．3萬戶，同比增長11．0％，比2015年增長了1672．5萬戶。2019年我國吸收外資保持逆勢增長，全年實際使用外資9415．2億元人民幣，同比增長5．8％，再創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位、全球第二位。外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資2660億元，增長25．6％，占比升至28．3％。（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包容審慎監(jiān)管制度不斷健全產(chǎn)業(yè)變革具有技術(shù)路線和商業(yè)模式多變的特點，必須通過深化改革，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量。特別是要培育公平的市場競爭環(huán)境，發(fā)揮好中小微企業(yè)應(yīng)對技術(shù)路線和商業(yè)模式變化的獨特優(yōu)勢，通過市場篩選把新興產(chǎn)業(yè)培育起來。2017年印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》，提出對新動能領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞯谋O(jiān)管制度。與此同時，國家在大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟等新興領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列政策措施，深入推進監(jiān)管制度改革，布局建設(shè)了新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，探索人工智能賦能城市經(jīng)濟、優(yōu)化城市治理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。我國已經(jīng)成為全球創(chuàng)新成果場景化、商業(yè)化、普惠化水平最高的國家，新產(chǎn)品飛入尋常百姓家，普通大眾享受科技進步的便利和實惠，創(chuàng)新獲得感明顯增強。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護制度不斷強化我國知識產(chǎn)權(quán)工作取得新的進展，知識產(chǎn)權(quán)在國家治理體系中的作用更加凸顯。2019年，印發(fā)實施《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》。建立了知識產(chǎn)權(quán)法院，明確實施惡意侵權(quán)懲罰性賠償制度等一系列完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易、維權(quán)難等問題得到了初步緩解。知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，高價值發(fā)明專利審查周期壓縮至17．3個月，商標注冊平均審查周期壓縮至4．5個月。2019年，國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量達到186．2萬件，2020年6月每萬人口發(fā)明專利擁有量達到14．3件，提前完成國家十三五規(guī)劃確定的目標任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)改革試點取得一批新突破，探索出了專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式綜合服務(wù)專利、商標、版權(quán)三合一執(zhí)法機制等一批改革舉措。比如，建立知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法有機銜接機制，湖北武漢成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，建立跨區(qū)域民事、刑事、行政案件三合一審判機制，結(jié)案率提高到90％以上；北京、上海知識產(chǎn)權(quán)法院率先建立技術(shù)調(diào)查官制度，大幅度提升案件審理質(zhì)量和效率。北京知識產(chǎn)權(quán)法院積極探索懲罰性賠償制度，加大懲罰力度，某侵權(quán)案件被判賠4900萬元，創(chuàng)造了我國專利侵權(quán)最高賠償紀錄。創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)快捷綜合服務(wù)，廣東開展集快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)，外觀設(shè)計專利授權(quán)時間由6個月縮短至7～10個工作日。經(jīng)濟模式向數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)逐步演進（一）數(shù)字化和信息化經(jīng)濟特征漸成主流新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用和集成創(chuàng)新，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟將成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后人類社會發(fā)展的一個重大階段，將帶動人類社會生產(chǎn)方式的變革、生產(chǎn)關(guān)系的再造、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重組和生活方式的巨變。同時，新的經(jīng)濟范式對傳統(tǒng)基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟制度、治理體系也將帶來顛覆性變革和巨大沖擊，工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)權(quán)制度、市場制度、產(chǎn)業(yè)政策、邊際成本效應(yīng)理論、公共管理、行政管理等都將發(fā)生重大變化，基于生態(tài)、平臺、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)集群、供應(yīng)鏈、價值鏈等新的經(jīng)濟基本單元的經(jīng)濟理論、法律體系、政府治理體系和社會保障體系正在加速構(gòu)建。（二）定制化和柔性化生產(chǎn)方式快速普及新一代信息技術(shù)全面推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新，帶動了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，生產(chǎn)者與消費者關(guān)系從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)新的趨勢。一是大規(guī)模標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模個性化生產(chǎn)。產(chǎn)品種類大幅增加，用于滿足消費者更為廣泛的個性化和差異性需求，用戶的創(chuàng)新、創(chuàng)意在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所扮演的角色更為突出。二是剛性生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可重構(gòu)模塊化制造系統(tǒng)。新型制造系統(tǒng)以重復(fù)利用和更新系統(tǒng)組態(tài)或子系統(tǒng)的方式，實現(xiàn)快速調(diào)試與制造，具有很強的包容性和靈活性。三是工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會化生產(chǎn)。信息技術(shù)的飛躍發(fā)展使大量物質(zhì)流被數(shù)字化而轉(zhuǎn)化為信息流，因此除必要的實物生產(chǎn)資料和產(chǎn)品外，生產(chǎn)組織中的各環(huán)節(jié)有可能被無限細分，從而使生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出社會化生產(chǎn)的特征。（三）平臺化和生態(tài)化生產(chǎn)組織不斷拓展企業(yè)組織邊界將日益模糊，生產(chǎn)組織和社會分工方式更傾向于網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，以小前端、大平臺、富生態(tài)為特點的平臺生態(tài)和平臺經(jīng)濟體成為新的生產(chǎn)和資源組織方式，憑借連接、開放、協(xié)同等優(yōu)勢，加快賦能傳統(tǒng)企業(yè)、中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，并不斷孕育出新的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來的生產(chǎn)組織正在加快重組再造。一是產(chǎn)業(yè)邊界模糊化。一二三次產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合，服務(wù)型制造、制造業(yè)服務(wù)化成為制造業(yè)演進的新趨勢。二是產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化。大企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈垂直一體化模式逐步演變?yōu)槟K化網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)組織模式，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、跨越邊界與環(huán)境相聯(lián)系，以平臺為主要載體、以眾包為典型代表將企業(yè)內(nèi)分工協(xié)作擴展到企業(yè)、行業(yè)之間成為新方向。三是企業(yè)組織扁平化。分權(quán)網(wǎng)絡(luò)與靈活安排開始成為新的效率原則和組織行為，企業(yè)組織向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化結(jié)構(gòu)演進，扁平化組織、多功能團隊、流程再造、學(xué)習(xí)型組織、虛擬企業(yè)、戰(zhàn)