行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)”的現(xiàn)狀與對(duì)策

行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)”的現(xiàn)狀與對(duì)策行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)〞的現(xiàn)狀與對(duì)策

作者簡介：何世松〔1979-〕，男，江西萍鄉(xiāng)人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育教學(xué)與管理；賈穎蓮〔1978-〕，女，黑龍江大慶人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)闄C(jī)電類專業(yè)教學(xué)與科研。

基金工程：江西省高等學(xué)校省級(jí)教改課題“汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)‘校廠交替’人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐〞〔編號(hào)：JXJG-15-53-6〕，主持人：何世松；江西省交通運(yùn)輸廳職業(yè)院校教改專項(xiàng)課題“效勞交通運(yùn)輸業(yè)開展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐〞〔編號(hào)：2022J0046〕，主持人：王敏軍、何世松。

中圖分類號(hào)：G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518〔2022〕08-0011-04

高職院校供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是如何培養(yǎng)人才，其目的是為行業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。然而，我國自1999年開始大規(guī)模舉辦高等職業(yè)教育的近20年來，培養(yǎng)的畢業(yè)生多數(shù)都需要用人單位二次培訓(xùn)后才能上崗。究其原因，在于學(xué)生所學(xué)非所用，這在很大程度上主要是受限于教師隊(duì)伍自身的技術(shù)技能水平和教學(xué)設(shè)計(jì)能力。因此，如何提高教師自身的素質(zhì)和能力就成了當(dāng)前辦學(xué)者最為緊迫的任務(wù)。本文主要討論行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)〞的內(nèi)涵和意義，分析當(dāng)前我國“雙向流動(dòng)〞的現(xiàn)狀與阻力，并提出具體的解決策略。

一、行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)〞的內(nèi)涵

行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師“雙向流動(dòng)〞是指在不改變與原單位人事關(guān)系的前提下，行業(yè)企業(yè)職工短期〔比方6個(gè)月〕流向高職院校從事教學(xué)〔培訓(xùn)〕等工作，同時(shí)高職院校教師短期〔比方6個(gè)月〕流向行業(yè)企業(yè)從事與所教專業(yè)〔或課程〕相同的工種〔崗位〕，如圖1所示。

校企間的這種人員“雙向流動(dòng)〞對(duì)促進(jìn)高職院校專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)是一種值得探索實(shí)踐的途徑，也有利于拓寬新增教師來源渠道。

二、雙向流動(dòng)的意義

行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師通過“校廠交替〞等工學(xué)交替的方式進(jìn)行短期“雙向流動(dòng)〞，不管對(duì)學(xué)校還是對(duì)企業(yè)均有積極的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

〔一〕雙向流動(dòng)對(duì)高職院校的意義

1.有利于提高教師技術(shù)技能水平。當(dāng)前高職院校的教師大多數(shù)都是“學(xué)校到學(xué)校〞的人員，甚少有行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。流向企業(yè)的教師可以加入企業(yè)技改工程、工藝創(chuàng)新等工作，帶領(lǐng)任務(wù)去學(xué)習(xí)，體驗(yàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、工程導(dǎo)向等教學(xué)模式要求的真實(shí)生產(chǎn)研發(fā)任務(wù)，有利于提升教師自身的技術(shù)技能水平。

2.有利于提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生適崗能力。流向企業(yè)的教師返校后的教學(xué)過程有了更多的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際案例，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)畢業(yè)生今后的職業(yè)開展會(huì)有更有針對(duì)性的指導(dǎo)，能較好地培養(yǎng)畢業(yè)生的適崗能力和遷移能力。流向?qū)W校的企業(yè)技術(shù)人員能以跨界的視野協(xié)助高職院校進(jìn)行教學(xué)工作診斷與改良，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

3.有利于高職院校校外實(shí)踐基地建設(shè)。雙向流動(dòng)使專業(yè)技術(shù)人員滲透到對(duì)方單位中去，與新單位融為一體，有助于加強(qiáng)雙方人員的日常交流和深入交流，能有效推進(jìn)產(chǎn)教融合的探索與實(shí)踐，能提升專業(yè)教師效勞產(chǎn)業(yè)開展的能力，也有助于“現(xiàn)代學(xué)徒制〞人才培養(yǎng)模式在校內(nèi)外兩個(gè)場所的實(shí)施。

〔二〕雙向流動(dòng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的意義

1.有利于吸收教師最新科研成果。流向高職院校的企業(yè)職工，一般會(huì)安頓承當(dāng)一定的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，有利于吸收教科研團(tuán)隊(duì)最新的科研成果。這些科研成果對(duì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品〔效勞〕結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變提升開展方式來說，是一種較有力的外部推動(dòng)力量。

2.是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要。企業(yè)支持職工短期流向高職院校是響應(yīng)?國務(wù)院關(guān)于加快開展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》〔國發(fā)（2022）19號(hào)〕的重要舉措，是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要，也是掌握高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的主要伎倆。

3.有利于學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)。流向企業(yè)的專業(yè)教師可以通過送教入企、舉辦知識(shí)講座、發(fā)展專題輔導(dǎo)等方式，協(xié)助對(duì)方建設(shè)學(xué)習(xí)型班組甚至學(xué)習(xí)型企業(yè)，有利于打造一支充斥活力與競爭力的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。教師也可利用自身所長，幫忙企業(yè)構(gòu)建完善培訓(xùn)課堂，建設(shè)本企業(yè)員工培訓(xùn)所用的MOOC課程。

三、雙向流動(dòng)的現(xiàn)狀分析

德國墨卡托中國研究中心〔MERICS〕在2022年10月發(fā)布的?中國職業(yè)教育察看報(bào)告》中指出：中國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開展的軟肋，而中國職業(yè)教育《l展缺乏的主要表現(xiàn)在以企業(yè)為代表的社會(huì)力量參與度不夠[2]。

〔一〕雙向流動(dòng)的調(diào)研及其結(jié)果分析

為了弄清社會(huì)力量參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀，課題組分類別對(duì)不同的企業(yè)用不同的渠道和方式進(jìn)行了調(diào)研〔見表1〕。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會(huì)力量參與職業(yè)教育的形式雖然多種多樣〔如直接投資、校內(nèi)設(shè)廠、捐贈(zèng)設(shè)備、師資支持、提供實(shí)習(xí)等〕，但普遍存在企業(yè)熱情不高、效率低下、不可持續(xù)等問題；不同企業(yè)參與辦學(xué)的方式占比也各不相同。其中最為突出的是企業(yè)為學(xué)生〔教師〕提供實(shí)習(xí)〔專業(yè)實(shí)踐〕的意愿較低，也不樂意為學(xué)校抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員承當(dāng)教學(xué)任務(wù)。這種現(xiàn)狀無疑妨礙了行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師的雙向流動(dòng)。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，有一類高職院校的雙向流開工作做得有聲有色，也能較持久地延續(xù)下去。這類高職院校一般有自己的校辦企業(yè)，或者高職院校本身由企業(yè)舉辦。這種隸屬關(guān)系的存在，可以較好地破解行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師雙向流動(dòng)不暢的難題。

〔二〕雙向流動(dòng)不暢的原因

導(dǎo)致校企間人員雙向流動(dòng)不暢的原因有企業(yè)方面的，也有高職院校方面的。高職教師短期流向企業(yè)的阻力主要體現(xiàn)在下列三個(gè)方面：第一，高職院校普遍“生師比〞較高，而隨著各地高考生源的逐步上升，在校生數(shù)量也在不斷加大，教學(xué)任務(wù)繁重，教學(xué)系部更不愿意外派教師去企業(yè)實(shí)踐鍛煉；第二，教師自身的技術(shù)效勞能力不強(qiáng)，到企業(yè)去不能發(fā)明效益反而還會(huì)給企業(yè)添亂，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)階段對(duì)高職院校的信任遠(yuǎn)不如普通本科高校，導(dǎo)致企業(yè)不愿意接收；第三，教師短期流動(dòng)容易使企業(yè)產(chǎn)生泄露商業(yè)機(jī)密的心態(tài)，企業(yè)一般不接納非全職人員參與自身的生產(chǎn)流程。企業(yè)職工短期流向?qū)W校的阻力主要體現(xiàn)在下列三個(gè)方面：第一，企業(yè)自身生產(chǎn)任務(wù)豐滿，放走技術(shù)人員和管理人員會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度；第二，流向?qū)W校的職工收入一般會(huì)下降或失去流動(dòng)期間的晉升幾率，導(dǎo)致職工本人流向?qū)W校的意愿較低；第三，學(xué)校一般會(huì)和多家同類企業(yè)建有校企合作關(guān)系，企業(yè)擔(dān)憂短期流向?qū)W校的職工會(huì)泄露商業(yè)機(jī)密，也擔(dān)憂職工跳槽到同行中去。

總的來說，主要原因還是因?yàn)楫a(chǎn)教融合深度不夠，校企合作力度太小，雙方跨界的步子太小，導(dǎo)致校企雙方專業(yè)技術(shù)人員無法正常流動(dòng)起來。

〔三〕流動(dòng)到對(duì)方單位后的工作內(nèi)容

高職院校教師流動(dòng)到企業(yè)后可從事員工培訓(xùn)、專利申報(bào)、參與技改、科技工程與成果培育等工作。如江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派道路橋梁項(xiàng)目技術(shù)專業(yè)教師到江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司局部在建高速公路建設(shè)工程任技術(shù)人員或管理人員，在鍛煉自身專業(yè)技能的同時(shí)為各高速公路建設(shè)工程解決了人手缺乏的問題；選派汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)教師到格特拉克〔江西〕傳動(dòng)系統(tǒng)有限公司、江西佳時(shí)特?cái)?shù)控技術(shù)有限公司等企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉、專利申報(bào)，同時(shí)還可擔(dān)任在公司進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)教師。

行業(yè)企業(yè)職工流動(dòng)到高職院校后可承當(dāng)實(shí)踐教學(xué)、教師實(shí)踐能力培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、學(xué)生技能大賽賽項(xiàng)設(shè)計(jì)或競賽指導(dǎo)等工作。如江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請江鈴集團(tuán)車橋廠高級(jí)技師來機(jī)電項(xiàng)目系任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)技術(shù)參謀，對(duì)提高學(xué)院裝備制造類專業(yè)學(xué)生的動(dòng)手能力有極大的幫忙；聘請4S店技術(shù)人員周末到汽車項(xiàng)目系任課，使學(xué)生可以接受來自企業(yè)最新的汽車維修保養(yǎng)知識(shí)與技能教育。

四、雙向流動(dòng)的對(duì)策倡議

〔一〕建立雙向流動(dòng)的鼓勵(lì)機(jī)制

在國家層面沒有出臺(tái)有關(guān)強(qiáng)制性或激勵(lì)性具體措施之前，行業(yè)企業(yè)與高職院校應(yīng)在自身層面建立職工與教師雙向流動(dòng)的機(jī)制，并保持長期穩(wěn)定運(yùn)行。一要探索校企雙方共同受益的流動(dòng)模式，使學(xué)校和企業(yè)均有利可圖，最好能解燃眉之急且能持續(xù)下去；二要建立職工〔教師〕個(gè)人受益的流動(dòng)計(jì)劃，如在同等條件下，優(yōu)先安頓參與過流動(dòng)且效果較好的人員提職加薪、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)進(jìn)修等，返回原單位后能接續(xù)原有職務(wù)、職稱、工齡等。

〔二〕建立訪問項(xiàng)目師庫和兼職教師庫

企業(yè)和院校各自建立訪問項(xiàng)目師庫和兼職教師庫，出臺(tái)選拔條件和獎(jiǎng)懲條例，確保有一支較為穩(wěn)定的雙向流動(dòng)隊(duì)伍。數(shù)據(jù)庫有足夠的項(xiàng)目師和教師時(shí)，雙方可根據(jù)生產(chǎn)、教學(xué)特點(diǎn)，從庫里精準(zhǔn)挑選有適宜時(shí)間的人選，對(duì)雙向流動(dòng)效率提升起到了根底性的積極作用。

〔三〕建立合作共贏的開展機(jī)制

高職院校教師的科研工程、專利成果在一定范圍內(nèi)向合作企業(yè)轉(zhuǎn)讓，行業(yè)企業(yè)的技改工程、工藝規(guī)程在一定范圍內(nèi)向高職院校開放，建立合乎雙方利益的互惠互利、合作共贏的開展機(jī)制[3]。如溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合校內(nèi)產(chǎn)教實(shí)體，在校內(nèi)構(gòu)建“浙江省輕工機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新效勞平臺(tái)〞等產(chǎn)學(xué)研綜合平臺(tái)，與浙江騰騰電氣有限公司等合作企業(yè)一起解決工藝創(chuàng)新等技術(shù)難題[4]。

〔四〕建立局部成果免費(fèi)共享機(jī)制

立足企業(yè)和院校自身開展的日常需要，建立局部成果免費(fèi)共享機(jī)制。比方，高職院校向合作的企業(yè)共享教學(xué)培訓(xùn)資源和場地，定期為企業(yè)培訓(xùn)新進(jìn)員工或轉(zhuǎn)崗員工；企業(yè)向高職院校開放生產(chǎn)現(xiàn)場，接納一定數(shù)量的學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。高職院校教師流動(dòng)結(jié)束返校后要及時(shí)將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，并向原有企業(yè)免費(fèi)共享[5]。

〔五〕建立遠(yuǎn)程“會(huì)診〞信息化平臺(tái)

充沛利用信息化伎倆，建立遠(yuǎn)程“會(huì)診〞信息化平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)人員和管理人員遠(yuǎn)程為高職院校學(xué)生“現(xiàn)場〞授課，高職院校教師遠(yuǎn)程為企業(yè)解決技術(shù)難題。如江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路橋梁項(xiàng)目技術(shù)專業(yè)利用學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)會(huì)議系統(tǒng)，把高速公路施工過程中關(guān)鍵工藝、主要工序遠(yuǎn)程向在校學(xué)生講解，使學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)施工現(xiàn)場[6]。

〔六〕確立共同的奮斗目標(biāo)

因所處立場不同，企業(yè)主要以盈利為目的、學(xué)校主要以人才培養(yǎng)為目的，兩者較難有共同利益點(diǎn)。如果雙方確立一些共同的奮斗目標(biāo)，比方高職院校與企業(yè)共同申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、共同申報(bào)國家專利等，進(jìn)行利益捆綁，共同開展，這樣就有利于雙方職工的正常流動(dòng)。如南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司共同申報(bào)的成果?基于“海上教學(xué)工廠〞的高職航海類專業(yè)人才培養(yǎng)探索與實(shí)踐》獲2022年國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

〔七〕政府出臺(tái)激勵(lì)雙向流動(dòng)的政策法規(guī)

完全依賴學(xué)校和企業(yè)自身的努力，未必能做好行業(yè)企業(yè)職工與高職院校教師的雙向流動(dòng)，所以各級(jí)政府尤其是中央政府出臺(tái)激勵(lì)雙向流動(dòng)的政策法規(guī)，才是確保雙向流動(dòng)暢通且長久的最終保障。倡議在修訂?職業(yè)教育法》?教