溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析和展望

2009年溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析和展望

2009年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢。全年服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）實現(xiàn)增加值1160.24億元，同比增長11.5%，增幅比同期GDP和工業(yè)分別高出3.0和5.4個百分點，拉動GDP增長5.0個百分點，占GDP比重從上年43.8%提高至45.9%，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。但是與杭州、寧波、紹興、嘉興等主要城市相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，投資增勢相對偏弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展支撐行業(yè)較為單一，當(dāng)前部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未有效回升，2010年繼續(xù)保持服務(wù)業(yè)較快發(fā)展的壓力較大。一2009年服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（一）保持良好發(fā)展的行業(yè)1.消費品市場繁榮活躍一是消費品市場逐季趨向繁榮。全年宏觀經(jīng)濟(jì)的V形反轉(zhuǎn)，消費熱點逐步擴(kuò)散，消費品市場呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，消費品零售總額一季度增長14.2%，二季度增長15.0%，三季度增長15.8%，四季度增長21.5%。二是農(nóng)村消費品市場活躍。國家一系列促進(jìn)消費的惠農(nóng)政策實施，刺激農(nóng)村消費，農(nóng)村消費市場潛力逐漸顯現(xiàn)，改變了以往城市消費增長快于農(nóng)村的格局，全年農(nóng)村消費品市場增長17.3%，增幅比城市高0.8個百分點。三是汽車消費領(lǐng)跑消費品市場。在燃油稅改革、小排量車購置稅減半等一系列促銷政策的推動下，汽車消費逐漸擺脫2008年下半年低迷態(tài)勢，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，成為消費品市場的亮點。全年限額以上貿(mào)易企業(yè)汽車類商品零售額206.6億元，同比增長34.0%，增幅同比提高24.9%。四是食品等生活類商品小幅增長。2009年，受食品類商品零售價格指數(shù)從上年同期112.9大幅下降為102.4的影響，居民食品類消費額增幅大幅回落，呈現(xiàn)小幅增長的態(tài)勢。限額以上企業(yè)糧油、食品、飲料、煙酒類零售額同比增幅從上年同期的30.3%降至2.8%。2.房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢2009年在寬松的宏觀調(diào)控環(huán)境下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)恢復(fù)性較快發(fā)展，全市房地產(chǎn)市場實現(xiàn)增加值38.74億元，同比增長26.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長，商品房銷售火爆。房地產(chǎn)開發(fā)投資上半年頹勢，下半年較快增長，全年投資總體平穩(wěn)，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資253.3億元，同比增長15.5%，增幅同比提高1.0個百分點，呈現(xiàn)四大明顯特征：一是商品房銷售火爆，單價大幅上漲。2009年樓盤開盤增多，商品房銷售面積314萬平方米，同比增長81.7%；平均每平方米住宅單價1.56萬元，同比增長43.1%。二是住房供給投資結(jié)構(gòu)積極變化，小面積商品房大幅增加。在住宅類投資中，90平方米以下的住宅全年投資55.6億元，同比增長79.3%，增幅比住宅類高65.4個百分點；在住宅類銷售面積中，90平方米以下的住宅全年銷售面積55.3萬平方米，占20.3%，比重比上年提高3.5個百分點。三是房屋施竣工面積雙雙下降。全年房屋施工面積2320.2萬平方米，房屋竣工面積341.1萬平方米，分別同比下降3.2%和42.6%。四是投資開發(fā)資金到位良好，來自銀行資金大幅增加。房地產(chǎn)開發(fā)投資本年資金來源322.6億元，同比增長24.3%，由于銀根松動，其中來自銀行的資金大幅增加，國內(nèi)貸款62.9億元，增長64.1%；個人按揭貸款48.3億元，增長63.2%。2009年房地產(chǎn)開發(fā)市場復(fù)蘇，二手房市場出現(xiàn)恢復(fù)性快速增長。據(jù)對55家房地產(chǎn)中介企業(yè)的調(diào)查顯示，其房產(chǎn)中介主營業(yè)務(wù)收入增長迅速，1～11月份為1.11億元，同比增長41.9%，11月末資產(chǎn)總計達(dá)到1.71億元，同比增加1.3倍。3.金融業(yè)逆勢而上2009年在國家適度寬松的貨幣政策下，金融業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值191.49億元，同比增長17.7%。一是銀行新增存款超千億元，貸款大幅增長。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額5191.24億元，同比增長25.9%，增幅同比上升3.8個百分點，全年新增存款超千億元，達(dá)到1069.46億元，同比增長47.7%，創(chuàng)近幾年新高。全年金融機(jī)構(gòu)貸款高位運行，年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額4393.71億元，同比增長32.9%，增幅同比提高11.4個百分點，短、中、長期貸款均呈現(xiàn)較快增長，因房地產(chǎn)市場回暖和汽車等大額消費增多，年末個人消費貸款大幅增加，達(dá)到1043.93億元，同比增長46.3%，增幅同比提高19.4個百分點。同時，域外銀行在溫州開拓市場欲望增強(qiáng)，當(dāng)前光大銀行、臺州商業(yè)銀行、寧波銀行等機(jī)構(gòu)正積極籌建溫州分行。二是證券市場恢復(fù)性大幅增長。2009年股市隨著經(jīng)濟(jì)預(yù)期走好而反彈，證券總交易額11801億元，同比增長81.5%，增幅改變上年大幅下降的局面；年末期貨開戶數(shù)1.88萬戶，期貨總成交額22266.86億元。三是小額貸款、擔(dān)保等其他金融業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。成立不久的13家小額貸款企業(yè)，年末可放貸資金達(dá)到28.1億元，年末貸款筆數(shù)3436筆，貸款余額27.0億元，對中小企業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)融資起到積極促進(jìn)作用，年末種養(yǎng)殖業(yè)及100萬元以下的貸款余額達(dá)19.5億元，占72.2%。四是保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入80.73億元，同比增長16.6%；已決賠款20.95億元，基本與上年持平?！叭r(nóng)”保險順利開展，年末全市政策性農(nóng)房險已承保147.44萬戶，實現(xiàn)農(nóng)房險全覆蓋。4.旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展2009年累計接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)2963.68萬人，同比增長15.0%，增幅同比僅回落1.1個百分點；實現(xiàn)旅游總收入266.10億元，同比增長14.1%，增幅同比僅回落2.2個百分點。但是國內(nèi)外旅游兩極分化明顯，國內(nèi)旅游穩(wěn)步發(fā)展，全年全市接待國內(nèi)旅客2930.17萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入253.74億元，分別同比增長15.1%和15.2%；海外入境旅游有所萎縮，2009年全市接待海外游客33.0萬人次，海外創(chuàng)匯1.78億美元，分別同比下降1.7%和3.7%。對27家限上旅行社企業(yè)調(diào)查顯示，11月末資產(chǎn)總額1.31億元，同比增長16.9%，1～11月營業(yè)收入4.13億元，同比增長12.4%，累計營業(yè)利潤增長1.4倍，從業(yè)人員同比增長4.6%。5.部分其他服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢較好一是航空運輸業(yè)務(wù)擴(kuò)大。2009年，永強(qiáng)機(jī)場新候機(jī)樓投入使用，機(jī)場業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，航空運輸業(yè)發(fā)展勢頭良好。據(jù)限額以上航空運輸業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，全年航空運輸業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.37億元，同比增長59.2%，實現(xiàn)利潤0.26億元，同比增長45.3%；累計實現(xiàn)航空客運吞吐量為482.15萬人，同比增長21.3%，增幅同比提高10.5個百分點；其中出港旅客254.87萬人，同比增長21.7%。二是鐵路客運扭轉(zhuǎn)上年下降的局面。10月，動車開通，鐵路客運量扭轉(zhuǎn)2008年下降的局面，全年實現(xiàn)鐵路客運量450.13萬人，同比增長1.5%，2008年全年下降0.3%。三是速遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。據(jù)對28家民營寄遞企業(yè)調(diào)查，11月末資產(chǎn)達(dá)到1.51億元，同比增長1.2倍，從業(yè)人員3213人，同比增長36.3%，1～11月營業(yè)收入2.05億元，增長1.3倍。四是文化娛樂業(yè)發(fā)展較快。據(jù)對51家限額以上文化和娛樂業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，1～11月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.95億元，同比增長23.6%，其中新聞出版業(yè)同比增長9.1%，廣播、電視、電影和音像業(yè)同比增長54.7%，娛樂業(yè)同比增長16.3%。（二）發(fā)展相對頹勢的行業(yè)1.交通物流回升緩慢因受金融危機(jī)影響，2008年全市交通物流量增速大幅回落，雖然2009年溫州市經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，但是交通物流量回升仍然相對緩慢。全年實現(xiàn)鐵路貨運量231.84萬噸，同比下降24.9%；鐵路貨運周轉(zhuǎn)量15.39億噸公里，同比下降21.9%；實現(xiàn)公路貨運量7325.2萬噸，同比增長4.1%，雖然增幅比2008年同期上升2.3個百分點，但比金融危機(jī)前2007年下降6.4個百分點；實現(xiàn)水路貨運量2922.3萬噸，同比增長3.5%，雖然增幅比2008年同期上升1.6個百分點，但比金融危機(jī)前2007年下降8.4個百分點。雖然主要港口貨物吞吐量運行較為平穩(wěn)，集裝箱吞吐量39.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長3.4%，增幅同比下降5.0個百分點。2.外貿(mào)活動仍處于下降狀態(tài)2009年進(jìn)出口總值132.8億美元，同比下降5.13%。從出口來看，全市貿(mào)易出口總值109.4億美元，同比下降8.1%，2009年下半年合成革、服裝、鞋類等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口逐步恢復(fù)，全年合成革類出口總值同比增長7.48%，服裝類產(chǎn)品同比增長5.42%，而約占出口總值50%的機(jī)電類產(chǎn)品出口大幅下降，下降15.17%。從進(jìn)口來看，2009進(jìn)口總值18.92億美元，同比增長10.67%，是以塑料原料、鐵合金、化工原料、液化氣、未鍛軋鎳、牛皮、原木等初級產(chǎn)品為主。3.廣告、咨詢調(diào)查、信息等商務(wù)性服務(wù)活動相對趨弱2009年電信業(yè)務(wù)收入99.44億元，同比增長4.0%，增幅同比下降6.7個百分點，1～11月實現(xiàn)利潤總額37.4億元，同比下降3.9%。據(jù)1～11月限額以上企業(yè)調(diào)查顯示：247家限額以上商務(wù)服務(wù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入28.4億元，同比增長3.8%，其中與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的廣告、資產(chǎn)投資、咨詢和調(diào)查等商務(wù)服務(wù)行業(yè)處于相對低迷，60家限額以上廣告業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.44億元，同比下降0.4%，71家限額以上咨詢與調(diào)查企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.18億元，同比下降5.2%。二當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題1.行業(yè)層次相對較低，增長支撐點較為單一當(dāng)前，溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展主要依靠批零業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)以及非營利性服務(wù)業(yè)四個行業(yè)拉動，2009年上述四個行業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的73.3%，對服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.2%，拉動服務(wù)業(yè)增長8.6個百分點。因2009年國家實施適度寬松的宏觀調(diào)控政策，貿(mào)易、金融業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展較快，2009年實現(xiàn)增加值同比分別增長16.1%、17.7%和26.0%，遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)增速，若國家稍調(diào)整宏觀調(diào)控政策，將會嚴(yán)重影響溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，而與工業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、信息、科技服務(wù)以及商務(wù)服務(wù)發(fā)展緩慢，在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重均低于杭州、寧波等主要城市。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對慢于省內(nèi)其他主要城市2009年，溫州市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長11.5%，增幅居省內(nèi)11個城市第8位，比全省平均水平低1.0個百分點，比杭州、寧波等城市低2.4和1.8個百分點（見圖1）。圖1全省11個城市第三產(chǎn)業(yè)增加值及增幅3.服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁有待提高2009年服務(wù)業(yè)投資力度明顯加大，但是總體增勢仍然不及全省平均水平，更低于浙江省其他主要城市，并且投資層次相比較低，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁明顯不足。全年全省限額以上第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長21.5%，其增幅比溫州市高出2.8個百分點；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全省其他第三產(chǎn)業(yè)投資增幅高達(dá)29.6%，比溫州市（22.5%）高出7.1個百分點。從服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看，主要以房地產(chǎn)開發(fā)為主，在限額以上第三產(chǎn)業(yè)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資占52.6%，其比重比全省平均水平高12.0個百分點，技術(shù)性行業(yè)投資相對偏少，難以支撐服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次提升。三2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢分析當(dāng)前推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的幾大因素正在加強(qiáng)。這些要素加強(qiáng)，將為2010年服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，服務(wù)業(yè)將會呈現(xiàn)繼續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢。正在逐漸加強(qiáng)的幾大因素包括以下幾方面。一是工業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)富有成效。2009年，溫州市重點圍繞物流、營銷、安裝、后勤服務(wù)等分離對象，積極開展企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)試點，在企業(yè)經(jīng)營日趨專業(yè)化的今天，分離發(fā)展服務(wù)業(yè)也逐漸得到企業(yè)重視和關(guān)注，這將對服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。自從2008年10月啟動試點工作以來，全市共分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)149家，從分離企業(yè)所從事的行業(yè)來看，以從事商貿(mào)、商務(wù)、物流、科技服務(wù)行業(yè)為主，商貿(mào)批發(fā)業(yè)30家，商務(wù)服務(wù)業(yè)23家，運輸物流業(yè)22家，科技服務(wù)業(yè)12家。據(jù)對分離企業(yè)統(tǒng)計顯示，11月末已開業(yè)的企業(yè)有72家，2009年1～11月營業(yè)收入達(dá)到3.96萬元，11月末資產(chǎn)達(dá)到11.8億元，已形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二是服務(wù)業(yè)投資力度明顯加大。2009年，全市限上第三產(chǎn)業(yè)投資481.52億元，同比增長18.7%，增幅同比提高14.1個百分點，比同期限上投資高8.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)投資占比從上年同期61.8%提高到66.5%。從分行業(yè)來看，增長較快行業(yè)有交通郵政業(yè)、信息計算機(jī)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)新開工投資增勢迅猛，全年投資額82.29億元，同比增長80.2%，當(dāng)前服務(wù)業(yè)投資增勢逐漸加強(qiáng)，這將為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供較有力的后勁。三是企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)逐季回升。2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)觸地復(fù)蘇，企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑勢頭得到遏制，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)雙雙呈現(xiàn)逐季回升的態(tài)勢，為2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展提供動力。據(jù)全市企業(yè)景氣抽樣調(diào)查顯示：2009年第四季度交通業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、信息業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)分別達(dá)到118.5、128.5、136.5、130.3、131.3和129.6點，分別比上年同期提高45.5、39.0、68.5、10.3、35.8和29.6點，同時各大行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)基本上均有大幅提升。四是逐漸回升的工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長0.4%。按服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級密切相關(guān)，呈現(xiàn)互動發(fā)展，也是促進(jìn)工業(yè)升級的主要因素之一，當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，將會給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。四幾點建議1.抓住契機(jī)，有重點地推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展2010年溫州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會加快回升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐也會加快，政府實施的“政企雙贏”工業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作也將繼續(xù)深化，正是推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇。服務(wù)業(yè)發(fā)展要抓住這個千載難逢的機(jī)會，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)走專業(yè)化、細(xì)分化的戰(zhàn)略道路。要加快物流基地、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極培養(yǎng)物流龍頭企業(yè)，大力發(fā)展物流業(yè)，改變當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展滯后于整個經(jīng)濟(jì)的局面；充分利用當(dāng)前寬松的金融政策，整合雄厚的民間資金，大力發(fā)展村鎮(zhèn)信貸、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)确倾y行金融業(yè)，努力打造金融城市；圍繞工業(yè)企業(yè)軟實力提升，大力發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的科研、信息以及電子商務(wù)。2.大力拓展外向型服務(wù)業(yè)發(fā)展空間大力引進(jìn)跨國公司研發(fā)中心、采購中心、服務(wù)中心、財務(wù)中心和國際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資的寬度和深度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部層次提升。當(dāng)前溫州市旅游總收入占G