《憲法學》-課程教學大綱

PAGEPAGE15《憲法學》課程設(shè)計教學大綱一、課程基本信息課程代碼：16132803課程名稱：憲法學英文名稱：Constitution課程類別：學科基礎(chǔ)課學時：45學分：3適用對象:法學考核方式：考試先修課程：《法理學》二、課程簡介本課程是全國高等學校法學專業(yè)核心課程之一，為法學基礎(chǔ)課，是法學專業(yè)的必修課程。本課程包括導論和憲法的基本原理、憲法的歷史發(fā)展、憲法的指導思想和基本原則、國家性質(zhì)與國家形式、國家基本制度、公民的基本權(quán)利與義務(wù)、國家機構(gòu)和憲法實施的監(jiān)督共八章內(nèi)容。具體涉及憲法學的概念和基本問題；憲法概念、憲法形式和憲法結(jié)構(gòu)、憲法規(guī)范和憲法原則、憲法價值和憲法作用、憲法的歷史與發(fā)展等憲法學的基本原理；國家性質(zhì)、國家形式、國家機構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、選舉制度、政黨制度等憲法的基本規(guī)范和制度；以及憲法的創(chuàng)制、憲法實施及其保障、違憲審查制度和憲法監(jiān)督等有關(guān)憲法運行的實踐內(nèi)容。Thiscourseisoneofthecorecoursesoflawmajorinthehighereducationinstitutions.Itisarequiredcourseforthebasiccourseoflawmajorstudents.Thiscourseconsistsofeightchaptersasfollowing:theintroductionandthebasictheoryofconstitution,thehistoricaldevelopmentofconstitution,theguidingideologyandbasicprinciples,nationalcharacterandnationalform,basicsystemsofthestate,thebasicrightsandobligationsofcitizens,nationalinstitutionsandtheimplementationoftheconstitutionsupervision.Inparticular,thecourseincludetheconceptofconstitutionandbasicproblemsofconstitutionalscience;basicprincipleofconstitution,theformandstructureoftheconstitution,principlesandvaluesofconstitution,constitutionalhistoryanddevelopmentofconstitutionallaw;thenatureofthecountry,thestateform,thestateinstitutionsandcitizens'basicrightsandobligations,theelectoralsystem,thepoliticalsystemandconstitutionalnormsandtheimplementationoftheConstitutionandconstitutionalsystem;andthesystemofunconstitutionalreview,andthepracticeofconstitutionalsupervisionandotherrelevantconstitutionoperationquestions.三、課程性質(zhì)與教學目的本課程的設(shè)計目的在于幫助學生掌握憲法的基本概念、范疇和原理，熟悉中國憲法的基本原則和規(guī)范；深刻理解堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導原則，幫助學生比較熟練地運用憲法學知識分析各種憲法現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外憲政的運作規(guī)律；為學習其他法學課程打好基礎(chǔ)。四、教學內(nèi)容及要求導論（一）目的與要求１．介紹憲法學的基本概念，了解憲法學教學的三大意義；２．準確地把握憲法學的研究對象、研究范圍和基本問題。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)憲法學的研究對象和研究方法１．主要內(nèi)容：憲法學的研究對象；憲法學的研究范圍及研究方法２．基本概念和知識點：憲法學、憲法現(xiàn)象、憲法問題憲法學的歷史發(fā)展１．主要內(nèi)容：憲法學的歷史發(fā)展；憲法學基本問題的內(nèi)涵及其成因２．基本概念和知識點：西方憲法學；中國憲法學３．問題與應(yīng)用：如何解讀我國新時期憲法學的發(fā)展趨勢及特點。第三節(jié)憲法學的分類和特征１．主要內(nèi)容：憲法學的分類；憲法學的特征２．基本概念和知識點：憲法學的分類；憲法學的基礎(chǔ)學科特征３．問題與應(yīng)用：如何理解憲法學的學科特征。第四節(jié)學習憲法學的意義和基本要求１．主要內(nèi)容：學習憲法學的理論意義、實踐意義和方法論意義２．基本概念和知識點：學習憲法學的意義３．問題與應(yīng)用：憲法學的學習對其他課程的學習有什么作用？（三）實踐環(huán)節(jié)與課后練習明確憲法學的研究對象和基本問題；初步熟悉中華人民共和國現(xiàn)行憲法。（四）教學方法與手段課堂講授憲法學基本原理目的與要求１．從原理和規(guī)范的角度，詳細地分析憲法概念；２．明辨憲法與普通法律的關(guān)系，準確地把握憲法的本質(zhì)。教學內(nèi)容第一節(jié)憲法的概念和本質(zhì)１．主要內(nèi)容：憲法的概念和本質(zhì)２．基本概念和知識點：憲法的概念、憲法的本質(zhì)３．問題與應(yīng)用：請綜合各種對憲法概念的分析，用自己的理解提出憲法概念的基本要素。第二節(jié)憲法的分類和淵源１．主要內(nèi)容：憲法的傳統(tǒng)分類和現(xiàn)代分類、憲法的淵源２．基本概念和知識點：成文憲法和不成文憲法、柔性憲法和剛性憲法、規(guī)范憲法和語義憲法、社會主義憲法與資本主義憲法，憲法的形式淵源３．問題與應(yīng)用：為什么英國沒能夠產(chǎn)生成文憲法？第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改１．主要內(nèi)容：憲法的制定、解釋和修改的原理、規(guī)范及實踐２．基本概念和知識點：制憲權(quán)、憲法制定的程序、憲法解釋的程序、我國憲法解釋的實踐、憲法修改的限制３．問題與應(yīng)用：你認為最需要修改的憲法條文是什么？第四節(jié)憲法的效力和作用１．主要內(nèi)容：憲法的效力、憲法的規(guī)范作用和社會作用２．基本概念和知識點：憲法具有最高的法律效力；憲法區(qū)別于普通法律的特征；憲法的規(guī)范作用３．問題與應(yīng)用：憲法的最高法律效力是如何體現(xiàn)的？“憲法是無所不在的”的觀點，對嗎？（三）實踐環(huán)節(jié)與課后練習明確憲法學的基本原理；初步熟悉憲法作為最高法的法律效力和重要作用；了解現(xiàn)實生活中憲法制定與憲法修改、憲法解釋的基本程序。（四）教學方法與手段課堂講授、多媒體演示、案例討論第二章憲法的歷史發(fā)展（一）目的與要求１．從歷史分析的角度，了解中西方憲法的發(fā)展歷史；２．明辨憲法發(fā)展的歷史規(guī)律，探討現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展１．主要內(nèi)容：憲法的產(chǎn)生、憲法發(fā)展的幾個階段２．基本概念和知識點：憲法產(chǎn)生的條件；憲法的萌芽、產(chǎn)生和發(fā)展３．問題與應(yīng)用：資本主義與社會主義憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié)中華人民共和國成立前的憲法１．主要內(nèi)容：清末預備立憲、中華民國臨時約法、北洋軍閥和國民政府的憲法；革命根據(jù)地的憲法性文件２．基本概念和知識點：《欽定憲法大綱》；《中華民國臨時約法》３．問題與應(yīng)用：中華人民共和國成立前憲法的特點。第三節(jié)中華人民共和國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展１．主要內(nèi)容：新中國成立后憲法的產(chǎn)生和發(fā)展２．基本概念和知識點：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的主要內(nèi)容、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法、對1982年憲法的四次修改３．問題與應(yīng)用：現(xiàn)行憲法的四次修改及主要內(nèi)容（三）實踐環(huán)節(jié)與課后練習從歷史角度，詳細地梳理憲法在各個歷史階段發(fā)展的特點，比較中西憲法發(fā)展的不同路徑；從政治、經(jīng)濟、思想和法律自身等方面正確把握憲法產(chǎn)生的原因（條件）；明辨憲法產(chǎn)生的歷史條件，分析我國現(xiàn)行憲法的發(fā)展趨勢。（四）教學方法與手段課堂講授、多媒體演示、案例討論第三章憲法的指導思想和基本原則（一）目的與要求１．分析我國現(xiàn)行憲法文本，了解中國憲法的指導思想；２．對我國憲法中的基本原則進行歸納和分析。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)憲法指導思想１．主要內(nèi)容：憲法的指導思想２．基本概念和知識點：我國憲法的指導思想３．問題與應(yīng)用：如何理解我國憲法的指導思想？二、我國憲法的指導思想第二節(jié)憲法基本原則１．主要內(nèi)容：憲法的基本原則、我國憲法的基本原則２．基本概念和知識點：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導原則、一切權(quán)力屬于人民原則、民主集中原則、尊重和保障人權(quán)原則、權(quán)力監(jiān)督與制約原則、法治原則。３．問題與應(yīng)用：歸納我國憲法文本中所體現(xiàn)的基本原則。（三）實踐環(huán)節(jié)與課后練習通過明辨憲法基本原則之間相互關(guān)系，準確把握憲法基本原則的具體內(nèi)容；準確回答我國憲法的指導思想和基本原則，并深刻領(lǐng)會憲法基本原則在現(xiàn)實生活中的適用。（四）教學方法與手段課堂講授、專題討論；多媒體教學第四章國家性質(zhì)與國家形式（一）目的與要求１．熟悉國家性質(zhì)與國家形式的有關(guān)理論，準確地把握我國有關(guān)國體、政體、國家結(jié)構(gòu)及象征形式的憲法規(guī)范內(nèi)容和特點。２．通過國家制度有關(guān)知識的了解，深入領(lǐng)會和把握人民主權(quán)原則和民主集中制原則在我國憲法制度中的具體體現(xiàn)。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)國家性質(zhì)１．主要內(nèi)容：國家性質(zhì)的概念；決定國家性質(zhì)的因素；各國憲法關(guān)于國家性質(zhì)的規(guī)定；民民主專政的實質(zhì)就是無產(chǎn)階級專政；我國人民民主專政的基本內(nèi)容（對人民實行民主和對敵人實行專政；工人階級為領(lǐng)導、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；堅持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線）２．基本概念和知識點：國家性質(zhì)；人民民主專政３．問題與應(yīng)用：馬克思主義的社會形態(tài)說與國家性質(zhì)的分類。第二節(jié)政權(quán)組織形式１．主要內(nèi)容：政權(quán)組織形式概述；資本主義國家的君主制和共和制；社會主義國家的共和制（人民代表制）；我國的政權(quán)組織形式２．基本概念和知識點：政體；政權(quán)組織形式；君主制與共和制；我國的政權(quán)組織形式的基本內(nèi)容３．問題與應(yīng)用：人大代表的職業(yè)化與人大制度。第三節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式１．主要內(nèi)容：國家結(jié)構(gòu)形式的界定；單一制和聯(lián)邦制；決定和影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素；我國國家結(jié)構(gòu)形式的特點及其成因；行政區(qū)劃制度；民族區(qū)域自治制度；特別行政區(qū)制度２．基本概念和知識點：國家結(jié)構(gòu)形式；單一制和聯(lián)邦制；特別行政區(qū)；民族區(qū)域自治制度３．問題與應(yīng)用：地方自治——單一制與聯(lián)邦制的對比；單一制與聯(lián)邦制下的法律等級體系；全國人大與特別行政區(qū)的終審法院之間的關(guān)系。第四節(jié)國家象征形式１．主要內(nèi)容：國徽；國旗；國歌；首都２．基本概念和知識點：國家象征形式３．問題與應(yīng)用：國歌入憲的歷程及其憲政意義。（三）思考與實踐１．在理論方面，把握“國家性質(zhì)”、“國家形式”、“政權(quán)組織形式”、“國家結(jié)構(gòu)形式”、“國家象征形式”等基本概念；并把握我國國家性質(zhì)的基本內(nèi)容、我國政權(quán)組織形式的內(nèi)容和特點。２．能夠辨證地比較分析民族區(qū)域自治制度與特別行政區(qū)制度的關(guān)系。結(jié)合案例正確理解我國的“一國兩制”和地方自治制度。（四）教學方法和手段課堂討論和案例分析；觀看錄像第五章國家基本制度（一）目的與要求１．熟悉國家制度的有關(guān)理論，準確地把握我國經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度和社會制度的憲法規(guī)范內(nèi)容和特點。２．通過國家制度有關(guān)知識的了解，深入領(lǐng)會和把握人民主權(quán)原則和民主集中制原則在我國憲法制度中的具體體現(xiàn)。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)經(jīng)濟制度１．主要內(nèi)容：社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；社會主義初級階段的分配制度；社會主義市場經(jīng)濟體制２．基本概念和知識點：社會主義公有制；社會主義市場經(jīng)濟體制３．問題與應(yīng)用：社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。第二節(jié)政治制度１．主要內(nèi)容：人民代表大會制度；多黨合作和政治協(xié)商制度；民族區(qū)域自治制度；基層群眾自治制度２．基本概念和知識點：選舉；協(xié)商民主；自治３．問題與應(yīng)用：為什么說人民代表大會制度是我國根本的政治制度。第三節(jié)文化制度１．主要內(nèi)容：我國憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定；文化制度的發(fā)展和完善２．基本概念和知識點：文化制度３．問題與應(yīng)用：如何認識文化制度與憲法的關(guān)系第四節(jié)社會制度１．主要內(nèi)容：我國憲法關(guān)于社會制度的規(guī)定；社會制度的發(fā)展和完善２．基本概念和知識點：教育制度；勞動就業(yè)制度；醫(yī)療衛(wèi)生制度；社會保障制度；社會管理制度３．問題與應(yīng)用：如何認識社會制度與憲法的關(guān)系（三）思考與實踐１．在理論方面，把握“國家制度”、“政治制度”、“經(jīng)濟制度”、“文化制度”、“社會制度”等基本概念；并把握我國國家制度的憲法規(guī)范、我國國家制度的特點。２．能夠辨證地比較分析民族區(qū)域自治制度與基層群眾自治制度的關(guān)系。（四）教學方法和手段課堂教授和專題討論；觀看錄像第六章公民的基本權(quán)利與義務(wù)（一）目的與要求１．準確把握我國憲法關(guān)于基本權(quán)利與義務(wù)規(guī)定的內(nèi)容、價值模式及其特點。２．結(jié)合權(quán)利與義務(wù)的法理概念，分析我國憲法所規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)公民基本權(quán)利的一般原理１．主要內(nèi)容：基本權(quán)利的概念；基本權(quán)利的主體；基本權(quán)利的效力；基本權(quán)利的保障與限制２．基本概念和知識點：人權(quán)；基本權(quán)利；基本權(quán)利的保障；基本權(quán)利的限制３．問題與應(yīng)用：如何理解人權(quán)與基本權(quán)利的關(guān)系。第二節(jié)公民的基本權(quán)利１．主要內(nèi)容：平等權(quán)；政治權(quán)利；宗教信仰自由、人身自由、社會經(jīng)濟權(quán)利；文化教育權(quán)利；監(jiān)督權(quán)與請求權(quán)２．基本概念和知識點：平等權(quán)；政治權(quán)利；宗教信仰自由、人身自由、社會經(jīng)濟權(quán)利；文化教育權(quán)利；監(jiān)督權(quán)與請求權(quán)３．問題與應(yīng)用：我國憲法中的基本權(quán)利可以進行怎樣的分類。第三節(jié)公民的基本義務(wù)１．主要內(nèi)容：基本義務(wù)的概念；我國憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)２．基本概念和知識點：基本義務(wù)３．問題與應(yīng)用：如何理解公民基本權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系（三）思考與實踐１．在理論方面，把握“公民”、“人權(quán)”、“基本人權(quán)”、“基本義務(wù)”等基本概念；并把握我國關(guān)于公民基本權(quán)利與義務(wù)的憲法規(guī)范及特點。２．能夠辨證地分析基本權(quán)利的保障與限制之間的憲法價值。（四）教學方法和手段課堂討論和案例分析；觀看錄像第七章國家機構(gòu)（一）目的與要求１．熟悉國家機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，準確地把握我國各個國家機構(gòu)的憲法地位、職權(quán)及其特點。２．通過國家機構(gòu)有關(guān)知識的了解，深入領(lǐng)會和把握人民主權(quán)原則和民主集中制原則在我國憲法制度中的具體體現(xiàn)。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)國家機構(gòu)的一般原理１．主要內(nèi)容：我國國家機構(gòu)的建立和發(fā)展；我國國家機構(gòu)體系和組織活動原則２．基本概念和知識點：國家機構(gòu)；民主集中制３．問題與應(yīng)用：我國國家機構(gòu)的組織和活動如何體現(xiàn)民主集中制原則。第二節(jié)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會１．主要內(nèi)容：全國人民代表大會；全國人民代表大會常務(wù)委員會２．基本概念和知識點：代表；主席團；兩會３．問題與應(yīng)用：全國人民代表大會與全國人民代表大會常務(wù)委員會的關(guān)系第三節(jié)中華人民共和國主席１．主要內(nèi)容：國家主席制度的建立和發(fā)展；國家主席的產(chǎn)生和任期；國家主席的職權(quán)２．基本概念和知識點：主席３．問題與應(yīng)用：如何理解國家主席的憲法地位第四節(jié)國務(wù)院１．主要內(nèi)容：國務(wù)院的性質(zhì)和地位；國務(wù)院的組成、領(lǐng)導體制和會議制度；國務(wù)院的職權(quán)；國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置２．基本概念和知識點：總理負責制３．問題與應(yīng)用：如何理解國務(wù)院的總理負責制第五節(jié)中央軍事委員會１．主要內(nèi)容：我國的軍事制度；中央軍事委員會的設(shè)立；中央軍事委員會的性質(zhì)、地位、組成、任期和領(lǐng)導體制；中央軍事委員會的職權(quán)２．基本概念和知識點：軍委主席；主席負責制３．問題與應(yīng)用：如何理解我國中央軍事委員會的主席負責制第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府１．主要內(nèi)容：地方國家機構(gòu)概述；地方各級人民代表大會；縣級以上地方各級人民代表大會常委會；地方各級人民政府２．基本概念和知識點：代表；主席團；兩會３．問題與應(yīng)用：地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的主要職權(quán)有哪些第七節(jié)民族自治地方的自治機關(guān)１．主要內(nèi)容：民族自治地方的自治機關(guān)的性質(zhì)和地位；民族自治地方的自治機關(guān)的組成；民族自治地方的自治機關(guān)的自治權(quán)２．基本概念和知識點：自治機關(guān)；自治權(quán)３．問題與應(yīng)用：我國民族自治地方的自治權(quán)有哪些第八節(jié)人民法院和人民檢察院１．主要內(nèi)容：人民法院；人民檢察院；人民法院、人民檢察院與公安機關(guān)的相互關(guān)系２．基本概念和知識點：獨立審判權(quán)３．問題與應(yīng)用：如何理解人民法院、人民檢察院的憲法地位第九節(jié)特別行政區(qū)政權(quán)機關(guān)１．主要內(nèi)容：特別行政區(qū)政權(quán)機關(guān)的地位和特點；特別行政區(qū)行政長官；特別行政區(qū)行政機關(guān)；特別行政區(qū)立法機關(guān)；特別行政區(qū)司法機關(guān)２．基本概念和知識點：高度自治權(quán)３．問題與應(yīng)用：如何理解特別行政區(qū)的憲法價值（三）思考與實踐１．在理論方面，了解國家機構(gòu)的概念和體系，掌握國家機構(gòu)的性質(zhì)、地位、職權(quán)及特點。２．結(jié)合憲法和現(xiàn)實對政府權(quán)力有限理論進行規(guī)范分析和實證考察。（四）教學方法和手段課堂教授和專題討論；觀看錄像第八章憲法實施的監(jiān)督（一）目的與要求１．正確理解憲法的實踐，理性認識我國憲法實施的監(jiān)督問題。２．結(jié)合憲法實施監(jiān)督的概念，分析我國憲法實施監(jiān)督的發(fā)展方向。（二）教學內(nèi)容第一節(jié)憲法實施１．主要內(nèi)容：憲法實施概述；憲法實施的功能２．基本概念和知識點：憲法實施３．問題與應(yīng)用：憲法實施與憲法監(jiān)督的含義是什么。第二節(jié)憲法監(jiān)督１．主要內(nèi)容：憲法監(jiān)督概述；憲法監(jiān)督制度的歷史發(fā)展；憲法監(jiān)督制度的類型２．基本概念和知識點：憲