威海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文

威海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文從各行業(yè)的影響力系數(shù)〔如表3-1所示〕來看，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)〔1.132447〕、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)〔1.128027〕的影響力高于全行業(yè)影響力的平均水平，對整個經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用大。除此之外，研究與試驗發(fā)展業(yè)〔0.954837〕、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)〔0.881810〕、文化、體育和娛樂業(yè)〔0.880881〕、物流業(yè)〔0.824593〕在當代服務(wù)業(yè)中屬于對國民經(jīng)濟發(fā)展帶動作用相對較強的行業(yè)。從各行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)來看〔如表3-2所示〕，物流業(yè)〔1.709944〕、金融業(yè)〔1.196531〕的感應(yīng)度均大于整個國民經(jīng)濟各行業(yè)的平均水平，表示清楚上述兩個行業(yè)遭到整體經(jīng)濟發(fā)展水平的影響較大，同時也講明作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)展不理想，極易成為制約經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。在其他行業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)〔0.689808〕等的數(shù)值也相對較高，表示清楚整個國民經(jīng)濟的發(fā)展對這些行業(yè)的需求也在不斷提高。綜合影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)兩個詳細數(shù)值來看，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)〔1.132447〕、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)〔1.128027〕屬于強輻射帶動力部門，他們的發(fā)展能快速提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，應(yīng)予以重點扶持。物流業(yè)〔1.709944〕和金融業(yè)〔1.196531〕屬于強迫約性部門，作為基礎(chǔ)行業(yè)，他們對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有很大的制約作用，從保證國民經(jīng)濟快速發(fā)展的角度來看，應(yīng)予以優(yōu)先發(fā)展。這里需要指出的是，從整體數(shù)值上能夠看出，即便是上述行業(yè)，其影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)指標也不都是很高。這講明，總體而言，當代服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)與國民經(jīng)濟的其他行業(yè)聯(lián)絡(luò)程度相對較低。依靠經(jīng)濟整體提升后的帶動發(fā)展方式方法，對當代服務(wù)業(yè)來講，收效甚微。威海作為一座沿海新興城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場主體相對薄弱，單純依靠市場經(jīng)濟本身作用，在短時間內(nèi)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速擴張。因而，對威海市當代服務(wù)業(yè)尤其是華而不實的重點行業(yè)而言，應(yīng)采取主動的發(fā)展策略，以此帶動經(jīng)濟發(fā)展。3.3.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式的構(gòu)建根據(jù)上述結(jié)論，本文將金融服務(wù)業(yè)、當代物流業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將商貿(mào)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)。同時，統(tǒng)籌考慮威海市的區(qū)位特點、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選取濱海度假旅游業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、軟件和服務(wù)外包業(yè)作為當代服務(wù)業(yè)發(fā)展主攻方向，構(gòu)建威海市當代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式〔如此圖3-1所示〕，即以金融服務(wù)業(yè)、當代物流業(yè)、軟件和服務(wù)外包業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、濱海度假旅游業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為骨干龍頭，分門別類，完善舉措，集中氣力，重點突破，并以此輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式的核心是做大做強六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在該形式中，六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式的主體，也是威海市當代服務(wù)業(yè)將來發(fā)展的主攻方向。圍繞這六大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式從兩個方面作了具體劃分，以產(chǎn)品功能導向為標準，將六大產(chǎn)業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大類。以產(chǎn)業(yè)政策導向為標準，將六大產(chǎn)業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)三大類。這些劃分，既為詳細產(chǎn)業(yè)的區(qū)位布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同指明了方向，同時也為針對性地產(chǎn)業(yè)政策制定、配套設(shè)施完善提供了參考借鑒。這里重點就優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策制定上的不同側(cè)重點以及六大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進行講明。金融服務(wù)業(yè)、當代物流業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，占服務(wù)經(jīng)濟的比重大，對整個當代服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐作用強，應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，并在設(shè)施建設(shè)等方面予以保證，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性和基礎(chǔ)性，并為軟件和服務(wù)外包業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。因而類產(chǎn)業(yè)大多投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，應(yīng)做好針對性地招商引資。商貿(mào)服務(wù)業(yè)和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，在整個當代服務(wù)業(yè)中處于主導性地位，對其他行業(yè)的帶動作用強，同時也代表了產(chǎn)業(yè)的將來發(fā)展方向。針對重點扶持產(chǎn)業(yè)，政策制定應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的和定位，加強創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)始終保持強勁發(fā)展態(tài)勢，并推動構(gòu)成以重點扶持產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，放大產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。濱海度假旅游業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等威海地方特色產(chǎn)業(yè)是依托本地資源稟賦而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，比擬優(yōu)勢明顯，核心競爭力強，在政策制定上應(yīng)根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)的不同特點，出臺詳細針對性的專項措施。同時，作為本地特色產(chǎn)業(yè)，既與威海部分優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點扶持產(chǎn)業(yè)重疊穿插，可以通過本身產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，輻射帶動當代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。通過努力，將當代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)最終打造成為威海經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性或主導性產(chǎn)業(yè)。3.3.1.3詳細產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路根據(jù)當代服務(wù)業(yè)的基本分類，著眼服務(wù)制造業(yè)生產(chǎn)和知足群諸多樣化需求，應(yīng)著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造形式確定的六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以此提升威海市當代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平?！?〕著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)生產(chǎn)的重要動力，有助于實體經(jīng)濟加快發(fā)展。實踐證明，一個城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況往往決定著當?shù)毓I(yè)化的成長進程。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在成為大城市的主導產(chǎn)業(yè)[47].當前，威海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全行業(yè)的比例約為40%,還有很大潛力可挖。根據(jù)市委、市提出的產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動戰(zhàn)略，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈升級為突破口，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進其與先進制造業(yè)有機融合、一體化發(fā)展，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。豐富金融服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展金融投資、擔保、保險等業(yè)務(wù)，健全產(chǎn)業(yè)信貸政策，為當代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的資金、信貸支持。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外各類型銀行在威海成立區(qū)域管理或服務(wù)機構(gòu)，扶持發(fā)展地方性商業(yè)銀行。努力挖掘保險市場，健全涵蓋健康、財產(chǎn)、醫(yī)療等全方位的保險項目。積極引進各類證券機構(gòu)，著力建設(shè)覆蓋全域、功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進小額貸款公司試點，在這里基礎(chǔ)上，建立覆蓋各區(qū)市的信貸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在加快本身發(fā)展的同時，以開放深切厚重的金融服務(wù)和金融環(huán)境促進各類資本積累和資源優(yōu)化配置，為包括當代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。大力發(fā)展當代物流業(yè)。以國家級臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立和青榮城際鐵路正式通車為契機，捉住國家施行一帶路戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)〔威?！车胤浇?jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)的有利條件，制定全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搞好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，強化專業(yè)市場培育，加快基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效載體。進一步加大全市交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，培育壯大一批具有先進管理思想、把握智能物流技術(shù)的大型物流企業(yè)，積極發(fā)展港口物流、冷鏈物流和第三方物流，提升中韓陸海聯(lián)運層次，努力打造區(qū)域性當代物流中心、全國性冷鏈物流基地和韓國特色商品集散地。大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)。以建設(shè)智慧城市和國家信息消費試點城市為動力，促進城市整體信息化設(shè)施上檔升級。開創(chuàng)建立中韓自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易示范城市，爭取享遭到國家給予服務(wù)外包示范城市的各項優(yōu)惠，營造寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。加快相關(guān)軟件園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造先進的信息化高端環(huán)境。扶持推動以軟件和服務(wù)外包為主導的信息化服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，加強企業(yè)對外承攬大項目能力。采取對部分重點行業(yè)減免稅賦等措施，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引力，加大宣傳及招商引資力度，吸引國內(nèi)外大型軟件及服務(wù)外包企業(yè)落戶園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?〕積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。當代服務(wù)業(yè)既著眼于為制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，更致力于為人民群眾生活服務(wù)。建設(shè)當代化幸福威海，造福人民群眾，應(yīng)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)威海市城鎮(zhèn)居民消費構(gòu)造的新變化，應(yīng)進一步加強濱海度假旅游業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進各類新興商貿(mào)業(yè)態(tài)成長，推動生活性服務(wù)業(yè)上檔升級。在擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長的同時，知足人民群眾的多樣化需求。大力發(fā)展濱海度假旅游業(yè)。旅游業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能有效增加就業(yè)和刺激消費，對經(jīng)濟增長的推動作用顯著。隨著人民群眾生活水平的提高，休閑度假游日益成為人們新的消費熱門。應(yīng)充分發(fā)揮威海市自然環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富、文化底蘊濃烈厚重的優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為威海市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和吸引居民生活消費的先導產(chǎn)業(yè)來培育。擦亮走遍四海，還是威海品牌形象，深切進入打造全國旅游標準化示范城市，堅持軟硬結(jié)合、雙管齊下，創(chuàng)新營銷方式方法和管理機制，不斷推進旅游業(yè)高端化、標準化建設(shè)。以建設(shè)國際知名濱海度假旅游目的地為目的，整合現(xiàn)有的海、山、島、泉、城等自然與人文旅游資源，建設(shè)和發(fā)展定位準確、點線面相結(jié)合的大旅游格局，把威海市打造成為環(huán)境一流、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的山東半島濱海度假旅游城市。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉意義重大，既是推進威海經(jīng)濟發(fā)展升級的主力軍，也是建設(shè)當代化幸福威海的題中之義。應(yīng)將發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為威海市轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造、促進當代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要著力點。針對當下日益顯現(xiàn)的老齡化問題，綜合考慮威海市在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、文化等方面的優(yōu)勢，應(yīng)重點發(fā)展涵蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、1展規(guī)劃，并出臺相應(yīng)配套舉措，促進其加快發(fā)展。通過凝聚多方氣力，創(chuàng)新養(yǎng)老形式，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，推動健康養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展，努力打造全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。根據(jù)城市化整體規(guī)劃和市民消費特點，進一步完善威海市的商業(yè)布局，鼓勵和支持大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，盤活和深挖閑置商業(yè)資源，打造特色新穎、層次分明、功能完善的商貿(mào)流通體系。豐富各級商業(yè)區(qū)功能，適應(yīng)以大賣場、便利店、購物中心、電子商務(wù)為代表的商業(yè)零售業(yè)態(tài)迅速崛起的新形勢，針對城鎮(zhèn)居民尤其是年輕人消費習慣、消費構(gòu)造的新變化，大力發(fā)展多樣化的經(jīng)營業(yè)態(tài)。加快社區(qū)、鎮(zhèn)村商業(yè)、餐飲業(yè)成長壯大，推動家政服務(wù)社會化發(fā)展，努力挖掘新的需求熱門，知足人民群諸多元化、多層次的消費需求。3.3.2載體支撐構(gòu)造形式3.3.2.1集聚發(fā)展的特性及優(yōu)勢國內(nèi)外典型城市的發(fā)展經(jīng)歷體驗表示清楚，和制造業(yè)發(fā)展一樣，當代服務(wù)業(yè)具有地理位置上的產(chǎn)業(yè)集聚特性。所謂產(chǎn)業(yè)集聚，指的是在某一特定空間區(qū)域里，以核心產(chǎn)業(yè)為主導和基礎(chǔ)，基于產(chǎn)業(yè)分工和相互協(xié)作關(guān)系的企業(yè)會聚在一起，以集群化的形態(tài)抱團發(fā)展。當前，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為當代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要趨勢[48].產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有下面特點：〔1〕地理空間集聚。產(chǎn)業(yè)集聚以特定的地理區(qū)域為基礎(chǔ)，在這里范圍內(nèi)相互集中，共同發(fā)展?！?〕產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)嚴密。在該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)均為同類型企業(yè)或相互具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)的企業(yè)。〔3〕創(chuàng)新氣氛濃烈厚重。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)既有分工合作，又有互相競爭，同時基于各種正式和非正式的組織聯(lián)絡(luò)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活力得到不斷激發(fā)，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級不斷加速。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，具有多重優(yōu)勢。首先，集聚發(fā)展在知識、信息、管理技術(shù)、人力資源等要素方面實現(xiàn)了空間集約和分享，與分散獨立的個體企業(yè)相比，有利于獲得集群競爭優(yōu)勢，顯著提升企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效，促進企業(yè)良性發(fā)展[49].其次，以紐約曼哈頓、加州硅谷等典型地區(qū)為例，集聚發(fā)展所帶來的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和品牌推廣效應(yīng)，為所有集聚企業(yè)發(fā)展營造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境[50].這不僅提升了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的美譽度，刺激了有效需求，而且良好的品牌形象和需求等待，也給區(qū)域內(nèi)同行業(yè)企業(yè)帶來創(chuàng)新壓力。再加上集聚企業(yè)之間在產(chǎn)品工藝、應(yīng)用技術(shù)、人員溝通等方面的互動溝通，創(chuàng)新成為集聚企業(yè)的普遍共鳴和發(fā)展常態(tài)，由此所帶來的創(chuàng)新效益也為區(qū)域內(nèi)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了不竭動力。再次，集聚區(qū)內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，不僅能夠分享各類公共基礎(chǔ)設(shè)施和提供的公共服務(wù)，而且因產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)嚴密和空間距離近，可方便獲得關(guān)聯(lián)企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，大幅降低生產(chǎn)成本和交易費用，在促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的同時，獲得顯著的規(guī)模經(jīng)濟效益。除此之外，以金融業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為代表，當代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展也主導著城市中心商務(wù)區(qū)的構(gòu)成，在一定程度上決定著城市經(jīng)濟的繁榮和地區(qū)競爭力的高低[51].因而，在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過規(guī)劃布局、政策引導、財政支持等手段，科學合理地引導當代服務(wù)業(yè)空間集聚，突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，加快當代服務(wù)業(yè)園區(qū)化、集聚化布局，實現(xiàn)各個區(qū)域、各類產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)互補發(fā)展，并以此帶動和促進城市快速發(fā)展。3.3.2.2載體支撐構(gòu)造形式的構(gòu)建相比國內(nèi)北京、上海等一線城市，無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市規(guī)模、輻射帶動能力還是專業(yè)人才儲備等各個方面，威海市當代服務(wù)業(yè)發(fā)展都有一定的差距和缺乏。要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，既要充分發(fā)揮市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動各類市場主體的積極性，更要做好宏觀規(guī)劃和政策引導，避免產(chǎn)業(yè)集群的制度壁壘及各自為政、產(chǎn)業(yè)趨同甚至惡性競爭，實現(xiàn)集約高效發(fā)展，而這些均需要一個載體或者平臺來推動和落實。借鑒國內(nèi)外學者關(guān)于當代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)理論成果，結(jié)合威海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在狀況和城市發(fā)展遠景，本文從規(guī)劃建設(shè)的角度，站在全市當代服務(wù)業(yè)發(fā)展層面，自上而下，聚焦重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)三大載體,構(gòu)建威海市當代服務(wù)業(yè)載體支撐構(gòu)造形式〔如此圖3-2所示〕，即著眼集聚發(fā)展，把載體建設(shè)作為推動當代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效手段，充分考慮各類載體的功能定位和特色優(yōu)勢，將的規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)的合理布局、設(shè)施的配套完善與資源的優(yōu)化配置相結(jié)合，制定針對性的發(fā)展策略，有效發(fā)揮各類載體的示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進威海市當代服務(wù)業(yè)整體擴規(guī)模、上水平。該形式中，處于基礎(chǔ)層面核心環(huán)節(jié)的是重點服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，通過品牌化帶動戰(zhàn)略，以品牌建設(shè)為抓手，加速提升本身競爭力，促進企業(yè)做大做強。同時，它也是整個當代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵和中樞。以此為媒介，通過配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠政策，吸引軟硬件供給企業(yè)和服務(wù)營銷推廣企業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并將原材料及生產(chǎn)要素、終端消費者串聯(lián)，最終構(gòu)成產(chǎn)、供、銷一體化的當代服務(wù)業(yè)完好產(chǎn)業(yè)鏈條。在這里基礎(chǔ)上，以重點服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為依托，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為理念，將涵蓋軟硬件供給企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)營銷推廣企業(yè)，并對入園企業(yè)賦予各類優(yōu)惠扶持待遇，充分發(fā)揮集聚規(guī)模優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的突破為契機，重點城區(qū)堅持城市化建設(shè)與當代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，互相融合。在推動城市化發(fā)展中，為產(chǎn)業(yè)崛起創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)新的消費熱門。由此，從點到面，構(gòu)成全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動形式。需要指出的是，載體支撐構(gòu)造形式本質(zhì)上還是一種集聚發(fā)展形式。與已往各種理論主要聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，該形式將城區(qū)和企業(yè)全部納入產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究范疇。在做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時，既關(guān)注宏觀上的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市化、工業(yè)化與服務(wù)業(yè)的互利共贏，又關(guān)注微觀上的詳細企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；a(chǎn)，支持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。3.3.2.3詳細載體發(fā)展思路本文根據(jù)詳細載體的不同，結(jié)合威海實際，針對不同層面、不同對象特點，采取了區(qū)別化的發(fā)展策略，使其更具針對性和可操作性?！?〕重點城區(qū)走產(chǎn)城融合發(fā)展之路。所謂的產(chǎn)城融合發(fā)展，指的是重點城區(qū)以市域一體化、全域城市化發(fā)展為契機，通過搞好整體布局，明確區(qū)域定位，依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利區(qū)位條件，整合各類資源，借助城市化帶來的城市功能的完善，延長當代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過城市化進程帶來的承載力提升、人口集中等便利條件，進一步推動當代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。詳細而言，就是根據(jù)威海市提出的中心崛起兩軸支撐環(huán)海發(fā)展一體化布局的發(fā)展目的，以東部濱海新城、雙島灣科技城、好運角旅游度假區(qū)、威海南海新區(qū)、乳山濱海新區(qū)、里口山風景名勝區(qū)六大重點區(qū)域開發(fā)為抓手，在加快城市化的進程中，根據(jù)各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)的資源稟賦和職能定位，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類規(guī)劃，差異不同競爭，明確當代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大扶持和改革力度，構(gòu)建和培育各具特色的現(xiàn)化服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。中心區(qū)〔文登區(qū)、環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)〕是城市化水平相對較高和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對集中的區(qū)域，應(yīng)加快促進其綜合服務(wù)功能上檔升級，進一步推動中心城區(qū)率先構(gòu)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，不斷提高輻射帶動能力。其他區(qū)市〔榮成、乳山、臨港區(qū)、南海新區(qū)〕應(yīng)打破行政區(qū)劃的約束，根據(jù)一個中心、兩軸支撐、環(huán)海發(fā)展的總體部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好區(qū)域定位，突出發(fā)展特色，主動對接，融入一體化發(fā)展大格局，因地制宜發(fā)展當代服務(wù)業(yè)，不斷提高全市產(chǎn)業(yè)整體水平?！?〕重點園區(qū)走產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之路。重點園區(qū)是載體支撐構(gòu)造形式的重要一環(huán)，對上承接重點城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，對下提供重點企業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施和政策平臺。針對重點園區(qū)，所采取的發(fā)展策略是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，指的是重點園區(qū)以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導和核心，在做大做強的同時，向該產(chǎn)業(yè)的上下游拓展和延伸，向上吸引集聚各類原材料供給商，向下關(guān)聯(lián)影響各類銷售商和最終顧客，再輔以配套完善的公共服務(wù)平臺，最終構(gòu)成一個空間上高度集聚的完好產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的優(yōu)勢互補和互利共贏。為此，重點園區(qū)應(yīng)加快設(shè)施配套，突出產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新運行機制，以產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、城市化為建設(shè)目的，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、居民生活和生態(tài)環(huán)境需求，著力提升園區(qū)承載力和競爭力。要堅持規(guī)劃先行，明確方向。圍繞重點支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊制定園區(qū)總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，明確發(fā)展目的、功能定位和建設(shè)規(guī)模。要堅持突出特點，集約發(fā)展。依托骨干龍頭企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，側(cè)重發(fā)展科技含量高、附加值高的當代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要堅持優(yōu)化環(huán)境，夯實基礎(chǔ)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全區(qū)內(nèi)行政服務(wù)中心功能。強化園區(qū)在城市規(guī)劃建設(shè)、項目審批等方面的管理權(quán)限，加大財政支持力度，在申請戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人才引進、科技創(chuàng)新等專項資金方面對園區(qū)傾斜，同等條件下優(yōu)先布置。要堅持全力招商，分工合作。樹立項目立區(qū)理念，下大力氣抓招商引資和項目建設(shè)，配齊配強專業(yè)招商人員，拓寬對外招商渠道，搭建各類引資服務(wù)平臺，引導國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本投向重點園區(qū)，建立大項目引進利益共享制度，促進園區(qū)內(nèi)外分工合作、協(xié)同發(fā)展。〔3〕重點企業(yè)走品牌化帶動發(fā)展之路。隨著對服務(wù)產(chǎn)品消費觀念的轉(zhuǎn)變，消費者越來越多地關(guān)注產(chǎn)