安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座

安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第1頁(yè)友情提醒安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第2頁(yè)目錄為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐隱患排查治理實(shí)踐安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第3頁(yè)為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)1.安全生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任重大安全生產(chǎn)管理

本身發(fā)展客戶

社會(huì)/小區(qū)員工投資者媒體社會(huì)團(tuán)體政府法律法規(guī)保險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第4頁(yè)為何要進(jìn)行EHS檢驗(yàn)2.黨和政府預(yù)防事故新指示必須果斷遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)搶救援工作，最大程度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。--年1月7日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議國(guó)務(wù)院安委辦10月9日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全方面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，深入強(qiáng)化隱患排查治理，……，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，……，扎實(shí)遏制重特大事故堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第5頁(yè)為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)3.法律法規(guī)要求序號(hào)法律法規(guī)條款概述1安全生產(chǎn)法18、22主要責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員法定職責(zé)238隱患排查制度、發(fā)覺(jué)消除事故隱患、統(tǒng)計(jì)和通報(bào)343檢驗(yàn)、處理、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)重大事故隱患匯報(bào)、舉報(bào)4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行要求第二章用人單位職責(zé)5江蘇省安全生產(chǎn)條例21事故隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和登記，分級(jí)管理；重大事故隱患匯報(bào)，錄入系統(tǒng)；安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第6頁(yè)為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)4.體系認(rèn)證-ISO45001:危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第7頁(yè)目錄為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐隱患排查治理實(shí)踐安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第8頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)基本定義事故基礎(chǔ)理論雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第9頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)1.基礎(chǔ)定義危險(xiǎn)源

有可能造成傷害和或疾病根源。事故隱患

是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能造成事故發(fā)生物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。危險(xiǎn)源隱患事故安全辦法安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第10頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)1.基礎(chǔ)定義危險(xiǎn)源識(shí)別

識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特征過(guò)程。

隱患排查

隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出事故隱患，按照事故隱患等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)物不安全狀態(tài)人不安全行為根源狀態(tài)危險(xiǎn)源識(shí)別第一類危險(xiǎn)源隱患排查第二類危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第11頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)1.基礎(chǔ)定義風(fēng)險(xiǎn)

不確定性影響。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生與工作相關(guān)危險(xiǎn)事件或有害暴露可能性，隨之引發(fā)傷害及疾病嚴(yán)重程度組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)現(xiàn)有控制辦法充分性加以考慮并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接收給予確定過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)控制

處理風(fēng)險(xiǎn)辦法。安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第12頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)1.基礎(chǔ)定義事件

由工作引發(fā)或在工作中發(fā)生可能造成或已經(jīng)造成了傷害和健康損害情況。事故：

發(fā)生了傷害和健康損害事件被稱為“事故”。未遂事故：

未發(fā)生傷害和疾病但含有這種潛在可被稱為“未遂事件”。危險(xiǎn)源隱患事件安全辦法事故安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第13頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐事故未遂事件事故隱患事件危險(xiǎn)源1.基礎(chǔ)定義安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第14頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)2.事故理論事故因果聯(lián)鎖理論事故致因理論能量釋放因果理論瑞士乳酪模型海因里希安全法則哪些事故理論支持用雙重預(yù)防機(jī)制來(lái)消除和防止？安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第15頁(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)3.雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展流程①前期準(zhǔn)備②風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控③隱患排查治理成立組織機(jī)構(gòu)編制指導(dǎo)性文件培訓(xùn)教育風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果與應(yīng)用編制排查表開(kāi)展全員隱患排查隱患治理安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第16頁(yè)目錄為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐隱患排查治理實(shí)踐安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第17頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐1.風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控控制辦法風(fēng)險(xiǎn)通知安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第18頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-范圍常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；全部進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包含承包商人員和訪客）活動(dòng)；人行為、能力和其它人為原因；已識(shí)別源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下人員健康安全產(chǎn)生不利影響危險(xiǎn)源；在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生危險(xiǎn)源；安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第19頁(yè)20風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-分類危險(xiǎn)原因舉例人原因生理、心理原因、行為原因物原因物理危險(xiǎn)、化學(xué)危險(xiǎn)、生物危險(xiǎn)環(huán)境原因室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、地下作業(yè)環(huán)境不良管理原因組織機(jī)構(gòu)、制度、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入、人員配置等--GB/T13861-生產(chǎn)過(guò)程和危害原因分類與代碼安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第20頁(yè)21風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-分類物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害--GB6441-1986企業(yè)職員傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第21頁(yè)22風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-分類--職業(yè)病危害原因分類目錄序號(hào)職業(yè)病危害原因數(shù)量1粉塵522化學(xué)原因3753物理原因154放射原因85生物原因66其它原因3安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第22頁(yè)23風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-方法安全檢驗(yàn)表分析（SCL）工作危害分析（JHA）/作業(yè)安全分析(JSA)故障假設(shè)分析（WI）故障假設(shè)分析/安全檢驗(yàn)表分析(WI/SCL)預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第23頁(yè)24風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-方法安全檢驗(yàn)表分析（SCL）是系統(tǒng)安全工程一個(gè)最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。分析人員列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與普通工藝設(shè)備和操作相關(guān)已知類型危害、設(shè)計(jì)缺點(diǎn)以及事故隱患，查出各層次不安全原因，然后確定檢驗(yàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第24頁(yè)25風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐2.危險(xiǎn)源識(shí)別-方法工作危害分析（JHA/JSA）是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制訂控制和改進(jìn)辦法，以到達(dá)控制風(fēng)險(xiǎn)、降低和杜絕事故目標(biāo)。選定作業(yè)活動(dòng)分解作業(yè)步驟識(shí)別每個(gè)步驟危害原因危害原因匯總定時(shí)檢驗(yàn)和回顧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第25頁(yè)26雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-方法定性評(píng)價(jià)是非判斷法安全檢驗(yàn)表法JSA/JHA半定量評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣LEC法預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）定量評(píng)價(jià)蒙德法安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第26頁(yè)27雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）類別可能性

L頻繁性E嚴(yán)重性

C風(fēng)險(xiǎn)大小D高分值1010100>320中高分值6620160-320中分值33770-160中低分值12320--70低分值0.511<20安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第27頁(yè)28雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）嚴(yán)重級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)后果可能性人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)

A1

B2

C3D4E5行業(yè)內(nèi)未聽(tīng)說(shuō)過(guò)在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過(guò)在企業(yè)內(nèi)發(fā)生過(guò)企業(yè)內(nèi)每年屢次企業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生0無(wú)傷害無(wú)損失無(wú)影響無(wú)影響1輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響2小傷害小損失小影響有限影響3重大傷害局部損失局部影響地方影響4一人死亡重大損失重大影響全國(guó)影響5多人死亡特大損失巨大影響國(guó)際影響安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第28頁(yè)29雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表--DLEC序號(hào)活動(dòng)/區(qū)域危險(xiǎn)源潛在危害性事件現(xiàn)有控制方法可能性暴露頻度嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)值是否可承受擬采取控制方法備注高XX中高XX安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第29頁(yè)30雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-控制消除替換工程控制管理控制PPE降低危險(xiǎn)消除危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第30頁(yè)31雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-通知安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第31頁(yè)目錄為何開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐隱患排查治理實(shí)踐安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第32頁(yè)33隱患排查治理實(shí)踐1.隱患排查準(zhǔn)備-排查計(jì)劃安排時(shí)間地點(diǎn)人員內(nèi)容安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第33頁(yè)34隱患排查治理實(shí)踐2.隱患排查準(zhǔn)備-人員能力建設(shè)望：要害部位，望人員狀態(tài)、員工行為聞：是否有特殊或者不正常聲音問(wèn)：工作情況、時(shí)間、地點(diǎn)切：設(shè)備、產(chǎn)品溫度是否異常嗅：是否有特殊氣味安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第34頁(yè)35隱患排查治理實(shí)踐2.隱患排查準(zhǔn)備-排查表編制編制依據(jù)

法律法規(guī)

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

EHS體系或其它準(zhǔn)則

行業(yè)及工廠實(shí)際

檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和對(duì)象編制人員

EHS人員、有經(jīng)驗(yàn)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員……安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第35頁(yè)36雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐3.隱患排查準(zhǔn)備-排查表編制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單排查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及控制辦法基礎(chǔ)管理類隱患排查清單內(nèi)排查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合“兩個(gè)體系”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。排查清單中應(yīng)明確排查類型、組織級(jí)別、排查周期等內(nèi)容。123安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第36頁(yè)37隱患排查治理實(shí)踐3.隱患排查準(zhǔn)備-排查表編制重點(diǎn)關(guān)注易造成重大損失易燃易爆危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)廢物易造成重大損失壓力容器、運(yùn)輸設(shè)備及本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)爆炸事故設(shè)備、工種、場(chǎng)所及作業(yè)人員高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及人員造成職業(yè)中毒、職業(yè)病崗位及其作業(yè)人員安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第37頁(yè)38隱患排查治理實(shí)踐4.隱患排查實(shí)施查軟件查硬件查思想、查意識(shí)查制度、查管理查事故、查處理查隱患、查整改查生產(chǎn)設(shè)備查輔助設(shè)施查安全設(shè)施查作業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第38頁(yè)39隱患排查治理實(shí)踐4.隱患排查實(shí)施設(shè)備本身缺點(diǎn)設(shè)計(jì)不良組成材料不適當(dāng)廢舊、疲勞、過(guò)期出故障未修理維修不良安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第39頁(yè)40隱患排查治理實(shí)踐4.隱患排查實(shí)施防護(hù)辦法、安全裝置缺點(diǎn)沒(méi)有安全防護(hù)裝置安全防護(hù)裝置不完善沒(méi)有接地或絕緣，接地或絕緣不充分沒(méi)有屏蔽，屏蔽不充分間隔、表示(如標(biāo)簽)缺點(diǎn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第40頁(yè)41隱患排查治理實(shí)踐4.隱患排查實(shí)施工作場(chǎng)所缺點(diǎn)沒(méi)有確保通路工作場(chǎng)所間隔不足機(jī)械、裝置、用具、日慣用具配置缺點(diǎn)物體放置位置不妥物體堆積方式不妥對(duì)意外擺動(dòng)防范不夠安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)專家講座第41頁(yè)42隱患排查治理實(shí)踐4.隱患排查實(shí)施個(gè)人保護(hù)用具、用具缺點(diǎn)缺乏必要個(gè)人防護(hù)用具、用具個(gè)人防護(hù)用具配置不妥防護(hù)用具、用具不良沒(méi)有指定使用或禁止使用某用具、用具未