產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的二氧化碳減排效應(yīng)分析,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的二氧化碳減排效應(yīng)分析,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文以技術(shù)進(jìn)步為特征的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的根本標(biāo)志之一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是的十八大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)經(jīng)過表示清楚，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均會(huì)引起溫室氣體排放的增加。但是，三次產(chǎn)業(yè)的能源消耗強(qiáng)度有著明顯差異不同，對(duì)溫室氣體排放的影響程度不同。工業(yè)革命以來，人類不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)活動(dòng)向自然界過度攫取了大量的可耗竭能源，累積排放了巨量的污染物，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推上了生態(tài)系統(tǒng)自我維持的對(duì)立面，使世界經(jīng)濟(jì)深陷能源匱乏和環(huán)境惡化的雙重窘境。盡管以高碳為特征的工業(yè)化進(jìn)程是始作俑者，但隨著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)降低，且工業(yè)內(nèi)部亦經(jīng)歷著資源密集型資本密集型技術(shù)密集型知識(shí)密集型的演進(jìn)歷程，對(duì)資源尤其是可耗竭資源的依靠程度不斷降低，二氧化碳排放強(qiáng)度呈明顯的下降趨勢(shì)。BertHofman等〔2007〕討論了中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造變化對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度的影響程度，指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)能源強(qiáng)度的影響較小，但是在第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的富有省份，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的節(jié)能效應(yīng)相對(duì)顯著。張雷、黃漸園〔2008〕通過國(guó)際比擬表示清楚，當(dāng)代化建設(shè)初期以第二產(chǎn)業(yè)為主的構(gòu)造演進(jìn)促進(jìn)了國(guó)家能源消費(fèi)需求的加速擴(kuò)張，而多元化進(jìn)程加快之后，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對(duì)能源消費(fèi)需求的減速作用逐步顯現(xiàn)，能源消費(fèi)的變動(dòng)呈倒U型；但是，中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的節(jié)能效果不佳，主要原因是不斷擴(kuò)張的第二產(chǎn)業(yè)極大地?cái)D壓了能源消費(fèi)增長(zhǎng)的彈性空間。劉衛(wèi)東〔2018〕估測(cè)了構(gòu)造調(diào)整與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等對(duì)減排的奉獻(xiàn)，估計(jì)2020年不同情景設(shè)定下的構(gòu)造調(diào)整對(duì)減排的奉獻(xiàn)或?qū)⒌竭_(dá)61.5%和67.2%。劉紅光〔2018〕建立了中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的CO2減排模型，分析結(jié)果表示清楚第二產(chǎn)業(yè)比重較高的東北地區(qū)和中部地區(qū)減排效果最為明顯，節(jié)能減排潛力最大。朱遠(yuǎn)、劉國(guó)平〔2018〕指出中國(guó)和俄羅斯第二產(chǎn)業(yè)比重高且于2007年進(jìn)一步攀升，直接造成了兩國(guó)碳排放績(jī)效低下，進(jìn)而指出產(chǎn)業(yè)構(gòu)造是四國(guó)碳排放績(jī)效差異構(gòu)成的關(guān)鍵因素之一。蔡圣華等〔2018〕以為隨著人均收入的提高，消費(fèi)形式的變化將驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化進(jìn)而影響碳排放強(qiáng)度。朱永彬〔2020〕以為中國(guó)各部門的高能耗強(qiáng)度和三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成造成了我們國(guó)家的高碳排放，與美、日、歐盟相比，中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變的減排潛力宏大。綜觀產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)與節(jié)能減排關(guān)系的研究成果，不難發(fā)現(xiàn)越來越多的學(xué)者開場(chǎng)關(guān)注構(gòu)造性減排途徑的討論，但已有研究多側(cè)重于采用因素分解法、投入產(chǎn)出法等方式方法對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的節(jié)能減排效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)并提出對(duì)策，未深切進(jìn)入研究節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)間的互動(dòng)關(guān)系。筆者以為，在以技術(shù)進(jìn)步為突破口、提升能源利用效率的基礎(chǔ)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)將從根本源頭上擺脫對(duì)石油、煤炭等傳統(tǒng)化石燃料的高度依靠，更有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙贏。因而，本文更為關(guān)注節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在刻畫中國(guó)能源消費(fèi)、二氧化碳排放、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀況的基礎(chǔ)上，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的減排效應(yīng)進(jìn)行定量分析，重點(diǎn)討論怎樣促進(jìn)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)之間的良性互動(dòng)。二、中國(guó)能源消費(fèi)、二氧化碳排放和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)現(xiàn)在狀況〔一〕能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)，單位產(chǎn)出能耗明顯下降考察時(shí)序區(qū)間內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是2002年后加速上揚(yáng)，單位能耗在小幅波動(dòng)中明顯下降。19802018年，中國(guó)的能源消費(fèi)總量從60275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升至348002萬噸，年均增長(zhǎng)率約為5.82%，而此期間世界能源消費(fèi)總量的年均增長(zhǎng)率僅為1.95%左右；中國(guó)單位能耗從22.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬美元下降到7.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬美元，年均下降3.33%，而此期間世界單位能耗的年均下降率僅為0.79%；與此同時(shí)，中國(guó)按2005年不變價(jià)折算的總量由2685.80億美元增至44257.97億美元，年均增長(zhǎng)率為9.46%，而此期間世界的年均增長(zhǎng)率僅為2.76%?！捕扯趸寂欧趴偭砍掷m(xù)上升，排放強(qiáng)度不斷下降但仍較高能源消費(fèi)與CO2排放高度相關(guān)，IEA〔國(guó)際能源署〕的統(tǒng)計(jì)資料顯示，1990年以來中國(guó)的CO2排放90%以上來源于化石燃料的燃燒，鑒于此，我們以能源消費(fèi)產(chǎn)生的CO2排放量來表征CO2的排放總量?？疾鞎r(shí)序區(qū)間內(nèi)，伴隨能源消費(fèi)總量的上升和單位產(chǎn)出能耗的下降，相應(yīng)地帶來了CO2排放總量的增長(zhǎng)和排放強(qiáng)度的降低，由于我們國(guó)家能源消費(fèi)以低效率、高排放的煤炭為主，且能耗構(gòu)造演進(jìn)緩慢，因而CO2排放與能源消費(fèi)總量的變動(dòng)趨勢(shì)協(xié)同。根據(jù)圖1和表1中的數(shù)據(jù)來看，19802018年，中國(guó)的CO2排放總量從143997.5萬噸上升至799956.8萬噸，年均增長(zhǎng)率約為5.69%，而此期間世界CO2排放總量的年均增長(zhǎng)率僅為1.79%左右；中國(guó)CO2排放強(qiáng)度從53.61噸CO2/萬美元下降到18.07噸CO2/萬美元，年均下降3.45%，而此期間世界CO2排放強(qiáng)度的年均下降率僅為0.94%；無論是與世界平均水平相比還是與美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的CO2排放強(qiáng)度都相對(duì)較高?！踩钞a(chǎn)業(yè)構(gòu)造呈正態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)，其狀態(tài)值與二氧化碳排放強(qiáng)度變動(dòng)趨勢(shì)相逆產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)過，是技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的結(jié)果?？疾鞎r(shí)序區(qū)間內(nèi)，中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成不斷優(yōu)化，各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成亦緩慢升級(jí)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造呈正態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)，但升級(jí)進(jìn)程較慢，優(yōu)質(zhì)化程度仍然很低。結(jié)合圖1和表1詳細(xì)來看：19802018年，中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由31.3∶47.1∶21.6演進(jìn)至10∶46.6∶43.4，第一產(chǎn)業(yè)增加值占的比重顯著下降，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重大幅增加，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在波動(dòng)中微幅下降；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值在小幅波動(dòng)中顯著上升，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化趨勢(shì)明顯，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中第一、二次產(chǎn)業(yè)比重較高，而附加值高、碳排放強(qiáng)度低的第三產(chǎn)業(yè)比重仍然過低；另外，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值與CO2排放強(qiáng)度的變動(dòng)趨勢(shì)相逆，伴隨產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值的上升或下降，CO2排放強(qiáng)度下降或上升?！緢D1.表1】概言之，由于資源稟賦短期內(nèi)難以改變，能夠講一國(guó)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造決定了能源消費(fèi)構(gòu)造，能源消費(fèi)構(gòu)造和技術(shù)水平共同決定了CO2排放強(qiáng)度。盡管改革開放以來，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化，但高耗能、高污染的第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)中能源產(chǎn)業(yè)又以煤炭生產(chǎn)為主，附加值高、碳排放強(qiáng)度低的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展滯后，這必然使得中國(guó)CO2排放強(qiáng)度仍遠(yuǎn)高于世界平均水平。三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的二氧化碳減排效應(yīng)分析〔一〕指標(biāo)選擇與模型設(shè)定綜合考察CO2排放的影響因素的相關(guān)研究文獻(xiàn)，可知來自于能源燃燒的CO2排放總量主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源利用效率、人口增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)四類因素的影響。因而，設(shè)能源燃燒排放的CO2總量為被解釋變量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源利用效率、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的表征指標(biāo)為解釋變量；用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，用產(chǎn)出能耗比作為表征能源利用效率的指標(biāo)，用人口數(shù)量作為表征人口規(guī)模的指標(biāo)，用產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值作為表征產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的指標(biāo)；考慮到中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)程和數(shù)據(jù)的可得性，本文將研究的時(shí)序區(qū)間設(shè)定為19802018年。另外，為了消除異方差，對(duì)選擇的各變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變化?；谝陨戏治觯覀兘⒌挠?jì)量模型如下：lnCO2t=lnPCGt+lnPOPt+lnISSVt+lnEPt+t〔1〕華而不實(shí)，ISSVt=〔tpi/tpi，tsi/tpi，tti/tpi〕EPt=t/ECtt=〔1，2，n〕上述公式中：CO2t表示t期的來自能源燃燒的二氧化碳排放總量；PCGt表示t期的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，單位為美元；POPt表示t期的人口總量，單位為萬人；ISSV表示產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值，tpi表示t期第一產(chǎn)業(yè)的增加值，tsi表示t期第二產(chǎn)業(yè)的增加值，tti表示t期第三產(chǎn)業(yè)的增加值；EPt表示t期產(chǎn)出能耗比，單位為美元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；ECt表示t期的一次能源消費(fèi)總量，單位為萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，t表示t期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，單位為10億美元；n為樣本選擇時(shí)期或樣本容量，此處，n=1，232。〔二〕基于VAR模型的協(xié)整檢驗(yàn)及結(jié)果評(píng)析考察時(shí)序區(qū)間內(nèi)，我們國(guó)家實(shí)際和能源燃燒的CO2排放量數(shù)據(jù)來源于(CO2EmissionsfromFuelCombustion2020〕，根據(jù)2005年美元價(jià)折算以剔除物價(jià)波動(dòng)的影響；其余各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于(新中國(guó)60年〕(中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020〕和(中國(guó)能源年鑒2020〕，樣本容量為32個(gè)；根據(jù)模型設(shè)定，求得產(chǎn)出能源比和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值后，對(duì)各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的時(shí)序數(shù)據(jù)均取自然對(duì)數(shù)，得到模型分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在這里基礎(chǔ)上，本文選取ADF方式方法和對(duì)序列l(wèi)nCO2、lnACG、lnPOP、lnISSV、lnEP進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表示清楚在5%的顯著性水平下，五個(gè)指標(biāo)的時(shí)序數(shù)列均不平穩(wěn)，但五個(gè)變量的一階差分都通過了t檢驗(yàn)，均為〔I1〕序列，可在建立VAR模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和協(xié)整方程估計(jì)。通過對(duì)Eviews7.1輸出的Johansen檢驗(yàn)結(jié)果的挑選，標(biāo)準(zhǔn)化后的優(yōu)選協(xié)整方程〔圓括號(hào)中數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)差、方括號(hào)中數(shù)字為t值〕可寫成：lnCO2=1.127445lnACG+0.641187lnPOP-0.940826lnEP-0.326990lnISSV+u〔2〕〔0.02288〕〔0.02564〕〔0.03939〕〔0.09114〕［49.27644］［25.00729］［-23.88489］［-3.587777］由建立的協(xié)整方程可知：能源燃燒的CO2排放總量的正向驅(qū)動(dòng)氣力來源于人均的上升和人口的增長(zhǎng)，抑制性氣力主要來源于產(chǎn)出能耗比和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值的上升，簡(jiǎn)言之即經(jīng)濟(jì)和人口的增長(zhǎng)會(huì)推升CO2排放總量，能源利用效率的提升和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化會(huì)抑制CO2排放總量；人均每增加1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使CO2排放總量增加1.127個(gè)百分點(diǎn)，人口數(shù)量每增加1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使CO2排放總量增加0.641個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)出能源消費(fèi)比每增加1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使CO2排放總量減少0.941個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀態(tài)值每提升1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使CO2排放總量減少0.327個(gè)百分點(diǎn)。〔三〕主要結(jié)論根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的減排效應(yīng)的定量分析結(jié)果，結(jié)合能源消費(fèi)、CO2排放、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)狀況的比擬分析，主要結(jié)論如下。第一，中國(guó)的終端能源消費(fèi)量、CO2排放量已居世界之首，宏大的節(jié)能減排壓力須依靠構(gòu)造性減排、技術(shù)性減排、貿(mào)易性減排和制度性減排共同化解。就構(gòu)造性減排這一途徑而言，包含對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造減排潛力的挖掘，鑒于一國(guó)或地區(qū)資源稟賦條件的相對(duì)固化，構(gòu)造性節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)將主要取決于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)質(zhì)化水平和正態(tài)演進(jìn)速度。在將來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程仍將加快，第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張會(huì)引致能源消費(fèi)和CO2排放需求的持續(xù)增加，會(huì)進(jìn)一步擠壓全社會(huì)節(jié)能減排的彈性空間，節(jié)能減排的構(gòu)造性約束亟需打開。第二，19802018年，CO2排放總量增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最主要的負(fù)向驅(qū)動(dòng)氣力是技術(shù)進(jìn)步所帶來的能源利用效率的提升，中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的減排效應(yīng)相對(duì)較小。盡管產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的減排效應(yīng)相對(duì)較弱，但對(duì)于仍然處于工業(yè)化中后期階段且面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的中國(guó)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)空間大，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造正態(tài)演進(jìn)來挖掘節(jié)能減排潛力，既是化解當(dāng)下能源環(huán)境雙重窘境的突破口，又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。第三，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的正態(tài)演進(jìn)會(huì)降低能源消耗強(qiáng)度和CO2排放強(qiáng)度，同時(shí)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級(jí)決定了能源消費(fèi)構(gòu)造的優(yōu)化，有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排的目的；另外，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)質(zhì)化程度越低，也意味著構(gòu)造性節(jié)能減排潛力越大。因而，在節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，中國(guó)更應(yīng)該以技術(shù)進(jìn)步為前提、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進(jìn)，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)改善能源系統(tǒng)構(gòu)造、降低CO2排放強(qiáng)度，從根本源頭上挖掘節(jié)能減排的潛力。四、對(duì)策討論為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的并與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造低碳化演進(jìn)構(gòu)成良性互動(dòng)，本文提出下面見解?！惨弧辰柚袌?chǎng)氣力，將產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的全經(jīng)過產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進(jìn)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)歷史構(gòu)成、資源稟賦、生產(chǎn)技術(shù)水平、能源供給等多方面因素；同時(shí)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進(jìn)又能引起全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造、技術(shù)構(gòu)造、能源供給構(gòu)造、能源消費(fèi)構(gòu)造的變遷。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨而又彎曲復(fù)雜的經(jīng)過，因而，須借助市場(chǎng)氣力，將產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)嵌入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型全程，以有效避免盲目的短期行為，提升構(gòu)造演進(jìn)的有效性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與深化還是中國(guó)將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，將來產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的主動(dòng)力仍然來源于市場(chǎng)。某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的成本或價(jià)格優(yōu)勢(shì)一旦構(gòu)成，利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制會(huì)使勞動(dòng)、資本、自然資源、技術(shù)等要素源源不斷流入，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張；相反，若行業(yè)規(guī)制或稅收政策等因素使成本〔價(jià)格〕優(yōu)勢(shì)消失或逆轉(zhuǎn)，則要素流入放緩或減少，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)收縮。因而，應(yīng)該以尊重市場(chǎng)規(guī)律為前提，根據(jù)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、節(jié)能減排目的布置、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整目的，更多地采用財(cái)稅政策、人才鼓勵(lì)政策、技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)政策等經(jīng)濟(jì)杠桿來撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)間利益格局，借助市場(chǎng)機(jī)制將產(chǎn)業(yè)構(gòu)造低碳化演進(jìn)嵌入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型全程，進(jìn)而僅從宏觀對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演進(jìn)方向進(jìn)行戰(zhàn)略掌控?！捕撑嘤a(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，激活產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演進(jìn)的生命張力網(wǎng)絡(luò)組織是基于當(dāng)代信息技術(shù)手段而建立的一種新型的組織管理方式，以專業(yè)化聯(lián)合的資產(chǎn)、分享的經(jīng)過控制和共同的集體目的為基本特征。而人類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的存在與發(fā)展依托于自然資源與生態(tài)空間，因而，人類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)只不過是生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)是指以獲取環(huán)境效益和競(jìng)爭(zhēng)效益為目的，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間通過物質(zhì)、能源的傳遞和知識(shí)、人力資源、技術(shù)資源的交換所構(gòu)成的長(zhǎng)期合作共生關(guān)系。構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，即將產(chǎn)業(yè)發(fā)展嵌入本地網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)過，具體表現(xiàn)出為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)融入承載空間內(nèi)的資源、生態(tài)、制度環(huán)境的經(jīng)過。這種融入具體表現(xiàn)出為：資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)〔3E〕系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；企業(yè)與、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等支撐輔助部門構(gòu)成穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部治理構(gòu)造科學(xué)合理，可在不同動(dòng)因之下縱橫捭闔，凝聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生氣力，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集群化以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)互動(dòng)，賦予整個(gè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)體以頑強(qiáng)的生命力〔見圖2〕?！緢D2】區(qū)域產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與資源、生態(tài)、制度環(huán)境的融合是一個(gè)極其復(fù)雜的經(jīng)過，尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的公共資源屬性會(huì)導(dǎo)致資源配置的低效和生態(tài)環(huán)境的惡化以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)延遲緩慢。因而，僅靠市場(chǎng)的氣力和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主體的自覺自發(fā)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與資源、生態(tài)環(huán)境的耦合，需要產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)等活動(dòng)主體協(xié)同共建。宏觀層面上，加強(qiáng)規(guī)制與引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)提供良好的軟環(huán)境。一是應(yīng)在尊重市場(chǎng)規(guī)律、責(zé)權(quán)明確的前提下，制定落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮宏觀上的引導(dǎo)作用；二是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的施行；三是著手各排放標(biāo)準(zhǔn)、資源密集型產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)以及高能耗行業(yè)準(zhǔn)入制度的建立并完善相關(guān)法規(guī)，進(jìn)而健全產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的行為規(guī)范；四是完善產(chǎn)業(yè)政策體系，立足于中國(guó)資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成現(xiàn)在狀況，在與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)不斷博弈的基礎(chǔ)上，制定出能夠代表主要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、共同聲音的自下而上的整體性的政策布置，為產(chǎn)業(yè)的空間布局、組織協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)調(diào)整升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的承載環(huán)境。中觀層面上，各類主體應(yīng)統(tǒng)一目的、各司其職，共同搭建信息平臺(tái)以促進(jìn)要素的高效流動(dòng)。中觀層面活動(dòng)主體主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)、信息中介機(jī)構(gòu)、地方相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)等。華而不實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)和地方的相關(guān)職能部門應(yīng)真正起到承上啟下的作用，中介機(jī)構(gòu)和金融保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息渠道和融資渠道的通暢，為產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)搭建信息平臺(tái)并提供金融支持。中觀層面的努力會(huì)為產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)提供管道和潤(rùn)滑劑，提高各節(jié)點(diǎn)、各層面、各系統(tǒng)間的耦合效率，促進(jìn)要素高效流動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的鞣性和生命張力，并通過聯(lián)動(dòng)效應(yīng)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。微觀層面上，外部成本的內(nèi)部化將會(huì)驅(qū)使企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中，將資源投入和污染性產(chǎn)出納入企業(yè)生產(chǎn)成本，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過中產(chǎn)生的生態(tài)外部性納入企業(yè)收益，作為產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中的終端結(jié)點(diǎn)的各類企業(yè)，在利潤(rùn)最大化目的的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)積極研發(fā)或采用低碳技術(shù)，會(huì)主動(dòng)將節(jié)能減排行動(dòng)貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)。只要越界的邊際成本足夠大，企業(yè)就會(huì)自動(dòng)遵守國(guó)家和地方框定的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)邊界，自主調(diào)整企業(yè)投資的規(guī)模、構(gòu)成和流向，促成產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與資源、生態(tài)環(huán)境的融合并構(gòu)成產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力?！踩彻?jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造低碳化轉(zhuǎn)型立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造現(xiàn)在狀況，針對(duì)當(dāng)下重工業(yè)化特征突出這一癥結(jié)和節(jié)能減排的階段目的，須確立節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域，利用低碳技術(shù)重點(diǎn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的低碳化轉(zhuǎn)型，逐步建立起符合當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系要求的低能耗、低物耗、低碳排