工程造價管理概論講義

第一章

工程造價管理概論第一章工程造價管理概論

1.熟悉投資、建設工程項目總投資、工程造價、工程造價計價的概念及特點。

3.了解工程造價咨詢單位及其管理制度、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

2.掌握工程造價的計價特征，工程造價管理的概念、內(nèi)容。了解全過程工程造價管理內(nèi)涵。學習提要1.1工程造價概述一、投資、建設項目總投資概念

投資是指投資主體為了特定的目的，以達到預期收益的價值墊付行為。固定資產(chǎn)投資流動資產(chǎn)投資——流動資金設備及工、器具購置費用建筑安裝工程費用工程建設其它費用預備費建設期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設項目總投資工程造價建設投資工程費用二、工程造價的概念（Cost,Price）

投資主體為了特定的目的，用于建設和形成固定資產(chǎn)的投資?？煞譃殪o態(tài)投資和動態(tài)投資。固定資產(chǎn)投資工程造價固定資產(chǎn)投資工程價格二、工程造價的概念（Cost,Price）工程造價的第一種含義：

是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從投資者—業(yè)主的角度定義。投資者在投資活動中所支付的全部費用最終形成了工程建成以后交付使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他（遞延）資產(chǎn)價值,所有這些開支構(gòu)成工程造價。工程造價可衡量建設工程項目的固定資產(chǎn)投資費用的大小。二、工程造價的概念（Cost,Price）工程造價的第二種含義：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程項目的價格最終由市場形成。1.工程造價的大額性2.工程造價的個別性、差異性3．工程造價的動態(tài)性4．工程造價的層次性5.工程造價的兼容性三、工程造價的特點悉尼歌劇院預算為700萬美元，實際總造價達1.2億美元。

國家大劇院工程外部圍護結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼，是半橢圓球形，東西長軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m，總投資38億。

1．工程造價是工程項目決策的工具2．工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具3．工程造價是籌措建設資金的依據(jù)

4．工程造價是合理進行利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

5．工程造價是評價項目投資效果和考察施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟水平的重要指標四、工程造價的作用

工程造價計價是指計算和確定建設工程項目的工程造價，簡稱工程計價，也稱工程估價?；驹碓谟诠こ添椖康姆纸馀c組合。五、建設工程造價計價的基本原理１.工程項目計價的基本原理工程項目分解分項工程工料機消耗量制定計算項目單價計算項目工程量工程造價五、建設工程造價計價的基本原理工程項目工程項目２.工程造造價計計價的的基本本方法法與模模式從工程程費用用計算算角度度分析析，工工程計計價順順序：分部分分項工工程單單價→→單位位工程程造價價→單單項工工程造造價→→建設設項目目總造造價直接費費單價價：單單位估估價法法實物估估價法法綜合單單價———工工程量量清單單計價價模式式定額計計價模模式工程造造價計計價的的基本本表達達式：：工程造造價＝＝∑(工程程實物物量×單位價價格)五、建建設工工程造造價計計價的的基本本原理理２.工程造造價計計價的的基本本方法法與模模式定額計計價模模式報報價時時表現(xiàn)現(xiàn)為平平均主主義，，不利利于體體現(xiàn)市市場公公平競競爭的的基本本原則則。采用工工程量量清單單計價價，能能夠反反映承承建企企業(yè)的的工程程個別別成本本，有有利于于企業(yè)業(yè)自主主報價價和公公平競競爭。。目前前我國國建設設工程程造價價實行行“雙雙軌制制”計計價管管理辦辦法。?；咎攸c五、建設工工程造價計計價的基本本原理3.工程造價的的計價特征征計價的單價價性1計價的多次次性2計價的組合合性3計價的多樣樣性4計價依據(jù)的的復雜性5五、建設工工程造價計計價的基本本原理1.2工程造價管管理概述一、工程造造價管理的的概念是指在建設設工程項目目的建設中中，全過程程、全方位位、多層次次地運用技技術(shù)、經(jīng)濟濟及法律等等手段，通通過對建設設工程項目目工程造價價的預測、、優(yōu)化、控控制、分析析、監(jiān)督等等，以獲得得資源的最最優(yōu)配置和和建設工程程項目最大大的投資效效益。建設工程投投資費用管管理，對建設工工程的投資資行為進行行計劃、組組織、協(xié)調(diào)調(diào)與控制。。工程價格管管理，屬價格管管理范疇。。分兩個層層次，微觀觀層次和宏宏觀層次。。在微觀層層次，是生生產(chǎn)企業(yè)在在掌握市場場價格信息息的基礎(chǔ)上上，為實現(xiàn)現(xiàn)管理目標標而進行的的成本控制制、計價、、定價和競競價的系統(tǒng)統(tǒng)活動。在在宏觀層次次上，是政政府根據(jù)社社會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的要求求，利用法法律手段、、經(jīng)濟手段段和行政手手段對價格格進行管理理和調(diào)控，，以及通過過市場管理理規(guī)范市場場主體價格格行為的系系統(tǒng)活動。。政府投資資公共項目目目前仍占占相當份額額，所以國國家也作為為微觀主體體對工程價價格進行管管理，具有有雙重角色色。一、工程造造價管理的的概念二、工程造造價管理的的發(fā)展第一階段：：19世紀初期開開始，資本本主義國家家在工程建建設中開始始推行招標標承包制，，要求工料料測量師在在工程設計計以后和開開工以前就就進行測量量和估價，，根據(jù)圖紙紙算出實物物工程量并并匯編成工工程量清單單，為招標標者確定標標底或為投投標者做出出報價。形形成工程造造價專業(yè)。。僅反映已完完工程的價價格，反映映設計和施施工的價格格，不能影響到設計工作。?；咎卣鞯诙A段：1881年，英國皇家家測量師學會會成立。在設設計早期階段段甚至作投資資決策時，進進行投資估算算，并對設計計進行控制。。工程造價能動地影響設計和施施工工作。基本特征二、工程造價價管理的發(fā)展展第三階段：20世紀40年代開始，在在英國等經(jīng)濟濟發(fā)達國家產(chǎn)產(chǎn)生了“投資資計劃和控制制制度”，工工程造價管理理進入了一個個嶄新階段。。投資決策方法法得到應用，，優(yōu)化投資效果?；咎卣鞫⒐こ淘靸r價管理的發(fā)展展工程造價管理理的目標三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象按照經(jīng)濟規(guī)律律的要求，根根據(jù)市場經(jīng)濟濟的發(fā)展形勢勢，利用科學學管理方法和和先進管理手手段，合理地地確定造價和和有效地控制制造價，以提高投資效效益和建筑安安裝企業(yè)經(jīng)營營效果。工程造價管理理的任務三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象加強工程造價價的全過程動動態(tài)管理，強強化工程造價價的約束機制制，維護有關(guān)關(guān)各方的經(jīng)濟濟利益，規(guī)范范價格行為，，促進微觀效效益和宏觀效效益的統(tǒng)一。?；救蝿眨汗すこ淘靸r的預預測、工程造造價的優(yōu)化、、工程造價的的控制、工程程造價的分析析評價、工程程造價的監(jiān)督督。工程造價管理理的對象三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象分客體和主體?？腕w是建設設工程項目，，主體是業(yè)主主或投資人（（建設單位））、承包商或或承建商（設設計單位、施施工單位、項項目管理單位位）以及監(jiān)理理、咨詢等機機構(gòu)及其工作作人員。設計概算投資估算承包合同價竣工決算價施工圖預算工程結(jié)算價工程造價的合理確定四、工程造價價管理的基本本內(nèi)容（1）設計階段決策階段隨時糾正偏差差，保障實現(xiàn)現(xiàn)項目管理目目標實施階段實際造價控制在限額內(nèi)發(fā)包階段工程造價的有效控制四、工程造價價管理的基本本內(nèi)容（2）有效控制工程程造價的四項原則●用投資估估算價控制設設計方案的選選擇和初步設設計概算造價價●用概算造造價控制技術(shù)術(shù)設計和修正正概算造價●用概算造造價或修正概概算造價控制制施工圖設計計和預算造價價●積極推行行限額設計，，在保證工程程功能要求的的前提下，按按各專業(yè)分配配的造價限額額進行設計。。1）以設計階段段為重點的全全過程造價控控制四、工程造價價管理的基本本內(nèi)容（2）●不僅要真實地地反映投資估估算、設計概概預算，更重重要的是要能能動地影響投投資決策、設設計和施工、、主動地控制制工程造價。。2）以主動控制為主，，以取得令人滿意意的結(jié)果●采取組織、技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟、合同等等多方面措施，正正確地處理技術(shù)先先進和經(jīng)濟合理兩兩者之間的對立統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)系。3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合合是控制工程造價價最有效的手段。。有效控制工程造價價的四項原則四、工程造價管理理的基本內(nèi)容（2）●區(qū)別政府性投資項項目和社會性投資資項目的特點，推推行不同的造價管管理模式。政府投投資項目，繼續(xù)實實行審批管理。企企業(yè)投資項目區(qū)別別不同情況實行核準制和備案制。對企業(yè)重大項目目和限制類項目實實行核準制，其他他項目則實行備案案制。4）區(qū)分不同投資主體體的工程造價控制制有效控制工程造價價的四項原則四、工程造價管理理的基本內(nèi)容（2）基本建設各階段造造價控制的主要方方法招標投標價值工程限額設計可行性研究承發(fā)包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段招標投標價值工程限額設計可行性研究承發(fā)包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段招標投標價值工程限額設計可行性研究承發(fā)包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段１、政府行政管理理（建設部標準定額額司是工程造價管管理的最高行政管管理機構(gòu)）２、行業(yè)協(xié)會管理理（中國建設工程造造價管理協(xié)會、省省、自治區(qū)、直轄轄市和行業(yè)工程造造價管理協(xié)會，工工程造價管理協(xié)會會分會）３、企業(yè)、事業(yè)機機構(gòu)管理（業(yè)主方工程造價價管理、承包方工工程造價管理、中中介服務方工程造造價管理）五、工程造價管理理的組織六、現(xiàn)代工程造價價管理的三個范式式1全過程造價管理（（中國）2全生命周期造價管管理（英國）3全面造價管理（美美國）1988年，國家計劃委員員會印發(fā)了《關(guān)于控制建設工程程造價的若干規(guī)定定》的通知，該通知指指出“建設工程造造價的合理確定和和有效控制是工程程建設管理中的重重要組成部分。控控制工程造價的目目的不僅僅在于控控制項目投資不超超過批準的造價限限額，更積極的意意義在于合理使用用人力、物力、財財力，以及取得最大的投資效益”。這是全過程造造價管理范式的根根本指導思想。內(nèi)涵：（1）多主體的參與和和投資效益最大化化（2）全過程的概念（3）基于活動的造價價確定方法（4）基于活動的造價價控制方法6.1工程項目全過程造造價管理6.2工程項目全生命周周期造價管理工程項目周期的劃劃分決策階段設計階段計劃階段施工階段運營階段后評價階段全生命周期造價管管理的定義的不同同描述是工程項目投資決決策的一種分析工工具是建筑設計的一種種指導思想是一種實現(xiàn)工程項項目全生命周期造造價最小化的方法法上述的不同定義的的核心：就是都要求人們用用工程項目全生命周期去考慮造價和成本本問題，關(guān)鍵是實實現(xiàn)工程項目整個生命周期中造價的最小化。全生命周期工程造價管理模式全過程工程造價管理模式考慮一次性建設成成本與運營維護成成本的平衡過分強調(diào)一次建設設成本，忽視運營營及維護成本一次性建設成本一次性建設成本運營及維護成本運營及維護成本一次性建設成本與與運營及維護成本本平衡的實現(xiàn)工程項目全面造價價管理1998年4月在荷蘭舉行的國國際造價工程師聯(lián)聯(lián)合會第15次專業(yè)大會上，專專家學者在將全過過程擴展到全生命命周期之后，又提提出了全面造價管管理的概念。工程項目全面造價價管理包括以下內(nèi)內(nèi)容：工程項目全過程造價管理工程項目全要素造價管理工程項目全風險造價管理工程項目全團隊造價管理1.3工程造價咨詢一、工程造價咨詢的概概念1.咨詢是利用科學技術(shù)和和管理人才已有的的專門技能和經(jīng)驗驗，根據(jù)政府、企企業(yè)以至個人的委委托要求，提供解解決有關(guān)決策、技技術(shù)和管理等方面面問題的優(yōu)化方案案的智力服務活動動過程。2.工程造價咨詢是指造價咨詢單位位面向社會接受委委托，承擔建設項項目的可行性研究究、投資估算、項項目經(jīng)濟評價、工工程概算、預算、、結(jié)算、竣工決、、工程招標控制價價、投標報價的編編制和審核，對工工程造價進行監(jiān)控控以及提供有關(guān)工工程造價信息資料料等業(yè)務工作。一、工程造價咨詢的概概念二、工程造價咨詢詢企業(yè)1.工程造價咨詢單位位的資質(zhì)等級和標標準1）工程造價咨詢企企業(yè)資質(zhì)等級分為為甲級、乙級。甲級工程造價咨詢企業(yè)業(yè)可以從事各類建設工程項目的工工程造價咨詢業(yè)務務。乙級工程造價咨詢企業(yè)業(yè)可以從事造價5000萬元人民幣以下的各類建設工工程項目的工程造造價咨詢業(yè)務。甲（乙）級工程造造價咨詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)標準：1)專職技術(shù)負責人具具有高級專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，從事工程程造價專業(yè)工作10（8）年以上，并取得造造價工程師注冊證證書。2）具有專業(yè)技術(shù)職職稱，從事造價專專業(yè)工作的專職人人員不少于20（12）人，其中高級職稱稱不少于6（3）人，中級職稱不少少于10（6）人，取得造價工程程師注冊證書的專專業(yè)人員不少于8（4）人。二、工程造價咨詢詢企業(yè)1.工程造價咨詢單位位的資質(zhì)等級和標標準3）注冊資金不少于于100（50）萬元。4）有固定的辦公場場所，健全的組織織機構(gòu)，完善的檔檔案管理制度和嚴嚴格的質(zhì)量保證體體系。5）近3年已完成5個大型或者8個中型以上的建設項目工工程造價的咨詢工工作。（近3年已完成5個以上中小型建設項目工程造價價咨詢工作。）6）有良好的社會信信譽。二、工程造價咨詢詢企業(yè)1.工程造價咨詢單位位的資質(zhì)等級和標標準甲（乙）級工程造造價咨詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)標準：2.工程造價咨詢企業(yè)業(yè)的業(yè)務范圍1)建設工程項目建議議書及可行性研究究投資估算、項目目經(jīng)濟評價報告的的編制和審核；2)概預算的編制與審審核，并配合設計計方案比選、優(yōu)化化設計、限額設計計等工作進行工程程造價分析與控制制；3)工程合同價款的確確定；合同價款的的簽訂與調(diào)整及工工程款支付，工程程結(jié)算及竣工結(jié)（（決）算報告的編編制與審核等；二、工程造價咨詢詢企業(yè)4)工程造價經(jīng)濟糾紛紛的鑒定和仲裁的的咨詢。5)提供工程造價信息息服務等2.工程造價咨詢企業(yè)業(yè)的業(yè)務范圍二、工程造價咨詢詢企業(yè)一、造價工程量的的素質(zhì)要求1．4造價工程程師1.思想品德方面的素素質(zhì)2.專業(yè)方面的素質(zhì)①相關(guān)的經(jīng)濟理論論與項目投資管理理和融資。②相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和政策與工程造造價管理。③建筑經(jīng)濟與企業(yè)業(yè)管理。④財政稅收與金融融實務。⑤市場、價格與現(xiàn)現(xiàn)行各類計價依據(jù)據(jù)(定額)。⑥招投標與與合同管理理。⑦施工技術(shù)術(shù)與施工組組織。⑧工作方法法與動作研研究。⑨建筑制圖圖與識圖、、綜合工業(yè)業(yè)技術(shù)與建建筑技術(shù)。。⑩計算機應應用和信息息管理。3.身體方面的的素質(zhì)中國建設部部工程管理學學科專業(yè)指指導委員會會對所應具備備的知識