危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

危險(xiǎn)性較大的分分部部分項(xiàng)工程程安安全管理辦辦法法第一條為加強(qiáng)強(qiáng)對對危險(xiǎn)性較較大大的分部分分項(xiàng)項(xiàng)工程安全全管管理，明確確安安全專項(xiàng)施施工工方案編制制內(nèi)內(nèi)容，規(guī)范范專專家論證程程序序，確保安安全全專項(xiàng)施工工方方案實(shí)施，積積積極防范和和遏遏制建筑施施工工生產(chǎn)安全全事事故的發(fā)生生，依依據(jù)《建設(shè)設(shè)工工程安全生生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例例》及及相關(guān)安全全生生產(chǎn)法律法法規(guī)規(guī)制定本辦辦法法。

第二條本辦辦法適用于于房房屋建筑和和市市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工程（以以下下簡稱“建筑工程”）的新建、改改改建、擴(kuò)建建、裝裝修和拆除除等等建筑安全全生生產(chǎn)活動(dòng)及及安安全管理。

第三條本辦辦法所稱危危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的的分分部分項(xiàng)工工程程是指建筑筑工工程在施工工過過程中存在在的的、可能導(dǎo)導(dǎo)致致作業(yè)人員員群群死群傷或或造造成重大不不良良社會(huì)影響響的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工工程。危險(xiǎn)險(xiǎn)性性較大的分分部部分項(xiàng)工程程范范圍見附件件一一。

危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的的分分部分項(xiàng)工工程程安全專項(xiàng)項(xiàng)施施工方案（以以以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指施施工單位在在編編制施工組組織織（總）設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的基礎(chǔ)上上，針針對危險(xiǎn)性性較較大的分部部分分項(xiàng)工程單單獨(dú)獨(dú)編制的安安全全技術(shù)措施施文文件。

第四條建設(shè)設(shè)單位在申申請請領(lǐng)取施工工許許可證或辦辦理理安全監(jiān)督督手手續(xù)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供危險(xiǎn)險(xiǎn)性性較大的分分部部分項(xiàng)工程程清清單和安全全管管理措施。施施施工單位、監(jiān)監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立危險(xiǎn)險(xiǎn)性性較大的分分部部分項(xiàng)工程程安安全管理制制度度。

第五條施工工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在危險(xiǎn)性較較大大的分部分分項(xiàng)項(xiàng)工程施工工前前編制專項(xiàng)項(xiàng)方方案；對于于超超過一定規(guī)規(guī)模模的危險(xiǎn)性性較較大的分部部分分項(xiàng)工程，施施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織專家家對對專項(xiàng)方案案進(jìn)進(jìn)行論證。超超超過一定規(guī)規(guī)模模的危險(xiǎn)性性較較大的分部部分分項(xiàng)工程范范圍圍見附件二二。

第六條建筑筑工程實(shí)行施施工總承包的的，專項(xiàng)方案案應(yīng)當(dāng)由施工工總承包單位位組織編制。其其中，起重機(jī)機(jī)械安裝拆卸卸工程、深基基坑工程、附附著式升降腳腳手架等專業(yè)業(yè)工程實(shí)行分分包的，其專專項(xiàng)方案可由由專業(yè)承包單單位組織編制制。

第七條專項(xiàng)方案編編制應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)容：：

（一）工工程概況：危危險(xiǎn)性較大的的分部分項(xiàng)工工程概況、施施工平面布置置、施工要求求和技術(shù)保證證條件。

（二）編制制依據(jù)：相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)范性文文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及圖紙（國國標(biāo)圖集）、施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)等。

（三三）施工計(jì)劃劃：包括施工工進(jìn)度計(jì)劃、材材料與設(shè)備計(jì)計(jì)劃。

（四四）施工工藝藝技術(shù)：技術(shù)術(shù)參數(shù)、工藝藝流程、施工工方法、檢查查驗(yàn)收等。

（五）施施工安全保證證措施：組織織保障、技術(shù)術(shù)措施、應(yīng)急急預(yù)案、監(jiān)測測監(jiān)控等。

（六）勞勞動(dòng)力計(jì)劃：：專職安全生生產(chǎn)管理人員員、特種作業(yè)業(yè)人員等。

（七）計(jì)計(jì)算書及相關(guān)關(guān)圖紙。

第八條專項(xiàng)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由由施工單位技技術(shù)部門組織織本單位施工工技術(shù)、安全全、質(zhì)量等部部門的專業(yè)技技術(shù)人員進(jìn)行行審核。經(jīng)審審核合格的，由由施工單位技技術(shù)負(fù)責(zé)人簽簽字。實(shí)行施施工總承包的的，專項(xiàng)方案案應(yīng)當(dāng)由總承承包單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人及相相關(guān)專業(yè)承包包單位技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：

（一）專家組成員；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。

本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

第十一條專家論證的主要內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。

專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十三條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

第十五條專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第十七條對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第二十條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。

專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第二十一條專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十二條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

附件二：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

附件一危危險(xiǎn)性較大大的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工工程范圍一、基坑支支護(hù)護(hù)、降水工工程程

開挖深深度超過3mm（含3m）或雖未未超過3m但地質(zhì)條條件和周邊邊環(huán)環(huán)境復(fù)雜的的基基坑（槽）支支支護(hù)、降水水工工程。

二、土方開挖挖工程

開開挖深度超超過過3m（含3m）的基坑坑（槽）的的土土方開挖工工程程。

三、模板工程程及支撐體體系系

（一）各各各類工具式式模模板工程：：包包括大模板板、滑滑模、爬模模、飛飛模等工程程。

（二二）混凝土模模板支撐工程程：搭設(shè)高度度5m及以上；搭搭設(shè)跨度10m及以上；施施工總荷載10kN//m2及以上；集集中線荷載15kN//m及以上；高高度大于支撐撐水平投影寬寬度且相對獨(dú)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)構(gòu)件的混凝土土模板支撐工工程。

（三三）承重支撐撐體系：用于于鋼結(jié)構(gòu)安裝裝等滿堂支撐撐體系。

四、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程

（一一）采用非常常規(guī)起重設(shè)備備、方法，且且單件起吊重重量在10KN及以上的起起重吊裝工程程。

（二二）采用起重重機(jī)械進(jìn)行安安裝的工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

附件二超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑坑工工程

（一一）開挖深深度度超過5m（含5m）的基坑坑（槽）的的土土方開挖、支支支護(hù)、降水水工工程。

（二二）開挖深深度度雖未超過過55m，但地質(zhì)質(zhì)條件、周周圍圍環(huán)境和地地下下管線復(fù)雜雜，或或影響毗鄰鄰建建筑（構(gòu)筑筑）物物安全的基基坑坑（槽）的的土土方開挖、支支支護(hù)、降水水工工程。

二、模板工程程及支撐體體系系

（一）工工工具式模板板工工程：包括括滑滑模、爬模模、飛飛模工程。

（二）混混混凝土模板板支支撐工程：：搭搭設(shè)高度8mm及以上；搭搭設(shè)跨度188m及以上；；施工總荷荷載載15kN//m2及以上；集集中線荷載20kN//m及以上。

（三）承承重重支撐體系系：：用于鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝等滿滿堂堂支撐體系系，承承受單點(diǎn)集集中中荷載7000Kg以上。

三、起重吊裝裝及安裝拆拆卸卸工程

（一）采用用非常規(guī)起起重重設(shè)備、方方法法，且單件件起起吊重量在100kN及以上的起起重吊裝工工程程。

（二二）起重量300kN及以上的起起重設(shè)備安安裝裝工程；高高度度200m及以以上內(nèi)爬起起重重設(shè)備的拆拆除除工程。

四、腳手架工工程

（一一）搭設(shè)高高度度50m及以上上落地式鋼鋼管管腳手架工工程程。

（二二）提升高高度度150m及以以上附著式式整整體和分片片提提升腳手架架工工程。

（三三）架體高高度度20m及以上上懸挑式腳腳手手架工程。

五、拆除、爆爆破工程

（一）采采用用爆破拆除除的的工程。

（二）碼碼頭頭、橋梁、高高高架、煙囪囪、水水塔或拆除除中中容易引起起有有毒有害氣氣（液液）體或粉粉塵塵擴(kuò)散、易易燃燃易爆事故故發(fā)發(fā)生的特殊殊建建、構(gòu)筑物物的的拆除工程程。

（三三）可能