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文檔簡介
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)可行性研究報(bào)告發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
楊曉舟牟訪
黨的十七大在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中明確指出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立”。黨的十六屆四中全會提出:“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會”。這是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑,以保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源、能源為重點(diǎn),以減量化、再利用、再循環(huán)原則,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。它是基于生態(tài)學(xué)“良性循環(huán)”原理,將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體運(yùn)用并按系統(tǒng)工程方法組織的建設(shè)具有整體、協(xié)同、循環(huán)、再生功能的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。但循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系的構(gòu)建,生態(tài)農(nóng)業(yè)正是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
一、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征與目標(biāo)
(一)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,是倡導(dǎo)以生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有自己的產(chǎn)業(yè)體系,由生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生態(tài)城市等構(gòu)成。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵是:運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動系統(tǒng)的基本規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量,把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用,生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,對各種資源要素進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)過程的產(chǎn)生鏈整體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鏈網(wǎng)內(nèi)物質(zhì)、能量的多層次循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的危害和破壞最小化。
(二)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一般遵循“3r”特點(diǎn),一是reduce,1
即“減量化”;二是resue,即“再利用”;三是recycle,即“再循環(huán)”。因此,循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種“資源——生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——可再生資源”的運(yùn)行模式??蓪?shí)現(xiàn)“低開采,高利用,低排放,再利用”,最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,使農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有自身的特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)活動中參與循環(huán)的產(chǎn)品往往互為食物,以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán),循環(huán)的主體互補(bǔ)互利,共生性很強(qiáng)。二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,注意化肥、農(nóng)藥的施用,強(qiáng)調(diào)食品安全。三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費(fèi)完后回歸大地。四是能有效保護(hù)土壤和水資源。五是污染排放物能得到較好的處理。
(三)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)的效益最大化和危害最小化,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相融的理想狀態(tài),目的是建立高效、低耗、低污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路,從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的破壞,保護(hù)并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物的減量化甚至零排放,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系
(一)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),既可創(chuàng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,高效利用環(huán)境與生物資源,也是穩(wěn)定及發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,保證循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的條件。是利用農(nóng)場生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能解決工業(yè)生產(chǎn)中的“源”和“匯”,使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生和投入得到平衡的有效途徑。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化,其目標(biāo)就是構(gòu)建農(nóng)場的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)場的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就是把整個(gè)農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接,形成原料到產(chǎn)品,廢棄物變原料的產(chǎn)業(yè)相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔
生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。其目的是將某一產(chǎn)業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為另一產(chǎn)業(yè)的原料,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)品,將成為另一產(chǎn)業(yè)的原料,形成生產(chǎn)鏈網(wǎng),其功能是實(shí)現(xiàn)資源高效利用,區(qū)域的少廢棄物或無廢棄物生產(chǎn),改善環(huán)境質(zhì)量。將分散的各自獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)如種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),加工業(yè)與農(nóng)業(yè)在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成一個(gè)規(guī)模性的具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
(二)生態(tài)建設(shè)充分體現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以資源利用的“減量化、再使用、再循環(huán)”為社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則。生態(tài)農(nóng)業(yè)采取不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程間的橫向耦合,如以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等,都是實(shí)現(xiàn)資源共享,變污染負(fù)效益為資源正效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源利用效率的最大化目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,已經(jīng)規(guī)?;茝V。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快了可再生能源的發(fā)展,豐富了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要十分重視實(shí)現(xiàn)從“能源耗竭型”經(jīng)濟(jì)向“能源再生型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中要注重風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮苜Y源等可再生能源的開發(fā)與利用的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),不僅為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供十分有益的借鑒,也可經(jīng)一步推進(jìn)可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此可以這樣講,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相輔相成、相互包涵,兩者處于統(tǒng)一體之中。正如溫家寶總理所批示:我贊成這樣的觀點(diǎn),21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。從這個(gè)意義上講,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向,具有中國特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),是面向循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式。
三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義
(一)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),有利于增加農(nóng)場職工收入發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)場的產(chǎn)
業(yè)升級,提升農(nóng)場的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)場的生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?;蛊胀毠まr(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶,進(jìn)而增加職工收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化,既提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也降低了生產(chǎn)成本,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過度依賴,降低生產(chǎn)成本。
(二)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以有效解決農(nóng)場的就業(yè)問題循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人類資源配置效率,增加農(nóng)場就業(yè)機(jī)會。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,可以吸納更多農(nóng)場閑置勞動力就業(yè)。
(三)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),有利于農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)資源可以在這個(gè)不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時(shí),綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)保是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)尚和潮流,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠提高各農(nóng)場品牌在市場上的競爭力,保持農(nóng)場農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)場提供良好的生態(tài)環(huán)境循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)場農(nóng)業(yè)資源的保護(hù),能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)場耕地等自然資源,扼制掠奪性經(jīng)營;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn),遏制過量施用化肥、農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè),避免更低污染,土壤質(zhì)量下降,促進(jìn)資源永續(xù)利用。
(五)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以促進(jìn)農(nóng)場環(huán)境的改善發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)場生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理,對農(nóng)
場土、水、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,深度利用農(nóng)場種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)及企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,化害為利,變廢為寶,真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”,是農(nóng)場的生態(tài)環(huán)境得到改善。
四、促進(jìn)農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,而我們農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
(一)健全促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策集團(tuán)公司在資金的投入、項(xiàng)目的安排、金融貸款等方面,應(yīng)向循環(huán)農(nóng)業(yè)方面傾斜,既是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的動力,也是引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的方向。
(二)健全相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜觀發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),主要是建立一套比較完善的法律法規(guī)體系,使循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更規(guī)范,有法可依。通過立法,讓各農(nóng)場了解發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義,明確各自的責(zé)任和義務(wù),明確全社會推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向。
(三)重視循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研發(fā)技術(shù)支撐體系是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),企業(yè)是技術(shù)的創(chuàng)新主體,農(nóng)場可通過科技規(guī)劃,對科技資源的配置進(jìn)行宏觀調(diào)控,加大科技投入,組織進(jìn)行技術(shù)課題攻關(guān),研發(fā)出適合農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。
(四)積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要借鑒近年來循環(huán)工業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),根據(jù)農(nóng)場實(shí)際工作情況,開展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)工作。
(五)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳,為農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展觀念和發(fā)展模式,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的一切領(lǐng)域。但目前人們在觀念上認(rèn)識不夠,應(yīng)進(jìn)行宣傳,大力提倡綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式,促
使農(nóng)場職工自覺參與到循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行列中來。
五、結(jié)束語
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和社會綜合發(fā)展領(lǐng)域的落實(shí)與體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,提出了一個(gè)以生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的資源與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展的新模式,必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用就是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正是發(fā)展農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最佳實(shí)踐模式,也是提高農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。每個(gè)農(nóng)場具有自身的特殊自然環(huán)境,土壤生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力弱,土壤退化和變劣問題突出,水污染嚴(yán)重和水資源緊缺,作物病蟲害頻繁發(fā)生等一系列劣勢環(huán)境資源,是每個(gè)農(nóng)場面臨的問題。所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)場的必然選擇。
黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”首次寫入黨章,并提出“建設(shè)生態(tài)文明”,農(nóng)場作為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵,重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧農(nóng)場的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。新的歷史時(shí)期,我們要全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,把握機(jī)遇,振奮精神,克服困難,艱苦奮斗,科學(xué)謀劃,團(tuán)結(jié)建設(shè),開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展具有中國特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷推動農(nóng)墾事業(yè)局面又好又快發(fā)展,在新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖上,為和諧農(nóng)場的構(gòu)建繪下精彩的輝
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