隧道突泥涌水應(yīng)急處置預(yù)案

中鐵隧道集團(tuán)公司西成客專項(xiàng)目部防隧道突泥（涌水）事故應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的為提高中鐵隧道集團(tuán)公司西成客專項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)隧道突泥涌水的處置能力，及時(shí)控制事態(tài)的擴(kuò)大和發(fā)展，將事件造成的損失和后果減少到最小。編制依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》 （國(guó)1號(hào)；中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)《突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處置預(yù)案》（[2007]10。適用范圍本預(yù)案適用于本標(biāo)段各個(gè)隧道突泥（涌水）突發(fā)事件，并指導(dǎo)本標(biāo)段應(yīng)對(duì)隧道突泥（涌水）突發(fā)事件處置工作。工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。2、隧道突泥涌水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立隧道突泥涌水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：蔣 肅副組長(zhǎng)：楊 海 陽(yáng) 云李紅軍 康偉良何 坤 王長(zhǎng)陳恩憲成 員：曹正喜 白 銀溫 艷 于海春劉宗寶 吳必榮張虎周 何 山楊 湖 平帥齊應(yīng)急救援值班室設(shè)在安質(zhì)部，值班電話：各工區(qū)要成立以工區(qū)主任為首的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并受應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。職 責(zé)組長(zhǎng)：全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備工作，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，組長(zhǎng)因特殊情況不在場(chǎng)時(shí)行使組長(zhǎng)的權(quán)力和職責(zé)，總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行合理的統(tǒng)一指揮調(diào)度。安質(zhì)部：根據(jù)《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序緊急應(yīng)變預(yù)案，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急預(yù)防工作。參與緊急應(yīng)變過(guò)程并作好緊急事故處理記錄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品使用、環(huán)保和職業(yè)健康安全等情況進(jìn)行不定期檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正。工程部：參與緊急救援工作，事故或緊急情況發(fā)生后，要配合安質(zhì)部制定可行的安全技術(shù)方案，以便控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。計(jì)財(cái)部：參與緊急救援工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排或?qū)嶋H需要預(yù)留一定的救援基金，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)款。綜合部：負(fù)責(zé)緊急處置及救援人員的后勤保障工作，接待好上級(jí)、地方政府相關(guān)部門或新聞媒體的工作人員，并負(fù)責(zé)善后處理的有關(guān)事情。工區(qū)：參與緊急處置及救援工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行人力資源的組織。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在確保安全的情況下第一時(shí)間投入到搶險(xiǎn)工作中。3、隧道突泥涌水預(yù)防措施做好監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，合理選擇監(jiān)測(cè)斷面，適時(shí)埋設(shè)測(cè)點(diǎn)并采集數(shù)據(jù)。每日量測(cè)數(shù)據(jù)當(dāng)天進(jìn)行整理和分析；配備充足的儀器、設(shè)備，并保證測(cè)試所需儀器設(shè)備在標(biāo)定有效期內(nèi)，在儀器設(shè)備使用前進(jìn)行檢查，保證儀器能正常工作；要求監(jiān)測(cè)人員每日對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)輸入為電子文檔并進(jìn)行備份，防止因數(shù)據(jù)丟失造成的報(bào)告不及時(shí)。承壓水直接影響著施工安全，因此，巖溶隧道施工中需開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、周邊巖溶探查等施工地質(zhì)工作，并將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作納入富水、巖溶隧道的施工工序管理范疇中。TSP203HSP方案和施工方法。隧道遇不良地質(zhì)措施注漿預(yù)加固、堵水等措施，以有效地改善隧道周邊既有巖體的物理力學(xué)指標(biāo)、降低地下水的滲透系數(shù)，必要時(shí)采用長(zhǎng)管棚等措施確保隧道施工的安全。特別應(yīng)注意注漿效果的檢查與評(píng)定，只有注漿達(dá)到預(yù)期加固效果時(shí)，才允許開(kāi)挖。時(shí)，可采用先開(kāi)挖、后注漿的方式，以加快施工進(jìn)度。隧道防、排水（1)地下水發(fā)育的巖溶隧道，當(dāng)采取“以排為主、排堵結(jié)合”的原則可能造成地下水大量流失、環(huán)境遭到破壞時(shí)，應(yīng)采取“以堵為主、限量排放”的設(shè)計(jì)原則。（2)隧道結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)有完備的防、排水系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)盡可能地維持原有的地下水系統(tǒng)，破壞時(shí)，應(yīng)采取工程措施（導(dǎo)流洞等）予以修復(fù)。（3)根據(jù)兩端線路坡度情況，采用較大的縱坡，并結(jié)合其內(nèi)輪廓采用較大尺寸的水溝，以避免水淹道床，提高隧道工程運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。重視和提高輔助坑道的作用控制工期的長(zhǎng)大巖溶隧道宜優(yōu)先考慮設(shè)置貫通的平行導(dǎo)坑：（1)發(fā)揮其超前地質(zhì)探洞的作用，為正洞施工提供更為準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)報(bào)，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保障施工安全；（2)可以超前正洞開(kāi)辟工作面，加快施工進(jìn)度；有利于施工通風(fēng)和排水，改善掌子面的工作條件；有利于施工及運(yùn)營(yíng)期間的逃生及救援。4、運(yùn)行機(jī)制預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：建立健全隧道災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警及救援系統(tǒng)，其主要目的是當(dāng)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，保障現(xiàn)場(chǎng)人員能夠安全撤離。各單位、各部門要綜合分析、研究、判斷可能發(fā)生隧道突泥涌水的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。隧道災(zāi)害預(yù)警及救援動(dòng)報(bào)警裝置；在各掌子面、施工作業(yè)點(diǎn)等危險(xiǎn)地段，設(shè)置報(bào)警聯(lián)動(dòng)裝置。(2)電視監(jiān)控：洞內(nèi)安設(shè)攝像頭，洞外設(shè)顯示屏，以利于洞外的指揮搶險(xiǎn)。電話機(jī)，構(gòu)成電話系統(tǒng)，解決指揮中心和洞內(nèi)人員的通信。便于人員疏散。害后方能夠保持照明。其次，在隧道內(nèi)（平導(dǎo)內(nèi)）每隔一定距離設(shè)自帶蓄電池的應(yīng)急照明燈具。設(shè)置供電設(shè)備，確保施工搶險(xiǎn)的需要。要時(shí)增設(shè)正洞與平導(dǎo)之間逃生橫通道，以利逃生。逃生設(shè)備：洞內(nèi)備用逃生車輛，加快逃生速度；在洞內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置足夠的皮筏艇、救生圈、救生衣。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處理發(fā)現(xiàn)有突泥涌水先兆，且極其危險(xiǎn)時(shí)：必須立即停止施工，現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)、工班長(zhǎng)或值班安全員，要立即組織人員、機(jī)械迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，若洞內(nèi)部分無(wú)法迅速撤離的機(jī)械設(shè)備，則以人為主，先撤人，直至撤局指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，按緊急搶險(xiǎn)方案及時(shí)進(jìn)行救援工作。在確保救援工作人員無(wú)生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無(wú)救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的急救措施，按照“先重后輕”的原則，及時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療?，F(xiàn)場(chǎng)采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大。工作面發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)：工作面人員迅速按逃生路線撤離，同時(shí)啟報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)。其他工作面人員聽(tīng)到報(bào)警后迅速撤出，對(duì)掌子面采用提前儲(chǔ)備砂袋等物資 材料進(jìn)行封堵，減少泥水對(duì)其他工作面的破壞，如果涌水量較大，人員可利用救生圈、救生衣等進(jìn)行逃生。根據(jù)發(fā)生險(xiǎn)情的情況，及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門，請(qǐng)求緊急救援，并做好相關(guān)配合救援工作。發(fā)生突水突泥險(xiǎn)情時(shí)可根據(jù)施工人員所在的位置，各班組負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)自己的班組，就近選擇逃生線路，向洞口方向撤離，進(jìn)行避難，不允許有人員在非避難所停留，避免發(fā)生擁擠?，F(xiàn)場(chǎng)最高管理者負(fù)責(zé)疏散撤離的指揮工作，各級(jí)調(diào)度人員堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，及時(shí)反饋人員撤并采取必要的措施進(jìn)行事故處理。涌水量較大，受害地段較長(zhǎng)，可采用迂回導(dǎo)洞，避開(kāi)受害地段施工與原隧道相接，然后處理受害隧洞。逃生線路為預(yù)防在出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)情況下的人身安全，減少損失，在某一個(gè)工作面發(fā)生涌水時(shí)，洞內(nèi)有規(guī)定的逃生路線，以便人員能夠及時(shí)撤離。當(dāng)遇到突發(fā)事故，如涌水涌泥時(shí)人員需要緊急撤離，能夠安排人員根據(jù)確定路線有序的撤離工作面。施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)入隧洞內(nèi)的作業(yè)人員進(jìn)行緊急情況下的撤離訓(xùn)練，特別是在不良地質(zhì)地段施工之前，使所有的作使人員能在預(yù)期的撤離時(shí)間內(nèi)能夠安全撤離。突水事故應(yīng)急處理在隧道橫通道處設(shè)置安全門。搶險(xiǎn)人員必須穿救生服?？椫笓]作業(yè)面施工人員撤離，并隨時(shí)切斷掌子面的電源，以保證撤離人員和搶險(xiǎn)人員的安全，啟動(dòng)洞內(nèi)涌水處的備用抽水設(shè)施，啟動(dòng)泵站備用水泵，以增大排水能力。大排水能力。量，關(guān)閉小型水泵，采用泵站大揚(yáng)程，大流量水泵直接抽排水。當(dāng)出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，啟動(dòng)“安全事故報(bào)告”程序。初期支護(hù)進(jìn)行檢查，由技術(shù)人員對(duì)有裂紋、松動(dòng)處壁墻及時(shí)進(jìn)行處理，避免初期支護(hù)因長(zhǎng)時(shí)間浸泡軟化產(chǎn)生脫落傷及作業(yè)人員。突泥事故應(yīng)急處理作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行超前鉆探，做好預(yù)防突泥事件事故發(fā)生。當(dāng)探明前方確實(shí)存在泥砂填充型溶腔，有涌泥的可能時(shí)，在掌子面后方40m設(shè)置1.5m2.0m厚的砂袋擋墻，以減緩?fù)荒鄷r(shí)泥漿急速后涌的速度，為人員撤離留足更多時(shí)間。(4)出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，啟動(dòng)“安全事故報(bào)告”程序。沒(méi)有人員傷亡時(shí)，待洞內(nèi)無(wú)險(xiǎn)情時(shí)，再組織撤離機(jī)械設(shè)備。突泥能量釋放后，再組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)洞，用鋼筋、鋼管和型鋼為骨Φ50mm或80mm長(zhǎng)6—8m的無(wú)縫鋼管，必要時(shí)兩層、三層重疊。形成“套管”以增大其抵抗松散地層壓力能力。由技術(shù)中心面附近設(shè)置監(jiān)控測(cè)量點(diǎn)，收集圍巖的收斂變化情況，注意事項(xiàng)：①應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求堅(jiān)守崗位、不得脫崗，隨時(shí)保持警惕狀態(tài)，觀察洞內(nèi)情況要仔細(xì)，對(duì)危險(xiǎn)地段更要密切關(guān)注。②應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求心理素質(zhì)好，能夠臨危不亂，遇到緊急情況要思路清晰、判斷準(zhǔn)確、指揮有力，并隨時(shí)與洞外保持聯(lián)系，以備發(fā)生緊急情必須建立起暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。⑤在發(fā)生突水突泥時(shí)，專職安全員應(yīng)加強(qiáng)洞外視，隔離安全地帶，未經(jīng)公司統(tǒng)一組織不得放入任何人員。⑥應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)卣块T等單位的報(bào)道。應(yīng)急響應(yīng)程序施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)突水突泥現(xiàn)象，立即報(bào)告應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)同志，員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所（一般撤離至洞外）后，立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量，同時(shí)立即將人員傷亡、失蹤及現(xiàn)場(chǎng)突泥、涌水情況立即電話通知應(yīng)急救援指揮部總指揮項(xiàng)目經(jīng)理（常務(wù)副經(jīng)理）和調(diào)度室。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)。作組立即到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。物資在安全的前提下運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)。(6)醫(yī)療救護(hù)組接到調(diào)度室的通知后，立即攜帶急救醫(yī)療器材、藥品、用具趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。(7和現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。應(yīng)急救援案，搶險(xiǎn)組立即按照緊急搶險(xiǎn)方案在確保救援工作人員安全的情況下，以搜救被困人員為目標(biāo)進(jìn)行抽水、清淤等實(shí)施搶救工作，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)斷層破碎段進(jìn)行加固。當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時(shí)將傷員送到和碩縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。度室報(bào)告監(jiān)理單位、業(yè)主單位、寧強(qiáng)縣、勉縣、漢中市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)救援配合工作。現(xiàn)場(chǎng)采取安全警戒線或隔離措施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民和事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行緊急疏散，與事故救援無(wú)關(guān)的人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，避免災(zāi)害損失的次生、擴(kuò)大。提供必要的辦公用品和交通、通訊（信）工具、器材。發(fā)布信息機(jī)構(gòu)。應(yīng)急結(jié)束事故險(xiǎn)情得到有效控制，人員已全部被救或找到，財(cái)產(chǎn)得到最大限度的保護(hù)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。后期處置部門進(jìn)行事故調(diào)查、取證工作。司的理賠工作。事故處理按照相關(guān)法律法規(guī)要求和管理權(quán)限進(jìn)行事故處理。工作；由總指揮組織恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)。5、應(yīng)急保障組織保障立應(yīng)急救援小組。財(cái)力保障項(xiàng)目部建立公共安全突發(fā)事件應(yīng)急救援資金。物資保障各工區(qū)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。醫(yī)療衛(wèi)生保障各工區(qū)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或配備醫(yī)用急救箱及醫(yī)務(wù)人員，并定期對(duì)辦公、生活、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。必要時(shí)，向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)求助。交通運(yùn)輸保障各工區(qū)要加強(qiáng)施工便道管理，綜合部要保證緊急情況下，應(yīng)急交通工實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道通信保障各單位、各部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門以及兄弟單位之間的信息傳遞，加強(qiáng)內(nèi)部信息互通，確保及時(shí)掌握本標(biāo)段公共安全動(dòng)態(tài)。6、監(jiān)督管理預(yù)案演練各工區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行相關(guān)預(yù)案演練。項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練和評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。宣傳和培訓(xùn)各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，并針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)急救援教育培訓(xùn)工作。責(zé)任與獎(jiǎng)懲隧道突泥涌水事故應(yīng)急處置工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在隧道突泥涌水事故處置、搶救工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要或者在應(yīng)急處置、搶救工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備序號(hào)設(shè)備名稱序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)250Kw臺(tái)22抽水機(jī)55Kw臺(tái)63抽水機(jī)75Kw臺(tái)64排水管φ150米20005注漿機(jī)YZB-100/9臺(tái)26注漿材料若干7應(yīng)急燈個(gè)508對(duì)講機(jī)臺(tái)69救生衣套410醫(yī)用藥品及設(shè)備若干11應(yīng)急指揮車輛212挖掘機(jī)臺(tái)213裝載機(jī)臺(tái)214載重汽車臺(tái)4可并網(wǎng)83m可并網(wǎng)83m140m3/h150m3/h滿足需要如擔(dān)架等工區(qū)作業(yè)面應(yīng)急物資存放點(diǎn)警示標(biāo)牌設(shè)置房家灣隧道出口各作業(yè)面洞口各作業(yè)面洞口一工區(qū)漆樹(shù)壩隧道進(jìn)口各作業(yè)面洞口各作業(yè)面洞口二工區(qū)1#井各作業(yè)面洞口各作業(yè)面洞口三工區(qū)何家梁隧道進(jìn)口各作業(yè)面洞口各作業(yè)面洞口四工區(qū)五工區(qū)

1#井2#洞3#井

六工區(qū)八工區(qū)

何家梁隧道4#橫洞大安溝隧道進(jìn)口

各作業(yè)面洞口

各作業(yè)面洞口8、突發(fā)事件應(yīng)急救援資源信息資料：見(jiàn)附表3。附表3：

突發(fā)事件應(yīng)急救援資源信息資料序號(hào) 單位西成公司安質(zhì)部揮部安質(zhì)科趙定江揮部安質(zhì)科趙定江3北京鐵城監(jiān)理站寧強(qiáng)縣羌州路總監(jiān)宋玉庫(kù)集團(tuán)公司安質(zhì)處安質(zhì)部商貿(mào)園安質(zhì)部商貿(mào)園6寧強(qiáng)縣縣委寧強(qiáng)縣民主路值班電話0916—7勉縣縣委勉縣和平街46號(hào)值班電話09