大足區(qū)智鳳鎮(zhèn)阮家等（2）個村土地整理項目實施方案

大足區(qū)智鳳鎮(zhèn)阮家等（2）個村土地整理項目.2.2水利設施狀況（1）水源設施1）山坪塘項目區(qū)水資源較豐，境內集雨面積較大，項目區(qū)的山坪塘是項目區(qū)重要的水源，其匯水主要依靠降雨。項目區(qū)山坪塘統(tǒng)計詳見表3.2.2-1。項目區(qū)山坪塘統(tǒng)計表表3.2.2-1名稱位置水面面積（m2)平均蓄水深度（m）現有蓄水能力（m3）SPT-1項目區(qū)魏家壩西南側31212.37178.5SPT-2項目區(qū)高屋基西北側3411.4477.1SPT-3項目區(qū)高屋基西南側2921.7495.8SPT-4項目區(qū)天山山莊84231.512634.1SPT-5項目區(qū)天山山莊西側20612.34739.4SPT-6項目區(qū)草口灣南側5141.7874.3SPT-7項目區(qū)天山山莊東南側30272.16356.7SPT-8項目區(qū)天山山莊東南側63471.38250.8SPT-9項目區(qū)天山山莊東南側11931.61908.2SPT-10項目區(qū)花朝門東北側3532.6918.3SPT-11項目區(qū)花朝門東側10422.42500.2SPT-12項目區(qū)花朝門25962.77010.4SPT-13項目區(qū)花朝門西北側19032.54758.7SPT-14項目區(qū)晨曦幼兒園東南側15391.21847.3SPT-15項目區(qū)晨曦幼兒園南側319726394.2SPT-16項目區(qū)劉家堰灣北側4591.7780.6SPT-17項目區(qū)劉家堰灣南側24141.74103.6SPT-18項目區(qū)劉家堰灣南側20872.34801.2SPT-19項目區(qū)西南側42522.18930.2SPT-20項目區(qū)新院子北側26071.12868.2SPT-21項目區(qū)劉家堰灣西側18971.93604.1SPT-22項目區(qū)劉家堰灣西側18781.93567.9SPT-23項目區(qū)劉家堰灣西北側9141.61463.2SPT-24項目區(qū)天祠堂東南側10721.81929.2SPT-25項目區(qū)天祠堂南側20922.14393.0SPT-26項目區(qū)大田角東側4961.1546.0SPT-27項目區(qū)駕校訓練場西側11681.92220.1SPT-28項目區(qū)駕校訓練場西南側4871.3632.7SPT-29項目區(qū)駕校訓練場南側44772.310297.1SPT-30項目區(qū)重慶渝足駕校國標訓基地北側3110.9280.2SPT-31項目區(qū)重慶渝足駕校國標訓基地北側12291.21474.3SPT-32項目區(qū)騎龍穴西南側3251.1357.0SPT-33項目區(qū)騎龍穴南側245833.586041.0SPT-34項目區(qū)梁家院子北側11451.21373.7SPT-35項目區(qū)文家坡南側2011.1220.8SPT-36項目區(qū)梁家院子東南側7801.1857.6SPT-37項目區(qū)代家老院子西側1920.9173.2SPT-38項目區(qū)代家老院子北側20651.53097.6SPT-39項目區(qū)文家坡東南側8251.31072.2SPT-40項目區(qū)楊家院子西北側25442.15342.3SPT-41項目區(qū)火燒屋基西側2331.4326.0SPT-42項目區(qū)火燒屋基西側12851.31670.4SPT-43項目區(qū)火燒屋基西南側27851.54177.6SPT-44項目區(qū)楊家院子東北側9740.197.4SPT-45項目區(qū)楊家院子東側132343.444995.1SPT-46項目區(qū)熊家院子西側3611.2433.0SPT-47項目區(qū)楊家院子東南側20602.34739.0SPT-48項目區(qū)石壩子東南側5721.6915.7SPT-49項目區(qū)石壩子東南側5071.5759.9SPT-50項目區(qū)熊家院子西南側28362.15956.1SPT-51項目區(qū)李家大院子西北側7571.1832.2SPT-52項目區(qū)李家大院子西北側10891.51633.7SPT-53項目區(qū)李家大院子西北側14141.41979.8SPT-54項目區(qū)李家大院子西南側13531.31758.9SPT-55項目區(qū)李家大院子西南側2250.9202.9SPT-56項目區(qū)金銀坡西南側10991.11208.8SPT-57項目區(qū)金銀坡西南側15521.62483.3SPT-58項目區(qū)金銀坡西南側11741.41642.9SPT-59項目區(qū)魏家院子西側11771.31530.7SPT-60項目區(qū)魏家院子西南側232224643.5SPT-61項目區(qū)魏家院子南側4021.1442.1SPT-62項目區(qū)魏家院子東南側8201.2983.8SPT-63項目區(qū)魏家院子東南側13060.91175.7SPT-64項目區(qū)熊家院子東側13871.41941.7SPT-65項目區(qū)熊家院子東側10731.31394.8SPT-66項目區(qū)何家坳東側9011.1991.4SPT-67項目區(qū)何家坳東側2311.2277.2SPT-68項目區(qū)何家坳東側3111.3404.5SPT-69項目區(qū)何家坳東南側12071.61931.9SPT-70項目區(qū)何家坳東南側12392.12602.4SPT-71項目區(qū)周家院子西南側6931.4969.7SPT-72項目區(qū)周家院子西南側13451.72286.8SPT-73項目區(qū)周家院子西南側16561.62649.7SPT-74項目區(qū)周家院子南側6461.2774.9SPT-75項目區(qū)周家院子南側1891.1207.9SPT-76項目區(qū)周家院子南側20762.44982.7SPT-77項目區(qū)大羅埝東南側41032.39436.7SPT-78項目區(qū)梁家新房子西北側12541.21505.1SPT-79項目區(qū)梁家新房子東北側8831.1971.1SPT-80項目區(qū)梁家新房子東北側19151.52872.0SPT-81項目區(qū)梁家新房子西南側6171.1679.2SPT-82項目區(qū)梁家新房子南側10291.51543.3SPT-83項目區(qū)棬子屋基西側22082.14636.0SPT-84項目區(qū)棬子屋基西側16791.62685.8SPT-85項目區(qū)賴家院子東側3541.1389.9SPT-86項目區(qū)周家壩磚房子屋基42272.610989.7SPT-87項目區(qū)周家壩磚房子屋基23041.73916.6SPT-88項目區(qū)棬子屋基南側24241.53635.6SPT-89項目區(qū)棬子屋基南側68952.819305.3SPT-90項目區(qū)周家壩磚房子屋基23831.33097.6SPT-91項目區(qū)周家壩磚房子屋基東南側37971.55695.1SPT-92項目區(qū)周家壩磚房子屋基南側5451.1599.7SPT-93項目區(qū)彌陀中學北側33461.65353.8SPT-94項目區(qū)彌陀中學東北側37971.76454.5SPT-95項目區(qū)彌陀中學東北側13121.21574.5SPT-96項目區(qū)梁家院子北側18501.73145.6SPT-97項目區(qū)梁家院子東北側4281.1471.1SPT-98項目區(qū)彌陀中學東北側22591.43162.5SPT-99項目區(qū)蒙子橋西南側7251.1797.8SPT-100項目區(qū)蒙子橋14671.21760.2SPT-101項目區(qū)蒙子橋3891.1427.9SPT-102項目區(qū)蒙子橋北側17451.52617.9SPT-103項目區(qū)貼泥巴院子西北側16521.72808.3SPT-104項目區(qū)硝房院子南側34742.27643.1SPT-105項目區(qū)硝房院子南側19761.83557.2SPT-106項目區(qū)硝坊屋基西側12211.41708.9SPT-107項目區(qū)硝坊屋基西南側18691.62990.1SPT-108項目區(qū)貼泥巴院子北側36502.38395.7SPT-109項目區(qū)硝坊屋基東北側17772.13732.7SPT-110項目區(qū)硝坊屋基東北側35882.48611.6SPT-111項目區(qū)大路邊北側13811.21656.8SPT-112項目區(qū)大路邊北側8231.1904.8SPT-113項目區(qū)黃桷廟東南側5431.2651.6SPT-114項目區(qū)黃桷廟東側2381.1261.7SPT-115項目區(qū)黃桷廟東側16101.52415.7SPT-116項目區(qū)黃桷廟東北側21332.14479.6SPT-117項目區(qū)黃桷廟東北側16311.42283.4SPT-118項目區(qū)黃桷廟北側4671.6747.8SPT-119項目區(qū)棬子坡東南側14991.52248.9SPT-120項目區(qū)棬子坡東南側8881.1976.4SPT-121項目區(qū)新院子西南側18721.83370.0SPT-122項目區(qū)新院子西南側22601.94293.5SPT-123項目區(qū)新院子12031.21443.7SPT-124項目區(qū)新院子東南側6841.1752.3SPT-125項目區(qū)花屋基南側26642.36127.7SPT-126項目區(qū)李家老院子25142.56285.7SPT-127項目區(qū)黃家院子東北側9681.11065.0SPT-128項目區(qū)黃家院子東北側5691.2682.9SPT-129項目區(qū)黃家院子南側7191.41007.3SPT-130項目區(qū)黃家院子西南側8461.31099.2SPT-131項目區(qū)黃家院子南側11531.82074.6SPT-132項目區(qū)四馬橋西北側13821.62211.8SPT-133項目區(qū)四馬橋北側4781.1525.7SPT-134項目區(qū)陳家院子東北側12921.62066.4SPT-135項目區(qū)陳家院子東北側3701.4517.9SPT-136項目區(qū)陳家院子東南側6571.5985.6SPT-137項目區(qū)陳家院子東南側33143.110274.1SPT-138項目區(qū)陳家院子東南側13791.21654.8SPT-139項目區(qū)花生基地西北側69782.920235.1SPT-140項目區(qū)花生基地西側10851.51627.8SPT-141項目區(qū)陳家院子南側23722.14980.2SPT-142項目區(qū)陳家院子西南側2531.1278.3SPT-143項目區(qū)陳家院子南側20471.83684.7SPT-144項目區(qū)陳家院子南側4651.1511.9SPT-145項目區(qū)花生基地西南側6241.5936.7SPT-146項目區(qū)花生基地西南側17821.93385.6SPT-147項目區(qū)花生基地西側16921.83044.9SPT-148項目區(qū)花生基地西側11171.61786.4SPT-149項目區(qū)花生基地西側1941.1213.0SPT-150項目區(qū)貼泥巴院子東北側1500.8119.8SPT-151項目區(qū)馬道子坡西南側15191.52277.9SPT-152項目區(qū)馬道子坡西南側7661.1842.2SPT-153項目區(qū)一碗水土地廟西側20082.44820.3注：現狀SPT為山坪塘（2）排灌設施1）排水設施根據現場踏勘了解到，項目區(qū)內排水系統(tǒng)有兩種類型：一、坡面匯水以山坪塘或溪溝為承泄區(qū)，部分坡地積水后流經水田，依靠水田自流將水排至山坪塘或溪溝；二、明溝排水，坡面匯水至經常年雨水沖刷形成的天然的土溝中，排入溪溝中。來水經天然沖溝順流入河溝，河溝兩側土層裸露，易造成水土流失。因此排水成為此次項目整治的重點。項目區(qū)內1條排水溝，項目區(qū)內的排水溝承泄區(qū)內的匯水，最終排入區(qū)內及區(qū)外河流、排水溝和山坪塘。項目區(qū)排水溝現狀統(tǒng)計詳見表3.1.2-2。表3.2.2-2項目區(qū)溝渠現狀統(tǒng)計表編號起點止點規(guī)格（m）長度（m）材質備注PSG-1廟嶺北側洞灣西側0.5*0.5303土質不需要維修注：現狀PSG為排水溝2）灌溉設施項目區(qū)的水的補充，主要依靠天然降雨，項目區(qū)山坪塘分布較少，但在雨季時可以充分的蓄水，因此項目區(qū)考慮如何將水進行集中儲存于山坪塘中。項目區(qū)農田依托山坪塘分布，灌溉主要通過山坪塘放水口放水，通過水田的自流進行灌溉；經現場踏勘發(fā)現水田區(qū)域灌溉用水可以保證。項目區(qū)灌溉渠現狀統(tǒng)計詳見表3.2.2-3項目區(qū)灌溉與排水設施與重慶市高標準基本農田建設技術規(guī)范灌溉與排水工程要求進行對比分析，對比情況見下表：表3.2.2-3項目區(qū)指標對比情況表（丘陵寬谷區(qū)）指標技術要求現狀備注水源工程抗旱30天以上30天以上達標灌溉水利用系數≥0.650.70達標渠系水利用系數≥0.70.75達標灌溉保證率水田80℅~85℅80%達標旱地75℅~80℅75%達標排澇標準水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深達標旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無積水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無積水達標通過對比分析可知，項目區(qū)灌溉與排水設施總體上可以達到高標準基本農田的要求，但在局部區(qū)域存在一些問題，其主要問題為：A、項目區(qū)水源豐富，但存在空間分布不均的情況；B、項目區(qū)匯水面積廣大，匯水多集中于沖田，排水多通過水田逐梯次，缺乏必要的排水設施，造成水土流失；C、排水溝均為自然沖溝，溝寬度、深度不一，在雨季容易造成水流不暢，淹沒耕地的情況。因此方案主要通過對原有水利設施維護保證其供水、排水能力；通過新修蓄水池、解決水資源分布的平衡問題。3.2.3電力設施項目內的農村電網已完成整改，動力線路及變電設施已進入項目區(qū)，民用電入戶率達100％，現有電力設施可滿足項目區(qū)工程實施的用電要求。3.2.4項目區(qū)其它工程設施狀況根據實地踏勘和咨詢智鳳鎮(zhèn)政府相關人員以及阮家村村社干部可知，項目區(qū)現在還有部分農業(yè)、水利、交通等部門投資新修的工程。3.2.5項目區(qū)基礎設施條件評價表3.2.6-1項目區(qū)整治前指標分析表（丘陵寬谷區(qū)）類型指標技術要求現狀指標達標情況制約因素土地平整工程梯田化率≥90℅83.89%不達標坡耕地田面坡度≤6°≤10°不達標局部區(qū)域田面坡度較大坡耕地臺面寬度≥6m≥6m達標耕作層厚度≥25cm26.1cm達標有效土層厚度≥50cm70cm達標適宜小微型農機化率≥70℅61.53%不達標局部區(qū)域缺乏下田道路灌溉排水工程水源工程抗旱30天以上30天以上達標灌溉水利用系數≥0.650.70達標渠系水利用系數≥0.70.75達標灌溉保證率水田75℅~80℅80%達標旱地70℅~75℅75%達標排澇標準水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深達標排水渠道依靠天然沖溝，寬度、深度不一、造成水流不暢，淹沒耕地的現象旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無積水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無積水達標田間道路工程田間道路網密度≥19m/hm264.11m/hm2達標路面材質較差，局部道路體系不完善生產路路網密度≥35m/hm288.02m/hm2達標生產路網分布不均勻基礎設施使用年限≥15年≥15年達標3.3產業(yè)發(fā)展分析（1）蓮藕產業(yè)智鳳鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游及蓮藕基地建設項目一期投資0.8億元，完成智鳳鎮(zhèn)阮家村、八里村、新店村、永福村以及福壽社區(qū)3000畝蓮藕種植基地建設項目及配套設施、洗選場等；二期投入0.4億元，完成鄉(xiāng)村旅游接待中心和附屬設施項目。項目建成后，年總產值約1億元，可解決就業(yè)人員約300人。3.4項目合法性分析（1）法律法規(guī)本項目申請為縣級投資土地發(fā)整理項目，其主要目的是增加耕地面積，提高耕地質量，優(yōu)化土地利用結構，提高土地的利用率和產出率，保護環(huán)境，促進土地的可持續(xù)利用。項目區(qū)土地整理規(guī)劃的內容涉及到土地平整、灌溉與排水和田間道工程，能實實在在的為項目區(qū)當地村民創(chuàng)造利益，符合《中華人民共和國土地管理法》、《重慶市實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律法規(guī)的要求；同時，還符合《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》等有關文件和規(guī)定的要求、與現行有關國家法律、法規(guī)一致，項目區(qū)土地整理規(guī)劃內容符合區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，與當地農業(yè)發(fā)展政策、水利、交通、村莊建設規(guī)劃相一致。（2）土地利用總體規(guī)劃對項目的要求本項目規(guī)劃設計通過對農用地的整理，并將新增加耕地面積，符合《大足區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006－2020）的要求。項目區(qū)規(guī)劃和《大足區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006－2020年）在土地位置、權屬等方面協調一致。將土地整理與農業(yè)綜合治理以及社會主義新農村建設緊密結合，進行田、水、路等綜合整治，加大對中低產田土的改造力度，增加耕地及其它農用地的有效面積，改善生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)村民的生活質量。項目區(qū)規(guī)劃和《大足區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2006年－2020年）在土地用途、位置、面積上協調一致。項目的規(guī)劃內容與《智鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《基本農田保護規(guī)劃》、《灌溉與排水規(guī)劃》、《農業(yè)規(guī)劃》、《林業(yè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村道路規(guī)劃》相一致，也是落實這些規(guī)劃要求的具體內容，其法律法規(guī)和政策原則的共性是一致的和相輔相成的。（3）土地整理規(guī)劃對項目的要求大足區(qū)國土資源和房屋管理局從本地實情出發(fā)，為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，努力提高土地利用率和產出率。由非農業(yè)建設占用土地導致的耕地減少，必須通過土地開發(fā)、復墾與整理的方式給予補充，以保持全市耕地總量動態(tài)平衡。項目區(qū)規(guī)劃和大足區(qū)土地整理規(guī)劃在土地用途、位置、面積上協調一致。3.5土地利用限制因素分析3.5.1項目區(qū)限制因素根據《大足區(qū)智鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》對智鳳鎮(zhèn)土地利用限制因素分析結果，結合實地踏勘和與當地村民的訪談了解到：項目區(qū)現狀交通網絡雛形基本成形，道路通行性較差。且大部分道路質量較差，影響了有效運輸以及農民出行。灌溉與排水設施也存在現狀較差及部分區(qū)域欠缺的現象?？偟膩碚f限制項目區(qū)土地利用因素主要分為以下方面：a）局部干旱。項目區(qū)原有的水利設施，可以解決大部分坡腳水田的灌溉問題，但是處于坡頂坡中的旱地干旱依然存在。干旱高溫會導致水稻的減產，同時還會危害玉米、蔬菜等作物的生育成長。b）田坎占地面積較大。項目區(qū)建設規(guī)?，F有凈耕地面積178.7249hm2，田坎面積30.0102hm2，平均田坎系數達15.72%。其形成的原因是：耕地內田塊小、多、雜，田坎分布過密，增加了田坎的占地面積。c）田間道路通行性較差。項目區(qū)田間道縱橫交錯，連接項目各個社、大型居民點，通達度良好；但是路面狀況較差，尤其是雨季交通更加不便。d）區(qū)內生產路不規(guī)范。項目區(qū)內現有田間路部分坑洼不平，積水嚴重，需維修。生產道路多為土路，給當地的生產耕作帶來了不便。形成這一現狀的主要原因是：當地居民常年形成的耕作習慣在無形中促使了這種耕作道路的形成，而當地居民也沒有足夠的資金和技術來對生產道路進行整治。e）局部區(qū)域水土流失嚴重。項目區(qū)局部存在嚴重的水土流失，缺乏必要的排灌設施，致使土壤肥力丟失嚴重，限制了耕作條件，因此，需在此類坡地進行田塊的整理，配套水利設施和道路設施的修建，防止水土流失。3.5.2解決措施針對項目區(qū)的限制因素提出以下幾點解決方案：a）通過對原有輸水設施進行維修和新增部分輸水、儲水設施將水從空間上進行調劑以解決局部干旱問題。b）提高儲水能力，新增蓄水池，增加儲水能力，將降雨轉化為農業(yè)灌溉用水；c）對田間道路進行整治，在沒有形成田間道路網絡的地方規(guī)劃田間道，對現有田間道和生產路進行維修，以完善項目區(qū)的道路系統(tǒng)，改善農民耕作條件和滿足生產生活出行需求。d）根據項目區(qū)的具體地形及地面坡度采取適當降坡，實施坡改梯工程，布設背溝。在一定程度上控制水土流失，增大土壤保水保肥能力。e）對田土坎進行治理，能進行合并的田塊，挖除田塊間的田坎，田坎可以削薄的對其進行削薄處理。3.6土地適宜性評價分析3.6.1評價范圍土地適宜性分析是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進行土地利用決策，確定土地利用方向的基本依據。項目區(qū)現有耕地，雖然部分存在質量低下、土地生產力不高的問題，但鑒于項目區(qū)人均耕地較少，當地農民已耕種多年的實際情況，擬通過坡改梯、灌溉與排水等基礎設施配套等措施消除或緩解其土地利用限制因子，繼續(xù)作為耕地使用。3.6.2待整理農用地評價分析（1）整理分析評價因子項目區(qū)整理農用地評價因子主要為整理后新增凈耕地面積與待整理農用地面積之比、項目區(qū)土源保證率以及整理后土地利用方向與現有用地方向的兼容性。（2）評價因子分級參考《耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程》中關于待整理其它農用地的參評標準，對各評價因子進行分級，將適宜程度分為適宜、中度適宜、臨界適宜和不適宜4個等級。評價采用最小限制因子法，即在有關評價指標的分級中，以分級最低評價因子的分級作為該評價單元的等級。單個評價因子適宜程度分級情況見表3.6.2-1：項目區(qū)待整理其它農用地適宜性評價因子分級表表3.6.2-1評價因子適宜中等適宜臨界適宜不適宜整理耕地系數大于5%2.5%~5%1%~2.5%小于1%土源保證率大于100%80%~100%50%~80%小于50%土地利用兼容性兼容比較兼容臨界兼容難以兼容（3）待整理其它農用地適宜性評價1）整理耕地系數項目區(qū)耕地質量偏低的主要原因為項目區(qū)坡耕地較多，地形坡度較大、田土坎系數偏高。項目區(qū)凈耕地面積178.7249hm2，田土坎面積為30.0102hm2，田土坎系數為15.72%。根據《重慶市區(qū)縣投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》規(guī)定，本項目隨機選取了不同坡度的10個樣方進行調查并進行測算。樣方新增耕地情況見表3.6.2-2。樣方新增耕地分析表表3.6.2-2序號樣方耕地（毛面積）坡度整理前田坎占地面積整理后保留田坎占地面積整理后耕地面積新增耕地面積新增耕地占整理耕地的比例單位hm2—hm2hm2hm2hm2%樣方13.066°～15°1.030.522.540.5215.67樣方22.8415°～25°1.020.252.590.258.80樣方33.576°～15°1.150.742.830.7418.973樣方43.646°～15°1.150.6430.6417.58樣方52.8615°～25°1.020.652.210.6522.73樣方65.626°～15°1.590.744.880.7413.17樣方73.656°～15°1.170.6530.6517.81樣方82.0915°～25°0.830.51.590.521.672樣方92.786°～16°1.090.372.410.3713.31樣方103.6115°～26°1.230.523.090.5214.40合計33.72—11.285.5828.145.5816.55根據現場調查和樣方測定得出，新增耕地5.58hm2，新增耕地率為14.37%，由此可知整理增加凈耕地面積與待整理農用地面積之比為14.37%，大于5%，故該項為適宜。2）土源保證率項目區(qū)土壤肥沃，土層深厚，無需考慮整理后的土源問題，該項評價因子的結果為適宜。3）土地利用兼容性項目區(qū)土地通過整理后得到的新增耕地在用途上仍然保持為耕地，結合原有的基礎設施，土地利用上并不存在任何沖突，故該項評價結果為適宜。3.6.3評價結果通過對項目區(qū)待整理農用地的適宜性分析，項目區(qū)農用地適宜通過整理增加凈耕地面積。需要對擬整理的區(qū)域實施坡改梯技術，并配套路、溝、池、凼等工程設施，提高耕作條件。3.7新增耕地潛力分析項目區(qū)預計新增耕地潛力主要來源有以下三個方面：（1）水田整治：通過水田整治將相連無高差以及高差較小且較窄的田塊，將小田合并為大田，使項目區(qū)部分田坎轉變?yōu)楦?，來增加耕地。?）土壤改良：通過現場調查，對項目區(qū)內部分存在土壤板結、肥力下降、目前無法耕作的耕地進行清雜、翻耕、松土，加快土壤熟化，使耕作層厚度水田區(qū)不低于20cm，水澆地和旱地區(qū)不低于25cm，有效土層厚度不低于50cm。3.8水資源平衡分析3.8.1需水量預測3.8.1.1年度需水量預測農作物品種灌溉保證率設計標準農作物需水量預測確定各水資源區(qū)域灌溉面積作物類型玉米紅苕水稻蔬菜（hm2）（hm2）（hm2）（hm2）耕地面積34.434913.244276.768416.8516灌溉定額的確定分區(qū)定額值（P=75%）單位：m3/畝水稻玉米紅苕小麥油菜蔬菜果樹渝西經濟走廊28560805565195120三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)28060757075185140都市發(fā)達經濟圈28055806075170120各水資源區(qū)域灌溉需水量預測Q需=Q×S÷n種植作物類型種植面積用水定額需水量（hm2)（m3/畝）（萬m3）旱地作物玉米34.4349603.87紅苕13.2442801.99水田作物水稻76.768428541.02蔬菜16.85161956.16合計141.2991—53.053.8.1.2時段需水量預測（1）農作物品種（2）抗旱天數設計標準（3）農作物需水量預測根據項目產業(yè)區(qū)涉及的蔬菜和傳統(tǒng)農作物（水稻、玉米）等品種種植栽培的技術要求，結合當地氣候狀況和常年降雨幅度，給定項目區(qū)伏旱期作物蔬菜灌溉定額為15m3/畝；水稻灌溉定額為20m3/畝；玉米、紅苕灌溉定額為9m3/畝。項目區(qū)內農業(yè)生產需水量用下列公式計算：W需=M毛×A式中：W需—農業(yè)生產總需水量；m3M毛—綜合毛灌溉定額；m3/畝A—灌溉面積；畝毛灌溉定額按下式確定：M毛=M凈/η式中：M凈—作物凈灌溉定額；η—灌溉水利用系數。根據計算得出項目區(qū)產業(yè)伏旱期需水量，詳見表3.8.1-4：表3.8.1-4項目區(qū)產業(yè)伏旱期需水量統(tǒng)計表產業(yè)區(qū)作物種植面積（hm2）灌溉定額（m3/畝）灌溉水利用需水量（萬m3）系數玉米34.434990.80.58紅苕13.244290.80.22水稻76.7684200.82.88蔬菜16.8516150.80.47合計141.2991——4.16從上表可知，項目區(qū)伏旱期總需水量為4.16萬m3。3.8.2供水量預測3.8.2.1年度供水量計算有效降雨量年度供水量計算Q供=P×S集×n利=71.48（萬m3）3.8.2.2時段供水量計算4.98×70%=3.49（萬m3）根據前文介紹，項目區(qū)共有兩處水庫，其總容水量3.53×30%=1.06（萬m3）3.8.3水資源供需平衡分析3.8.3.1總量平衡分析71.483.8.3.2時段平衡分析3.9公眾參與分析（1）各級組織高度重視從大足區(qū)到智鳳鎮(zhèn)政府，再到村委會、村社，各級組織都大力支持。并通過座談會形式，為本項目的《實施方案》編制及在施工過程中可能出現的問題都提出了很好的意見和建議。（2）群眾積極參與村民是土地整理的直接受益者，土地整理必須緊緊依靠當地村民的支持配合和直接參與。在項目踏勘現場的前期工作過程中，我公司設計人員與大足區(qū)土地整理中心的工作人員一起，向項目區(qū)當地的干部群眾宣傳土地整理的有關政策，使得當地群眾積極性增高，理解了土地整理工作，并予以大力支持，為項目的順利實施提供保障。項目區(qū)干部群眾在深入了解到本項目后，紛紛表示支持本項目的實施，在召開的村民意見征詢會中，村民代表對本項目的支持率高達100%，并積極配合工作人員認真填寫“村民意見征詢表”和“現狀問詢表”。經調查項目所處區(qū)域內無土地流轉大戶，也沒有具有一定生產經營規(guī)模的農戶。我們對“項目區(qū)村民意見征詢表”進行了整理、分析，當地干部群眾對本項目應完善的基礎設施及實施的建議如下：1）約95%以上的參會人員要求對現有交通狀況進行改善，主要包括現有生產路的維修，田間道的維修和新修2）約80%的參會人員要求"改土"（即坡改梯、修田坎）；3）約90%要求修建排水設施等，主要為新修排水溝的問題。（具體意見詳見"村民意見征詢表"）（3）項目規(guī)劃設計公眾參與度高在實地踏勘的基礎上，通過綜合分析、整理，根據土地整理有關政策、規(guī)定和相關技術標準、規(guī)范，并結合相關技術人員和當地村、組干部以及群眾的意見和建議后，我公司設計人員在項目區(qū)擬訂出該項目的初步規(guī)劃布局及實施方案。初步方案確定后，再以座談會的形式召集相關部門的技術人員、村組干部及群眾代表，就本規(guī)劃設計方案、土地后期利用、權屬調整和工程后期管護等方面征詢了到會人員的意見及建議，根據提出的意見及建議，我公司設計人員在結合實地按照有關政策，因地制宜和充分遵循農民意愿的前提下，反復修改完善，直至所有與會人員一致認可，才最終確定了規(guī)劃設計的方案。4工程規(guī)劃4.1規(guī)劃設計依據4.1.1相關法律法規(guī)（1）《中華人民共和國土地管理法》1998年8月29日中華人民共和國主席令第8號公布，1999年1月1日實施；（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》1998年12月27日中華人民共和國國務院令第256號發(fā)布，1999年1月1日實施；（3）《中華人民共和國農業(yè)法》2002年12月28日中華人民共和國主席令第81號公布，2003年3月1日實施；（4）《中華人民共和國水法》2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號公布，2002年10月1日實施；（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布，自公布之日起施行；（6）《中華人民共和國水土保持法》2010年12月25日中華人民共和國主席令第39號公布，2011年3月1日實施；（7）《中華人民共和國農村土地承包法》2002年8月29日中華人民共和國主席令第73號公布，2003年3月1日實施；（8）《中華人民共和國基本農田保護條例》1994年8月18日中華人民共和國國務院令第162號發(fā)布，1994年10月1日實施；4.1.2相關政策文件（1）《中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》中發(fā)[1997]11號；（2）《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)[1999]39號；（3）《關于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目報件的函》國土資耕函［2005］010號；（4）《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》(國土資發(fā)[1998]166號)；（5）《關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》國資發(fā)[2003]287號；（6）《國土資源部農業(yè)部國家發(fā)展和改革委員會財政部建設部水利部國家林業(yè)局關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》（國土資發(fā)[2005]196號）；（7）國土資源部農業(yè)部關于印發(fā)《關于基本農田保護中有關問題的整改意見》（國土資發(fā)[2004]223號）；（8）《國土資源部關于開展設立基本農田保護示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)[2005]197號）；（9）《國土資源部辦公廳關于編制基本農田示范區(qū)建設方案的通知》（國土資廳發(fā)[2006]42號）；（10）《國土資源部關于適應新形勢切實搞好土地開發(fā)整理有關工作的通知》國土資發(fā)[2006]217號；（11）《國土資源部關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國發(fā)[2005]29號）；（12）國土資源部關于印發(fā)《土地開發(fā)整理若干意見》的通知（國土資發(fā)[2003]363號）；（13）《關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》國資發(fā)[2003]287號；（14）《財政部國土資源部關于調整中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式的通知》（財建[2007]84號）；（15）《關于進一步加強土地整理開發(fā)工作的通知》(國土資發(fā)[2008]176號)；（16）重慶市國土房管局關于印發(fā)《重慶市區(qū)縣級土地開發(fā)整理項目核查管理試行辦法》的通知（渝國土房管發(fā)〔2008〕381號）；（17）關于印發(fā)《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》國土資發(fā)[2002]139號；（18）《重慶市人民政府辦公廳關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》（渝辦發(fā)[2012]203號）；（19）《重慶市國土房管局、重慶市財政局關于開展高標準基本農田建設項目立項申報及認定工作的通知》（渝國土房管發(fā)[2012]102號）；（20）《重慶市國土房管局關于進一步規(guī)范農村土地整治項目管理程序的通知》（渝國土房管發(fā)[2012]146號）；4.1.3相關工程技術規(guī)范1）《土地開發(fā)整理標準》TD/T1011~1013-2000；2）《基本農田劃定技術規(guī)程》TD/T1032-2011；3）《高標準基本農田建設標準》TD/T1033-2012；4）《水土保持綜合治理技術規(guī)范坡耕地治理技術》（GB/T16453.1-1996）；5）《水土保持綜合技術規(guī)范小型蓄排引水工程》（GB/T16453.4-1996）；6）《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-2008）；7）《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）；8）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB50288-1999）；9）《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》（SL267-2001）；10）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.3-6-1996）；11）《道路工程制圖標準》（GB50162-1992）；12）《農田灌溉水質標準》（GB5084-1992）；13）《農田排水工程技術規(guī)范》（SL/T4-1999）；14）《灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50509-2009）；15）《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》（GB/T50363-2006）；16）《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL18-1991）；17）《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（SL72-1994）；18）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（2011）；19）《農用地分等規(guī)程》（TD/T1004-2003）；20）《農用地定級規(guī)程》（TD/T1005-2003）；21）《重慶市新增耕地質量地方標準》；22）《重慶市中低產田土類型劃分和質量改造要求》（DB-T）；23）《重慶市高標準農田建設技術要求（試行）》（2012年）；24）《重慶市土地開發(fā)整理工程建設標準（試行）》（2007年）；25）《土地整治重大項目可行性研究報告編制規(guī)程》（TD/T1037-2013）；26）《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T1038-2013）；27）《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T1039-2013）；28）《土地整治項目制圖規(guī)范》（TD/T1040-2013）；4.1.4相關基礎資料（1）《大足區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（2）《大足區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（2006-2020年）》；（3）《大足區(qū)智鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（4）《大足區(qū)統(tǒng)計年鑒》；（5）《大足區(qū)農業(yè)區(qū)劃資料匯編》；（6）《大足區(qū)土壤》；（7）2013年10月項目區(qū)實測1:2000地形圖；（8）2015年7月1:10000土地利用圖（9）《大足區(qū)智鳳鎮(zhèn)阮家村農業(yè)經濟報表（2013年）》（10）項目區(qū)實地調查的資料。4.2規(guī)劃目標項目以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土壤退化為前提，將土地整理與生態(tài)環(huán)境結合起來，對項目區(qū)土、水、路進行綜合治理。具體目標如下：（1）理規(guī)劃土地利用布局，將原有旱地通過降坡、平整等工程實施后得到的旱地仍然調整為旱地使用；通過削薄個歸并田坎的新增耕地調整為旱地，增加耕地面積。（2）配套完善灌溉與排水設施，提高抵御自然災害的能力，減輕自然災害對農業(yè)生產帶來的危害，使項目區(qū)耕地達到“保水”、“保肥”、“保土”的“三保田”。（3）通過布設田間生產路，改善項目區(qū)的交通狀況，降低農民耕作的勞動強度，提高勞動生產率。（4）改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，工程實施后基本能夠緩解項目區(qū)的水土流失問題。（5）通過對田、水、路進行綜合整治，提高項目區(qū)土地利用率和產出率，改善生態(tài)環(huán)境和農民生產、生活條件，促進農村經濟的持續(xù)、快速發(fā)展?？傊?，最大程度從提高農業(yè)生產水平、改善農民生活條件等角度推動新農村建設。4.3建設標準依據中華人民共和國國土資源部《土地開發(fā)整理標準》（TD/T1011~1013-2000）、《重慶市高標準基本農田建設技術要求》（試行）和《重慶市土地開發(fā)整理工程建設標準》（試行）的規(guī)定，通過對項目區(qū)田、水、路的綜合整治，改善農田灌排和交通條件，建成“基礎設施配套、旱澇保收”的標準化農田。4.3.1土地平整工程標準在土地平整工程規(guī)劃中，依據《土地開發(fā)整理標準》TD/T1011~1013-2000和《重慶市高標準基本農田建設技術要求》（試行），結合項目區(qū)的自然條件和地形條件以及當地村民耕作習慣等實際情況進行土地平整。進行土地平整時,總體上以田間道、生產路、排水溝劃分田塊，以田塊為平整單元，遵循挖填平衡，滿足項目區(qū)內自流灌溉、排水的原則。根據《重慶市高標準基本農田建設技術要求》（試行）和《重慶市土地開發(fā)整理工程建設標準》（試行），結合現場實際情況，確定土地平整后的標準為：梯田化率達90%，田面坡度≤6°，有效土層厚度不低于50cm，耕作層不低于30cm，整理后的田塊長度和寬度見下表：表4.3.1-1田塊長度和寬度控制表項目控制范圍（m）田塊長度＜2°50～3002°～10°40～20010°～15°30～10015～25°20～50田塊寬度＜2°30～1002°～10°25～4010°～15°10～3015°～25°6～154.3.2灌溉與排水工程標準a）工程級別本次規(guī)劃建設內容主要包括蓄水工程、排水工程和其他建筑物工程。其中蓄水工程跟據級別不同分為Ⅲ～Ⅴ級，提水工程級別為Ⅳ級，排水工程根據排水溝道級別不同分為Ⅲ～Ⅴ級，其他建筑物工程根據工程內容不同分為Ⅲ～Ⅴ級。b）排水標準結合當地水文氣象、水土資源、作物組成、排水方法及經濟效益等因素，根據《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB/50288～99）和《重慶市高標準基本農田建設技術要求》（試行），該項目采用暴雨重現期為10年，排水采用10年一遇3～6小時最大暴雨12小時排除標準。4.3.3田間道路工程標準根據《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范（TD/T1012-2000）》，田間道路設計應符合“與田、林、村、渠、溝等項目設施布局相協調，有利于田間生產的管理；注重保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失”等原則。根據《公路工程技術標準》（JTGB01—2003），項目區(qū)內田間道路設計為四級公路。a）田間道建設標準按照《重慶市土地開發(fā)整理工程建設標準（試行）（2007）》設計要求，田間道路最大縱坡小于9%，田間道的平曲線半徑一般應不小于15m。維修田間道路基填方在0.8m深度范圍內，其壓實度必須達到93％；填方在0.8m深度范圍以上，其路基壓實度必須達到90％以上。若壓實度達不到要求，則必須經過1～2個雨季，使路基相對沉降穩(wěn)定后，才能鋪筑泥結碎石路面或硬化路面。維修田間道按照原有路基寬度及道路施工難度情況，道路規(guī)格設計為3.0m；維修田間道為了保證道路連通和統(tǒng)一連貫性，規(guī)劃田間道路路面寬設計為3.0m寬。b）生產路建設標準為方便項目區(qū)人工推車及摩托車等運輸工具通行，生產大路路面寬設計為1.5m/2.0m寬，當生產路縱向坡度為6-15°時，表面應橫向拉渡槽，防止路面溜滑，方便人畜行走；部分生產路因坡度較陡，無法通行小型機械的設計為1.2m，當生產路縱向坡度為6-15°時，表面應橫向拉渡槽，防止路面溜滑，方便人畜行走；當坡度大于15°時，應設置踏步，踏步高不宜超過15cm，步寬不宜小于25cm。c）橋涵建設標準項目區(qū)涉及路涵等建筑物，路涵設計單塊板寬度不大于1.5m，生產路涵荷載3.5KN/m2，田間道涵荷載為20KN/m2。4.3.4其他工程標準其他工程設計標準參照相應的規(guī)范或技術標準。4.4規(guī)劃方案4.4.1土地利用總體布局項目區(qū)土地利用總體規(guī)劃結構應在充分滿足社會發(fā)展的需要，符合土地整理的政策，遵循土地生態(tài)適宜性和區(qū)位要求，并有利于提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境的基礎上進行。根據項目區(qū)的自然條件、水資源狀況、社會經濟條件、以及新增耕地潛力分析結果，提出如下土地利用總體布局。（1）耕地。項目區(qū)原有耕地總體布局和結構基本不變，其土地利用結構之間的調整主要根據整理土地的適宜性分析，新的工程規(guī)劃措施來進行。進行土地整理項目后，大部分耕地都能夠進行灌溉與排水設施控制。水田根據田塊整形、田塊歸并動工，在合適的區(qū)域打破權屬界線進行格田或條田化，并增設一定的石坎或土坎，修筑動工后的水田面積增加部分仍然調整為水田；旱地根據坡度情況進行降坡處理后，并修筑石坎，仍然將此部分降坡處理的后增加的耕地劃分為旱地使用。新增耕地以田坎為出地來源的，劃入耕地類型，將原來旱地土坎為來源的新增耕地調整為旱地和將原來水田土坎為來源的新增耕地調整為水田。①水田，項目區(qū)內現有水田毛面積為124.9228hm2，田坎面積為16.1259hm2，分布較為均勻。在實地踏勘過程中了解到，區(qū)內多數水田經農民多年耕作修整，已經修成了比較規(guī)范的田塊，田坎一成形。為避免破壞耕作層，水田平整不宜進行大幅度的田塊調整，故不需另外修筑田坎，保持原有田形即可。對于這些本設計擬將對同一臺面高度兩田塊之間的田梗進行挖除，以減少田坎占地，提高水田的凈耕地系數。②旱地，項目區(qū)內現有旱地毛面積83.8122hm2，田坎面積為13.8842hm2，多數旱地經當地農民多年耕作修整多數已成臺地，已成臺旱地不需要進行大規(guī)模的整理，只需對同一臺面高度的相鄰田塊進行歸并，以及寬度過大的田坎進行削薄，以減少田坎占地，提高耕地系數。因此，本項目旱地平整集中在田面坡度為10°~20°的未成臺旱地區(qū)域，根據實地踏勘結果，并結合項目區(qū)村民意見，擬將對楊家大榜附近、小大坪附近有水土流失現象存在的未成臺旱地區(qū)域實施坡改梯技術，進行有效整治。（2）其他農用地①農村道路。主要通過對項目區(qū)部分田間道、生產路進行維修及部分田間道、生產路的新修，原有交通條件較差，因此涉及到部分道路工程占地，其他原有交通設施仍然按照原有利用方式進行利用。②水域及水利設施用地。項目針對原有的設施進行維修的，維修后仍將使用，布局情況同現狀，不涉及占地。③田坎。由于土地平整工程的實施，單元作物種植田塊面積的加大，使原有田坎數量減少，其減少的田坎整理為新的耕地。通過土地整理原耕地將大部分轉化為耕地中的水田和旱地。經田塊重新布局，保留和新修的田坎將沿耕地田塊長邊布設，規(guī)格標準依據不同坡度情況確定。通過水田田坎歸并和旱地坡改梯，田坎占地比例降低，田坎系數將降低。4.4.2工程平面布置項目工程總體上主要根據項目區(qū)的地形地貌、農業(yè)生產現狀和生態(tài)環(huán)境，按照現代農業(yè)要求，因地制宜，對田、水、路進行統(tǒng)一布局、綜合整治，配套完善水利、道路等農業(yè)設施。既要完成土地整理的基本任務，又要考慮工程的經濟、合理、可行和各工程的布置綜合協調。本項目包括四大單項工程：一是土地平整工程，主要包括土方開挖回填、修筑田坎等分項工程；二是灌溉與排水工程，主要包括維修排水溝、新修田間道涵和新修生產路涵等；三是田間道路工程，包括維修田間道、維修生產路；四是其他工程，包括新修田間道錯車道、標志牌、標識牌。4.4.2.1土地平整工程布局結合渝國土房管[2015]312號文件的要求，對項目區(qū)實施全域整治，通過對項目區(qū)劃分平整單元，對項目區(qū)內全部的耕地圖斑進行調查分析，確定是否實施土地平整及選擇合理的土地平整方式最終確定土地平整單元，達到全域整治的目標；土地平整的中心任務是通過平整，使土地更適宜種植，在滿足灌排要求的基礎上，合理調配土方，盡量做到挖填平衡，同時要與水土保持、土壤改良相結合。因此土地平整應盡量依據自然地形、地勢，合理設計高程，使挖填土方量最小，同時滿足機械作業(yè)、灌排、農作物耕種的要求。根據項目區(qū)耕地的田面坡度、土壤肥力、需要采取的工程措施、地塊的特點和耕作的便利性，故擬設計主要平整方式為：（1）田塊整形：田塊高差較大，不宜進行歸并的田塊，可對田坎實施整形，減少占地，增加耕地有效面積；田坎存在垮塌的區(qū)域，修補加固垮塌田坎，整形或改建為小于1m的田坎，并對田塊進行清理雜翻耕改良。（2）水田整治：通過水田整治將相連無高差以及高差較小且較窄的田塊，將小田合并為大田，使項目區(qū)部分田坎轉變?yōu)楦兀瑏碓黾痈?。?）臺面重構：通過現場調查，對項目區(qū)內未成臺的旱地進行調查分析，取部分適宜臺面重構的旱地進行土方移動、挖高填低、砌筑土坎等工程措施，實施土地平整，加寬臺面寬度，新增耕地。（4）田坎修整：經實地踏勘，現狀旱地中部分田坎過寬，造成有效耕地面積減少。為增加旱地有效耕作面積，在保證田坎的安全穩(wěn)固的基礎上，對部分過寬田坎進行削薄處理，在施工中對于坡度較大的旱地田坎削薄可依據實際情況而定，總之田坎削薄必須在保證田坎安全穩(wěn)固的基礎上進行。對于水田部分，農民為保證水田蓄水防止?jié)B漏，在進行泡田時，農戶將水田淤質泥土堆置于田坎內側，經過長期耕作后，造成部分田坎過寬，減少了水田的有效耕作面積。為增加有效耕作面積，在保證田坎的安全穩(wěn)固的基礎上，對部分人行流量小、運輸功能作用不大的田坎進行削薄處理。實施田坎削薄后，部分田坎由寬度≥1m變?yōu)樾∮?m，根據“二調”規(guī)程，小于1m的田坎削薄為耕地，因此，實施田坎削薄工程后，增加了凈耕地面積?，F狀耕地圖斑分析統(tǒng)計表表4.4.2.11萬圖斑編號地類名稱圖斑地類面積（公頃）是否實施土地平整備注原因平整方式27水田0.1624是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整26水田0.1421經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局33水田0.9507是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治39水田0.9169是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治42水田0.432經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局50水田0.0813經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局51旱地0.0353經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局62旱地0.0349經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局1水田2.6602經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局48水田12.4685是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整16水田0.3081經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局71旱地14.907是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構45旱地0.2977是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構55水田0.1851經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局58旱地0.3232是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構56水田0.4111是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整76水田0.5298經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局83水田0.4361經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局86旱地0.1068經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局90旱地0.0906經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局91旱地0.5031經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局88旱地0.1188經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局97旱地2.3855經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局93旱地0.1035經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局94水田0.0393經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局96水田0.2649經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局98水田0.1629經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局13旱地4.5491經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局31水田38.901是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整3旱地0.322是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構5旱地0.5176經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局7旱地0.122是田坎過寬，占地嚴重田坎修整15旱地2.1599是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構19旱地1.083是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構29旱地0.5315經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局61旱地8.2925是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構45旱地1.2936經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局43旱地0.1687經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局47旱地0.1837是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構57旱地0.4505經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局54旱地0.2194是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構59旱地0.2962經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局66水田0.3762是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治69水田0.6435是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整70旱地0.6271是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構1旱地1.0592是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構19水田10.877是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治10旱地0.404經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局23旱地2.7976是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構15旱地0.2048是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構18水田0.4014是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整25水田0.2118經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局28旱地0.8985經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局24旱地0.1069是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構32旱地0.2301經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局31水田0.6398是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治41旱地0.3079經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局568旱地0.6163經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局573水田0.163經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局681水田0.7201經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局15旱地5.6112是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構27水田20.5315是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整5旱地0.7153是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構39旱地4.9444經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局17旱地0.1939經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局31水田0.9073經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局40旱地1.4666是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構54水田4.0527土壤肥力較低，土層板結44旱地0.558經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局46水田0.3535是田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治48旱地0.4717是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構50旱地0.4021經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局56旱地0.782是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構55旱地0.1337是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構52水田0.1695是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整65旱地0.36經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局70水田0.6047是通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整71旱地0.1647經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局74旱地0.4408是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構567水田1.1472經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局572水田0.5347經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局613水田6.6721土壤肥力較低，土層板結2旱地0.2834是旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構1旱地0.3619經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局4水田0.1459土壤肥力較低，土層板結417水田0.3985土壤肥力較低，土層板結426旱地0.0757經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局582旱地0.2361經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局591旱地4.9377土壤肥力較低，土層板結592旱地0.0107經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局604旱地1.3715土壤肥力較低，土層板結614水田0.1941土壤肥力較低，土層板結615旱地0.0577經現場調查，現狀田坎穩(wěn)定，田塊已成臺，不再進行土地平整工程布局178.7249土地平整布局統(tǒng)計表表4.4.2.2涉及圖斑號現狀問題或描述工程措施27通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整33田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治39田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治48通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整71旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構45旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構58旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構56通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整31通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整3旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構7田坎過寬，占地嚴重田坎修整15旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構19旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構61旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構47旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構54旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構66田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治69通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整70旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構1旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構19田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治23旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構15旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構18通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整24旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構31田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治15旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構27通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整5旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構40旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構46田塊雖已成臺，但田坎經常年累計寬度增加，占地嚴重水田整治48旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構56旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構55旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構52通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整70通過現場調查，存在坎過寬，田坎破損，撂荒田塊整修、田坎修整74旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構2旱地順坡耕作不成臺，水土流失臺面重構4.4.2.2灌溉與排水工程布局1水源工程布局（1）新修蓄水池及配套設施蓄水池布設在坡面匯流的集中地或地勢低凹處，并與排水溝相連。蓄水池容積根據需要，視山坡匯水面積和來水而定，要求蓄水池容積必須具有足夠的集流面積，以保證蓄水池有充足的水源。蓄水池的作用是積蓄降雨，以滿足生產臨時性用水的需要，調節(jié)水資源時空分布不均的問題。本項目共布設2口蓄水池，為有效匯集坡面水。在進水口處新建沉沙凼和引水渠。項目區(qū)新修蓄水池及配套設施分布詳見表4.4.2.2-1。項目區(qū)新修蓄水池布局一覽表表4.4.2.2-1編號容積（m3）配套設施位置水源沉沙凼（座）引水渠（m）新建水池1#100133項目區(qū)王家院子南側山體自流水新建水池2#100149項目區(qū)康家灣西側山體自流水（2）新修囤水田囤水田布設在坡面匯流的集中地或地勢低凹處，并與排水溝相連。囤水田容積根據需要，視山坡匯水面積和來水而定，要求囤水田容積必須具有足夠的集流面積，以保證囤水田有充足的水源。囤水田的作用是積蓄降雨，以滿足生產臨時性用水的需要，調節(jié)水資源時空分布不均的問題。本項目共布設5口囤水田，為有效匯集坡面水。每口囤水田配1個放水口。項目區(qū)新修囤水田布局一覽表表4.4.2.2-2編號所在村組小地名水面面積(m2)新修囤水田1#八里村四社油坊灣4044新修囤水田2#阮家村八社楊家壩2052新修囤水田3#阮家村七社文家院子4477新修囤水田4#阮家村六社王家院子4588新修囤水田5#阮家村八社白果樹屋基1241合計-164022排水工程布局（1）新修排水溝項目區(qū)的原有排水溝不能滿足現在的排水需求，導致在排洪時不能及時排出，對周邊的耕地沖刷，造成水土流失等不良后果。故本項目考慮對不能滿足排水溝需求的排水溝進行維修。項目區(qū)新排水溝分布祥見表4.4.2.2-3。項目區(qū)新修排水溝布局一覽表表4.4.2.2-3類型編號設計長度（m）設計規(guī)格（m）水源材質走向位置新修排水溝新修排水溝-11980.4×0.36王家高坡匯水M7.5水泥砂漿砌條石自西南向東北王家院子東南部合計198（2）新修溝帶路項目區(qū)的原有排水溝不能滿足現在的排水需求，導致在排洪時不能及時排出，對周邊的耕地沖刷，造成水土流失等不良后果。本項目根據群眾意愿并根據實際情況，排水工程設計為排水溝上面蓋1.5m和2.0m寬混凝土蓋板，實現排水與行路一體，本項目涉及項目區(qū)新排水溝分布祥見表4.4.2.2-4。編號溝長度（m）路長度（m）規(guī)格溝渠長度其中無蓋板段長度道路長度其中無溝渠長度新修溝帶路I型-1461046101.0m×0.8m帶1.5m新修溝帶路I型-232115616501.0m×0.8m帶1.5m新修溝帶路II型5m×1.0m帶2.0m合計1323156123972—3水利輔助工程布局（1）新修田間道涵項目區(qū)灌排用水由于受田間道阻隔需規(guī)劃涵以便于灌排水的通過。在溝渠或水田放水口穿過田間道處布設過田間道涵，項目區(qū)布局田間道涵22座。（2）新修生產路涵項目區(qū)灌排用水由于受生產路阻隔需規(guī)劃涵以便于灌排水的通過。在溝渠或水田放水口穿過生產路處布設過生產路涵，項目區(qū)布局生產路涵6座。4.4.2.3田間道路工程布局項目區(qū)田間道路工程規(guī)劃主要依托現有道路設施，結合區(qū)內地形地貌以及規(guī)劃田塊的要求，考慮機械化施工的程度，合理規(guī)劃各道路。田間道工程須充分利用現有田間道，通過維修改善其路面情況，當產業(yè)區(qū)域內田間道缺失時，需根據規(guī)劃產業(yè)要求，結合當地實際的現狀地形情況考慮維修田間道，項目維修田間道均為對原有道路網的完善。原有若地形條件不能滿足新修田間道時，則考慮新修生產大路和連通田間道的生產大路；當產業(yè)區(qū)域內耕作半徑大于600m，生產耕作地塊距離田間道超過300m時，并且無法新修田間道的情況下需新修生產大路，路線選擇原則上沿等高線走向劃定，新修生產大路坡度應小于15°，不設梯步，且與田間道連接，滿足當地農戶利用小型農用三輪車運輸的需求。生產路優(yōu)先選擇維修原有路網，路線適當取直，新修生產路路線劃定應參照地形坡度，生產路線坡度不宜大于25°，并考慮與水源等新修工程的工程分布情況，方便建材運輸和日后的生產出行，受地形因素影響線路布局時可曲折修建，路線沿田坎或地類界走向。（1）田間道1）新修田間道經前文對項目區(qū)內現狀田間道和限制性因素分析得出，項目區(qū)中部田間道網絡需完善。項目區(qū)新修田間道1條，長299m。項目區(qū)新修田間道布局詳見表4.4.2.3-1。項目區(qū)新修田間道布局一覽表表4.4.2.3-1類型設計長度（m）設計寬度（m）走向經由新修田間道-12993西北-東南項目區(qū)羅家院子南側小計299——————2）維修田間道田間道是項目區(qū)村民與外界交通運輸的主要通道，經實地踏勘與村民意見征詢，村民對于項目區(qū)主要交通道路維修要求與期盼較大，并要求維修項目區(qū)賴家坡至蘭家灣、新店小學至蔣家咀的田間道。項目區(qū)維修田間道7條，長3832m。項目區(qū)維修田間道布局詳見表4.4.2.3-2。項目區(qū)維修田間道布局一覽表表4.4.2.3-2類型設計長度（m）設計寬度（m）走向經由維修田間道-13113北-南項目區(qū)八里村委會至水田整治區(qū)維修田間道-27163北-南項目區(qū)馮家院子至水田整治區(qū)維修田間道-31833北-南項目區(qū)游家院子至主公路維修田間道-410933西北-東南項目區(qū)楊家院子至主公路維修田間道-57123北-西南項目區(qū)何家院子至維修田間道-7維修田間道-62173西-東項目區(qū)喻家院子維修田間道-76003北-西南項目區(qū)楊家作坊至主公路小計3832——————（2）生產大路1）新修生產大路根據實地踏勘，項目區(qū)部內部分耕地需對其補充機械下田的道路，結合村民意見，本項目新修生產大路2條，路面寬設計為2.0m，總長429m。項目區(qū)新修生產大路布局詳見表4.4.2.3-3。項目區(qū)新修生產大路布局一覽表表4.4.2.3-3編號設計長度（m）設計寬度（m）走向經由新修生產大路-12502西-東南項目區(qū)候家沖南側新修生產大路-21792西北-南項目區(qū)油炸溝西側合計429——————（3）生產路1）新修生產路項目區(qū)現有生產路基本上都是土路，路面寬度較窄，坑洼不平，不便行走，給項目區(qū)居民的日常出行帶來了極大的不便。本項目將結合項目區(qū)內原有生產路與項目區(qū)耕地與居民點現狀進行新修，路面寬設計為1.2m，本項目共新修生產路2條，總長1902m；項目區(qū)維修生產路布局詳見表4.4.2.3-4。項目區(qū)新修生產路布局一覽表表4.4.2.3-4編號設計長度（m）設計寬度（m）走向經由新修生產路-17721.2南-東北項目區(qū)草口灣西北側新修生產路-211301.2北-西南項目區(qū)熊家院子西側合計1902——————2）維修生產路項目區(qū)現有生產路基本上都是土路，路面寬度較窄，坑洼不平，不便行走，給項目區(qū)居民的日常出行帶來了極大的不便。本項目將結合項目區(qū)內原有生產路與項目區(qū)耕地與居民點現狀進行維修，路面寬設計為1.2m，本項目共維修生產路4條，總長1337m；項目區(qū)維修生產路布局詳見表4.4.2.3-5。項目區(qū)維修生產路布局一覽表表4.4.2.3-5編號設計長度（m）設計寬度（m）走向經由維修生產路-12001.2南-東北項目區(qū)油坊灣西北側維修生產路-23601.2北-西南項目區(qū)堰塘灣西側維修生產路-33021.2西北-東南項目區(qū)堰塘灣西南側維修生產路-44751.2西北-東南項目區(qū)游家院子東北側合計1337——————（4）新修錯車道、回車場由于維修的田間道與生產大路寬度不能滿足兩輛車并行，故本項目考慮在適當距離內設置錯車道，田間道末端設置回車場。根據《公路工程技術標準》，每隔300m～600m設置錯車道一處，再結合實地情況，本項目共設置19個田間道錯車道。（5）新修交叉口為方便車輛轉向，在田間道交匯處新修交叉口本項目新修田間道交叉口12處。4.4.2.4其他工程布局（1）標志牌根據渝國土房管發(fā)[2008]218號文件，本土地整理項目實施規(guī)模達到220.2898hm2，應在項目區(qū)主要入口處，居民點或交通要道附近設