《水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦法》

精品文章精品文章《水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦

法》第一章總則第一條為加強和規(guī)范水電工程建設(shè)征地移民工作的管理，根據(jù)國家建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于國家審批的大中型水電工程的建設(shè)征地移民工作。地方審批的小型水電工程的建設(shè)征地移民工作可參照執(zhí)行。第三條國家對水電工程建設(shè)征地移民工作（以下簡稱。建設(shè)征地移民工作）實行政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。第四條建設(shè)征地移民工作要處理好工程建設(shè)和移民安置之間的關(guān)系，維護移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，保證工程的順利肄設(shè)。第二章機構(gòu)與職責(zé)第五條大中型水電工程建設(shè)征地要根據(jù)國家土地管理的法規(guī)規(guī)定辦理土地征用手續(xù)。國務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)全國大中型水電工程建設(shè)征地移民工作的宏觀管理。主要職責(zé)為：.制定建設(shè)征地移民工作的政策和規(guī)定；.審批建設(shè)征地移民安置規(guī)劃和補償投資概算；.組織對建設(shè)征地移民安置實施結(jié)果的最終驗收；.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查建設(shè)征地移民工作。第六條建設(shè)征地移民工作實行省級人民政府全面負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)、分級負(fù)責(zé)的管理方式。省級人民政府根據(jù)國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)征地移民安置工作。主要職責(zé)為：.貫徹執(zhí)行國家建設(shè)征地移民工作的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定制定本行政區(qū)的政策和規(guī)定；.組織和協(xié)調(diào)建設(shè)征地移民安置有關(guān)工作；.出具承諾包干實施建設(shè)征地移民安置任務(wù)的文件；.作為本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)各級人民政府的代表與水電工程項目法人簽訂移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，亦可授權(quán)其轄屬的移民機構(gòu)辦理；.審批建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃；16.組織、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)有關(guān)各級人民政府及部門履行建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議；.監(jiān)督移民資金的使用，并組織對移民資金的使用進行審計；.及時處理建設(shè)征地移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題；.按國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)征地移民工作驗收。第七條有建設(shè)征地移民安置任務(wù)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所設(shè)立的省級移民機構(gòu)，根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，承擔(dān)建設(shè)征地移民工作的組織實施與管理工作，并作為本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)征地移民工作的責(zé)任單位。主要職責(zé)為：.貫徹執(zhí)行國家和省級人民政府建設(shè)征地移民工作的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，研究制訂具體措施；.根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，代表本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府與水電工程項目法人簽訂移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議；.組織有關(guān)各級人民政府和部門配合項目法人和設(shè)計單位開展建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作；.依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，組織有關(guān)各級人民政府和有關(guān)單位編制建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，并負(fù)責(zé)移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃的審查與協(xié)調(diào)工作；.依據(jù)移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督下級人民政府及其移民機構(gòu)的建設(shè)征地移民工作；.及時協(xié)調(diào)、處理建設(shè)征地移民工作中出現(xiàn)的問題；.與項目法人共同委托開展建設(shè)征地移民綜合監(jiān)理工作；.組織有關(guān)各級人民政府和單.位，向項目法人編報實施進度及資金使用的統(tǒng)計報表，配合國家和省級有關(guān)部門對移民資金使用的審計；.組織項目法人、設(shè)計單位、移民綜合監(jiān)理單位和有關(guān)部門，設(shè)立的省級移民機構(gòu)，根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，承擔(dān)建設(shè)征地移民工作的組織實施與管理工作，并作為本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)征地移民工作的責(zé)任單位。主要職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行國家和省級人民政府建設(shè)征地移民工作的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，研究制訂具體措施；（2）根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，代表本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府與水電工程項目法人簽訂移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議；2（3）組織有關(guān)各級人民政府和部門配合項目法人和設(shè)計單位開展建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作；（4）依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，組織有關(guān)各級人民政府和有關(guān)單位編制建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，并負(fù)責(zé)移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃的審查與協(xié)調(diào)工作；（5）依據(jù)移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督下級人民政府及其移民機構(gòu)的建設(shè)征地移民工作；（6）及時協(xié)調(diào)、處理建設(shè)征地移民工作中出現(xiàn)的問題；（7）與項目法人共同委托開展建設(shè)征地移民綜合監(jiān)理工作；（8）組織有關(guān)各級人民政府和單.位，向項目法人編報實施進度及資金使用的統(tǒng)計報表，配合國家和省級有關(guān)部門對移民資金使用的審計；（9）組織項目法人、設(shè)計單位、移民綜合監(jiān)理單位和有關(guān)部門，對建設(shè)征地移民安置進行檢查驗收，編制檢查驗收報告。配合國務(wù)院投資主管部門組織的移民安置浚工驗收工作；（10）組織實施移民后期生產(chǎn)扶持工作；（11）組織移民干部和移民的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條地方各級人民政府在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好奉行玫區(qū)的建設(shè)征地移民工作，并可根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的移民機構(gòu)，代表本級人民政府配音項目注人和設(shè)計單位開展建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作，會同項目法人和設(shè)計單位，編制本行政區(qū)的建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)征地移民安置項目的具體實施，其具體職責(zé)由地方人民政府進行均規(guī)定。第九條項目法人應(yīng)設(shè)置建設(shè)征地移民管理機構(gòu)，參與建設(shè)征地移民工作，并承擔(dān)如下主要職責(zé)：.委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行建設(shè)重地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作，參與建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃的有關(guān)工作；.根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民置規(guī)劃，與有關(guān)在方人民政府或其移民機構(gòu)簽訂建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議。.協(xié)同省級移民機構(gòu)審核建設(shè)征地移民安置實施年度計劃和資金使用年度計劃，按審批的年度計劃撥付移民資金；.與省級移民機構(gòu)共同委托開展建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理工作；35.依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃及有關(guān)設(shè)計文件，按照國家有關(guān)建設(shè)征地報批程序，辦理建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù)；6.配合國家和省級有關(guān)部門對移民資金使用進行檢查和審計，參與建設(shè)征地移民工作的檢查驗收。第三章設(shè)計管理第十條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計是水電工程設(shè)計的重要組成部分，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求組織設(shè)計等有關(guān)單位做好相應(yīng)階段的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。第十一條承擔(dān)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作的設(shè)計單位必須具有國家認(rèn)可的水電工程勘測設(shè)計的資質(zhì)。第十二條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃應(yīng)由受項目法人委托的設(shè)計單位會同地方政府進行編制，報國務(wù)院投資主管部門審批。建設(shè)征地移民安置規(guī)劃未獲批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。第十三條工程開工后，必須依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃編制建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)。移民安置實施規(guī)劃較原審批的移民安置規(guī)劃發(fā)生重大變更的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。第十四條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批后3年尚未開工建設(shè)的工程，應(yīng)重新組織編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，按原審批程序進行審批。第十五條工程開工后，承擔(dān)建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位，要派設(shè)計代表駐移民安置實施現(xiàn)場，負(fù)責(zé)設(shè)計交底，并配合做好移民安置規(guī)劃的實施工作。在移民安置實施中，需要發(fā)生重大設(shè)計變更的，設(shè)計單位應(yīng)分析原因并提出處理意見，經(jīng)移民綜合監(jiān)理單位簽署意見后，按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。第四章實施管理第十六條省級人民政府應(yīng)按照建設(shè)征地移民安置任務(wù)和補償投資包干協(xié)議的要求，組織省級有關(guān)部門和地方人民政府具體實施。第十七條建設(shè)征地移民安置的實施應(yīng)按項目分類進行管理。對工程項目的實施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定；對補償項目的實施，應(yīng)將國家確定的補償內(nèi)容、補償標(biāo)準(zhǔn)及支付方式向移民公布，按移民搬遷安置進度支付。4第十八條有移民安置任務(wù)的各級地方人民政府和有關(guān)部門要按建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和樞紐工程建設(shè)進度要求，編制實施年度計劃經(jīng)移民綜合監(jiān)理簽認(rèn)后，由省級移民機構(gòu)會同項目法人審核后下達。審核下達的實施年度計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十九條各級地方人民政府和有關(guān)部門要編制本行政區(qū)移民安置實施進度、完成工程量和資金使用的情況報表，經(jīng)移民綜合監(jiān)理簽認(rèn)后報送上級移民機構(gòu)和項目法人。省級移民機構(gòu)要對本行政區(qū)域內(nèi)移民安置實施進度、質(zhì)量和資金使用等情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的應(yīng)及時整改。第二十條移民資金由項目法人根據(jù)省級移民機構(gòu)下達的建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，按照移民安置實施進度分期撥付給省級移民機構(gòu)，再由省級移民機構(gòu)按項目實施進度和移民綜合監(jiān)理意見及時撥付給下級人民政府和有關(guān)實施單位。第二十一條各級地方人民政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格移民資金的使用管理，建立健全移民資金使用監(jiān)督管理制度。審計部門要定期對移民資金使用進行審計。第二十二條建設(shè)征地移民安置工作要按國家建設(shè)征地移民驗收規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進行驗收。首先由省級移民機構(gòu)組織初步驗收，初驗合格后報國務(wù)院投資主管部門進行最終驗收。第二十三條建設(shè)征地移民安置實施必須建立檔案。省級移民機構(gòu)建立大項目檔案，縣級移民機構(gòu)建立移民分戶檔案和分項目檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行檔案管理。第五章移民監(jiān)理第二十四條建設(shè)征地移民安置的實施必須實行監(jiān)理制度，由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對移民安置實施的全過程進行綜合監(jiān)理，對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理。移民綜合監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)項目法人與有關(guān)地方人民政府或其移民機構(gòu)簽訂的建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和下達的實施年度計劃，派出監(jiān)理工程師對建設(shè)征地移民安置的總體進度、綜合質(zhì)量和補償投資的使用進行全過程監(jiān)理。地方各級人民政府和移民機構(gòu)應(yīng)積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，為移民綜合監(jiān)理提供全部相關(guān)資料。第二十五條移民安置中的單項工程項目，由項目管理責(zé)任單位通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行建設(shè)監(jiān)理。單項工程建設(shè)監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展移民安置單項工程建設(shè)監(jiān)理工作，并定期向委托單位和綜合監(jiān)理單位提交監(jiān)理報告。5第二十六條建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)由國家有關(guān)部門統(tǒng)一管理。第六章后期扶持第二十七條移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的移民。移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。第二十八條省級移民機構(gòu)負(fù)責(zé)移民后期扶持工作，統(tǒng)一執(zhí)行國家后期扶持的有關(guān)政策。如有特殊情況，需加大扶持力度或延長扶持時間的，由省級移民機構(gòu)研究提出，并經(jīng)省級人民政府同意后報國家有關(guān)部門審批。第二十九條省級移民機構(gòu)要根據(jù)移民安置工作的實際和移民后期扶持的有關(guān)政策，組織編制移民后期扶持總體規(guī)劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十條省級移民機構(gòu)要根據(jù)移民后期扶持總體規(guī)劃，編制年度實施計劃，按照項目管理方式具體組織實施，認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制和綜合監(jiān)理制。第三十一條后期扶持資金必須實行?？顚Ｓ?。第三十二條后期扶持規(guī)劃任務(wù)完成的地區(qū)或項目，要按國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。第七章附則第三十三條任何單位或個人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：.對建設(shè)征地移民工作消極怠工、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；.挪用、侵占、貪污移民資金的；.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置方案和實施計劃，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；.無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；.國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；.擾亂社會公共秩序，致使建設(shè)征地移民工作、工程建設(shè)不能正常進行的。第三十四條各地可以根據(jù)本辦法制定實施細則，報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地方在此之前制定的相關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。第三十五條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，自xx年1月1日起執(zhí)行。第二篇：青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法的通知西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：《青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際認(rèn)真執(zhí)行。青海省人民政府xx年四月十八日青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步做好全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作，維護移民群眾的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進行，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)《乂〕17號）、《中華人民共和國土地管理法》、《青海省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持。第三條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)遵循下列原則：（一）依法、公開、公正、透明；（二）以人為本，因地制宜，積極探索移民安置新途經(jīng)；（三）前期補償、補助和后期扶持相結(jié)合，使移民生活達到或超過原有水平；（四）屬地管理，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；（五）資源開發(fā)與移民安置并重，合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條省移民安置部門負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第六條有關(guān)州（地、市）、縣應(yīng)成立大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持工作。第七條水利水電工程建設(shè)任務(wù)較重的州（地、市）、縣人民政府要本著職能統(tǒng)一、精簡高效、便于工作的原則，整合本級移民工作管理機構(gòu)，理順體制。機構(gòu)尚未整合的地區(qū)可按現(xiàn)有體制由州（地、市）、縣國土資源部門、移民安置辦（支援黃河上游水電工程建設(shè)辦公室，簡稱支黃辦、下同）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持管理工作。第八條管理和參與大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持工作的有關(guān)地區(qū)、部門和單位應(yīng)遵守本暫行辦法。第二章安置規(guī)劃第九條大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃由項目法人負(fù)責(zé)編制，其中移民安置去向、安置方式由項目所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)提出。移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查以及移民區(qū)、移民安置區(qū)資源環(huán)境承載能力編制；移民安置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制要廣泛聽取移民、移民安置區(qū)群眾和項目所在地州（地、市）縣人民政府的意見，必要時舉行聽證；規(guī)劃應(yīng)按有關(guān)程序核準(zhǔn)或報批。項目所在地人民政府要支持、配合移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第十條項目法人依據(jù)同意該項目開發(fā)的有關(guān)文件，向省人民政府申請發(fā)布禁止在工程占地和水庫淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告，并依據(jù)省人民政府的通告負(fù)責(zé)組織實施土地勘測定界和實物調(diào)查工作。實物調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字確認(rèn)并公告，并經(jīng)州（地、市）、縣人民政府簽署意見。第十一條移民安置規(guī)劃應(yīng)達到組織實施移民安置工作的要求。其中生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)應(yīng)達到水利水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的要求。第十二條移民安置規(guī)劃未經(jīng)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門和單位都不得另行出臺臨時安置等過渡性方案，不得隨意開工建設(shè)涉及移民搬遷安置的項目。第三章征地與補償?shù)谑龡l有關(guān)州（地、市）、縣人民政府、項目法人應(yīng)按省人民政府有關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)實施征地拆遷和補償工作。第十四條省人民政府頒布工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)禁建通告后，凡在工程占地區(qū)和淹沒區(qū)搶開、搶種、搶栽、搶建項目的，一律不予補償。遷入人口不得納入后期扶持范圍。第十五條項目法人應(yīng)提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒影響區(qū)界限圖，并委托有資質(zhì)的勘測定界單位實施土地勘測定界工作。第十六條縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)，依據(jù)勘測定界成果對被征（占）用土地面積、地類、權(quán)屬進行丈量登記，地上附著物種類、規(guī)格的確定和清點，房屋等級、成新度的評定，涉及被安置戶數(shù)、人口的調(diào)查等工作，并建立檔案。移民安置部門要配合，項目法人及相關(guān)部門要參與。對土地登記結(jié)果、附著物的認(rèn)定、房屋等級和成新度的評定、被安置戶數(shù)、人口的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)由項目法人、縣國土資源管理部門、安置辦（支黃辦）、村（牧）委會、戶主共同簽字確認(rèn)。第十七條征地拆遷補償費用的核算工作結(jié)束后，由縣級人民政府負(fù)責(zé)將征地拆遷補償情況以村為單位進行公告。對公告內(nèi)容有異議的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)及時核查或糾正。第十八條征地拆遷補償公告期滿確認(rèn)無誤后，由縣國土資源管理部門將征地拆遷費用中屬于移民個人的財產(chǎn)補償部分一次性全額發(fā)放給被征地拆遷的群眾；屬于村級集體經(jīng)濟組織的土地補償費和安置補助費，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實施。第十九條土地權(quán)屬糾紛處理應(yīng)以地方人民政府及有關(guān)部門頒發(fā)的證書和批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)解決；對地類認(rèn)定有異議的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同項目法人研究解決；群眾對處理或認(rèn)定結(jié)果不服的，由縣級以上人民政府裁決，或通過法律程序解決。第四章移民安置第二十條移民安置方案應(yīng)尊重移民群眾的意愿，根據(jù)安置環(huán)境容量，在堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)安置為主的前提下因地制宜，多元化安置。第二十一條項目法人應(yīng)在大中型水利水電工程開工前，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與省移民安置部門簽訂征地補償和移民安置協(xié)議；移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實施，并按移民安置規(guī)劃和年度計劃的要求組織搬遷，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活。省移民安置部門應(yīng)與下一級有移民或移民安置任務(wù)的人民政府簽訂征地補償和移民安置分解協(xié)議。第二十二條按照移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)搬遷的移民，按規(guī)定辦完手續(xù)獲得補償、補助后，應(yīng)按移民安置年度計劃的要求遷出庫區(qū)，無正當(dāng)理由不得借故拖延和拒遷；已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。第二十三條土地補償費、安置補助費的發(fā)放和使用，要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式：后靠安置或土地調(diào)劑安置的，應(yīng)將土地補償費和安置補助費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；自主安置的，應(yīng)將土地補償費、安置補助費全額直接兌付給移民；新開發(fā)土地安置的，應(yīng)將土地補償費和安置補助費用于安置區(qū)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二十四條移民安置區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。修建移民住房應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)村居民宅基地建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在充分征求移民群眾意見，尊重民族生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，縣級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，移民自主建造，不得強行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條因興建大中型水利水電工程需要遷移的集鎮(zhèn)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由縣級人民政府負(fù)責(zé)解決。企事業(yè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由企事業(yè)單位自行解決。第二十六條移民安置工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。第五章后期扶持第二十七條州（地、市）、縣人民政府應(yīng)按《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民后期扶持工作。第二十八條縣級人民政府應(yīng)以村組（自然村）為單元，組織編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定程序報省移民安置部門審核并負(fù)責(zé)實施。后期扶持項目的確定應(yīng)廣泛聽取移民意見，充分尊重和維護移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。確需調(diào)整或修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第二十九條省移民安置部門會同省發(fā)展改革、財政部門落實后期扶持資金、庫區(qū)基金，組織編制、審查和下達后期扶持規(guī)劃和年度計劃，縣級人民政府及其移民安置部門統(tǒng)籌研究制定具體方案并按規(guī)定組織實施。第三十條有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安排上向庫區(qū)、移民安置區(qū)傾斜，并將后期扶持規(guī)劃、計劃納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度投資計劃，積極爭取國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決移民生產(chǎn)、生活的突出問題；鼓勵社會資金投入，拓寬投資渠道，促進庫區(qū)及移民安置區(qū)長遠發(fā)展。第三十一條大中型水利水電工程建成后形成的水面，要在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全運行、符合環(huán)境保護的前提下，通過當(dāng)?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排農(nóng)村移民開發(fā)利用。第三十二條各級人民政府應(yīng)加強對移民科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，加強法制宣傳與教育，提高移民素質(zhì)，增強移民就業(yè)能力。第三十三條有關(guān)地區(qū)、部門和單位在大中型水利水電工程庫區(qū)和移民安置區(qū)批準(zhǔn)、興辦生產(chǎn)性建設(shè)項目的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先審批立項；在吸納移民就業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、貸款投放等方面，應(yīng)給予重點支持。第六章工程建設(shè)第三十四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持建設(shè)項目的設(shè)計、申報、實施、監(jiān)督及管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照國家基本建設(shè)程序執(zhí)行。省移民安置部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、后期扶持規(guī)劃，審核下達年度計劃，縣級移民安置部門組織實施。第三十五條移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由移民安置部門會同有關(guān)部門和單位組織建設(shè)。因整體搬遷，移民集中安置區(qū)已配套建設(shè)符合移民安置規(guī)劃要求的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的，原遷出區(qū)相應(yīng)項目不再給予補償。第三十六條庫區(qū)各專項工程的遷建、復(fù)建或補償應(yīng)在省移民安置部門的指導(dǎo)下，按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定實施。第三十七條省、州（地、市）、縣移民安置部門應(yīng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位對工程實施進度、質(zhì)量和投資使用情況進行監(jiān)督和檢查。對不符合要求的，應(yīng)限期進行整改。第三十八條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償、移民安置和后期扶持工程項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進行驗收；州（地、市）、縣移民安置部門組織本行政區(qū)移民安置專項工程相關(guān)階段驗收，省移民安置部門會同相關(guān)部門和單位組織工程竣工驗收。庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和專項工程遷建、復(fù)建項目經(jīng)驗收合格后，應(yīng)及時移交行業(yè)主管部門或原產(chǎn)權(quán)管理部門管理。第三十九條庫區(qū)及移民安置區(qū)專項工程項目建設(shè)管理辦法，由省移民安置部門另行規(guī)定。第七章移民資金第四十條移民資金包括大中型水利水電工程征地補償、移民安置、后期扶持專項資金和庫區(qū)基金以及存儲期利息。第四十一條項目法人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，按建設(shè)征地和移民安置年度計劃撥付建設(shè)征地和移民補償資金。省財政部門依據(jù)批準(zhǔn)的后期扶持年度計劃撥付后期扶持資金和庫區(qū)基金?？h級移民安置部門應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)專戶，將征地補償、移民安置和后期扶持等資金分戶管理，不得相互擠占或挪用。第四十二條縣級移民安置部門對個人財產(chǎn)補助、補償資金可采取存折等形式及時兌現(xiàn)給移民；集體財產(chǎn)補償和補助資金，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實施，并按有關(guān)規(guī)定進行公示。第八章監(jiān)督評估第四十三條省移民安置部門和項目法人要按規(guī)定共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)能力的單位，依據(jù)省移民安置部門和項目法人簽訂的征地補償和移民安置協(xié)議及移民安置年度計劃，對移民安置進度、質(zhì)量和投資使用情況進行全過程監(jiān)督評估，定期不定期向省移民安置部門報告情況，并對移民生產(chǎn)、生活恢復(fù)情況進行監(jiān)督評估。經(jīng)移民監(jiān)督評估機構(gòu)評估，對征地補償、移民安置和后期扶持工作中存在的重大問題，由省移民安置部門認(rèn)真研究，分析原因，并及時組織處理和解決。第四十四條各級審計、財政部門和監(jiān)察機關(guān)依法加強對征地補償和移民安置、后期扶持資金撥付、使用情況的審計和監(jiān)察。審計、財政部門和監(jiān)察機關(guān)在進行審計、檢查和監(jiān)察時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供相關(guān)資料。第四十五條州（地、市）、縣人民政府及移民安置部門應(yīng)加強對下一級政府及其有關(guān)部門或機構(gòu)撥付、使用和管理征地補償和移民安置、后期扶持資金的監(jiān)督，定期向上一級人民政府和移民安置部門報告；杜絕將移民資金用于非移民項目和平衡地方財政的行為。第四十六條交通、水利、林業(yè)等行業(yè)主管部門應(yīng)加強公路、江河等管理范圍內(nèi)的管制，對擅自侵占、開挖、毀壞河道流域、公路用地、毀林、破壞生態(tài)的行為要依法處理。第四十七條項目法人不得自行與企事業(yè)單位、集體組織和群眾商定征地補償和移民工程建設(shè)有關(guān)事宜。第四十八條對違反本暫行辦法的，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》有關(guān)規(guī)定處理。第九章附則第四十九條本暫行辦法由省移民安置局負(fù)責(zé)解釋。第五十條本暫行辦法自發(fā)布之日起實行。第三篇：畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法的通知畢府辦通〔XX〕185號各縣（自治縣）、區(qū)人民政府，百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。畢節(jié)市人民政府辦公室xx年12月20日畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置管理暫行辦法第一章總則第一條為切實做好小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作，維護移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條小型水利水電工程是指庫容小于1000萬立方米的水利工程和裝機5萬千瓦以下的水電工程，小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置，適用本辦法。第三條小型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的基本需要；（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；（三）節(jié)約、集約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；（四）可持續(xù)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；（五）促進地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動移民增收致富；（六）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。第四條小型水利水電工程移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣（自治縣、區(qū)）為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。市級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督；縣（自治縣、區(qū)）級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，其移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作的管理和實施，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與和配合具體工作。第二章移民安置規(guī)劃第五條小型水利水電工程可直接編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃的編制由項目法人或項目主管部門委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并在工程項目立項、實物指標(biāo)調(diào)查完成的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特性和當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制。第六條建設(shè)征地實物指標(biāo)是編制移民安置規(guī)劃、計算和兌現(xiàn)移民補償資金的基本依據(jù)。實物指標(biāo)調(diào)查應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，做到全面、準(zhǔn)確、真實。調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示無異議后確認(rèn)。實物調(diào)查工作開始前，項目法人或項目主管部門應(yīng)當(dāng)向工程占地和淹沒區(qū)縣（自治縣、區(qū)）級人民政府提出申請，由工程占地和淹沒區(qū)所在地的縣（自治縣、區(qū)）級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告（工程占地和淹沒區(qū)跨縣（自治縣、區(qū)）的，由市人民政府發(fā)布），并對實物指標(biāo)調(diào)查工作作出安排。第七條小型水利水電工程移民安置，應(yīng)當(dāng)堅持就近就地安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)的原則。需要集中安置的，安置點的選擇應(yīng)充分尊重移民意愿，并盡量考慮進入和依托城鎮(zhèn)、園區(qū)、村寨居民點，解決移民進城、進村問題，實現(xiàn)移民人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。規(guī)劃設(shè)計參照國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、村寨規(guī)劃建設(shè)進行，其設(shè)計應(yīng)達到初步設(shè)計深度。第八條小型水利水電工程項目移民安置規(guī)劃由市級移民管理機構(gòu)組織審核。項目業(yè)主或項目主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向?qū)徍藛挝惶峤灰泼癜仓靡?guī)劃成果，審核單位按照有關(guān)規(guī)定的事項和要求及時組織審核。不涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬立方米以下的小型水利水電工程項目，可以不編制移民安置規(guī)劃報告，但其調(diào)查確認(rèn)的實物指標(biāo)及補償安置方案必須報市級移民管理機構(gòu)備案。裝機在1萬至5萬千瓦的小型水電工程項目，其移民安置規(guī)劃的審核按黔移辦函〔XX〕59號文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條實物指標(biāo)調(diào)查5年后，工程項目未核準(zhǔn)或?qū)嵤┑模瑧?yīng)重新組織實物指標(biāo)調(diào)查和規(guī)劃編制工作，按原程序重新報批。第十條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第三章征地補償?shù)谑粭l小型水利水電工程建設(shè)征地，按照所在地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)，按照所在地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償；對房屋（居住房）補償費不足以修建人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)基本用房的貧困移民，按照人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)計列投資和補償。使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。第十二條工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，參照大中型水庫有關(guān)規(guī)定、結(jié)合地方實際處理。第十三條小型水利水電工程的征地移民補償投資概（估）算編制，原則上參照大中型水利水電工程執(zhí)行。第四章移民安置第十四條項目法人或項目主管部門應(yīng)當(dāng)與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的地方人民政府或其移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。第十五條項目法人或項目主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置年度計劃，按移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構(gòu)。移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補償和移民安置資金兌付到權(quán)屬單位或權(quán)屬人，屬于移民個人所有的補償補助費用應(yīng)直接全額兌付給移民。第十六條移民安置建設(shè)項目的實施管理權(quán)限按照項目權(quán)屬關(guān)系確定。村民受益的移民安置建設(shè)項目，鼓勵村民自建、自管、自用。第十七條移民安置后，縣（自治縣、區(qū)）級人民政府及其有關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為移民辦理戶籍登記、子女入學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。第十八條跨縣（自治縣、區(qū)）的小型水利水電工程，移民安置驗收由市級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)；其他小型水利水電工程移民安置驗收，由縣（自治縣、區(qū)）級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。第五章附則第十九條建設(shè)征地和移民安置資金應(yīng)專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ谩５诙畻l移民區(qū)和移民安置區(qū)地方人民政府應(yīng)當(dāng)以村為單位將小型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調(diào)查結(jié)果、補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布；應(yīng)當(dāng)建立健全征地補償和移民安置資金的財務(wù)管理制度，并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條對于涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬立方米以上的小型水利水電工程，要開展移民安置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。具體工作和要求參照《貴州省移民工作重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》執(zhí)行。第二十二條縣（自治縣、區(qū)）級以上移民管理機構(gòu)應(yīng)建立移民工作檔案，按照有關(guān)規(guī)定管理。第二十三條按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無正當(dāng)理由拖延搬遷或者拒遷的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法處理。第二十四條本辦法由畢節(jié)市水利水電工程移民局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自公布之日起三十日后開始施行。財稅[xx]122號《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》xx-11-2513：37：04點擊：2784財稅[xx]122號關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），xx生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：由占用征收林地的建設(shè)單位依法繳納森林植被恢復(fù)費，是促進節(jié)約集約利用林地、培育和恢復(fù)森林植被、實現(xiàn)森林植被占補平衡的一項重要制度保障。XX年財政部、國家林業(yè)局印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》（財綜〔XX〕73號）以來，各地不斷加強和規(guī)范森林植被恢復(fù)費征收使用管理，對推動植樹造林、增加森林植被面積發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項建設(shè)工程對占用征收林地需求不斷增加，但其支付的補償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，無序占用、粗放利用林地問題突出，減少的森林植被無法得到有效恢復(fù)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》的要求，為加快健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，建立引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的約束機制，確保森林植被面積不減少、質(zhì)量不降低，保障國家生態(tài)安全，現(xiàn)就調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：一、制定森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地，限制無序占用、粗放使用林地。（二）反映不同類型林地生態(tài)和經(jīng)濟價值，合理補償森林植被恢復(fù)成本。（三）充分體現(xiàn)公益林、城市規(guī)劃區(qū)林地的重要性和特殊性，突出加強公益林和城市規(guī)劃區(qū)林地的保護。（四）保障公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生工程等建設(shè)項目使用林地，控制經(jīng)營性建設(shè)項目使用林地。（五）考慮不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、森林資源稟賦和恢復(fù)成本差異，適應(yīng)各地植樹造林、恢復(fù)森林植被工作需要。（六）與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，考慮企業(yè)承受能力，并建立定期評估和調(diào)整機制。（七）體現(xiàn)公平公正原則，對中央和地方企業(yè)不得實行歧視性征收標(biāo)準(zhǔn)。二、森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育、保護管理等費用進行核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）國家和省級公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項目性質(zhì)實行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營性建設(shè)項目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項目。公共事業(yè)建設(shè)項目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等建設(shè)項目。經(jīng)營性建設(shè)項目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等建設(shè)項目。三、對農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益項目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復(fù)費。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復(fù)費的，從其規(guī)定。四、加強森林植被恢復(fù)費征收管理。各級林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收森林植被恢復(fù)費，確保及時、足額征繳到位。任何單位和個人均不得違反規(guī)定，擅自減免或緩征森林植被恢復(fù)費，不得自行改變森林植被恢復(fù)費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要向社會公開各類建設(shè)項目占用征收林地及森林植被恢復(fù)費征收使用情況，提高透明度，接受社會監(jiān)督。上級財政、林業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，堅決查處不按規(guī)定征收森林植被恢復(fù)費的行為。五、做好組織實施和宣傳工作。各地要高度重視調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，協(xié)調(diào)配合，抓好落實。要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強森林植被恢復(fù)費政策宣傳解讀，及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，營造良好的輿論氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門要在xx年3月底前，將調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)等政策落實到位，并及時報財政部、國家林業(yè)局備案。財政部國家林業(yè)局xx年11月18日第四篇：國家計委關(guān)于印發(fā)水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦法的通知國家計委關(guān)于印發(fā)水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦法的通知（計基礎(chǔ)〔xx〕2623號）各省、自治區(qū)、直轄市計委，國家電力公司：為了加強對水電工程建設(shè)征地和移民安置工作的管理，明確各級地方政府、移民機構(gòu)、項目法人、設(shè)計單位和監(jiān)理單位等有關(guān)部門和單位的責(zé)任和義務(wù)，確保水電工程建設(shè)征地移民安置工作的順利進行，促進水電工程建設(shè)的健康發(fā)展，保護移民的合法權(quán)益，我委組織制定了《水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：國家發(fā)展計劃委員會二。。二年十一月三十日第一章總則第一條為加強和規(guī)范水電工程建設(shè)征地移民工作的管理，根據(jù)國家建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于國家審批的大中型水電工程的建設(shè)征地移民工作。地方審批的小型水電工程的建設(shè)征地移民工作可參照執(zhí)行。第三條國家對水電工程建設(shè)征地移民工作（以下簡稱。建設(shè)征地移民工作）實行政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。第四條建設(shè)征地移民工作要處理好工程建設(shè)和移民安置之間的關(guān)系，維護移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，保證工程的順利建設(shè)。第二章機構(gòu)與職責(zé)第五條大中型水電工程建設(shè)征地要根據(jù)國家土地管理的法規(guī)規(guī)定辦理土地征用手續(xù)。國務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)全國大中型水電工程建設(shè)征地移民工作的宏觀管理。主要職責(zé)為：.制定建設(shè)征地移民工作的政策和規(guī)定；.審批建設(shè)征地移民安置規(guī)劃和補償投資概算；.組織對建設(shè)征地移民安置實施結(jié)果的最終驗收；.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查建設(shè)征地移民工作。第六條建設(shè)征地移民工作實行省級人民政府全面負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)、分級負(fù)責(zé)的管理方式。省級人民政府根據(jù)國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)征地移民安置工作。主要職責(zé)為：.貫徹執(zhí)行國家建設(shè)征地移民工作的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定制定本行政區(qū)的政策和規(guī)定；.組織和協(xié)調(diào)建設(shè)征地移民安置有關(guān)工作；.出具承諾包干實施建設(shè)征地移民安置任務(wù)的文件；.作為本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)各級人民政府的代表與水電工程項目法人簽訂移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，亦可授權(quán)其轄屬的移民機構(gòu)辦理；.審批建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃；.組織、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)有關(guān)各級人民政府及部門履行建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議；.監(jiān)督移民資金的使用，并組織對移民資金的使用進行審計；.及時處理建設(shè)征地移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題；.按國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)征地移民工作驗收。第七條有建設(shè)征地移民安置任務(wù)的省（自治區(qū)、直轄市）所設(shè)立的省級移民機構(gòu)，根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，承擔(dān)建設(shè)征地移民工作的組織實施與管理工作，并作為本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)征地移民工作的責(zé)任單位。主要職責(zé)為：.貫徹執(zhí)行國家和省級人民政府建設(shè)征地移民工作的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，研究制訂具體措施；.根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，代表本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府與水電工程項目法人簽訂移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議;.組織有關(guān)各級人民政府和部門配合項目法人和設(shè)計單位開展建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作；.依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，組織有關(guān)各級人民政府和有關(guān)單位編制建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，并負(fù)責(zé)移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃的審查與協(xié)調(diào)工作；.依據(jù)移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督下級人民政府及其移民機構(gòu)的建設(shè)征地移民工作；.及時協(xié)調(diào)、處理建設(shè)征地移民工作中出現(xiàn)的問題；.與項目法人共同委托開展建設(shè)征地移民綜合監(jiān)理工作；.組織有關(guān)各級人民政府和單位，向項目法人編報實施進度及資金使用的統(tǒng)計報表，配合國家和省級有關(guān)部門對移民資金使用的審計；.組織項目法人、設(shè)計單位、移民綜合監(jiān)理單位和有關(guān)部門，對建設(shè)征地移民安置進行檢查驗收，編制檢查驗收報告。配合國務(wù)院投資主管部門組織的移民安置竣工驗收工作；.組織實施移民后期生產(chǎn)扶持工作；.組織移民干部和移民的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條地方各級人民政府在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)的建設(shè)征地移民工作，并可根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的移民機構(gòu)，代表本級人民政府配合項目法人和設(shè)計單位開展建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作，會同項目法人和設(shè)計單位，編制本行政區(qū)的建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)征地移民安置項目的具體實施，其具體職責(zé)由地方人民政府進行規(guī)定。第九條項目法人應(yīng)設(shè)置建設(shè)征地移民管理機構(gòu)，參與建設(shè)征地移民工作，并承擔(dān)如下主要職責(zé)：.委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行建設(shè)征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計工作，參與建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃的有關(guān)工作；.根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，與有關(guān)地方人民政府或其移民機構(gòu)簽訂建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議。.協(xié)同省級移民機構(gòu)審核建設(shè)征地移民安置實施年度計劃和資金使用年度計劃，按審批的年度計劃撥付移民資金；.與省級移民機構(gòu)共同委托開展建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理工作；.依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃及有關(guān)設(shè)計文件，按照國家有關(guān)建設(shè)征地報批程序，辦理建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù)；.配合國家和省級有關(guān)部門對移民資金使用進行檢查和審計，參與建設(shè)征地移民工作的檢查驗收。第三章設(shè)計管理第十條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計是水電工程設(shè)計的重要組成部分，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求組織設(shè)計等有關(guān)單位做好相應(yīng)階段的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。第十一條承擔(dān)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作的設(shè)計單位必須具有國家認(rèn)可的水電工程勘測設(shè)計的資質(zhì)。第十二條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃應(yīng)由受項目法人委托的設(shè)計單位會同地方政府進行編制，報國務(wù)院投資主管部門審批。建設(shè)征地移民安置規(guī)劃未獲批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。第十三條工程開工后，必須依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃編制建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)。移民安置實施規(guī)劃較原審批的移民安置規(guī)劃發(fā)生重大變更的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。第十四條建設(shè)征地移民安置規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批后3年尚未開工建設(shè)的工程，應(yīng)重新組織編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，按原審批程序進行審批。第十五條工程開工后，承擔(dān)建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位，要派設(shè)計代表駐移民安置實施現(xiàn)場，負(fù)責(zé)設(shè)計交底，并配合做好移民安置規(guī)劃的實施工作。在移民安置實施中，需要發(fā)生重大設(shè)計變更的，設(shè)計單位應(yīng)分析原因并提出處理意見，經(jīng)移民綜合監(jiān)理單位簽署意見后，按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。第四章實施管理第十六條省級人民政府應(yīng)按照建設(shè)征地移民安置任務(wù)和補償投資包干協(xié)議的要求，組織省級有關(guān)部門和地方人民政府具體實施。第十七條建設(shè)征地移民安置的實施應(yīng)按項目分類進行管理。對工程項目的實施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定；對補償項目的實施，應(yīng)將國家確定的補償內(nèi)容、補償標(biāo)準(zhǔn)及支付方式向移民公布，按移民搬遷安置進度支付。第十八條有移民安置任務(wù)的各級地方人民政府和有關(guān)部門要按建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和樞紐工程建設(shè)進度要求，編制實施年度計劃經(jīng)移民綜合監(jiān)理簽認(rèn)后，由省級移民機構(gòu)會同項目法人審核后下達。審核下達的實施年度計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十九條各級地方人民政府和有關(guān)部門要編制本行政區(qū)移民安置實施進度、完成工程量和資金使用的情況報表，經(jīng)移民綜合監(jiān)理簽認(rèn)后報送上級移民機構(gòu)和項目法人。省級移民機構(gòu)要對本行政區(qū)域內(nèi)移民安置實施進度、質(zhì)量和資金使用等情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的應(yīng)及時整改。第二十條移民資金由項目法人根據(jù)省級移民機構(gòu)下達的建設(shè)征地移民安置實施年度計劃，按照移民安置實施進度分期撥付給省級移民機構(gòu)，再由省級移民機構(gòu)按項目實施進度和移民綜合監(jiān)理意見及時撥付給下級人民政府和有關(guān)實施單位。第二十一條各級地方人民政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格移民資金的使用管理，建立健全移民資金使用監(jiān)督管理制度。審計部門要定期對移民資金使用進行審計。第二十二條建設(shè)征地移民安置工作要按國家建設(shè)征地移民驗收規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進行驗收。首先由省級移民機構(gòu)組織初步驗收，初驗合格后報國務(wù)院投資主管部門進行最終驗收。第二十三條建設(shè)征地移民安置實施必須建立檔案。省級移民機構(gòu)建立大項目檔案，縣級移民機構(gòu)建立移民分戶檔案和分項目檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行檔案管理。第五章移民監(jiān)理第二十四條建設(shè)征地移民安置的實施必須實行監(jiān)理制度，由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對移民安置實施的全過程進行綜合監(jiān)理，對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理。移民綜合監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)項目法人與有關(guān)地方人民政府或其移民機構(gòu)簽訂的建設(shè)征地移民安置任務(wù)及補償投資包干協(xié)議，以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃和下達的實施年度計劃，派出監(jiān)理工程師對建設(shè)征地移民安置的總體進度、綜合質(zhì)量和補償投資的使用進行全過程監(jiān)理。地方各級人民政府和移民機構(gòu)應(yīng)積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，為移民綜合監(jiān)理提供全部相關(guān)資料。第二十五條移民安置中的單項工程項目，由項目管理責(zé)任單位通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行建設(shè)監(jiān)理。單項工程建設(shè)監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展移民安置單項工程建設(shè)監(jiān)理工作，并定期向委托單位和綜合監(jiān)理單位提交監(jiān)理報告。第二十六條建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)由國家有關(guān)部門統(tǒng)一管理。第六章后期扶持第二十七條移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的移民。移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。第二十八條省級移民機構(gòu)負(fù)責(zé)移民后期扶持工作，統(tǒng)一執(zhí)行國家后期扶持的有關(guān)政策。如有特殊情況，需加大扶持力度或延長扶持時間的，由省級移民機構(gòu)研究提出，并經(jīng)省級人民政府同意后報國家有關(guān)部門審批。第二十九條省級移民機構(gòu)要根據(jù)移民安置工作的實際和移民后期扶持的有關(guān)政策，組織編制移民后期扶持總體規(guī)劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十條省級移民機構(gòu)要根據(jù)移民后期扶持總體規(guī)劃，編制年度實施計劃，按照項目管理方式具體組織實施，認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制和綜合監(jiān)理制。第三十一條后期扶持資金必須實行?？顚Ｓ?。第三十二條后期扶持規(guī)劃任務(wù)完成的地區(qū)或項目，要按國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。第七章附則第三十三條任何單位或個人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：.對建設(shè)征地移民工作消極怠工、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；.挪用、侵占、貪污移民資金的；.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置方案和實施計劃，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；.無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；.國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；.擾亂社會公共秩序，致使建設(shè)征地移民工作、工程建設(shè)不能正常進行的。第三十四條各地可以根據(jù)本辦法制定實施細則，報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地方在此之前制定的相關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。第三十五條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，自xx年1月1日起執(zhí)行。第五篇：四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法四川省人民政府令第47號第一章總則第一條為加強大型水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安珞移民，維護移民的合法權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安珞條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)興建大型水電工程地征地補償?shù)囊泼癜茬?，適用本辦法。第三條提倡和支持開發(fā)性移民。有關(guān)部門和工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對移民實行前期補償、補助和后期生產(chǎn)扶持。第四條大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安珞實行下列原則：（一）正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，服從國家整體利益按排，依法對征地、移民實行合理補償和妥善安珞；（二）移民安珞與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展查結(jié)合，使移民生活不低于原有水平，并為長遠的經(jīng)濟發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件；（三）移民安珞應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃，合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安珞，沒有后靠安珞條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地或者有組織地外遷等形式安珞。鼓勵移民自愿投親靠友、自謀職業(yè)。第五條縣級（含縣，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安珞工作的領(lǐng)導(dǎo)。征地補償和移民安珞任務(wù)重的市州縣人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立的移民安珞機構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)大型水電工程征地的補補償和移民安珞工作，負(fù)責(zé)本辦法的實施和監(jiān)督檢查。電力、農(nóng)業(yè)、國土、勞動、人事、公安、民政等有關(guān)行政主管部門予以配合。第二章征地補償?shù)诹鶙l大型水電工程建設(shè)征用集體所有的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費和安珞補助費：（一）土地補償費，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；征用其他土地的，每畝按該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍計算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。（二）安珞補助費，第1個需要安珞農(nóng)業(yè)人口的標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均每畝年產(chǎn)值的2至3倍；征用其他土地的，為該土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地前3年平均每畝年產(chǎn)值的1至1.5倍。（三）征用林地的，按四川省有關(guān)木地、林木及附著物補償補助費的規(guī)定執(zhí)行。以上所稱的年產(chǎn)值，按被征用耕地前3年平均每畝年產(chǎn)乘以征地當(dāng)年市場平均價格計算。第七條依照本辦法第六條規(guī)定支付土地補償費和安珞補助費，安珞移民仍有困難的，所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署和省移民安珞機構(gòu)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，酌情提高安珞補助費；但是，土地補償和安珞補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：（一）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地1畝以上的，不得超過8倍;（二）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝至1畝的，不得超過12倍；（三）庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地0.5畝以下的，不提超過20倍。第八條被征用土地上的附著物和青苗的補償費，按實際損失合理補償，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定，市州人民政府或者地區(qū)行政公署審查后報省移發(fā)安珞機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。從協(xié)商征地方案時起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補償。第九條稱民經(jīng)費列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的年度移民安珞計劃提前撥款。第十條土地補償費和安珞補助費，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用而造成的多余勞動力的和就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，也可以包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安珞。第十一條為安珞移民而新建的項目（以下簡稱移民建設(shè)項目）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進行可行性研究、論證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入計劃組織實施。上級移民安珞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項目計劃和資金安排計劃抄送項目的人民政府。第十二條各級移民安珞機構(gòu)負(fù)責(zé)審批移民建設(shè)項目投資的概算、預(yù)算、審查核定工程的預(yù)算、決算。以概算、預(yù)算核定投資，以竣工決算核定支出。禁止擅自改變投資方向和自行調(diào)整建設(shè)項目。第十三條各級移民安珞機構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費視同救災(zāi)資金，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。使用移民經(jīng)費，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何單位和個人都不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民經(jīng)費。第十四條各級移民安珞機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將移民經(jīng)費的管理和使用情況向同級人民政府報告，接受檢查監(jiān)督。各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對同級移民安珞機構(gòu)和移民經(jīng)費使用單位的移民經(jīng)費使用情況進行定期審計，對各級人民政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和移民安珞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實行任期審計制。第三章移民安珞第十五條大型水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安珞區(qū)的自然、經(jīng)濟等條件，按照長遠經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求和經(jīng)濟合理的原則編制移民安珞規(guī)劃。移民安珞規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）和初步設(shè)計文件同時報主管部門審批。沒有移民安珞規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計文件，不得辦理征地手續(xù)，不得施工。編制移民安珞規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。第十六條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安珞規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)實施，按工程建設(shè)進度要求組織搬遷，妥善安排移民生產(chǎn)和生活；工程竣工后，由該工程的主管部門會同移民安珞區(qū)縣級以上地方人民政府對移民安珞工作進行檢查和驗收。第十七條大型水電工程的移民，應(yīng)當(dāng)主要在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安珞，根據(jù)庫周剩余土地和其他資源可承受的環(huán)境容量以及經(jīng)濟合理的原則，就地后靠安珞。在本鄉(xiāng)、本縣內(nèi)安珞不了的，應(yīng)當(dāng)在該工程的受益地區(qū)內(nèi)安珞；在受益地區(qū)安珞不了的，按照經(jīng)濟合理原則外遷安珞。有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合支持，協(xié)助做好移民搬遷安珞工作。第十八條安珞農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，有關(guān)縣級移民安珞機構(gòu)必須事先與該集體經(jīng)濟組織協(xié)商簽定協(xié)議，由該集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。第十九條外遷安珞移民，必須由遷出地和安珞地的人民政府與移民協(xié)商簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)移民經(jīng)費交付安珞地人民政府，由安珞地人民政府統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。第二十條因興建大型水電工程征地造成的多余勞動力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位進行安珞。移民安珞應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)庫區(qū)資源情況因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦移民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，拓寬移民安珞的領(lǐng)域。積極開展與庫區(qū)外、省外、國外的經(jīng)濟技術(shù)合作，引進外資開發(fā)庫區(qū)資源。第二十一條被征地單位的土地被全部征用或者人均耕地已不足0.4畝（菜地不足