浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法_第1頁(yè)
浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法_第2頁(yè)
浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法_第3頁(yè)
浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法_第4頁(yè)
浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩1頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法第一章總則第一條(目的、依據(jù))為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、本市《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神以及《上海市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》,結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條(概念)預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中融入績(jī)效理念和要求,將績(jī)效目標(biāo)管理(績(jī)效預(yù)算編制)、績(jī)效跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程,以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。第三條(管理主體)浦東新區(qū)各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算部門(單位)")是預(yù)算績(jī)效管理的主體。財(cái)政部門是指區(qū)財(cái)政、各鎮(zhèn)財(cái)政.預(yù)算部門(單位)是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。第四條(適用范圍)預(yù)算績(jī)效管理主體對(duì)納入政府預(yù)算管理的所有財(cái)政性資金開展預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)活動(dòng),適用本辦法.第五條(基本原則)(一)績(jī)效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要以績(jī)效為核心、導(dǎo)向,將績(jī)效管理貫穿于預(yù)算管理的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法(二)目標(biāo)管理原則.預(yù)算編制時(shí)要設(shè)定明確的績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行中要實(shí)施績(jī)效跟蹤,預(yù)算完成后要評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況,圍繞績(jī)效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。(三)有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo),有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,要借助各級(jí)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)中介等各方力量,合力推動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。(四)科學(xué)規(guī)范原則。采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施,保障各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的有效性,提高全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。(五)績(jī)效問(wèn)責(zé)原則。強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任,將預(yù)算績(jī)效管理主體實(shí)施績(jī)效管理情況納入政府績(jī)效考核范圍,促進(jìn)政府職能部門履職能力的提升.(六)信息公開原則.預(yù)算績(jī)效管理主體要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,建立健全預(yù)算績(jī)效信息公開制度,完善預(yù)算績(jī)效信息公開機(jī)制,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息的逐步公開,自覺(jué)接受各方監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。第二章組織管理第六條(組織保障)各預(yù)算績(jī)效管理主體要建立健全本部門、本單位預(yù)算績(jī)效管理制度和工作機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確本部門各相關(guān)單位預(yù)算績(jī)效管理工作職責(zé);預(yù)算部門(單位)要確定本部門(單位)的預(yù)算績(jī)效管理工作牽頭部門,明確內(nèi)部各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),加強(qiáng)本部門(單位)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。第七條(財(cái)政部門職責(zé))浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法(一)負(fù)責(zé)制定預(yù)算績(jī)效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。(二)指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門(單位)和下級(jí)財(cái)政部門開展預(yù)算績(jī)效管理工作,對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。(三)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展預(yù)算績(jī)效管理工作。(四)負(fù)責(zé)建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系,推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。(五)負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。(六)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理信息公開。第八條(預(yù)算主管部門職責(zé))(一)負(fù)責(zé)制定本部門預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)制度、工作計(jì)劃、配套措施等。(二)組織實(shí)施本部門的預(yù)算績(jī)效管理工作,指導(dǎo)、督促和檢查所屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作?(三)研究并建立本行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.(四)按規(guī)定編報(bào)績(jī)效目標(biāo),實(shí)施績(jī)效預(yù)算編制工作,并配合財(cái)政部門開展績(jī)效預(yù)算編制評(píng)審工作。(五)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤,并將執(zhí)行中存在的問(wèn)題和整改措施報(bào)財(cái)政部門.(六)組織開展本部門和所屬單位的績(jī)效自評(píng)工作,并配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本部門預(yù)算管理.(七)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督。(八)按要求向財(cái)政部門報(bào)送本部門年度預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。3浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法第九條(預(yù)算單位職責(zé))(一)組織實(shí)施本單位的預(yù)算績(jī)效管理工作。(二)按規(guī)定編報(bào)績(jī)效目標(biāo),配合財(cái)政部門、預(yù)算主管部門開展績(jī)效預(yù)算編制工作。(三)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤,并將預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和整改措施報(bào)預(yù)算主管部門和財(cái)政部門。(四)組織開展本單位的績(jī)效自評(píng)工作,并配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本單位預(yù)算管理。(五)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督.(六)按規(guī)定向預(yù)算主管部門報(bào)送本單位預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告.第十條(績(jī)效工作報(bào)告)預(yù)算主管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理工作年度考核等要求,及時(shí)總結(jié)預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況,并進(jìn)行自我評(píng)價(jià),撰寫預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告?工作報(bào)告主要內(nèi)容:(一)基本概況。預(yù)算主管部門基本情況應(yīng)包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算完成情況等。財(cái)政部門基本情況應(yīng)包括年度財(cái)政收支基本情況,開展預(yù)算績(jī)效管理總體情況。(二)自評(píng)情況。對(duì)照年度預(yù)算績(jī)效管理工作考核等內(nèi)容和要求,對(duì)本部門的預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行自評(píng),并就相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和說(shuō)明。(三)問(wèn)題建議。分析存在問(wèn)題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等.第十一條(實(shí)施工作考核)各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理工作考核要求、結(jié)合年度預(yù)算績(jī)效管浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法理工作的重點(diǎn),制定年度工作考核辦法,對(duì)本級(jí)預(yù)算主管部門和下一級(jí)財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理(包括基礎(chǔ)工作管理、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),納入政府績(jī)效考核范圍,為有關(guān)部門實(shí)施行政問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。第十二條(聘用、委托第三方)預(yù)算績(jī)效管理主體組織開展預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng),可以根據(jù)需要聘用和委托或在部分環(huán)節(jié)聘用和委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。屬于政府采購(gòu)范圍的,按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施政府采購(gòu),并嚴(yán)格遵守政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)管理辦法的規(guī)定.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)第三方管理,對(duì)第三方參與預(yù)算績(jī)效管理及咨詢等工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督履約質(zhì)量,推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍建設(shè)。具體管理制度由財(cái)政部門另行制定。第十三條(信息化管理)財(cái)政部門要加快推進(jìn)以績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理為核心、內(nèi)容的預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè),為預(yù)算績(jī)效管理提供支撐.各級(jí)財(cái)政、預(yù)算部門(單位)要積極運(yùn)用預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng),規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理,提高績(jī)效管理的質(zhì)量和效率。第三章績(jī)效目標(biāo)管理第一部分績(jī)效目標(biāo)管理第十四條(績(jī)效目標(biāo)管理總要求)績(jī)效目標(biāo)管理是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算部門(單位)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(單位)職責(zé),編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計(jì)浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法劃和總體目標(biāo)編制年度預(yù)算,并按財(cái)政部門的要求編報(bào)科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和基本支出績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是現(xiàn)階段績(jī)效目標(biāo)管理的重點(diǎn)。預(yù)算部門(單位)要重視績(jī)效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合,按照財(cái)政部門有關(guān)要求,不斷提升項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性和可操作性.財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算部門(單位)上報(bào)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),依據(jù)年度政府工作重點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算編制評(píng)審結(jié)果,確定項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)。第十五條(項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)概念)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算部門(單位)使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算部門(單位)在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定同時(shí)申報(bào)績(jī)效目標(biāo)?第十六條(項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容)設(shè)置和申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)主要內(nèi)容應(yīng)包括:(一)預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo),包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效目標(biāo),以及達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。(二)預(yù)期效果目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等.

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論