2009年秋季公務(wù)員考試申論真題及解析

90年代以來，我國(guó)在城市發(fā)展中實(shí)行“土地剪刀差，， 政新的合作社模式。65歲的老農(nóng)嚴(yán)金昌是當(dāng)年在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大200多畝的現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)的管理者。800元左右的工資，再加上每畝地一年500元以及一定量的年終分紅，一年少說也有作信市種糧“能人和“手柳學(xué)友也土地流“大戶早在世紀(jì)9年末，老就開始包土地那時(shí)，聯(lián)一幫種田手遠(yuǎn)赴、河、2004陽息縣家。他有把用在買蓋等家庭消上，也有用來商店、開發(fā)。他投資上萬元，家鄉(xiāng)息數(shù)萬畝(包農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂地)包下來，300取一份應(yīng)得的工資。43歲的公司董事長(zhǎng)余安全說成立公司，完全是形勢(shì)出來的”1998年，余安全先是在自家承包的土地上試種柑橘，而后逐漸擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展到周圍村民進(jìn)而“拿土地當(dāng)”的構(gòu)想開始出現(xiàn)。2005年，在鎮(zhèn)支持下，余安全提出這一構(gòu)5萬元現(xiàn)金，村民們表現(xiàn)出“50851455何解?雖然家開發(fā)行重慶分行意提供，但麒村的村不能借款，他們須司具備人資格通過反動(dòng)，從村民選出符《公司》規(guī)定的股東人，長(zhǎng)壽承財(cái)政貼，擔(dān)保司(河公司)供擔(dān)保重慶工商局最終同意特特辦。206年3，品麒麟村掛成立，安全當(dāng)公司董事長(zhǎng)，514土地承包經(jīng)權(quán)評(píng)估價(jià)253．2元，貸幣25萬，后者麒麟508司提供技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持。6萬株柑橘苗成功種植下去后，接近100%。根據(jù)估 B先生則認(rèn)為，征地與土地流轉(zhuǎn)是完全不同的兩個(gè)概念，前者可以改變土地用C4億畝，許多農(nóng)民的住房方式造成大量土地浪費(fèi)，用的農(nóng)村耕地缺口。他援引浙江大學(xué)房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年東部地區(qū)有5％一10％的農(nóng)民在城市購房，大約有1500萬戶宅處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)嚴(yán)重。近年杭州6．2006年3月，市溫江區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意4700多戶農(nóng)民報(bào)名參加，這一數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)計(jì)。為此，溫江區(qū)500080％以上來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣，7．2007年10月1日起，浙江嘉興市《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老暫行辦法》正式實(shí)施。8．2008年，浙江、省作出了在杭州、嘉興、義烏、溫州、臺(tái)州等地建立省嘉興的水平相對(duì)滯后，有50%以上的農(nóng)民居住在農(nóng)村，一方面占用了大量非農(nóng)2012年，嘉興市三分之一以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)和中心村集聚，流轉(zhuǎn)土地100萬畝以上，50％左右的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)規(guī)劃化集約經(jīng)營(yíng)。貼400元，預(yù)計(jì)今年金額超過8000萬元。目前，昆山流轉(zhuǎn)入股土地面積20．59萬畝，占現(xiàn)有耕地面積的81．8％。先后組建了123家土地合作社和13家農(nóng)民專業(yè)合作社。2009年，昆山城鄉(xiāng)的低保標(biāo)準(zhǔn)提高到了每月410元。際制訂三年實(shí)施計(jì)劃。例如，花橋即將開工建設(shè)兩大農(nóng)民集中居住區(qū)，8000多農(nóng)戶將完成7000399．7％，農(nóng)民破。要在制度上創(chuàng)新，探索各種有效的31377．23443182．7％。一些沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)參考文獻(xiàn)1《中國(guó)第十七屆第三次全體會(huì)議決議》摘錄參考文獻(xiàn)2《中共關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干見》(簡(jiǎn)稱“2009年一”)摘錄根據(jù)給定資料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。(20分)要300字。要啟示。(15分)350字。分)350字。認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)2，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年一所想到 。(40分)要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢，字?jǐn)?shù)800一1000字。材料1：我國(guó)農(nóng)村的突出問題，點(diǎn)明了城鄉(xiāng)發(fā)展、工農(nóng)發(fā)展不平衡的根源。5：介紹了專家對(duì)土地流轉(zhuǎn)問題的若干不同觀點(diǎn)，反應(yīng)了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。10：介紹了農(nóng)村發(fā)展過程中與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)和利益分配問題。1：5第三層（材料6、7、8、9：加快我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的措施。10參考答案鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)方面的對(duì)策即可?！皢⑹尽钡脑O(shè)問方式也是2008年國(guó)考試題的參考答案 10中分析出來。參考答案作一篇如何做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自由流轉(zhuǎn)方面的策。可以包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，必——從2