某咨詢機構(gòu)投標(biāo)文件實施方案、質(zhì)量控制等

附件3-6XX區(qū)政府投資項目投資評審質(zhì)量控制制度我公司一貫堅持持“以質(zhì)量求生生存，以質(zhì)量量求發(fā)展”的方針，努努力提高工程程造價咨詢服服務(wù)質(zhì)量，防防范咨詢風(fēng)險險。針對XX區(qū)政府投資資項目投資工工程評審的特特點，制定以以下質(zhì)量控制制制度。一、健全的、合合理的、可具具體操作的規(guī)規(guī)章制度資料接洽及移交交制度由項目負責(zé)人安安排評審人員員負責(zé)相關(guān)資資料的接洽。資料組成應(yīng)完整整，對于不完完整時應(yīng)有說說明，否則不不予接收。對補充資料的接接洽要注意其其真實性、有有效性、關(guān)聯(lián)聯(lián)性等，對發(fā)發(fā)現(xiàn)缺收的資資料以書面形形式及時提出出。資料交接清單一一定要有雙方方的簽字確認認并注明資料料目錄及頁碼碼是否完整。資料整理使用制制度資料接收后，應(yīng)應(yīng)由專職人員員負責(zé)核對、整整理資料目錄錄。對多人所需同一一項目中相同同資料應(yīng)復(fù)印印，若要拆解解應(yīng)經(jīng)負責(zé)人人批準(zhǔn)。時間限制我方嚴格按照委委托方要求完完成的時間完完成審核工作作，若我方人人員的原因造造成審核工作作不能及時完完成，我們將將爭取補救措措施并對參審審人員進行經(jīng)經(jīng)濟處罰。核對表限制針對核對制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表格形式式，主要包括括：項目名稱稱，工作內(nèi)容容、項目特征征、工程量、計計量單位等，以以清單及其控控制價的所有有組成數(shù)據(jù)以以對比方式列列出，對于雙雙方有分歧的的部分注明原原因和提出解解決問題的辦辦法。本表在報二級復(fù)復(fù)核時一并提提交，并以此此為獎懲依據(jù)據(jù)。廉政制度我方對于參與審審核工作的工工程師及相關(guān)關(guān)人員要求其其以承諾書形形式對公司的的廉政要求作作出承諾，承承諾對公司造造成損失的要要接受經(jīng)濟處處罰。問題上報制度依據(jù)項目參與人人共同提出的的具體上報時時間，以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)表格形式對對審核項目的的各個方面的的進展、問題題等進行階段段性動態(tài)掌握握。以此減少少不必要的重重復(fù)工作、進進度失控。保密制度我方對于參與審審核工作的工工程師及相關(guān)關(guān)人員要求其其以承諾書形形式對公司提提出的保密要要求作出承諾諾，對于委托托方造成損失失的進行經(jīng)濟濟處罰?；乇苤贫任曳綄τ趨⑴c審審核工作的工工程師及相關(guān)關(guān)人員要求其其以承諾書形形式對公司提提出的回避要要求作出承諾諾，屬于回避避范圍內(nèi)的人人員要自行主主動提出。軟件保障制度不得使用盜版軟軟件，因違反反規(guī)定而給公公司造成損失失的進行相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)濟處罰罰。同一工程必須采采用同種計價價軟件，若不不符要求應(yīng)自自行整改，最最終不符合要要求者進行適適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處處罰。二、組建業(yè)務(wù)精精通、作風(fēng)良良好的專業(yè)團團隊人員充足不得要求參審人人員嚴重超荷荷工作，保證證工作有序、結(jié)結(jié)果準(zhǔn)確。業(yè)務(wù)精通不得跨專業(yè)委派派和接受工作作。所有參與人員要要求有三年以以上的工作經(jīng)經(jīng)驗。職業(yè)道德高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求嚴格按章辦事，不不得因公謀取取個人利益。整個工作過程由由參與人本人人完成，不得得將自己的業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交他人人，不得中途途終止，保證證連續(xù)性和統(tǒng)統(tǒng)一性。積極上進，獎懲懲兌現(xiàn)注重自身業(yè)務(wù)水水平提高，公公司定期組織織學(xué)習(xí)和考核核。工作認真仔細，對對于不認真負負責(zé)者一經(jīng)查查實給予重罰罰，對業(yè)務(wù)優(yōu)優(yōu)秀者給予獎獎勵。三、堅持三級復(fù)復(fù)核制度我們將嚴格地執(zhí)執(zhí)行公司已有有的質(zhì)量控制制制度，對XX區(qū)政府投資資項目評審工工作，我們采取取如下的方法法、步驟進行行三級復(fù)核。一級復(fù)核：由各各專業(yè)人員間間的相互復(fù)核核。在接受任任務(wù)，安排參參審人員時，同同時明確各專專業(yè)的一級復(fù)復(fù)核人員。一一級復(fù)核人員員主要復(fù)核工工程數(shù)量、綜綜合單價、各各種費用計算算是否正確。用用軟件計算工工程量的，核核查圖紙錄入入是否正確，工工程量核對時時是否能查閱閱計算底稿。對對發(fā)現(xiàn)的問題題填寫校審記記錄，督促編編審人員改正正。對審核誤誤差控制在++3%以內(nèi)。二級復(fù)核：由項項目負責(zé)人或或?qū)I(yè)負責(zé)人人復(fù)核。對一一級審核中的的計算稿、計計算機算量模模型等逐一核核查。抽查量量大價高的分分部分項工程程；核查采用用的材料單價價是否有依據(jù)據(jù)或接近市場場價。一級復(fù)復(fù)核人員提出出的問題是否否給予糾正。用用重點審核法法、對比分析析審核法對經(jīng)經(jīng)過一級審核核的初審結(jié)果果進行復(fù)核。二二級復(fù)核人除除復(fù)核初評結(jié)結(jié)果外，要全全程參加與預(yù)預(yù)算編制單位位的核對，對對爭議和問題題要發(fā)表明確確的處理意見見，對有爭議議的問題，要要征求評審中中心的意見。三級審核：由機機構(gòu)技術(shù)負責(zé)責(zé)人復(fù)核，主主要審核一、二二級復(fù)核中提提出問題的處處理情況，編編審程序、方方法、結(jié)果等等原則性問題題，評審報告告的撰寫，報報告所附資料料的齊全性進進行最后把關(guān)關(guān)。中介機構(gòu)名稱：：XX工程咨詢有有限公司（并并加蓋公章）法定代表人或其其授權(quán)代理人人：（簽字）附件3-7XX區(qū)政府投資資項目投資評評審服務(wù)承諾諾成都市XX區(qū)政政府采購中心心：XX工程咨詢有有限公司具有有建設(shè)部頒發(fā)發(fā)的的工程造造價甲級資質(zhì)質(zhì)，招標(biāo)代理理甲級資格，曾曾參與眾多政政府、非政府府投資工程項項目的工程造造價評審業(yè)務(wù)務(wù)。我們在工工作中始終堅堅持“獨立、客觀觀、公正、公公平”的執(zhí)業(yè)理念念，贏得了委委托單位的高高度好評。我公司很榮幸有有機會參加貴貴中心組織的的“2008年度XX區(qū)政府投資資工程建設(shè)項項目評審中心心征集社會中中介機構(gòu)服務(wù)務(wù)備選庫項目目”的投標(biāo)，我我們將完全響響應(yīng)招標(biāo)文件件（錦招字2008001-03--03）的相關(guān)條條款，具體作作如下承諾：：我方愿意接受XXX區(qū)政府投資資工程建設(shè)項項目預(yù)算控制制價評審服務(wù)務(wù)，客觀、公公正、科學(xué)、可可靠、廉潔、高高效地完成評評審服務(wù)，并并出具有法律律效力的評審審報告，供委委托單位參考考和決策。在委托單位限定定的時間內(nèi)完完成工程量計計算、計價、核核對、編寫審審核報告等評評審工作。我方保證評審結(jié)結(jié)果的誤差控控制在±3%以內(nèi)，遵守守招標(biāo)文件中中約定的處罰罰條款。我公司參審人員員嚴守職業(yè)道道德，遵守項項目評審工作作紀(jì)律，不與與項目單位、被被審單位有任任何私下聯(lián)系系。在評審工作中，不不弄虛作假、循循私舞弊、濫濫用職權(quán)，否否則我方愿承承擔(dān)全部經(jīng)濟濟損失及相關(guān)關(guān)責(zé)任。我方保證以在本本公司注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)的專職造造價人員在XX區(qū)政府投資資項目評審中中從事具體工工作。我方審計人員與與被評審工程程的建設(shè)單位位、咨詢單位位、業(yè)主單位位有親屬或利利害關(guān)系的情情況時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)主動回避。對審核中發(fā)現(xiàn)的的重大問題和和發(fā)生爭議的的重大事項及及時向XX區(qū)政府投資資工程建設(shè)評評審中心書面面反映，并接接受XX區(qū)政府投資資工程建設(shè)評評審中心的指指導(dǎo)和監(jiān)督。在執(zhí)業(yè)過程中遵遵守職業(yè)道德德，嚴守商業(yè)業(yè)秘密。嚴格遵守相關(guān)法法律、法規(guī)、招招標(biāo)文件的其其它規(guī)定。保證在2小時內(nèi)內(nèi)到達招標(biāo)人人辦公所在地地。中介機構(gòu)名稱：：XX工程咨詢有有限公司（并并加蓋公章）法定代表人或其其授權(quán)代理人人：（簽字）附件3-8XXX區(qū)政府投資資項目投資評評審方案為提高投資效益益，進一步提提高評審質(zhì)量量，防范評審審風(fēng)險，規(guī)范范社會中介機機構(gòu)承擔(dān)政府府投資工程建建設(shè)項目預(yù)算算評審的執(zhí)業(yè)業(yè)行為，根據(jù)據(jù)《中華人民民共和國招投投標(biāo)法》、《中中華人民共和和國政府采購購法》、《中中華人民共和和國合同法》、《中中華人民共和和國建筑法》，按按國家標(biāo)準(zhǔn)《建建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》、《四四川省清單計計價定額》、《四四川省建設(shè)工工程工程量清清單計價管理理辦法》以及及造價部門公公布的材料價價格、市場調(diào)調(diào)查價格、進進行清單及預(yù)預(yù)算控制價的的編審。為完成好XX區(qū)區(qū)政府投資項項目投資評審審工作，防止止施工單位串串標(biāo)，使招標(biāo)標(biāo)工作得到有有效控制，確確定合理的控控制價，我們們制訂如下方方案，堅持以以質(zhì)量控制為為中心、三級級復(fù)核為主線線、全面審核核方法為重點點開展XX區(qū)政府投資資項目預(yù)算控控制價的評審審工作。組建評審班子機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人專業(yè)負責(zé)人第一級復(fù)核專業(yè)負責(zé)人專業(yè)造價人員第二級復(fù)核專業(yè)造價人員專業(yè)造價人員XX區(qū)政府投資項目投資評審人員組織機構(gòu)框圖項目負責(zé)人機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人專業(yè)負責(zé)人第一級復(fù)核專業(yè)負責(zé)人專業(yè)造價人員第二級復(fù)核專業(yè)造價人員專業(yè)造價人員XX區(qū)政府投資項目投資評審人員組織機構(gòu)框圖項目負責(zé)人第三級復(fù)核造價人員的配備備應(yīng)分專業(yè)有有針對性地提提出任務(wù)，不不同專業(yè)的造造價人員不允允許跨專業(yè)執(zhí)執(zhí)業(yè)。應(yīng)根據(jù)項目的大大小、復(fù)雜程程度靈活調(diào)整整相關(guān)人員的的配置。不將任務(wù)交給有有不良行為或或應(yīng)該回避的的人員。配置人員職責(zé)機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人人應(yīng)具有全國國注冊造價工工程師資格，由由公司業(yè)務(wù)管管理能力很強強的人員擔(dān)任任，負責(zé)對前前二級復(fù)核的的再復(fù)核，即即三級復(fù)核。著著重把握對整整個編審過程程的操作程序序、工作方法法、評審結(jié)果果是否符合法法律法規(guī)及相相關(guān)規(guī)章制度度等原則性問問題。項目負責(zé)人應(yīng)具具有全國注冊冊造價工程師師資格，具體體負責(zé)：（1）對咨詢業(yè)業(yè)務(wù)專業(yè)人員員的崗位職責(zé)責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量量的控制程度度、方法、手手段等進行管管理。負責(zé)咨咨詢業(yè)務(wù)中各各子項、各專專業(yè)間的技術(shù)術(shù)協(xié)調(diào)、組織織管理、質(zhì)量量管理工作；；(2)根據(jù)咨詢實實施方案，對對各專業(yè)交底底工作進行調(diào)調(diào)整或修改，并并負責(zé)統(tǒng)一咨咨詢業(yè)務(wù)的技技術(shù)條件及統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟濟分析原則；；(3)動態(tài)掌握咨咨詢業(yè)務(wù)實施施狀況，負責(zé)責(zé)審查及確定定各專業(yè)界面面，協(xié)調(diào)各子子項、各專業(yè)業(yè)進度及技術(shù)術(shù)關(guān)系，研究究解決存在的的問題；(4)重點審核咨咨詢成果的內(nèi)內(nèi)容是否齊全全、有無漏項項，采用的技技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否否恰當(dāng)，計算算與編制的原原則、方法是是否正確合理理，各專業(yè)的的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否一致致，咨詢成果果說明是否規(guī)規(guī)范，論述是是否通順，內(nèi)內(nèi)容是否完整整正確，檢查查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及及相互關(guān)系；；(5)對校審記錄錄單上審核出出的問題，交交咨詢成果原原編制人員進進行修改，修修改后負責(zé)進進行復(fù)核，并并簽署復(fù)核文文件意見。(6)綜合編寫咨咨詢成果文件件的總說明，審審核相關(guān)成果果文件最終稿稿，并按規(guī)定定簽發(fā)最終成成果文件和相相關(guān)成果文件件。專業(yè)負責(zé)人必須須具有注冊造造價工程師資資格，并具長長期的理論和和實踐經(jīng)驗，有有豐富的專業(yè)業(yè)工作經(jīng)驗。具具體負責(zé)：（1）對定額套套用與換算，取取費標(biāo)準(zhǔn)方面面的復(fù)核，指指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造造價人員的工工作；(2)在項目負責(zé)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下下，組織本專專業(yè)造價人員員擬定咨詢實實施方案，核核查資料使用用、咨詢原則則、計價依據(jù)據(jù)、計算公式式、軟件使用用等是否正確確；(5)審核咨詢原原則、依據(jù)、方方法是否符合合咨詢合同的的要求與有關(guān)關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要要計算公式和和計算方法以以及軟件使用用是否正確，檢檢驗關(guān)鍵性的的計算結(jié)果；；(6)在校審記錄錄單上列述校校核出的問題題，交咨詢成成果原編制人人員修改，修修改后進行復(fù)復(fù)核，復(fù)核后后簽署意見并并提交項目負負責(zé)人審核。專業(yè)造價人員職職責(zé)：(1)依據(jù)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)執(zhí)行作業(yè)計劃劃，遵守有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與原則，對對所承擔(dān)的咨咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量量和進度負責(zé)責(zé)；(2)根據(jù)咨詢實實施方案要求求，展開本職職咨詢工作，選選用正確的咨咨詢數(shù)據(jù)、計計算方法、計計算公式、計計算程序，做做到內(nèi)容完整整、計算準(zhǔn)確確、結(jié)果真實實可靠；(3)對實施的各各項工作進行行認真自校，做做好咨詢質(zhì)量量的自主控制制。咨詢成果果經(jīng)校審后，負負責(zé)按校審意意見修改。評審內(nèi)容評審內(nèi)容主要為為以下五個方方面：資料真實性、完完整性施工圖紙、圖紙紙審查結(jié)論、工工程量清單、預(yù)預(yù)算控制價、立立項批文等相相關(guān)資料是否否完整、真實實，有無缺頁頁、涂改等情情況。工程量的審核熟悉圖紙，全面面計算工程量量。嚴格按工程量的的計算規(guī)則進進行計算。分清項目劃分、計計算范圍，嚴嚴格按照批文文內(nèi)容計算。仔細核對計算尺尺寸與圖示尺尺寸是否相符符，對于有疑疑異的應(yīng)及時時與相關(guān)部門門溝通，防止止計算錯誤產(chǎn)產(chǎn)生。計量單位是否正正確，包括在在計價過程中中套用定額的的單位換算等等容易出錯的的地方。針對采用軟件算算量，在核對對中查看對方方的電子文件件的相關(guān)設(shè)置置是否正確。對漏算、少算的的項目要予補補齊，特別是是安裝工程。列項、工作內(nèi)容容及項目特征征的審核列項是否完整，有有無重復(fù)分列列等情況。踏勘現(xiàn)場，了解解現(xiàn)場實際情情況，特別是是暫定量的復(fù)復(fù)核。項目特征是否是是描述清楚，工工作內(nèi)容是否否齊全。熟悉清單規(guī)范及及工程所在地地的相關(guān)規(guī)定定，避免錯漏漏列項目。主材的型號、材材質(zhì)表達是否否明確。套用單價的審核核計價依據(jù)是否充充分有效。對直接套用定額額單價的項目目名稱和內(nèi)容容是否與設(shè)計計圖紙標(biāo)準(zhǔn)要要求相一致。對定額中的缺項項套用子目或或換算的理解解有出入、忽忽略定額綜合合解釋，不換換算系數(shù)、高高套定額。主材料價格套用用是否合理，是否按近期的信息價或市場價執(zhí)行。費用的審核所算費用是否根根據(jù)工程造價價管理部門頒頒發(fā)的文件及及規(guī)定，若有有還可結(jié)合招招標(biāo)書、合同同條款等來確確定費率。取費文件的時效效性；執(zhí)行的的費用是否與工工程性質(zhì)相符符；費率計算算是否正確。對利用計價軟件件有意無意間間造成的錯誤誤計價進行校校核。措施費用的計取取是否按《計計價定額》的的標(biāo)準(zhǔn)計算，《計計價定額》沒沒有標(biāo)準(zhǔn)的措措施項目其費費用是否與工工程具體情況況相符。預(yù)留金是否按評評審部門規(guī)定定的比例計算算。評審方法所有的預(yù)算評審審項目，均采采用全面審核核法，采用重重點審核法、分析對比審審核法進行復(fù)復(fù)核。全面審核法雖然全面審核法法工作量大，但但準(zhǔn)確度較高高。為嚴格控控制工程成本本，提高審核核質(zhì)量，我方方對委托項目目都采用此方方法。審核工工作由各專業(yè)業(yè)造價人員負負責(zé)完成，并并針對常見問問題進行自查查。預(yù)算階段常常見問題有：：工程量計算正誤誤差：如①基礎(chǔ)T形交接重疊疊處重復(fù)計算算。②樓地面孔洞洞、溝槽所占占面積超定額額未扣。③墻體中的圈圈梁、過梁所占占體積未扣。④挖地槽、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象。⑤

鋼筋計算不扣保護層。⑥

粱、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算。⑦樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算等。定額單價高套正正誤差：如①混凝土標(biāo)號號、石子粒徑徑；②構(gòu)件斷面、單單件體積；③③砌筑、抹灰灰砂漿標(biāo)號及及配合比等。項目重復(fù)正誤差差：如①塊料面層下下找平層；②②卷材防水層層、隔氣層下下的冷底子油油；③預(yù)制構(gòu)件的的鐵件；④屬于建筑工工程范疇的給給排水設(shè)施等等。配線、電纜工程程量清單計算算時不能考慮慮電線電纜的的預(yù)留長度。綜合費用計算誤誤差：如①措施項目材材料一次攤銷銷；②綜合費項目目內(nèi)容與定額額已考慮的內(nèi)內(nèi)容重復(fù)；③③綜合費項目目內(nèi)容與冬雨雨季施工增加加費，臨時設(shè)設(shè)施費中內(nèi)容容重復(fù)工程量量計算誤差等等。eq\o\ac(○,4)防雷接地工工程量清單組組價中的易漏漏項目。預(yù)算項目遺漏負負誤差：缺乏乏現(xiàn)場施工管管理經(jīng)驗、施施工常識，圖圖紙說明不全全或模糊不清清處常常遺漏漏。針對工作內(nèi)容及及項目特征描描述不準(zhǔn)確、不不完整等。項目編碼易錯，特特別在是弱電電工程中。在雙方核對過程程中按規(guī)定做做好核對記錄錄，對雙方認認可的內(nèi)容簽簽字確認，避避免重復(fù)工作作。重點審核法、分分析對比審核核法為進一步保證質(zhì)質(zhì)量，減少審審核誤差，我我方對所有項項目在二級復(fù)復(fù)核時均采用用這兩種方法。重點審核法：有有側(cè)重地、有有選擇地根據(jù)據(jù)施工圖計算算部分價值較較高或占造價價比例較大的的分項工程量量進行計算核核對，如磚石石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝凝土結(jié)構(gòu)(墻、梁、板板、柱)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條條、支撐)，以及高級級裝飾等。重重點核實與上上述工程量相相對應(yīng)的定額額單價，尤其其重點審核定定額子目易混混淆的單價(如構(gòu)件斷面面、單體體積積)，其次是混混凝土標(biāo)號、砌砌筑、抹灰砂砂漿的標(biāo)號核核算。分析對比審核法法：在總結(jié)分析析預(yù)結(jié)算資料料的基礎(chǔ)上，找找出同類工程程造價及工料料機消耗的規(guī)規(guī)律性，