水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

/附件4水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)類別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注一、組織管理（150分）1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制理順管理體制，明確管理權(quán)限；實(shí)行管養(yǎng)分別，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機(jī)制，實(shí)行竟聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的安排激勵(lì)機(jī)制。40沒有理順管理體制，管理權(quán)限不明確扣10分；未實(shí)行管養(yǎng)分別扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實(shí)行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的安排激勵(lì)機(jī)制的扣10分。實(shí)行管養(yǎng)分別包括在內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分別2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)安排并按安排落實(shí)實(shí)施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文的扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備，或技術(shù)人員配備不能滿意管理須要的扣10分；技工不具備崗位技能要求，未實(shí)行持證上崗的扣5分；無職工培訓(xùn)安排扣10分或按職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%、20%、10%，分別扣0、5、10分。3、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整齊，環(huán)境美麗，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序；配套設(shè)施完善；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)遵守法律，無違反《治安管理?xiàng)l例》和《安排生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）以上精神文明單位稱號。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本省屬好、中、差，分別扣0、3、5分；環(huán)境不美麗，庭院不整齊扣5分；文、體、圖書等配套設(shè)施不完善扣5分；違反《治安管理?xiàng)l例》每起扣5分；未獲縣級以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號的扣10分。發(fā)生違反《安排生育條例》行為扣40分。獲省、部級精神文明單位的，此項(xiàng)滿分4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項(xiàng)制度落實(shí)，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，缺一項(xiàng)扣1分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣2分；制度執(zhí)行效果為好、中、差，分別扣0、5、10分。5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清晰，存放有序，按時(shí)歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡缺一項(xiàng)扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清晰、存放雜亂扣2分；不按時(shí)歸檔的扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級證書的扣4分。類別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注二、平安管理（200分）6、平安鑒定依據(jù)《水閘平安鑒定規(guī)定》開展平安鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的平安運(yùn)行和除險(xiǎn)加固。30未按規(guī)定進(jìn)行平安鑒定,此項(xiàng)不得分；未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘平安運(yùn)行和除險(xiǎn)加固扣20分。7、設(shè)備等級按規(guī)定開展閘門啟閉機(jī)設(shè)備等級評定工作。20未按規(guī)定開展設(shè)備等級評定，此項(xiàng)不得分；評定為二類單位工程扣5分，三類單位工程扣10分。8、水行政管理堅(jiān)持依法管理，在工程管理范圍內(nèi)禁止爆破、取土、傾倒和排放有毒或污染的物質(zhì)等危害工程平安的活動(dòng)；堤（壩）身及擋土墻后填土區(qū)禁止堆置超重物料；妥當(dāng)愛護(hù)機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、觀測設(shè)施，主要部位有明顯警告警示標(biāo)記；發(fā)覺違章行為實(shí)行有效措施予以制止并剛好上報(bào)。20發(fā)生危害工程平安的活動(dòng)，每起扣5分；未剛好實(shí)行有效措施予以制止并上報(bào)，每起扣10分；無明顯警告警示標(biāo)記扣5分。9、確權(quán)劃界按規(guī)定界定工程的管理范圍和愛護(hù)范圍；對工程管理范圍用地進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地運(yùn)用證，有界樁。40未進(jìn)行確權(quán)劃界，此項(xiàng)不得分；已確權(quán)劃界但土地運(yùn)用證領(lǐng)取率未達(dá)到95%的每低10%扣2分；無界樁扣10分；愛護(hù)范圍不明確扣10分。10、除險(xiǎn)加固和更新改造工程隱患狀況清晰，并登記造冊；有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃及實(shí)施安排；工程除險(xiǎn)前應(yīng)有平安度汛措施。40工程隱患不清晰且無登記造冊扣15分；無除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）及實(shí)施安排扣15分；工程除險(xiǎn)前未制定平安度汛措施扣10分。一類工程和已除險(xiǎn)加固的此項(xiàng)滿分。11、防汛搶險(xiǎn)各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；搶險(xiǎn)隊(duì)伍機(jī)動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、措施落實(shí)；配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備。30防汛崗位責(zé)任制不明確扣5分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣5分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分；防汛預(yù)案、措施不落實(shí)扣10分；搶險(xiǎn)工具、器材配備不完善扣5分。12、平安生產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定對管理范圍內(nèi)建筑的生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行平安管理；保證設(shè)備平安運(yùn)行，無重大平安責(zé)任事故。20未對管理范圍內(nèi)建筑的生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行平安管理的扣10分；出現(xiàn)重大平安責(zé)任事故（指上級主管部門認(rèn)定的）扣20分。類別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注三、運(yùn)行管理（500分）13、管理細(xì)則依據(jù)《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合工程詳細(xì)狀況，制訂技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則。30未制訂技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則扣30分；雖制訂技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則，但未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)扣10分。14、技術(shù)圖表水閘平、立、剖面圖，電氣主結(jié)線圖，啟閉機(jī)限制圖，主要技術(shù)指標(biāo)表，主要設(shè)備規(guī)格、檢修狀況表等齊全，并在相宜位置明示。30每缺一項(xiàng)圖表扣5分；未明示扣10分。15、常常檢查常常對建筑物各部位、設(shè)施和管理范圍內(nèi)的河道、堤防、攔河壩等進(jìn)行檢查。檢查周期，每月不得少于一次。20檢查內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣2分，未按規(guī)定周期檢查扣5分。16、定期檢查每年汛前、汛后或用水期前后，對水閘各部位及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。20未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查扣10分，檢查內(nèi)容不全面每缺一項(xiàng)扣2分。17、特殊檢查當(dāng)水閘遭遇特大洪水、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、劇烈地震等和發(fā)生重大工程事故時(shí)，必需剛好對工程進(jìn)行特殊檢查。10遇特殊狀況未剛好進(jìn)行檢查扣10分18、工程觀測按規(guī)定對水工建筑物進(jìn)行垂直位移觀測、滲透觀測及河床變形觀測，固定時(shí)間、人員、儀器；對資料進(jìn)行整編分析；依據(jù)觀測提出分析成果報(bào)告；觀測設(shè)施完好率達(dá)90%以上。50必測項(xiàng)目每缺一項(xiàng)扣10分；觀測不符合規(guī)定每項(xiàng)次扣5分；資料整編不合格扣10分；無分析成果報(bào)告扣5分；設(shè)施完好率低于90%，每低5%扣2分。19、土工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理堤(壩)無雨淋溝、滲漏、裂縫等缺陷；岸、翼墻后填土區(qū)無跌落、塌陷；河床無嚴(yán)峻沖刷和淤積。20堤（壩）有缺陷扣5分；翼墻后填土區(qū)有跌落、塌陷扣5分；河床嚴(yán)峻沖刷和淤積扣10分。20、石工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理砌石護(hù)坡、護(hù)底無松動(dòng)、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯(cuò)動(dòng)，墻基無冒水冒沙現(xiàn)象；防沖設(shè)施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等保持暢通。20護(hù)坡、護(hù)底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異樣扣5分；防沖設(shè)施沖刷破壞扣5分；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等堵塞扣5分。21、混凝土建筑物的養(yǎng)護(hù)修理混凝土結(jié)構(gòu)表面整齊，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現(xiàn)象，因地制宜地實(shí)行適當(dāng)?shù)膼圩o(hù)措施剛好修補(bǔ)；伸縮縫填料無流失。30混凝土結(jié)構(gòu)表面不整齊扣5分；剝落、露筋等每處扣2分；嚴(yán)峻裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流失扣5分；未實(shí)行愛護(hù)措施剛好修補(bǔ)扣10分。類別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注三、運(yùn)行管理（500分）22、閘門養(yǎng)護(hù)修理鋼閘門表面無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封牢靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構(gòu)件無變形；吊耳板、吊座、裂紋或嚴(yán)峻銹損；運(yùn)轉(zhuǎn)部位的加油設(shè)施完好、暢通；寒冷地區(qū)的水閘，冰凍期間應(yīng)因地制宜地對閘門實(shí)行有效的防冰凍措施。80閘門出現(xiàn)嚴(yán)峻銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規(guī)定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構(gòu)件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設(shè)施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門實(shí)行防冰凍措施扣5分。n為閘門總數(shù)23、啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)修理A、卷揚(yáng)啟閉機(jī)防護(hù)罩、機(jī)體表面保持清潔；啟閉機(jī)的聯(lián)接件保持緊固；傳動(dòng)件的傳動(dòng)部位保持潤滑；限位裝置敏捷牢靠；滑動(dòng)軸承的軸瓦、軸頸無劃痕或拉毛，軸和軸瓦協(xié)作間隙符合規(guī)定；滾動(dòng)軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)峻磨損；制動(dòng)裝置動(dòng)作敏捷、制動(dòng)牢靠；鋼絲繩常常涂抹防水油脂，定期清洗保養(yǎng)。80每臺啟閉機(jī)存在一項(xiàng)次缺陷扣10/n分n為啟閉機(jī)總臺數(shù)B、液壓啟閉機(jī)油泵、油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象，供油管和排油管保持色標(biāo)清晰，敷設(shè)堅(jiān)固；活塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺；活塞環(huán)、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴(yán)峻磨損；閥組動(dòng)作敏捷牢靠；指示儀表指示正確并定期檢驗(yàn)；貯油箱無漏油現(xiàn)象；工作油液定期化驗(yàn)、過濾，油質(zhì)和油箱內(nèi)油量符合規(guī)定；油泵、油管系統(tǒng)滲油扣5分；供油管和排油管色標(biāo)不清晰扣2分；敷設(shè)不堅(jiān)固扣5分；油缸漏油每個(gè)扣2分；閥組動(dòng)作失靈每個(gè)扣10分；儀表指示失靈每表扣1分；貯油箱漏油扣5分；油質(zhì)不合格扣10分。24、機(jī)電設(shè)備及防雷設(shè)施的維護(hù)電動(dòng)機(jī)的外殼保持無塵、無污、無銹，接線盒應(yīng)防潮，壓線螺栓無松動(dòng)，軸承潤滑良好，無松動(dòng)、磨損，繞組的絕緣電阻值應(yīng)定期檢測；開關(guān)箱應(yīng)常常保持箱內(nèi)整齊；設(shè)置在露天的開關(guān)箱應(yīng)防雨、防潮；各種開關(guān)、繼電愛護(hù)裝置保持干凈，觸點(diǎn)良好，接頭堅(jiān)固；主令限制器及限位裝置保持定位精確牢靠；各種電力線路、電纜線路、照明線路均應(yīng)防止漏電、短路、斷路、虛連等現(xiàn)象，常常清除架空線路上的樹障，保持線路暢通，定期測量導(dǎo)線絕緣電阻值；指示儀表及避雷器等均應(yīng)按供電部門有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)；自備電源的柴（汽）油發(fā)電機(jī)按有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)、檢修；變壓器運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定。40每臺電動(dòng)機(jī)出現(xiàn)每項(xiàng)次缺陷扣5/n分；開關(guān)箱、開關(guān)、繼電愛護(hù)裝置每臺套每項(xiàng)次缺陷扣10/n分；主令開關(guān)及限位開關(guān)失靈每個(gè)扣10分；線路存在隱患扣5分；儀表及避雷器等未按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)扣5分；自備電源未按有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)、檢修扣5分；變壓器運(yùn)行不符合規(guī)定扣5分。n為相應(yīng)設(shè)備的總臺數(shù)；類別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注三、運(yùn)行管理（500分）25、管理現(xiàn)代化建立管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施安排；主動(dòng)實(shí)行新技術(shù)、新材料、新工藝，主動(dòng)探究管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量；加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，主動(dòng)推動(dòng)管理現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。40無發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施安排扣10分；未應(yīng)用或推廣新技術(shù)扣10分；無自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)扣10分；未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化限制扣10分。26、限制運(yùn)用制定限制運(yùn)用安排或調(diào)度方案；按水閘限制運(yùn)用安排或上級主管部門的指令組織實(shí)施；依據(jù)水閘操作規(guī)程運(yùn)行。30無限制運(yùn)用安排或調(diào)度方案扣20分；未按安排或指令實(shí)施水閘限制運(yùn)用每次扣10分；違反操作規(guī)程每次扣10分四、經(jīng)濟(jì)管理（150分）27、費(fèi)用收取依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取率達(dá)95%以上。30各項(xiàng)費(fèi)用（分別計(jì)算收取，取其算術(shù)平均值）收取率低于95%，每低5%扣3分。28、財(cái)務(wù)管理修理養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來源渠道暢通，財(cái)政撥款足額到位；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，無違規(guī)現(xiàn)象。40資金來源渠道不穩(wěn)定扣20分；財(cái)政撥款不能剛好足額到位扣10分；財(cái)稅、財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)報(bào)告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣10分。29、工資、福利及社會保障人員工資按有關(guān)規(guī)定剛好兌現(xiàn)，福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄剑话匆?guī)定建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。40工資不能按時(shí)發(fā)放，每拖欠一個(gè)月扣5分；工資按年度不