陜西順鑫美系原種豬場建設項目環(huán)評報告

；；陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書 (報批版)陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書概述 -4-1、項目實施背景 -4-2、環(huán)境影響評價的工作過程 -5-3、建設項目特點 -6-4、分析判定相關情況 -6-5、項目關注的主要環(huán)境問題 -17-6、環(huán)評報告主要結論 -17-第一章總則 -18-1.1.編制依據 -18-1.1.1.任務依據 -18-1.1.2.國家法律 -18-1.1.3.國務院行政法規(guī)及規(guī)范性文件 -18-1.1.4.部門規(guī)章及規(guī)范性文件 -19-1.1.5.地方法律法規(guī)及政策 -21-1.1.6.技術導則及規(guī)范 -22-1.1.7.項目依據 -23-1.2.評價目的及評價內容 -23-1.2.1.評價目的 -23-1.2.2.評價內容 -23-1.3.環(huán)境影響識別與評價因子篩選 -24-1.3.1.建設項目影響環(huán)境要素程度及性質識別 -24-1.3.2.評價因子篩選 -25-1.4.評價標準 -26-1.4.1.環(huán)境質量標準 -26-1.4.2污染物排放標準 -29-1.5.評價工作等級與評價范圍 -30-1.5.1.評價工作等級 -30-1.5.2.評價工作范圍 -36-1.6.評價內容、評價重點及評價時段 -37-1.6.1.評價內容 -37-1.6.2.評價重點 -37-1.6.3.評價時段 -37-1.6.4評價方法 -37-1.7.環(huán)境保護目標 -37-1.8污染控制目標與環(huán)境功能區(qū)劃 -38-1.8.1污染控制目標 -38-1.8.2環(huán)境功能區(qū)劃 -38-第二章項目工程分析 -40-2.1.項目概況 -40-2.1.1.項目基本情況 -40-2.1.2.建設規(guī)模及產品方案 -40-2.1.3.項目工程組成及依托關系 -41-2.1.4本項目原輔材料清單及理化性質 -43-2.1.5主要生產設備清單 -44-2.1.6公用工程 -44-2.1.7廠區(qū)總平面布置 -50-2.1.8勞動定員和工作制度 -51-2.2.工藝流程及產污環(huán)節(jié)分析 -51-2.2.1.項目施工期污染影響因素分析 -51-2.2.2.施工期污染物排放匯總 -52-2.2.3.運營期污染影響因素分析 -52-2.3.污染源分析 -58-2.3.1.施工期污染源分析 -58-2.3.2.運營期污染源分析 -59-2.3.3.污染物排放量及總量控制指標 -66-第三章環(huán)境現狀調查與評價 -68-3.1.自然環(huán)境現狀調查與評價 -68-陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書V3.1.1.地理位置 -68-3.1.2.地形、地貌 -68-3.1.3.水文 -69-3.1.4.氣候與氣象 -70-3.2.風景名勝區(qū)概況 -72-3.3.環(huán)境質量現狀監(jiān)測與評價 -72-3.3.1.環(huán)境空氣質量現狀監(jiān)測與評價 -73-3.3.2.地下水環(huán)境質量現狀 -74-3.3.3.土壤環(huán)境質量現狀 -78-3.3.4.聲環(huán)境質量現狀 -82-第四章環(huán)境影響預測與評價 -83-4.1.施工期環(huán)境影響評價與分析 -83-4.1.1.施工期環(huán)境影響概況 -83-4.1.2.施工期廢氣環(huán)境影響分析 -83-4.1.3.施工期廢水環(huán)境影響分析 -85-4.1.4.施工期噪聲環(huán)境影響分析 -85-4.1.5.施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 -86-4.2.運行期環(huán)境影響預測與評價 -86-4.2.1.環(huán)境空氣影響預測與評價 -86-4.2.2.地表水環(huán)境影響分析 -90-4.2.3.地下水環(huán)境影響預測與評價 -94-4.2.4.噪聲影響預測與評價 -110-4.2.5.固體廢物影響分析 -112-4.2.6.土壤環(huán)境影響分析 -113-4.2.7.生態(tài)環(huán)境影響分析 -118-4.2.8.土壤生產力影響分析 -119-4.3.環(huán)境風險分析 -120-4.3.1.風險調查 -120-4.3.2.環(huán)境敏感目標概況 -120-陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書VI4.3.3.環(huán)境風險識別 -120-4.3.4.環(huán)境風險環(huán)境影響分析 -121-4.3.5.風險評價結論 -122-第五章環(huán)境保護措施及其可行性論證 -124-5.1.施工期污染防治措施 -124-5.1.1.施工揚塵控制措施 -124-5.1.2.施工廢水防治措施及要求 -125-5.1.3.施工噪聲控制要求 -126-5.1.4.施工固廢處置要求 -126-5.1.5.小結 -127-5.2.運行期污染防治措施 -127-5.2.1.廢氣污染防治措施分析 -127-5.2.2.廢水污染防治措施分析 -130-5.2.3.地下水污染防治措施可行性分析 -131-5.2.4.噪聲控制措施分析 -133-5.2.5.固體廢物貯存處置措施可行性分析 -134-5.2.6.養(yǎng)殖場鼠害防治措施 -139-5.2.7.環(huán)保投入 -141-第六章環(huán)境影響經濟損益分析 -143-6.1.社會效益 -143-6.2.環(huán)境效益 -143-6.2.1.環(huán)保投資估算 -143-6.2.2.環(huán)境保護費用分析 -143-6.2.3.年環(huán)境損失費用的確定與估算 -144-6.2.4.環(huán)境影響經濟損益分析 -144-6.3.環(huán)境經濟分析小結 -145-第七章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 -146-7.1.環(huán)境管理 -146-VII7.1.1.施工期 -146-7.1.2.運行期 -146-7.2.污染物排放清單和污染物排放管理要求 -147-7.2.1.項目污染源排放清單 -147-7.2.2.排污口管理 -149-7.2.3.企業(yè)環(huán)境信息公開 -150-7.2.4.公開信息的方式 -151-7.3.環(huán)境管理臺賬 -151-7.4.環(huán)境監(jiān)測計劃 -151-7.5.環(huán)保設施驗收清單 -152-第八章結論 -154-8.1.項目概況 -154-8.2.環(huán)境質量現狀 -154-8.2.1.環(huán)境空氣質量現狀 -154-8.2.2.地下水環(huán)境質量現狀 -154-8.2.3.聲環(huán)境質量現狀 -154-8.3.主要環(huán)境影響及環(huán)保措施 -154-8.3.1.環(huán)境空氣影響及污染防治措施 -154-8.3.2.地表水環(huán)境影響及污染防治措施 -155-8.3.3.地下水環(huán)境影響及污染防治措施 -155-8.3.4.聲環(huán)境影響及控制措施 -155-8.3.5.固體廢物及處置措施 -155-8.4.環(huán)境風險 -156-8.4.1.環(huán)境風險結論 -156-8.4.2.主要要求 -156-8.5.環(huán)境影響經濟損益分析 -156-8.6.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 -156-8.7.公眾意見采納情況 -157-8.8.評價結論 -157--1--2-2、項目立項備案3、執(zhí)行標準批復5、用地定界文件6、用地性質文件地理位置圖四鄰關系圖平面布置圖監(jiān)測點位圖附圖5評價范圍和環(huán)境保護目標圖分區(qū)防滲圖附表1、建設項目環(huán)評審批基礎信息表-3-陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-4-概述1、項目實施背景農業(yè)部在《全國生豬生產發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》中明確指出要加快生豬產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，保障豬肉產品有效供給。生豬要保持穩(wěn)定略增，豬肉保持基本自給；穩(wěn)步提高規(guī)?；戎?，要使規(guī)模場戶成為生豬養(yǎng)殖主體；使規(guī)模企業(yè)屠宰量占比不斷提升。2019年9月10日國務院辦公廳印發(fā)了《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》，明確要穩(wěn)定當前生豬生產，鼓勵地方結合實際加大生豬生產扶持力度，要加快構建現代養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展，推動生豬生產科技進步，加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加大對生豬主產區(qū)支持力度。2019年9月10日陜西省農業(yè)農村廳等關于印發(fā)加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案(2019-2021)的通知(陜農發(fā)【2019】123號)，總體要求：咸陽、渭南、漢中、安康、榆林市為調出區(qū)，要大力發(fā)展現代生豬產業(yè)，實現穩(wěn)產增產。抓緊做好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設補助項目的實施工作。督促各地加快實施國家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，盡快形成實際產能。陜西順鑫種豬選育有限公司成立于2015年，是一家主要進行良種繁育，畜牧養(yǎng)殖，農業(yè)種植，飼料加工的民營企業(yè)。為滿足市場需求，陜西順鑫種豬選育有限公司于漢中市城固縣二里鎮(zhèn)茍家灣村投資7000萬元建設陜西順鑫繁育示范場建設項目，項目于2020年4月20日取得城固縣發(fā)展和改革局關于項目的備案確認書，備案建設內容及規(guī)模為：建設年出欄2.4萬頭美丹二元種豬及商品豬。主要建設工程包括：繁育場豬舍及配套設施。配套工程包括：污水處理設施、病死豬處理設施、職工生活區(qū)、綜合用房、洗消中心。項目規(guī)模為年產美丹二元母豬9600頭，商品豬14400頭。由于實際建設和管理需要，污水處理設施、病死豬處理設施等養(yǎng)豬場的配套工程，于2020年6月19日取得可行性研究批復(城發(fā)改審批發(fā)[2020]24號)項目名稱為城固縣二里鎮(zhèn)茍家村生豬繁育示范場糞污資源無害化有機肥廠項目(以下簡稱“有機肥廠”)，并由城固縣二里鎮(zhèn)人民政府投資建設，該項目已另行環(huán)評，環(huán)評手續(xù)正在辦理，該項目與本項目同時建設。故本項目主要建設內容為繁育場豬舍及配套設備，配套設備包括職工生活區(qū)及洗消中心等。項目建成后年出欄美丹二元母豬9600頭，商品豬14400頭。項目和有機肥廠共租賃土地66.03畝，其中本項目占地51.03畝。陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-5-2、環(huán)境影響評價的工作過程根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，該項目應進行環(huán)境影響評價。根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等有關規(guī)定，確定項目屬于“一、畜牧業(yè)1、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)”中“年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)及以上”；環(huán)境影響評價分類為編制環(huán)境影響報告書。2020年6月4日，陜西順鑫種豬選育有限公司正式委托我公司承擔該建設項目的環(huán)境影響評價工作(詳見附件1)。接受委托后，我公司隨即組織有關環(huán)評技術人員赴現場進行了實地踏勘，開展了評價區(qū)環(huán)境現狀調查與監(jiān)測，收集和研究了與項目有關的技術資料，通過全面深入類比調查與綜合分析，依據相關環(huán)境影響評價技術導則的要求，編制完成了《陜西順鑫種豬選育有限公司陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書》。根據《環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)等相關技術規(guī)范的要求，本項目環(huán)境影響評價的工作程序見圖1。圖1評價工作程序圖陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-6-在報告書的編制過程中，我們得到了漢中市生態(tài)環(huán)境局、漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局相關政府部門的大力支持和協助，在此一并表示衷心地感謝。3、建設項目特點(1)本項目的建設屬于農林類項目，位于陜西省漢中市城固縣茍家灣村，本次新建項目占地主要利用原茍家灣豬場用地，并新增周邊用地，原茍家灣豬場已于2017年停運，現遺留部分廠房及生活用房，本項目建設時對原有廠房進行拆除，對原有生活用房進行利用。(2)根據現場調查，項目東、南、西側均為林地，具有良好的防疫隔離條件，項目東側兩戶村民及西側一戶居民現已搬遷，項目周邊敏感點位于項目東側，與項目之mmm本項目與最近敏感點最近直線距離為260m，山體為天然阻隔屏障，對項目產生的噪聲具有阻隔作用，天然植被對廢氣有吸附作用，故對其敏感點影響較小。(3)項目糞污水及病死豬主要依托有機肥廠進行處置，其廢水采用“調節(jié)池+干濕分離系統+黑膜沼氣池”處理工藝，糞便通過堆肥發(fā)酵后作為有機肥外售給當地農業(yè)種植單位處理后用于農田施肥，病死豬通過高溫發(fā)酵轉化為無害化生物有機肥，用于當地農田施肥。有機肥廠已另行環(huán)評，本次不對糞污處理設施、病死豬處理設施內容進行評價。4、分析判定相關情況1)產業(yè)政策符合性分析本項目為繁育示范場項目，進行種豬規(guī)模化繁育，年出欄2.4萬頭美丹二元種豬及商品豬。根據中華人民共和國國家發(fā)展改革委令2019年第29號《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，對照鼓勵類項目“第一、農林業(yè)”中第4項“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”、第6項“動植物(含野生)優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開發(fā)；生物育種；種子(種苗)生產、加工、包裝、檢驗、鑒定技術和倉儲、運輸設備的開發(fā)與應用”。本項目屬于畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用、動植物優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開發(fā)范圍，屬于鼓勵類項目。本項目不屬于《禁止用地項目目錄(2012年本)》及《限制用地項目目錄(2012年本)》中禁止和限制項目及其它相關法律法規(guī)要求淘汰和限制的產業(yè)。另外，《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]4號)中要求實施畜禽良種工程，建設畜禽改良中心和一批畜禽原種場、基因陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-7-庫，提高畜禽自主繁育、良種供應以及種質資源保護和開發(fā)能力，本項目建立符合我國生產實際的畜禽良種繁育體系，普及和推廣畜禽良種，提高良種覆蓋率。目前項目已取得城固縣發(fā)展和改革局的備案確認書(項目代碼：2020-610722-03-03-021366)。同時，本項目不在《市場準入負面清單(2019年版)》(發(fā)改體改〔2019〕1685號)、《陜西省限制投資類產業(yè)指導目錄(2007)》和《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單(試行)》之內。2)相關規(guī)劃符合性(1)與相關條例、規(guī)范符合性與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務院643號令)、《動物防疫條件審查辦法》、《大中型家畜養(yǎng)殖場建設環(huán)境保護標準》(DB61/422-2008)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》、《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)的通知》及《城固縣畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂版)》(城政發(fā)[2020]6號)中相關內容對照分析見下表，本項目建設符合該條例要求。表1與國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強科技支撐，強化裝備保障，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有力支撐。本項目廢水依托有機肥廠采用“調節(jié)池+干濕分離+黑膜沼氣池”工藝處理后發(fā)酵堆肥后用于農田施肥，產生的沼氣用于廠區(qū)燃料等。因地制宜，多元利用。根據不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模，以肥料化利用為基礎，采取經濟高效適用的處理模式，宜肥則肥，宜氣則氣，宜電則電，實現糞污就地就近利用。嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。規(guī)范環(huán)評內容和要求。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，調整優(yōu)化畜牧業(yè)生產布局，協調畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護的關系。新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施，依法進行環(huán)境影響評價。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目環(huán)評分類管本項目正在開展環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書，廢水依托有機肥廠經“調節(jié)池+干濕分離+黑膜沼氣池”工藝處理后發(fā)酵堆肥后用于農田施肥。-8-理和相關技術標準研究，合理確定編制環(huán)境影響報告書和登記表的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)模標準。對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門予以處罰。表2與生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕31號)符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析項目環(huán)評應充分論證選址的環(huán)境合理性，選址應避開當地劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域，并與區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等規(guī)劃相協調。當地未劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域的，應避開飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域。本項目位于城固縣二里鎮(zhèn)茍家灣村，不屬于城固縣禁養(yǎng)區(qū)內，遠離飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域。本項目位于南沙湖景區(qū)西側，距核心區(qū)1.9km，不屬于城固縣禁養(yǎng)區(qū)，符合相關要求。項目環(huán)評應以農業(yè)綠色發(fā)展為導向，優(yōu)化工藝，通過采取優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術等措施，從源頭減少糞污的產生量。鼓勵采取干清糞方式，采取水泡糞工藝的應最大限度降低用水量。場區(qū)應采取雨污分離措施，防止雨水進入糞污收集系統。本項目采用固液分離清糞工藝，該清糞工藝具備干清糞工藝基本特征。廠區(qū)內實行雨污分流。項目環(huán)評應結合地域、畜種、規(guī)模等特點以及地方相關部門制定的畜禽糞污綜合利用目標等要求，加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，因地制宜選擇經濟高效適用的處理利用模式，采取糞污全量收集還田利用、污水肥料化利用、糞便墊料回用、異位發(fā)酵床、糞污專業(yè)化能源利用等模式處理利用畜禽糞污，促進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目“種養(yǎng)結合”綠色發(fā)展。本項目廢水依托有機肥廠采用“調節(jié)池+干濕分離+黑膜沼氣池”工藝處理后發(fā)酵堆肥后用于農田施肥，產生的沼氣用于廠區(qū)燃料等。表3與《農業(yè)農村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析鼓勵畜禽糞污還田利用。國家支持畜禽養(yǎng)殖場戶建設畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產有機肥等方式進行資源化利用。已獲得環(huán)評批復的規(guī)模養(yǎng)殖場在建設和運營過程中，如需將糞污處理由達標排放(含按農田灌溉水標準排放)變更為資源化利用(不含商業(yè)化沼氣工程和商品有機肥生產)，在項目竣工環(huán)保驗收前變更的，按照非重大變動納入竣工環(huán)境保護驗收管理；在竣工環(huán)保驗收后變更的，按照改建項目依法開展環(huán)評。本項目廢水依托有機肥廠采用“調節(jié)池+干濕分離+黑膜沼氣池”工藝處理后發(fā)酵堆肥后用于農田施肥，產生的沼氣用于廠區(qū)燃料等。落實養(yǎng)殖場戶主體責任。養(yǎng)殖場戶應當切實履行糞污利用和污染防治主體責任，采取措施，對畜禽糞污進行科學處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖要嚴-9-格落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，建設糞污無害化處理和資源化利用設施并確保其正常運行，或委托第三方代為實現糞污無害化處理和資源化利用。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設施配套不到位，糞污未經無害化處理直接還田或向環(huán)境排放，不符合國家和地方排放標準的，農業(yè)農村部門要加強技術指導和服務，生態(tài)環(huán)境部門要依法查處。表4與農業(yè)部關于印發(fā)《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》的通知符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析無害化處理方法主要為：焚燒法、化制法、高溫法、深埋法、硫酸分解法本項目病死豬依托有機肥廠采用高溫無害化處理辦法進行處理。表5與農業(yè)農村部財政部《關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》農牧發(fā)〔2020〕6號)符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析規(guī)范病死畜禽無害化處理。集中無害化處理體系健全的地區(qū)，在做好動物疫病防控的前提下，原則上養(yǎng)殖場戶的病死畜禽應委托專業(yè)無害化處理場進行集中處理。山區(qū)、牧區(qū)、邊遠地區(qū)等暫時不具備集中處理條件的地區(qū)自行處理的，要配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的無害化處理設施設備，嚴格按照相關技術規(guī)范進行處理，逐步減少深埋、化尸窖、堆肥等處理方式，確保有效殺滅病原體，清潔安全，不污染環(huán)境。本項目病死豬依托有機肥廠采用高溫無害化處理辦法進行處理。表6與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析“生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；區(qū)級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域?！薄靶陆ā⒏慕?、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應位于規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m?！北卷椖克诘夭辉诩惺缴铒嬘盟幢Ｗo區(qū)范圍；不涉及自然保護區(qū)；不屬于城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中地區(qū)；也不屬于縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域以及國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域；本項目不屬于南沙湖景區(qū)的核心區(qū)域內且不排放污染物。直接影響的部分散戶已經進行搬遷，選定場址滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)選址要求。陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-10-符合性分析一覽表條例條例要求符合性分析第十一條禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小(一)飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。本項目建設區(qū)域不涉及以上區(qū)域，符合要。第十二條新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。本項目所在地不屬于城固縣規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)；項目周邊500米內無鐵路，主干公路、城鎮(zhèn)居民區(qū)和集中飲用水源，場區(qū)內布局合理，有利于畜禽防疫，建設方后期擬與當地具有相應消毒防疫設備和條件的畜牧獸醫(yī)站簽訂防疫合作協議，滿足動物防疫條件要求。第十三條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沉降液上清液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。項目廢水依托有機肥廠采用“調節(jié)池+干濕分離池+黑膜沼氣池”的糞污資源化利用處理模式，處理后用于農田施肥，實現糞污的資源化綜合利用，化害為利，變廢為寶，符合相關要求第十五條國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應當統籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖用地按農用地管理，并按照國家有關規(guī)定確定生產設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。項目占地為廢棄養(yǎng)殖場，并按國家規(guī)定建設污染防治措施，符合要求。標準要求符合性分析4要求4.1.4綜合利用原則：養(yǎng)殖場建設要推行符合“節(jié)能減排”要求的干清糞工藝、廢渣的生物處理工藝，力爭種養(yǎng)結合和生態(tài)養(yǎng)殖，突出綜合利用的原則；鼓勵建設配合飼料加工成有機肥料加工廠，發(fā)展有機家禽養(yǎng)殖業(yè)。本項目采用固液分離清糞工藝。該清糞工藝具備干清糞工藝基本特征，符合相關技術規(guī)范要求。4.2.1養(yǎng)殖場布局養(yǎng)殖場應布局在縣或鎮(zhèn)政府規(guī)劃的家禽養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖場建設的范圍內，不得在規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)內建設。本項目不在城固縣人民政府劃定的禁養(yǎng)陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-11-養(yǎng)殖場布局應盡可能有利于發(fā)展種養(yǎng)結合和生態(tài)養(yǎng)殖。4.2.2養(yǎng)殖場廠址養(yǎng)殖場禁止選擇在村鎮(zhèn)集中飲用水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)及其他國家和地方法規(guī)中禁止的區(qū)域內建新型大型養(yǎng)殖場與周邊環(huán)境敏感點之間的衛(wèi)生防護距離不小于500m，中型養(yǎng)殖場衛(wèi)生防護距離不小于300m。本項目建設區(qū)域不涉及村鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)及其他國家和地方法規(guī)中禁止的區(qū)域。本項目周邊人煙稀少，衛(wèi)生防護距離內有上風向茍家灣村兩戶居民，直線距離約260m(本項目廠址茍家灣村散戶居民標高為611m)；故山體可對惡臭氣體進行阻隔，同時植物可對氣體進行吸收，對敏感點影響較小。根據現場踏勘，本項目與最近居民之間均有山脊阻隔，通過山體阻擋，植被吸收，且針對惡臭擬采取嚴格的環(huán)保措施，處理后廢氣達標排放。受直接影響的散戶已經進行搬遷，不會對其產生影響。4.2.3養(yǎng)殖場內環(huán)保設施建設標準養(yǎng)殖場必須建設完善的給水設施，應有雨水收集設施，實行雨污分流。家禽圈舍和活動場所應采取地面硬化等防滲排水措施，滲透系數應小于10-7cm/s。養(yǎng)殖場廢渣的儲存設施和場所，必須采取地面水泥硬化等防滲措施和設置圍堰等防止溢流措施，滲透系數應小于10-7cm/s。家禽圈舍沖洗水和糞水必須通過管渠收集到糞水池，防止糞水滲漏、溢流。大中型養(yǎng)殖場應建設沼氣池，或通過高溫生物堆肥處理，或通過干清糞工藝，實現養(yǎng)殖場廢渣的全部綜合利用及清潔利用，并減少惡臭的產生和排放；養(yǎng)殖場產生的污水必須選擇合理的處理工藝或綜合利用措施，排放的污水必須滿足國家和地方污染物排放標準要求。養(yǎng)殖場排水渠道兩邊和養(yǎng)殖場周邊進行綠化。養(yǎng)殖場應配備完善的消毒器具和消毒設施，制定嚴格的消毒操作規(guī)程和病死畜的處理處置方案。本項目實行雨污分流；豬舍和糞污處理系統擬均進行防滲處理，防滲系數不低于10-7cm/s；本項目糞便依托有機肥廠進行堆肥處理；養(yǎng)殖場內擬進行大面積的綠化；養(yǎng)殖場擬配備完善的消毒器具和設施，并嚴格執(zhí)行相關規(guī)范要求。落實后，符合環(huán)保設施建設標準要求。表9項目與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》的符合性分析相關規(guī)定本項目建設符合性總則(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治應遵循發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、生態(tài)農業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，重視畜禽養(yǎng)殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治技術水平，因地制宜地開展綜合整治。(四)畜禽養(yǎng)殖污染防治應貫徹“預防為主、防治結合，經濟性和實用性相結合，管理措施和技術措施相結合，有效利用和全面處理相結合”的技術方針，實行“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術路線。本項目為養(yǎng)殖場，促進了城固縣畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；l(fā)展；本項目產生的糞污水依托有機肥廠經污水處理系統處理后全部綜合利用，糞便依托有機肥廠用于制作有機肥，促進了“養(yǎng)殖-農業(yè)-養(yǎng)殖”的循環(huán)經濟模式的發(fā)展，有效的促進了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，對農肥實行了實行“源頭削減、符合陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-12-資源化綜合利用，防止二次污染”的技術路線(五)畜禽養(yǎng)殖污染防治應遵循以下技術原則:1、全面規(guī)劃、合理布局，貫徹執(zhí)行當地人民政府頒布的畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，嚴格遵守“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”的規(guī)定，已有的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應限期搬遷：結合當地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))及其污染防治設施的布局，避開飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。4、種、養(yǎng)結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，充分考慮農田土壤消納能力和區(qū)域環(huán)境容量要求，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。本項目選址以及占地類型為設施農用地，不在“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”范圍內。項目的建設遠離城鎮(zhèn)建成區(qū)域，不在當地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍之內。項目的建設不涉及飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域。本項目廢水依托有機肥廠經“調節(jié)池+干濕分離池+黑膜沼氣池”處理后外售用于農田施肥，不外排。符合清潔養(yǎng)殖與廢棄物收集(二)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放的糞污應實行固液分離，糞便應與廢水分開處理和處置；應逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產生和排放，降低廢水的污染負荷。(三)畜禽養(yǎng)殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集技術，因地制宜地利用農業(yè)廢棄物(如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等)作為圈、舍墊料，或采用符合動物防疫要求的生物發(fā)酵床墊料。(四)不適合敷設墊料的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結構，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無法實現干清糞的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用旋轉篩網對糞污進行預處理。項目采用“固液分離清糞+好氧堆肥+廢水綜合利用”的糞污資源化利用處理模式，符合相關要求。本項目依托有機肥廠針對死病豬尸體嚴格按照有關衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨進行妥善處置。對其進行高溫無害化處理，降低對周圍環(huán)境的影響。符合廢棄物無害化處理與綜合利用(二)鼓勵發(fā)展專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式，實現畜禽養(yǎng)殖廢棄物的社會化集中處理與規(guī)?；谩９膭钚笄蒺B(yǎng)殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。(七)畜禽尸體應按照有關衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨進行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應就地進行無害化處。符合養(yǎng)殖廢水處理(一)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))應建立完備的排水設施并保持暢通，其廢水收集輸送系統不得采取明溝布設；排水系統應實行雨污分流制。(二)布局集中的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))宜單獨進行就地處理。鼓勵廢水回用于場區(qū)園林綠化和周邊農田灌溉。(三)應根據畜禽養(yǎng)殖場的清糞方式、廢水水質、排放去向、外排水應達到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝：處理后的水質應符合相應的環(huán)境標準，回用于農田灌溉的水質應達到農田灌溉水質標準。(四)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))產生的廢水應進行固液分離預處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進行達標處理，并應進行殺菌消毒處理。有完備的糞尿水收集輸送系統，均采用管道輸送至有機肥廠進行處理，整個養(yǎng)殖場實行雨污分流制，廠區(qū)周圍設導流溝，防止廠外雨水進入廠區(qū)，廠內設初期雨水收集池。符合陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-13-養(yǎng)殖空氣污染防治(一)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應加強惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發(fā)生源，排放的氣體應符合國家或地方惡臭污染物排放標準。(二)專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理工廠產生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過濾等除臭技術進行集中處理。(三)大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用過程的關鍵環(huán)節(jié)，采取場所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴散，降低惡臭氣體對場區(qū)空氣質量和周邊居民生活的影響。(四)中小型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))宜通過科學選址、合理布局、加強圈舍通風、建設綠化隔離帶、及時清理畜禽養(yǎng)殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。本項目采用固液分離清糞工藝，及時清理豬舍內的糞污，有效的減少了惡臭污染源的散發(fā)。豬舍設置通風系統，豬舍通過噴灑除臭劑等有效降低惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響。項目的選址合理，居民點稀少，最近的敏感點有山體阻隔，通過山體阻擋和植被吸收，且針對惡臭擬采取嚴格的環(huán)保措施，因此養(yǎng)殖過程中產生的惡臭氣體不會對周邊居民點產生不利影響。符合表10項目與《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)的通知》的相符性分析相關規(guī)定本項目建設符合性第四條、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應根據養(yǎng)殖污染防治要求，建設與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設施設備，并確保正常運行。項目配有廢水、廢氣、固廢處理處置設備、設施。符合第五條、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場宜采用干清糞工藝。采用水泡糞工藝的，要控制用水量，減少糞污產生總量。鼓勵水沖糞工藝改造為干清糞或水泡糞。不同畜種不同清糞工藝最高允許排水量按照GB18596執(zhí)行。本項目采用固液分離清糞工藝，清糞過程中不使用清水沖洗，大大減少了糞污產生量；同時可以做到糞污的固液分離。符合第六條、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應及時對糞污進行收集、貯存，糞污暫存池(場)應滿足防滲、防雨、防溢流等要求。固體糞便暫存池(場)的設計按照GB/T27622執(zhí)行。污水暫存池的設計按照GB/T26624執(zhí)行。本項目糞污日產日清，設有糞污水暫存池，各單元均滿足防滲、防雨、防溢要求。符合第七條、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應建設雨污分離設施，污水宜采用暗溝或管道輸送。項目雨污分流，養(yǎng)殖糞污水采用管道輸送后進行固液分離。符合第八條、規(guī)模養(yǎng)殖場干清糞或固液分離后的固體糞便可采用堆肥、漚肥、生產墊料等方式進行處理利用。其它畜禽按GB18596折算成豬的存欄量計算。項目固體糞便依托有機肥廠在糞肥處理區(qū)進行好氧堆肥制作有機肥。符合表11與陜西省人民政府《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2015〕55號)符合性分析一覽表規(guī)劃要求符合性分析畜禽飼養(yǎng)、屠宰、運輸、銷售經營主體是病死畜禽無害化處理的第一責任人，要嚴格按照動物防疫法律法規(guī)，及時對病死畜禽進行無害化處理并報告當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和畜牧獸醫(yī)部門，嚴禁拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。鼓勵大型養(yǎng)殖場、屠宰場建設病死畜禽無害化處理設施，并可接受委托，有償對地方政府組織收集及其他生產經營者的病死畜禽進行無害化處理，確保清潔安全，不污染環(huán)境。本項目病死豬采用高溫無害化處理工藝，對環(huán)境污染較少。陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-14-表12與《城固縣畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂版)》(城政發(fā)[2020]6號)符合性分析項目劃分要求本項目情況城固縣畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內禁止建設畜禽養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場。主要包括飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)村居民區(qū)和文化教育科研區(qū)。1、飲用水水源保護區(qū)，包括一級飲用水水源保護區(qū)和二級飲用水水源保護區(qū)的陸域范圍。其中一級保護區(qū)內禁止建設畜禽養(yǎng)殖場，二級保護區(qū)禁止建設有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場(畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關標準不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物)。2、桔園、南沙湖、張騫文化產業(yè)園等旅游景區(qū)。3、本縣行政區(qū)范圍內朱鹮保護區(qū)等自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。4、縣城、航空智慧新城、文化教育科研區(qū)等人口聚集區(qū)。5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。禁止在禁養(yǎng)區(qū)新建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，對現有的畜禽養(yǎng)殖場，要嚴格限制養(yǎng)殖規(guī)模，已超過畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標準并向周邊環(huán)境排放污染物的，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條采取限制生產、停產整治等措施，已達到引導其自行搬出禁養(yǎng)區(qū)的目的；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法調查并形成調查處理意見，報經西安人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。本項目不屬于飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)村居民區(qū)和文化教育科研區(qū)劃定區(qū)域保范圍內；周邊無城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)城；本項目位于南沙湖風景區(qū)西側，距南km，且廢水不外排，因此選址屬于宜養(yǎng)區(qū)。除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為畜禽養(yǎng)殖宜養(yǎng)區(qū)域。在宜養(yǎng)區(qū)內新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，要到縣生態(tài)環(huán)境局進行環(huán)境影響評價，到縣自然資源局明確土地利用總體規(guī)劃情況，到縣農業(yè)農村局進行養(yǎng)殖備案，到縣市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照，辦理結束后到自然資源局及鎮(zhèn)辦進行設施農用地備案。建設畜禽養(yǎng)殖場取用水資源的，按照法律法規(guī)需要申請取水許可證的，要向縣水利局申請辦理取水許可審批手續(xù)，按照法律法規(guī)如需設置入河排污的，還要向市生態(tài)環(huán)境局城固分局申入河排污設置審批手續(xù)，并符合陜西省水功能區(qū)區(qū)劃及水利部《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》的要求。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場，要編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場要填報環(huán)境影響登記表。其畜禽污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求。表13與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ／T81—2001)符合性分析項目劃分要求本項目情況《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ／T81—2001)3．1禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場：3．1．1生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；3．1．2城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；3．1．3縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；3．1．4國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域。3．2新建改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開3．1規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在3．1規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。本項目不屬于飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)村居民區(qū)和文化教育科研區(qū)劃定區(qū)域保范圍內；本項目位于南沙湖風景區(qū)西側，距南沙河水不外排，本項目所在區(qū)域不屬于縣級-15-禁養(yǎng)區(qū)域等，故符合相關要求。3)選址合理性分析項目具體選址可行性分析如下：(1)選址的合規(guī)性本項目選址遠離鎮(zhèn)區(qū)，不在縣城區(qū)及鎮(zhèn)近郊區(qū)域；項目周邊500m范圍內的村莊為上風向茍家灣村散戶居民，最近敏感點直線距離約260m(本項目廠址標高為610m、阻隔山體頂部標高為631m、敏感點標高為611m)，經山體阻隔和植被吸收等，對其影響較小，選址基本符合防護距離的要求。本項目選址符合《大中型家畜養(yǎng)殖場建設環(huán)境保護標準》(DB61/422-2008)中對于新建大型養(yǎng)殖場(生豬500頭以上)與周邊環(huán)境敏感點之間的環(huán)境防護距離不小于500m的要求。注：關于執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》有關問題的復函(環(huán)函【2001】348號)中“500m要求的城鎮(zhèn)居民區(qū)指城鎮(zhèn)區(qū)域內居民居住相對集中的區(qū)域”，故距離本項目養(yǎng)殖區(qū)東側的茍家灣村散戶不屬于城鎮(zhèn)居民區(qū)，可不執(zhí)行500m距離要求。項目已對養(yǎng)殖區(qū)周圍散戶進行公眾意見調查，均同意該項目建設。根據《畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)，城固縣城固縣人民政府制定了《關于印發(fā)城固縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂版)的通知》(城政發(fā)〔2020〕6號)，劃定了禁養(yǎng)區(qū)范圍，本項目不在禁養(yǎng)區(qū)范圍內。同時，根據《南沙河風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2010-2025)》中對養(yǎng)殖場選址要求的規(guī)定，本項目不屬于風景名勝區(qū)的核心景區(qū)范圍內，且廢水進行處理后回用不外排，故符合相關規(guī)定。本項目使用設施農用地已取得城固縣相關批復文件，同意項目建設。項目占用的少量林地已取得縣林業(yè)局意見(見附件)，要求項目進一步完善林地手續(xù)。項目評價范圍內無基本農田保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、食品生產地等，不在國家、地方規(guī)劃的重點生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內，不在《關于印發(fā)城固縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂版)的通知》(城政發(fā)〔2020〕6號)中劃定的禁(限)養(yǎng)區(qū)范圍內，不在南沙河風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內，在采取相應的污染物防治措施后，項目施工期、運行期間各類污染物均能達標排放，對環(huán)境的影陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-16-響可以接受。綜上所述，本項目的選址符合城固縣相關規(guī)劃要求。(2)環(huán)境功能的相容性本項目地處城固縣二里鎮(zhèn)茍家灣村，該區(qū)域環(huán)境空氣屬于《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)修改單中二類區(qū)，根據工程設計，本項目的大氣污染物要求達到養(yǎng)豬場惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中二級標準及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)表7中相關要求，符合二類區(qū)污染物排放要求。本項目產生的糞污水經處理后可以全部做到還田，綜合利用，不外排。本項目聲環(huán)境執(zhí)行二類區(qū)，沒有明顯的噪聲源，符合二類區(qū)聲環(huán)境要求。(3)環(huán)境影響程度大氣污染物對廠界和周圍各環(huán)境敏感點的預測結果顯示，項目無組織排放的NH3、H2S廠界預測濃度均能滿足《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D標準；因此項目廢氣對周圍環(huán)境影響較小。項目噪聲通過廠房隔聲、基礎減震的降噪措施治理后，廠界噪聲晝間預測值、夜間預測值均能夠滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類標準要求，對環(huán)境影響較小。項目廢水依托處置后綜合利用不外排，因此不會對水環(huán)境產生影響。項目固廢均可進行合理處置，不會產生二次污染，對環(huán)境影響較小。(4)當地公眾意見通過對建設項目周圍村民的調查，他們普遍認為本項目建設將促進該地區(qū)的經濟發(fā)展，并將解決當地一部分人的就業(yè)問題，不會對居民生活產生不良影響，同意項目的選址及項目的建設。綜合以上分析，建設項目選址符合相關規(guī)劃和規(guī)定；項目投產后，對產生的各種污染物均采取了有效地防治措施，對周圍環(huán)境影響較?。豁椖克趨^(qū)域交通運輸便利。因此項目選址是可行的。陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-17-5、項目關注的主要環(huán)境問題本項目主要關注的問題有以下幾個方面：(1)施工期揚塵、噪聲對周邊環(huán)境的影響；(2)營運期惡臭對大氣環(huán)境的影響；(3)營運期產生的廢水對地表水環(huán)境和地下水環(huán)境的影響。(4)營運期產生的生活垃圾、畜禽糞便、病死豬、醫(yī)療廢物等固體廢物對周圍環(huán)境的影響。(5)環(huán)保設施與污染防治技術政策的符合性以及可行性分析；6、環(huán)評報告主要結論本項目符合國家相關產業(yè)政策及規(guī)劃要求；場址選址可行；擬定的各項環(huán)保措施可行可靠、有效，項目建設對周圍環(huán)境影響較小；項目發(fā)生風險事故的概率很小，其潛在的環(huán)境風險是可以接受的；從環(huán)境經濟角度分析，項目的建設可行；環(huán)境管理要求及環(huán)境監(jiān)測計劃制定合理。因此，企業(yè)在認真落實本報告書提出的各項環(huán)保措施，并嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度的下，本次評價認為：從環(huán)保角度分析，項目的建設是可行的。陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-18-第一章總則據1.1.1.任務依據陜西順鑫種豬選育有限公司《陜西順鑫繁育示范場建設項目環(huán)境影響評價委托書》，2020年6月。1.1.2.國家法律(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015.1.1；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法(修訂)》，2018.12.29；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)》，2018.10.26；(4)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，2018.12.29；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)》，2020.9.1；(6)《中華人民共和國水污染防治法(修訂)》，2018.1.1；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019.1.1；(8)《中華人民共和國水法》，主席令第48號，2016.9.1；(9)《中華人民共和國水土保持法(修訂)》，2011.3.1；(10)《中華人民共和國畜牧法(修訂)》，2015.4.24；(11)《中華人民共和國動物防疫法(修訂)》，2015.4.24；(12)《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》，2018.10.26；(13)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018.10.26；(14)《中華人民共和國清潔生產促進法》，2012.7.1；(15)《中華人民共和國土地管理法》，2020.1.1；(16)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019.1.1。1.1.3.國務院行政法規(guī)及規(guī)范性文件682令號)，2017.10.1；陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-19-(2)國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)，(5)國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)，2013.9.10；(6)國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國令第643號)，2014.1.1；(7)國務院《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)，2014.10.20；(8)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)[2015]17號)，2015.4.2；(9)國務院《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)[2016]31號)，2016.5.28；(10)國務院《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)2017.6.12。(11)國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)[2000]38號)，2000.11.26；(12)國務院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(國發(fā)[2016]65號)，2016.11.24。1.1.4.部門規(guī)章及規(guī)范性文件(1)國土資源部、農業(yè)部《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)220號)，2007.9.21；(2)環(huán)境保護部《關于加強城市建設項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)辦〔2008〕70號)，2008.9.18；(3)環(huán)境保護部《關于發(fā)布國家環(huán)境保護標準<畜禽養(yǎng)殖產地環(huán)境評價規(guī)范>的公告》(公告〔2011〕39號)，2010.4.21；(5)環(huán)境保護部《關于征求<畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南>(征求意見稿)意見的函》(環(huán)辦函〔2011〕532號)，2011.5.12；(6)環(huán)境保護部《關于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境守法導則>的通知》(環(huán)辦〔2011〕89號)，2011.7.12；(7)環(huán)境保護部《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)，2012.7.3；(8)環(huán)境保護部《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，(環(huán)陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-20-發(fā)〔2012〕98號)，2012.8.7；(9)國家發(fā)展改革委《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委第(10)環(huán)境保護部《關于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準> (GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告》)公告2013年第36號)，2013.6.8；(11)環(huán)境保護部《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)>(12)環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，2018.4.28；(13)環(huán)境保護部《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》(環(huán)辦2016[99])，2016.10.24。(14)農業(yè)部《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)》(農辦牧[2018]2號)，2018.1.5。(15)環(huán)境保護部《關于加強西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]150011.12.29；(17)農業(yè)部《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》(農醫(yī)發(fā)[2017]25號)，2017.7.3；(18)農業(yè)部《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017-2020年)》(農牧發(fā)[2017]11號)；(19)農業(yè)部《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)，2018.3.8；(20)農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農業(yè)部畜禽標準化示范場管理辦法(試行)》的通知，農辦牧[2011]6號，2011年03月10日；(21)生態(tài)環(huán)境部《關于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》，(環(huán)辦環(huán)評2018[31]號)，2018年10月12日；(22)環(huán)境保護部《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》(環(huán)[2014]197號)，2014.12.30；(23)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》(HJ497-2009)，2009.9.30；(24)農業(yè)部《無公害食品畜禽飲用水水質》(NY5027-2008)，2008.5.16；陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-21-(25)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委等3部委《國家危險廢物名錄》(部令第39.8.1；(26)農業(yè)農村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知農辦牧》〔2020〕23號，2020.6.4。1.1.5.地方法律法規(guī)及政策(1)陜西省人大《關于修改<陜西省大氣污染防治條例>等七部地方性法規(guī)的決定》(修正)，2018.3.22；(2)陜西省人民政府《陜西省關于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》，2018年9月22日；(3)陜西省人民政府《陜西省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(陜政發(fā)[2016]15號)，2016.4.6；(4)陜西省人民政府《陜西省水功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2004]100號)，2004.9.22；]115號)，2004.11.17；(6)陜西省人民政府《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(陜政辦發(fā)[2015]55號)，2015.6.15；(7)陜西省質量監(jiān)督局《行業(yè)用水定額》(DB61/T943-2014)；(8)陜西省質量監(jiān)督局《大中型家畜養(yǎng)殖場建設環(huán)境保護標準》(DB61/422-2008)；(9)陜西省環(huán)保廳《陜西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法》(陜環(huán)發(fā)[2014]61號)；(10)陜西省環(huán)保廳《陜西省“十三五”環(huán)境保護專項規(guī)劃》(2016-2020)；(11)陜西省農業(yè)廳《陜西省農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》(2014年-2020年)；(12)陜西省農業(yè)廳、陜西省發(fā)展和改革委員會《陜西省“十三五”現代農業(yè)發(fā)展；(13)陜西省畜牧獸醫(yī)局《關于加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的緊急通知》(陜牧發(fā)〔2014〕17號)，2014.2.26；(14)《陜西省“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-22-(15)《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)四大保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案的通知》(陜政辦發(fā)[2020]9號)；(16)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(陜發(fā)改規(guī)劃函[2018]966號)》；(17)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》(2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議第二次修訂)；(18)《陜西省地下水污染防治規(guī)劃實施方案(2012-2020年)》；(19)《陜西省水土保持條例》，2013年10月1日；(20)《陜西省節(jié)能減排綜合性工作方案》2007年；(21)陜西省《施工場界揚塵排放限值》(DB611078-2017)；(22)《城固縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(2016年12月6(23)《城固縣城市總體規(guī)劃》(2012-2030)；(24)城固縣人民政府《關于印發(fā)城固縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂版)的通知》(城政發(fā)〔2020〕6號)。1.1.6.技術導則及規(guī)范(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則-總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則-地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(8)《畜禽糞便農田利用環(huán)境影響評價準則》(GB/T26622-2011)；(9)《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)；(10)《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設施設計要求》(GB/T26624-2011)；(11)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)；陜西順鑫種豬選育有限公司繁育示范場建設項目環(huán)境影響報告書-23-(12)《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》(NY/T1168-2006)；(13)《畜禽