2023年關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的范文

關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的范文引導(dǎo)文。小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、小鎮(zhèn)建設(shè)意義相近，但又有細(xì)微區(qū)別。城鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重城中特色鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、旅游文化鎮(zhèn)建設(shè)，小鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。下面是范文大全小編整理的關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文，希望能夠幫到大家。

調(diào)研報(bào)告一。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。2010年中央一號(hào)文件提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。

為了解我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，促進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，自治區(qū)政協(xié)主席會(huì)議決定，今年召開(kāi)一次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，就小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)建言獻(xiàn)策。專(zhuān)題協(xié)商的調(diào)研工作由林國(guó)強(qiáng)、蔣培蘭兩位副主席牽頭，自治區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)承擔(dān)。今年3月下旬至7月下旬，專(zhuān)題調(diào)研組先后到南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、玉林、賀州9個(gè)市進(jìn)行調(diào)研，先后召開(kāi)了有自治區(qū)發(fā)改委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土廳、財(cái)政廳、公安廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳等部門(mén)參加的23個(gè)座談會(huì)，分別到22個(gè)小城鎮(zhèn)實(shí)地考察，并赴遼寧和上海兩省市考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察和座談交流，調(diào)研組對(duì)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況有了初步的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成效

近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的同時(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》等文件，明確了我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及加快城鎮(zhèn)化的政策方向。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的決策部署，按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，采取有效措施，小城鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效。全區(qū)現(xiàn)有小城鎮(zhèn)685個(gè)（縣級(jí)市7個(gè)，縣城城關(guān)鎮(zhèn)68個(gè)，一般建制鎮(zhèn)610個(gè)），人口2000萬(wàn)人，其中全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)61個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)204個(gè)，廣西小康示范鎮(zhèn)22個(gè)。2000年至2009年，我區(qū)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)面積從547.36平方公里發(fā)展到784.90平方公里，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)住宅面積從10273.95萬(wàn)平方米增加到13927.40萬(wàn)平方米。全區(qū)城鎮(zhèn)化率由2002年的28.3%提高到2009年的40%，年均增長(zhǎng)1.67個(gè)百分點(diǎn)。以小城鎮(zhèn)群（帶）連通全區(qū)各大中小城市，依托主要交通干線(xiàn)發(fā)展的四群四帶城鎮(zhèn)體系初步形成。

（一）注重規(guī)劃修編，小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，就不可能有成功的建設(shè)。我區(qū)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中注重規(guī)劃修編，堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編。目前全區(qū)有89個(gè)市縣區(qū)基本完成了第二輪城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編，部分市縣區(qū)進(jìn)行了第三輪城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編，98.2%的建制鎮(zhèn)編制了城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。二是啟動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃。2008年我區(qū)通過(guò)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》，并于今年3月獲得了國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的正式批復(fù)。三是抓緊修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，我區(qū)從2004年起開(kāi)展自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制工作。自治區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，并于2009年11月實(shí)施，屬全國(guó)較早獲批實(shí)施的省份;市級(jí)土地利用總體規(guī)劃，需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的有南寧、柳州、桂林3個(gè)市，目前南寧、柳州的規(guī)劃已通過(guò)國(guó)土資源部審查并上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，XX市的規(guī)劃經(jīng)修改完善后已送國(guó)土資源部審查，其余不需國(guó)務(wù)院審批的11個(gè)市的規(guī)劃已于今年5月前獲自治區(qū)政府批準(zhǔn);縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，截止今年6月，全區(qū)75個(gè)縣（市、區(qū)）有59個(gè)上報(bào)了材料，占78.67%;鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作今年全部鋪開(kāi)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編審工作可望今年底完成。

（二）開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)，探索小城鎮(zhèn)建設(shè)用地新路子。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是加強(qiáng)耕地保護(hù)、集約利用土地、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、拓展用地空間、解決三農(nóng)問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。它可以將零散的耕地整理成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同時(shí)通過(guò)對(duì)廢棄、閑置的建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，集中建設(shè)新型農(nóng)民居住區(qū)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，將一部分富余的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，把獲得的土地增值收益返哺農(nóng)村，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，美化村容村貌，也為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展提供更多的發(fā)展空間，最終達(dá)到農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中、耕地向適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的目的，較好地解決了農(nóng)民增收缺渠道、新農(nóng)村建設(shè)缺資金、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手的問(wèn)題。2009年初，國(guó)土資源部將廣西列為全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)之一。目前，我區(qū)正在全面部署和抓緊落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，計(jì)劃將整村推進(jìn)農(nóng)村土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，對(duì)田、水、路、林、房統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、整體實(shí)施。

（三）加大資金投入，小城鎮(zhèn)功能日趨完善。2006年至2010年，自治區(qū)財(cái)政投入城鎮(zhèn)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)5.38億元，年均增幅超過(guò)10%，同時(shí)投入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程和小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13.86億元。2009年自治區(qū)發(fā)改委組織各市和有關(guān)單位編制上報(bào)項(xiàng)目材料，爭(zhēng)取到中央支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)資金22.57億元，支持34個(gè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程、23個(gè)縣（市、區(qū)）XX縣區(qū)供水設(shè)施工程、27個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。各市、縣（區(qū)）財(cái)政和有關(guān)部門(mén)積極籌措資金，加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。2009年XX市完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資9.2億元，同比增長(zhǎng)55.5%;投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.2億元，同比增長(zhǎng)35.6%。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)面貌不斷改善。近年來(lái)，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐不斷加快，在完善配套道路、供水、排水、通信、電信、電網(wǎng)、市場(chǎng)、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，特別是小城鎮(zhèn)交通、能源、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效明顯。從2008年開(kāi)始，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理工作，目前絕大多數(shù)縣城的污水、生活垃圾處理工程已開(kāi)工建設(shè)，部分縣（市、區(qū)）已基本完成;預(yù)計(jì)到今年底，我區(qū)污水集中處理率將由2007年的11.78%提高到60%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)近5年來(lái)新開(kāi)工規(guī)模以上城鎮(zhèn)項(xiàng)目2.88萬(wàn)個(gè)，計(jì)劃總投資4828億元;實(shí)施重大項(xiàng)目578項(xiàng)，完成投資1710億元，占全社會(huì)投資的30.5%。隨著城鄉(xiāng)清潔工程和創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，小城鎮(zhèn)面貌不斷改觀。

（五）發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。我區(qū)高度重視縣域工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，目前自治區(qū)確認(rèn)的47個(gè)a類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，設(shè)在縣城及小城鎮(zhèn)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）37個(gè)，占78.7%;13個(gè)b類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部為縣域工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為縣域工業(yè)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，由此帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)52個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）共完成工業(yè)總產(chǎn)值1083億元，同比增長(zhǎng)45.8%，占全部園區(qū)的27%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值341億元，同比增長(zhǎng)52.6%，占全部園區(qū)的30%;實(shí)現(xiàn)稅收46億元，同比增長(zhǎng)52.8%，占全部園區(qū)的24%。

（六）出臺(tái)配套法規(guī)，小城鎮(zhèn)社保制度進(jìn)一步完善。隨著社保制度改革的不斷深入，我區(qū)建立了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社保制度，社保覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障能力進(jìn)一步提高，解決了參保人員因就業(yè)地域的變換或間斷性就業(yè)而喪失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的問(wèn)題，地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割的壁壘被進(jìn)一步打破，制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等問(wèn)題得到了有效解決。

調(diào)研報(bào)告二。全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，市委八屆九次全會(huì)，發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，和諧創(chuàng)業(yè)，加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線(xiàn)、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù)，在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢(shì)下，引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問(wèn)題要解決。

其中，最重要的就是解決我縣富余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我縣經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但是由于我縣基礎(chǔ)薄，起點(diǎn)低，仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決，富民強(qiáng)縣就無(wú)從談起。而要解決這個(gè)問(wèn)題，要做的一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷(xiāo)路，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。2004年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮(zhèn)，就沒(méi)有人口的聚集，也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī)，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jī)顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來(lái)看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè)：

x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積約40平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9829人.2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值33億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元，區(qū)域財(cái)政收入2053萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里，人口近2萬(wàn)人，成為a縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，跨入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)quot;行列，今年6月份被省建設(shè)廳確立為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)主要做法：

1、科學(xué)合理，準(zhǔn)確定位，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀(jì)。1986年，x鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家在全縣率先編制《1987-2010年x小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;2000年聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家編制《2001-2020年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;2002年省、市專(zhuān)家組評(píng)審XX縣區(qū)政府批準(zhǔn)，新規(guī)劃把x的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).2004年，請(qǐng)南昌大學(xué)設(shè)計(jì)專(zhuān)家進(jìn)一步對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場(chǎng)進(jìn)行了控制性詳規(guī)，為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機(jī)制，多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。一是土地quot;生quot;一點(diǎn)。二是財(cái)政quot;擠quot;一點(diǎn)。二是爭(zhēng)取上級(jí)政策quot;拔quot;一點(diǎn)。四是向外quot;引quot;一點(diǎn)。五是民間quot;融quot;一點(diǎn)，六是群眾自愿quot;情quot;一點(diǎn)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了quot;四通一平quot;，建起了兩座大橋，貫通硬化了近30公里主次干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了quot;三縱三橫quot;的道路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通4000門(mén)程控電話(huà)，完成了日供水量5000噸的自來(lái)水工程。

樹(shù)立精品意識(shí)，打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。2000年，興建世紀(jì)大道;2001年，對(duì)城中湖鯉湖進(jìn)行了清淤整治和綠化、美化、亮化，使其成為休閑娛樂(lè)場(chǎng)所;2002年，對(duì)主干道李渡大道、世紀(jì)大道和工業(yè)園區(qū)實(shí)施了綠化、美化、亮化，2003年，我們將著力對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠進(jìn)行硬化改造和美化、亮化，使之成為具有江南水鄉(xiāng)特色的景觀帶。

3、嚴(yán)格規(guī)范，提升品位，高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的小城慎建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室，嚴(yán)把審批報(bào)建關(guān)，推行一書(shū)二證報(bào)建程序;設(shè)立專(zhuān)職保潔員，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，落實(shí)責(zé)任制，聘請(qǐng)老干部為義務(wù)監(jiān)督員，

4、依托優(yōu)勢(shì)，主攻工業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。立足工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)。促進(jìn)土業(yè)快速發(fā)展，一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了占地面積6000多畝的三個(gè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)園區(qū)企業(yè)72家;二，是加大招商引資力度，2003年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè)，其中省外項(xiàng)目7個(gè)，合同資金123億元，實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。

三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。

x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿?，F(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶(hù)戶(hù)上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，搞形象、政績(jī)工程，沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財(cái)力跟不上，最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)，有頭沒(méi)尾，虎頭蛇尾。

3、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，舊XX縣區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設(shè)進(jìn)度。

通過(guò)對(duì)x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題總結(jié)，對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng)，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑，吸收社會(huì)投資和外資，來(lái)籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。

3、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把