《銀行業(yè)稅收狀況調(diào)查》

精品文章精品文章《銀行業(yè)稅收狀況調(diào)查》發(fā)送給好友近年來，隨著經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展以及金融體制改革的不斷推進，現(xiàn)行的銀行業(yè)稅收政策已成為影響其改革發(fā)展的重要因素。為此我們對河南禹州市銀行業(yè)發(fā)展和稅收情況進行了調(diào)查，試就現(xiàn)行銀行業(yè)稅收政策對銀行業(yè)的影響進行了分析。一、禹州市銀行業(yè)稅負情況及對銀行業(yè)經(jīng)營的影響據(jù)調(diào)查，禹州市銀行業(yè)涉及的稅種主要有營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、教育費附加等。202x~202x年年底，全轄銀行業(yè)繳納各項稅收總額32988萬元，繳納營業(yè)稅總額7289萬元。從禹州市各家銀行繳納的各稅種來看，營業(yè)稅和所得稅是銀行業(yè)稅收的主體稅種，202x~202x年年底，所得稅和營業(yè)稅兩項稅收平均占比達95.9%。從近年來禹州市銀行業(yè)稅收的變化情況來看，銀行業(yè)盈利水平是決定營業(yè)稅稅收規(guī)模的主要因素，同時國家經(jīng)濟金融政策的調(diào)整對銀行業(yè)營業(yè)稅稅收也有較大的影響。202x年以來，為應(yīng)對國際金融危機的影響，國家出臺了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，受此影響，202x~202x年，禹州市金融機構(gòu)各項貸款余額同比增速分別達到29%、23%、18%、21%，營業(yè)收入和稅前利潤均逐年顯著增長，銀行業(yè)繳納的稅收也呈逐年上升趨勢。從禹州市銀行業(yè)繳納稅金總體稅負情況看，實際稅負率及營業(yè)稅實際負擔(dān)在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上總體呈上升趨勢，導(dǎo)致銀行業(yè)稅后留利減少，不利于銀行業(yè)自身的改革和發(fā)展。（一）現(xiàn)行稅制下銀行稅負仍然偏重目前，我國現(xiàn)行銀行業(yè)營業(yè)稅的名義稅率為5%，但銀行業(yè)還要以其計征的營業(yè)稅為稅基，繳納教育費附加及城市建設(shè)維護稅，綜合計算，一般銀行業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)稅綜合稅負在5.5%以上，大大高于同樣開征營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)，與服務(wù)業(yè)和部分娛樂業(yè)基本持平。就實際稅負來說，由于銀行業(yè)會計制度、財產(chǎn)管理相對規(guī)范、透明，其實際稅負遠高于其他行業(yè)。（二）營業(yè)稅稅基不合理銀行業(yè)營業(yè)稅是針對營業(yè)收入征收而非針對凈營業(yè)收入征收，不允許抵扣相應(yīng)的存款資金利息支出，更不是如增值稅那樣只對增值額征稅，由此導(dǎo)致無論商業(yè)銀行最終是否盈利，作為流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)稅照常征收，既大幅提高了銀行業(yè)實際稅率，又與企業(yè)所得稅一道形成事實上的雙重征稅。（三）銀行間往來沒有全部納入營業(yè)稅征收范圍目前，內(nèi)資銀行的利息收入中，銀行間往來收入所占的比例都很大，有的銀行甚至已超過50%。銀行間往來收入實際上也是一種貸款行為，對其不征稅，銀行資金將更多進入銀行同業(yè)市場或增加中央銀行超額準備金，導(dǎo)致部分銀行資金運用效率低下，不符合市場經(jīng)濟的基本原則，難以發(fā)揮銀行間接融資主渠道的作用。（四）實行營業(yè)稅影響了銀行業(yè)競爭力的進一步提高我國稅制設(shè)計在指導(dǎo)思想上更加注重保障國家財政收入的穩(wěn)定和持續(xù)增長，對促進銀行業(yè)發(fā)展和競爭力提高考慮相對較少，較高的銀行業(yè)稅負，減少了銀行業(yè)的利潤，削弱了商業(yè)銀行的國際競爭力。從銀行業(yè)的稅制結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)國家一般都對銀行業(yè)征收較低的流轉(zhuǎn)稅，許多國家將金融業(yè)務(wù)納入增值稅征收范圍，而且對金融貸款等核心業(yè)務(wù)實行免稅政策。隨著我國加入世貿(mào)組織后外資銀行的不斷涌入，內(nèi)資銀行稅負高于外資銀行，影響了其同外資銀行的競爭力。對改進銀行業(yè)稅收政策的思考銀行業(yè)稅收政策的適當(dāng)與否，對于我國銀行業(yè)的穩(wěn)健運行和健康發(fā)展以及公平地參與國際銀行業(yè)同業(yè)競爭關(guān)系重大。為確保銀行業(yè)能夠提供安全、穩(wěn)健的金融服務(wù)，我國未來銀行業(yè)稅收安排應(yīng)當(dāng)盡可能不對銀行業(yè)造成負面影響和干擾，避免銀行業(yè)稅收負擔(dān)過重應(yīng)成為未來我國銀行業(yè)稅制改革的基本原則。（一）降低營業(yè)稅稅率從國際經(jīng)驗來看，對金融業(yè)課征的流轉(zhuǎn)稅稅負都比較低，而我國對金融業(yè)征收營業(yè)稅，導(dǎo)致銀行業(yè)稅負偏高。目前我國國內(nèi)經(jīng)濟仍處于企穩(wěn)回升階段，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素很多，政府也正在通過一系列刺激性政策試圖熨平經(jīng)濟的波動，而銀行系統(tǒng)則是保障宏觀調(diào)控政策順利實施的關(guān)鍵。銀行需要為企業(yè)提供更多的資金支持，而降低營業(yè)稅稅率可以降低銀行經(jīng)營成本，有利于金融業(yè)的長遠發(fā)展，進而促進企業(yè)的投資和生產(chǎn)，培育更穩(wěn)定的稅源。（二）調(diào)整營業(yè)稅稅基營業(yè)稅稅基的調(diào)整能夠順應(yīng)并引導(dǎo)我國金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)公平稅負，提高資源配置的效率。一是將按貸款利息收入全額征收營業(yè)稅改為按凈額征收，即將貸款利息收入減去存款利息支出的凈額計入營業(yè)稅稅基；二是將只有逾期180天以外的貸款利息才可不計入營業(yè)稅計稅依據(jù)改為逾期3個月以外的貸款利息就可不計入營業(yè)稅計稅依據(jù)，以減少銀行對大量應(yīng)收未收利息墊付的稅額。（三）適時開征增值稅增值稅具有較好地體現(xiàn)公平稅負的功能，擴大增值稅征稅范圍是我國流轉(zhuǎn)稅改革方向，應(yīng)借鑒國外把金融業(yè)納入增值稅征收范圍的經(jīng)驗，進行營業(yè)稅改增值稅的可行性探討和試點，待條件成熟后再逐步推廣。（四）鼓勵有條件的商業(yè)銀行進行多元化經(jīng)營允許商業(yè)銀行參股或控股證券公司、保險公司、期貨公司等金融機構(gòu)，充分發(fā)揮銀行在資金、客戶、網(wǎng)點、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，支持銀行業(yè)務(wù)進行多元化經(jīng)營，不斷拓寬經(jīng)營渠道，進一步提升我國金融機構(gòu)的綜合競爭力。第二篇：銀行業(yè)稅收趨勢分析關(guān)于全縣銀行業(yè)稅收趨勢分析xx縣各大金融機構(gòu)緊緊抓住全社會經(jīng)濟大發(fā)展的契機和金融存貸款市場蘊含的無限商機，努力提高資產(chǎn)運作質(zhì)量和運行效率，各項存貸款業(yè)務(wù)在去年的基礎(chǔ)上取得了長足的發(fā)展，給全縣稅收工作也帶來了新的發(fā)展趨勢。一、存款業(yè)務(wù)情況截至202x年年末，全縣各金融機構(gòu)共吸納存款余額95.05億元，比年初增加15.05億元，比去年同期增長18.81%。5202x50202x年202x年10工商銀行農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)銀行農(nóng)商銀行郵儲銀行從增幅看，一方面企業(yè)的各種經(jīng)營活動受到限制，部分流動資金轉(zhuǎn)為企業(yè)存款，另一方面居民明顯減少外出旅游、餐飲等高消費支出，持有資金增多，導(dǎo)致儲蓄額大幅上升；而且由于去年全年股市處于低谷時期，股民表現(xiàn)為持幣觀望狀態(tài)，部分股市資金回流，成為影響金融存款增長的因素之一。從市場份額看，近幾年農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行先后推出各種形式多樣，服務(wù)周到的存款業(yè)務(wù)，雖然對調(diào)整xx金融存款市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的作用，但由于企業(yè)和個人在選擇存款機構(gòu)時，仍主要考慮存取款便利程度、金融機構(gòu)資金實力及信用保障程度等因素，而這些恰恰是國有金融機構(gòu)的優(yōu)勢方面，因此全縣的存款市場份額變化不大，農(nóng)商行、建行、農(nóng)行、郵政儲畜銀行存款占總量的市場份額依然達到91.78%。二、貸款業(yè)務(wù)情況截至202x年年末，各金融機構(gòu)貸款余額達到24.97億元，比年初增加4.9億元，同比增長24.50%。121086420工商銀行農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)銀行農(nóng)商銀行郵儲銀行202x年202x年202x年從增幅看，無論相對于企業(yè)還是相對于個人，今年上半年銀行貸款業(yè)務(wù)量都呈現(xiàn)出漲幅遠遠高于去年同期水平的態(tài)勢，在貸款市場交易活躍的同時，xx縣信貸市場的發(fā)展方向也開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。由于國家通過對企業(yè)貸款的調(diào)控適度控制貨幣信貸增長，同時對個人消費貸款實施控制高價房屋貸單位。億元款和鼓勵中低價房貸并舉的政策。致使企業(yè)貸款的發(fā)放受到嚴格控制，總量與增幅出現(xiàn)下降趨勢；而個人消費貸款市場繼續(xù)放大，總量依舊保持高速增長，增幅繼續(xù)呈指數(shù)形式上升。與此同時，個人消費貸款似乎并未受到國家宏觀調(diào)控政策的影響，與企業(yè)貸款呈現(xiàn)出截然相反的發(fā)展趨勢。從市場份額看，相對于存款市場份額變化的波瀾不驚，貸款的市場競爭則日趨激烈，主要在于個人選擇房屋貸款的銀行時，可貸資金占房屋總價的比重成為主要考慮因素之一，因此貸款比例相對較高的商業(yè)銀行就呈現(xiàn)出一定的優(yōu)勢。另外由于銀行對貸款發(fā)放對象資格審查的控制比較嚴格，一部分同時貸款購買多套房屋的投資者必須選擇不同的銀行申請信貸服務(wù)，由此也降低了國有銀行的市場份額。三、納稅情況202x年全縣六家銀行累計繳納營業(yè)稅金及附加914.46萬元、202x年累計繳納1086.37萬元、202x年累計繳納1093.23萬元，預(yù)計202x年全年納稅1190萬元，呈穩(wěn)步上升趨勢。主要增長因素是銀行貸款利息收入、手續(xù)費收入增長，對轉(zhuǎn)貸外匯業(yè)務(wù)按貸款利息收入差額征收稅費明顯增加，其次就是央行下調(diào)金融機構(gòu)利率水平，使金融機構(gòu)的利差大為縮小，盈利水平加強。600500400300202x000工商銀行農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)銀行農(nóng)商銀行郵儲銀行年年年080910單位：202020萬元四、對于存貸款市場面臨的問題與納稅的思考在存貸款市場中，社會貸款量的需求增長已經(jīng)超過了社會存款量的增長，供與需的矛盾始終是無法回避的突出問題。由于國家在各個行業(yè)中實行的計劃經(jīng)濟體制已逐步轉(zhuǎn)向以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主的市場經(jīng)濟體制，金融業(yè)存貸款市場也受到來自其它市場變化的沖擊。解決當(dāng)今存貸款供需矛盾的最主要方法，就是利用其它行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀預(yù)測存貸款市場的變化，尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。雖然近幾年中，XX縣的各個行業(yè)都取得了日新月異的發(fā)展變化，但行業(yè)之間發(fā)展速度的不平衡也加劇了存貸款市場承受的壓力。例如，從XX年末開始，隨著金融保險業(yè)開放以來，全縣先后進駐平安、天安、中華聯(lián)合、大地等財產(chǎn)保險公司，其中：人保財險公司202X年實行“省集中”機制改革，原工商銀行開戶賬戶全部撤銷，對原工商銀行存款全年影響額為7000萬元。另外，眾多壽險公司吸收民間存款，僅202x年中國人壽原保費收入1億元，沖擊了全縣銀行存款市場。再就是xx縣房價的不斷攀升，房地產(chǎn)熱已成為居民關(guān)注的焦點。對于銀行而言，房地產(chǎn)市場的升溫既帶動了各類房地產(chǎn)開發(fā)商對投資量的需求，也增加了購房者對于貸款量的需求，為此貸款市場同時承受來自多方面的壓力。為解決當(dāng)前面臨的種種困難，各大銀行一定要從引起矛盾的行業(yè)源頭下手，必須進一步采取有針對性的調(diào)控措施，運用經(jīng)濟、法律手段等綜合措施堅決控制投資過快增長，引導(dǎo)各行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，從源頭上解決存貸款矛盾。政府在進一步完善社會資金的分配利用體系，充分調(diào)動社會資金緩解企業(yè)融資問題的同時，還需會同金融機構(gòu)加強內(nèi)部管理，一方面把提高存款業(yè)務(wù)量作為一個突破口，另一方面也應(yīng)及早制定出更能滿足市場需要、符合市場發(fā)展規(guī)律的貸款審核與發(fā)放制度。全縣的稅收工作也任重而道遠，一是要加強對各大銀行聯(lián)系和溝通，積極解決各行在稅收方面的問題；二是要積極準確的傳達最新的稅收政策；三是積極引導(dǎo)各大銀行加強合規(guī)建設(shè)，建全良好的財務(wù)內(nèi)控制度；我做為一個稅務(wù)工作人員，已從思想上轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€稅務(wù)服務(wù)者，從各個企業(yè)的根本著手，積極探索和研究各企業(yè)存在的問題和風(fēng)險，樹立良好的人民公仆形象。第三篇：銀行業(yè)調(diào)查銀行業(yè)調(diào)查一、待遇篇1、五險一金（醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險，養(yǎng)老保險，生育保險，住房公積金），2、節(jié)日慰問金：一般是發(fā)放超市的購物卡，五一、國慶、春節(jié)的時候發(fā)放，3、補貼。交通補貼每月500—202x多不等，職位越高越多，客戶經(jīng)理700左右；通訊補貼每月100—500不等。中餐補貼每月300左右；住房補貼，每個月1500左右，不過馬上要取消了。4、績效獎金：（1）季度獎，兩三千塊；（2）年終獎，一萬多。（3）銷售獎金，就是平時銷售各種銀行產(chǎn)品的獎勵，因人而異，差異較大，有些比較厲害的客戶經(jīng)理一年單銷售獎勵就可以拿到5萬多，做柜臺的就會比較少。（4）績效獎金跟每個網(wǎng)點的經(jīng)營業(yè)績緊密相關(guān)。綜合以上四項，一般銀行員工，也就是柜員和客戶經(jīng)理，待遇在4萬—10萬不等。在不同的城市有不小的差異，在北京、上海、深圳等一線城市，應(yīng)該有10萬以上，而偏遠城市的話大概也就4到5萬?，F(xiàn)在的銀行基本上都是上市公司，經(jīng)營目標(biāo)是最大化的為股東創(chuàng)造利潤，會計制度比較規(guī)范，員工的工資待遇應(yīng)該來說是大不如從前，在每個城市也只能算是中等偏上一點。二、銀行機構(gòu)篇1、銀行的組織架構(gòu)。全國性的商業(yè)銀行都是采用總、分、支三級組織架構(gòu)：在全國設(shè)立一個總行，大部分銀行的總行都設(shè)在北京，交行在上海，招行在深圳，2、銀行的主要行政部門。銀行的總行和省分行設(shè)立辦公室、人資部、會計部、法律部、信息技術(shù)部、國際部、信貸部、電子銀行部、對私業(yè)務(wù)部、對公業(yè)務(wù)部等行政部門，這些部門通常被稱為“機關(guān)”，也是“后臺”，因為它們的主要職責(zé)是管理和規(guī)劃各項業(yè)務(wù)，不直接面對客戶，在這些部門上班比在支行相對要輕松一些。支行作為經(jīng)營網(wǎng)點，不再細分部門，主要由正副行長、客戶經(jīng)理和柜員組成。3、現(xiàn)在的銀行通常都是以省分行的名義進行招聘，聘入后進行集中培訓(xùn)，然后大部分的人被分配到各個支行，小部分會留在省分行（一般是研究生）。分到支行后通常要先做柜員，然后做大堂經(jīng)理或客戶經(jīng)理。三、工作崗位篇1、柜員。柜員就是坐在銀行窗口為客戶辦理業(yè)務(wù)的工作人員，屬于銀行的會計崗。這個崗位的工作比較單一，主要就是辦理開銷戶、存取款、簽協(xié)議等具體的銀行業(yè)務(wù)，大部分進入銀行的人都要先從這個崗位開始來熟悉和掌握銀行的業(yè)務(wù)。2、大堂經(jīng)理。大堂經(jīng)理主要負責(zé)管理大廳設(shè)施，引導(dǎo)和分流客戶，指導(dǎo)客戶填寫單據(jù)，發(fā)現(xiàn)有價值客戶，向客戶推介新產(chǎn)品，處理緊急事件等。3、客戶經(jīng)理?？蛻艚?jīng)理屬于銀行的營銷崗，分為對私客戶經(jīng)理、對公客戶經(jīng)理和個貸客戶經(jīng)理。（1）對私客戶經(jīng)理主要是服務(wù)私人客戶，即個人，有的銀行稱為理財客戶經(jīng)理，工作職責(zé)主要是維護老客戶、開發(fā)新客戶、拉存款、銷售銀行產(chǎn)品等，對私客戶經(jīng)理需要具備存款、國債、基金、股票、保險、黃金、外匯、期貨等多種金融理財知識，為客戶客戶提供理財咨詢和建議。（2）對公客戶經(jīng)理主要是服務(wù)對公客戶，即政府、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、公司等，工作職責(zé)主要是吸引對公存款、發(fā)放對公貸款。（3）個貸客戶經(jīng)理主要負責(zé)營銷和辦理個人住房貸款和汽車貸款等個人貸款業(yè)務(wù)。四、職業(yè)發(fā)展篇銀行的職業(yè)發(fā)展可以分成會計條線、營銷條線和管理條線三條路，銀行一般員工的成長之路：1、柜員。柜員一般有兩條出路。(1)在會計條線精耕細作，做成業(yè)務(wù)標(biāo)桿，升為柜長，然后競聘為支行的會計主管，再競聘為支行的副行長，到這里一般需要5到8年。再往上可以爬到省分行的會計部門做個小領(lǐng)導(dǎo)，然后競聘會計部總經(jīng)理，再向總行進軍。(2)轉(zhuǎn)崗做客戶經(jīng)理，走營銷條線。一般需要在做柜時有較強的營銷意識，轉(zhuǎn)崗一般需要參加筆試和面試。2、客戶經(jīng)理。客戶經(jīng)理一般有三條路。(1)一直做客戶經(jīng)理?？蛻艚?jīng)理助理f客戶經(jīng)理f高級客戶經(jīng)理助理f高級客戶經(jīng)理f私人銀行顧問，需要5年以上的時間，隨著級別的不斷升高，工資收入也不斷提高，管理的客戶也是不斷的高端起來，主要靠專業(yè)知識推動業(yè)績增長來增加收入，但是就一直在支行工作，受支行長的管理。(2)競聘支行行長。支行的行長一般3年就要換一次，而且每年總有行長因為業(yè)績不佳被開牌，所以如果你喜歡做領(lǐng)導(dǎo)，通常有3年的工作經(jīng)驗之后，就可以去參加每年的支行長競聘。做支行長壓力非常大，每年背負著50多個指標(biāo)，做不好就亮紅牌，直接下課。(3)向省分行的相關(guān)部門發(fā)展。比如對私客戶經(jīng)理就去私人金融部，對公客戶經(jīng)理就去公司業(yè)務(wù)部，零貸客戶經(jīng)理就去信貸部，然后在這些部門做成領(lǐng)導(dǎo)。3、在銀行里，能不能升級，大部分是要靠業(yè)績說話的，所以只有當(dāng)你的業(yè)績做到出類拔萃的時候，在競聘中才可能勝出，當(dāng)然每往上升一級，你身上背負的任務(wù)就要加一級。第四篇。對社會力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學(xué)的稅收管理。這一問題實實在在地擺到了我們面前。一、社會力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀（一）從規(guī)模上看。社會力量辦學(xué)從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學(xué)校，規(guī)模較小的有各種社會力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系，既有高等層次學(xué)校，又有中等專業(yè)學(xué)校，也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全，教學(xué)較為穩(wěn)定。（二）從形式上看。社會力量辦學(xué)從形式上看，可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進城的剩余勞動力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓(xùn)對象主要是準備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會專家學(xué)者臨時開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友，培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時輔導(dǎo)相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。（三）從管理上看。從政府對社會力量辦學(xué)的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；二是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?，F(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學(xué)的有41家（主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學(xué)生補課辦班的教師以及家教人員，但是，辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時間和場所不固定，稅務(wù)機關(guān)很難進行有效的征管，對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強。二、社會力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因（一）、辦學(xué)者納稅意識不強。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準就是合法了，辦學(xué)不應(yīng)該納稅；有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動地納稅，反而有意逃避納稅。（二）、辦學(xué)形式五花八門，難以進行有效的稅收控管。目前，社會力量辦學(xué)按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型；按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué)，又有單獨辦學(xué)，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學(xué)生。除了規(guī)模較大的民辦學(xué)校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設(shè)的臨時補習(xí)班。這些補習(xí)班的特點是可應(yīng)時開辦，也可隨時停辦，具有較強的隨意性，場所也不固定，且收入多以現(xiàn)金形式，稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學(xué)校，在出售樂器的同時，進行培訓(xùn)和教學(xué)，業(yè)主在申報納稅時只申報繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款，對培訓(xùn)教學(xué)收入?yún)s故意隱瞞。（三）、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會力量辦學(xué)者進行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項主要內(nèi)容，只是以收（費）代管（理）。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔(dān)心社會力量辦學(xué)者因第五篇。對社會力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查對社會力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學(xué)的稅收管理。這一問題實實在在地擺到了我們面前。一、社會力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀（一）從規(guī)模上看。社會力量辦學(xué)從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學(xué)校，規(guī)模較小的有各種社會力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系，既有高等層次學(xué)校，又有中等專業(yè)學(xué)校，也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全，教學(xué)較為穩(wěn)定。（二）從形式上看。社會力量辦學(xué)從形式上看，可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進城的剩余勞動力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓(xùn)對象主要是準備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會專家學(xué)者臨時開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友，培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時輔導(dǎo)相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。（三）從管理上看。從政府對社會力量辦學(xué)的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；二是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?，F(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學(xué)的有41家（主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學(xué)生補課辦班的教師以及家教人員，但是，辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時間和場所不固定，稅務(wù)機關(guān)很難進行有效的征管，對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強。二、社會力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因（一）、辦學(xué)者納稅意識不強。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準就是合法了，辦學(xué)不應(yīng)該納稅；有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動地納稅，反而有意逃避納稅。（二）、辦學(xué)形式五花八門，難以進行有效的稅收控管。目前，社會力量辦學(xué)按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型；按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦