學(xué)院國有資產(chǎn)交接管理辦法（試行）

學(xué)院國有資產(chǎn)交接管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止因機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、辦公場所變動(dòng)、工作人員崗位調(diào)整和退休離職等造成學(xué)校國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)交接：（一）學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整；（二）辦公場所變動(dòng)；（三）國有資產(chǎn)使用或管理人工作崗位變動(dòng)、退休、離職；（四）其他情形。第三條本實(shí)施細(xì)則所交接的國有資產(chǎn)包括：（一）固定資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書檔案、文物和陳列品、家具用具裝具及動(dòng)植物等所有權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)；（二）軟件（含使用密碼）等無形資產(chǎn)；（三）國有資產(chǎn)附屬物及資料，包括本單位國有資產(chǎn)臺帳，儀器設(shè)備隨機(jī)技術(shù)資料，箱、柜、門的鑰匙，各類設(shè)備的使用密碼等日常使用及維修記錄等；（四）其他應(yīng)予交接的資產(chǎn)。第四條因機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、人員崗位調(diào)整等產(chǎn)生的資產(chǎn)交接，均應(yīng)統(tǒng)一遵循“先交接、后到崗（離崗）”原則，即優(yōu)先辦結(jié)國有資產(chǎn)移交、調(diào)配手續(xù)。資產(chǎn)交接過程中，本單位能夠使用的，應(yīng)當(dāng)按照“物盡其用”的原則，優(yōu)先在本單位內(nèi)部調(diào)配使用，不得隨意報(bào)廢或“棄舊購新”。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整時(shí)國有資產(chǎn)交接第五條學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)國有資產(chǎn)交接，是指經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),處級單位或部門撤銷、合并、分立等，對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)登記，重新落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任人、確認(rèn)新的領(lǐng)用人和資產(chǎn)存放地點(diǎn)的行為。第六條學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整時(shí)，其資產(chǎn)由各相應(yīng)機(jī)構(gòu)會(huì)同資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處統(tǒng)一調(diào)配，其他任何單位或個(gè)人均無權(quán)擅自調(diào)配或處置被調(diào)整機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)。單位內(nèi)部科級機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，二級單位國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際工作需要，在本單位范圍內(nèi)對現(xiàn)有國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，在“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成資產(chǎn)交接手續(xù)，并報(bào)固定資產(chǎn)管理辦公室審核與備案。第七條機(jī)構(gòu)撤銷、合并資產(chǎn)交接，按以下程序辦理。（一）凍結(jié)資產(chǎn)賬戶。學(xué)校做出撤銷或合并決定后，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處凍結(jié)原單位資產(chǎn)賬戶，暫停資產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理。（二）賬實(shí)核對。機(jī)構(gòu)撤銷或合并前，原單位負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員對本單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一自查、登記，確保賬實(shí)相符后在核查清冊上簽字、蓋章，上報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。發(fā)生資產(chǎn)損壞或遺失的，經(jīng)原單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)使用人或管理人簽字確認(rèn)后報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室。（三）實(shí)物交接和賬務(wù)調(diào)整。對于機(jī)構(gòu)合并的，移交實(shí)物時(shí)，原單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員、合并后的單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員應(yīng)共同到現(xiàn)場進(jìn)行交接，填寫《學(xué)院國有資產(chǎn)交接表》，同時(shí)在“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成資產(chǎn)交接手續(xù)，并報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室審核與備案。有富余資產(chǎn)的，須交由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。機(jī)構(gòu)合并，原則上暫不新增國有資產(chǎn)。對于機(jī)構(gòu)撤銷的，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)核,回收撤銷單位實(shí)物，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。第八條單位分立資產(chǎn)交接，按以下程序辦理。（一）賬實(shí)核對。機(jī)構(gòu)分立前，原單位負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員對本單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一核查、登記，確保賬實(shí)相符后在核查結(jié)果上簽字、蓋章，報(bào)固定資產(chǎn)管理辦公室備案。出現(xiàn)資產(chǎn)損壞或遺失的，相關(guān)材料經(jīng)資產(chǎn)使用人或管理人簽字確認(rèn)后報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室；（二）劃分資產(chǎn)。單位接到學(xué)校分立決定后，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處協(xié)調(diào)原單位與新分立單位，根據(jù)各分設(shè)機(jī)構(gòu)的工作需要，在盡量不改變原保管責(zé)任人的前提下，對原有資產(chǎn)進(jìn)行分割與調(diào)配，制定資產(chǎn)劃分方案；（三）資產(chǎn)交接和賬務(wù)調(diào)整。原單位負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員、各分設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員共同辦理資產(chǎn)交接手續(xù),填寫《學(xué)院國有資產(chǎn)交接表》，同時(shí)在“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成資產(chǎn)交接手續(xù)，并報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室審核與備案;（四）分立機(jī)構(gòu)如需新增國有資產(chǎn)，應(yīng)向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提交新增國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)論證或?qū)徟?，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在學(xué)?，F(xiàn)有國有資產(chǎn)存量中進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。確需新購時(shí)，按相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定辦理。第九條新設(shè)機(jī)構(gòu)。新設(shè)機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，應(yīng)向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提交新增國有資產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)論證或?qū)徟?，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在學(xué)?，F(xiàn)有國有資產(chǎn)存量中進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。確需新購時(shí)，按相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的要求辦理。第十條相關(guān)單位應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整后15日內(nèi)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，特殊情況下，不得超過一個(gè)月。逾期未完成國有資產(chǎn)交接者，學(xué)校將從嚴(yán)審批直至凍結(jié)該單位及其原國有資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人所在新單位的國有資產(chǎn)采購申請。第三章辦公場所變動(dòng)時(shí)國有資產(chǎn)交接第十一條辦公場所變動(dòng)時(shí)國有資產(chǎn)交接是指學(xué)?；蚨墕挝桓鶕?jù)實(shí)際工作需要重新調(diào)整有關(guān)單位的辦公場所時(shí)，按程序辦理資產(chǎn)交接手續(xù)的行為。第十二條辦公場所調(diào)整后，在資產(chǎn)交接手續(xù)正式辦妥前,原二級單位國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人、國有資產(chǎn)管理員對原單位國有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)使用人或管理人對自己所使用和保管資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)。辦公場所調(diào)整后，不需拆除可直接移動(dòng)的國有資產(chǎn)由原使用或管理單位繼續(xù)使用或管理，不需要辦理國有資產(chǎn)交接,但需要由原單位國有資產(chǎn)管理員辦理國有資產(chǎn)信息變更；需要拆除的國有資產(chǎn)（不拆除）移交給新駐單位，原駐單位國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)管理員、新駐單位國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)管理員應(yīng)共同到現(xiàn)場交接，填寫《學(xué)院國有資產(chǎn)交接表》，同時(shí)在“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成資產(chǎn)交接手續(xù)，并報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室審核與備案。第十三條相關(guān)單位在辦公場所變動(dòng)后，應(yīng)在一周內(nèi)完成國有資產(chǎn)交接工作。若相關(guān)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，學(xué)校將暫停配置該單位相關(guān)資產(chǎn)。第四章人員崗位變動(dòng)時(shí)國有資產(chǎn)交接第十四條人員崗位變動(dòng)時(shí)國有資產(chǎn)交接是指，資產(chǎn)使用人或管理人校內(nèi)崗位調(diào)整、退休和離崗（含停薪留職、解聘、辭聘、或出國、因病長期休養(yǎng)一年以上（含一年）等）時(shí)，按程序辦理資產(chǎn)交接手續(xù)的行為。第十五條校內(nèi)崗位變動(dòng)人員應(yīng)在一周內(nèi)將其使用（或管理）的學(xué)校各類國有資產(chǎn)按照資產(chǎn)賬目逐一核實(shí)無遺漏后移交至接收人或本單位資產(chǎn)管理員，在“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成資產(chǎn)交接手續(xù)，并報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室審核與備案。人員崗位變動(dòng)后出現(xiàn)的富余資產(chǎn)，須交由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。資產(chǎn)管理員在崗位變動(dòng)前要對本單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)并編制本單位國有資產(chǎn)移交清冊，要確保賬實(shí)相符，如若賬實(shí)不符，必須說明原因。在完成本人使用或管理的國有資產(chǎn)交接同時(shí)必須在本單位國有資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下完成本單位國有資產(chǎn)臺賬和移交清冊的移交。第十六條退休人員按以下情況辦理必要的手續(xù)：（一）退休且學(xué)校未返聘的人員，應(yīng)在退休前將其保管或使用的學(xué)校各類國有資產(chǎn)移交給本單位的資產(chǎn)管理員，由資產(chǎn)管理員按照國有資產(chǎn)賬目逐一核實(shí)，原部門保留并繼續(xù)使用的資產(chǎn)，辦理移交手續(xù)，經(jīng)本單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員以及接收人在簽字確認(rèn)，報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室備案。其余資產(chǎn)須交由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。（二）退休后學(xué)校返聘的人員，需繼續(xù)從事教學(xué)、科研或離崗前的有關(guān)工作，可使用本人原經(jīng)管的儀器設(shè)備，但應(yīng)先經(jīng)本單位國有資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，聘任期滿后，應(yīng)按本條第（一）款規(guī)定辦理國有資產(chǎn)交接。第十七條離崗（含停薪留職、調(diào)出學(xué)校、解聘、辭職等）人員，由原單位國有資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)督促其完成國有資產(chǎn)交接工作。原單位需保留并繼續(xù)使用的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理員按照國有資產(chǎn)賬目逐一核實(shí)，原部門保留并繼續(xù)使用的資產(chǎn)，辦理移交手續(xù)，經(jīng)本單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員以及接收人在簽字確認(rèn)，報(bào)送固定資產(chǎn)管理辦公室備案。其余資產(chǎn)須交由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。第五章管理責(zé)任第十八條各單位負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)交接工作的第一責(zé)任人，分管資產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人是資產(chǎn)交接工作的主要責(zé)任人。在出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)交接情形時(shí)，各單位要主動(dòng)聯(lián)系資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處并督促本單位相關(guān)人員按照本實(shí)施細(xì)則要求及時(shí)、完整交接資產(chǎn)。第十九條在國有資產(chǎn)交接手續(xù)辦理完畢之前，原單位負(fù)責(zé)人、分管資產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員應(yīng)對交接國有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的原使用人或管理人對自己使用或管理的國有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)。第二十條對不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)移交或拒絕交接或有意損壞國有資產(chǎn)、銷毀資料的個(gè)人，各二級單位國有資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行追責(zé)。第二十一條國有資產(chǎn)使用人或管理人管理不善造成國有資產(chǎn)遺失或損壞的，學(xué)校將追究國有資產(chǎn)使用人或管理人的理賠責(zé)任，由國有資產(chǎn)使用人或管理人按國有資產(chǎn)凈值或殘值理賠，直接從國有資產(chǎn)使用人或管理人工資中扣除。第二十二條對各單位在國