突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

實用文檔實用文檔文案大全文案大全實用文檔文案大全達州市鳳凰大道西延線工程（國糧至復(fù)興接環(huán)城路段）突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案編制單位：宏鋒建工集團有限公司編制人：審核人：編制日期：為加強對突發(fā)事件的處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障項目部職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合鳳凰大道西延線（國糧至復(fù)興接環(huán)城路段）項目實際情況，按照堅持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，制訂本預(yù)案。一、突發(fā)事件范圍根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，處置突發(fā)事件分為以下八類：1、火災(zāi)事件：指電氣、雷擊、爆炸、燃氣泄漏、可燃物、煙頭等引發(fā)的火情或火災(zāi)。重要資料遺毀：指機要文件、涉密成果、涉密存儲介質(zhì)和密碼設(shè)備丟失及外泄等事件。治安事件：指恐怖襲擊、爆炸、騷亂或斗毆致人重傷的治安事件等。設(shè)備事故：指核心機房設(shè)備（包括計算機、網(wǎng)絡(luò)、存儲備份、空調(diào)、電力、監(jiān)控及門禁等）發(fā)生損壞和事故，致使系統(tǒng)癱瘓或正常業(yè)務(wù)工作無法開展等情況。測繪生產(chǎn)事故：指測繪生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故或野外作業(yè)中遇到自然災(zāi)害、車禍和治安犯罪等，造成財產(chǎn)重大損失和人員傷亡等事件。重要資料遺失或毀損事件：指成果資料、光盤等被盜、遺失及非正常毀損事件。公共衛(wèi)生事件：指項目部辦公區(qū)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。自然災(zāi)害：指發(fā)生地震、洪澇、雷擊、風(fēng)暴或嚴(yán)重危害隱患等，造成財產(chǎn)重大損失和人員傷亡的自然災(zāi)害。二、組織機構(gòu)及職責(zé)中心成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），項目經(jīng)理任組長，技術(shù)負責(zé)人任副組長，成員為項目部全體工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在鳳凰大道西延線（國糧至復(fù)興接環(huán)城路段）項目的指導(dǎo)下，對鳳凰大道西延線（國糧至復(fù)興接環(huán)城路段）突發(fā)事件應(yīng)急處置負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決策重大事件的處理與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組下分設(shè)5個應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“工作組”），分別負責(zé)鳳凰大道西延線（國糧至復(fù)興接環(huán)城路段）范圍內(nèi)各種突發(fā)事件應(yīng)急處置、善后處理等工作。工作組組成治安消防組組長由王建華；成員由項目部全體工作人員組成。資料保密組組長由熊敏光；成員由項目部全體工作人員組成。。設(shè)備組組長由馮家華；成員由項目部全體工作人員組成。。安全生產(chǎn)組組長由王建華；成員由項目部全體工作人員組成。。衛(wèi)生災(zāi)害組組長由寧萬軍；成員由項目部全體工作人員組成。。三、處置機制1、預(yù)案啟動與終止重大突發(fā)事件發(fā)生時，由相關(guān)應(yīng)急處置工作組第一時間現(xiàn)場判定或根據(jù)報告判定后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事件處置完成后，宣布應(yīng)急預(yù)案終止。如遇國家和本地區(qū)突發(fā)的社會公共事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級部署，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，在事件結(jié)束后或根據(jù)上級指示，宣布應(yīng)急預(yù)案終止。2、應(yīng)急處置根據(jù)突發(fā)公共事件共性特征，提出如下應(yīng)急處置機制。發(fā)現(xiàn)與報告●突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進行先期處置的同時，迅速向相應(yīng)工作組報告。●工作組人員接到報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，判定事件程度及是否需要社會救助，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，進行相應(yīng)處置，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。●根據(jù)事故的態(tài)勢和程度，工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在事發(fā)8小時內(nèi)向上級或地區(qū)主管部門報告，聯(lián)系社會救助。先期處置●突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)部門在報告同時，應(yīng)在保障人員安全的前提下及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。若事態(tài)無法控制，有關(guān)部門應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進行疏散，同時開展現(xiàn)場救援和現(xiàn)場保護?！裆婕暗饺藛T傷病時，應(yīng)立即聯(lián)系急救部門。應(yīng)急響應(yīng)●對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，相應(yīng)工作組要及時啟動相關(guān)預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或上級主管部門指導(dǎo)下，組織開展現(xiàn)場處置工作?！裥枰鄠€相關(guān)工作組或部門配合時，由主管該突發(fā)事件的工作組牽頭，其他工作組或部門予以協(xié)助，共同參與處置。●各部門組織人員疏散，協(xié)助社會救助機構(gòu)開展救助。涉及到有人員傷病時，協(xié)助急救部門進行救助。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)危險因素消除后，由工作組報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急預(yù)案終止，并做好現(xiàn)場收尾工作，寫出情況報告。3、善后處理善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員和應(yīng)急處置工作人員，對緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資，事后應(yīng)按規(guī)定進行補償。各部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)部門和個人損失的理賠工作。調(diào)查與評估對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并及時向職工發(fā)布事件調(diào)查情況。四、處置方案（一）火災(zāi)與治安1、火災(zāi)事件發(fā)現(xiàn)報告與先期處置工作期間：●發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近拿滅火器進行撲救、在保障自身安全的前提下控制火情，同時向事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作組報告，通知項目部人員前往撲救。●事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作組成員迅速組織在場員工及相關(guān)人員，進行先期處置，控制火勢?；饎轃o法控制，有蔓延、擴散之勢時，立即組織人員疏散并直接向消防119報警。應(yīng)急響應(yīng)●工作組接報后立即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)勘查火情，確定是否啟動火情應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織項目部全體人員全力開展自救，滅火和控制火情，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況?！裣蛳?19報警后，指派專人到主要路口引導(dǎo)消防車輛；做好消防車輛進入事故現(xiàn)場的準(zhǔn)備。●消防隊到達后，工作組組織單位安全員和保安做好協(xié)助救火工作。收尾工作●滅火后，工作組組織人員清理現(xiàn)場，清點物資，統(tǒng)計受損狀況?！駞f(xié)助警方進行火情分析，包括提供線索和調(diào)查失火原因等。●事后工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出書面報告上交領(lǐng)導(dǎo)小組，報上級有關(guān)部門，制定整改措施，同時應(yīng)急預(yù)案自動終止。2、治安事件發(fā)現(xiàn)與報告●當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)盜竊、爆炸等治安事件時，應(yīng)迅速向工作組報告。●工作組接報后迅速趕到現(xiàn)場，了解情況、勘查現(xiàn)場，并組織保安隊進行現(xiàn)場保護?！裨斐扇藛T傷害的，應(yīng)及時向120求救，并立即開展救助。應(yīng)急響應(yīng)●工作組經(jīng)勘查現(xiàn)場情況后，判定屬重大治安事件的，應(yīng)立即報請領(lǐng)導(dǎo)小組同意，啟動應(yīng)急預(yù)案?！窠?jīng)工作組判定，必要應(yīng)向警方求助。警方到達后，工作組協(xié)助警方進行查找線索和調(diào)查取證工作。收尾工作●事后工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出書面報告上交領(lǐng)導(dǎo)小組，報上級有關(guān)部門，制定整改措施，同時應(yīng)急預(yù)案自動終止。（二）重要資料遺毀1、重要資料遺失或毀損發(fā)現(xiàn)與報告●管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)重要紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損，立即向本部門負責(zé)人或工作組報告并保護好現(xiàn)場。應(yīng)急響應(yīng)●資料員應(yīng)配合工作組立即開展調(diào)查，判斷損失程度和范圍?！裨诰€重要數(shù)據(jù)遺失或毀損時，工作組協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門或指派技術(shù)人員及時處置，必要時應(yīng)聯(lián)系廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場，協(xié)助分析原因，采取必要補救措施，減少損失。●當(dāng)涉密資料或數(shù)據(jù)遺失時，同時執(zhí)行泄密事件的應(yīng)急處理程序。收尾工作●被毀損數(shù)據(jù)有異地備份時，應(yīng)及時安排從異地備份中恢復(fù)受損數(shù)據(jù)。工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報告，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門。（三）設(shè)備事故發(fā)現(xiàn)與報告●工作期間發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備事故時，有關(guān)人員須立即向部門負責(zé)人報告。非工作期間發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備事故時，保安人員應(yīng)立即報告設(shè)備所在部門負責(zé)人?！癫块T負責(zé)人或指派技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。經(jīng)初步判斷屬重大設(shè)備事故的，應(yīng)立即報告工作組，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，同時做好記錄。●設(shè)備事故造成人員傷害時，應(yīng)及時向120求救，并立即開展救助。應(yīng)急響應(yīng)●工作組接到報告后，立即組織有關(guān)人員采取有效技術(shù)措施緊急處理，保護存儲的數(shù)據(jù)和相關(guān)設(shè)施不被進一步破壞，最大限度減小數(shù)據(jù)和設(shè)備損失的范圍?！裨诰o急處理的同時，做好有關(guān)處理的記錄；涉及人員傷害時，協(xié)助急救部門進行救助?！窳⒖膛c設(shè)備廠商聯(lián)系獲得備品備件、聯(lián)系設(shè)備主管部門，在最短時間內(nèi)修復(fù)故障。收尾工作●設(shè)備重大故障應(yīng)急處理后，重新啟動設(shè)備，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報告，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門，同時應(yīng)急預(yù)案自動終止。（四）測繪生產(chǎn)事故報告與先期處置●測繪生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向工作組報告，同時迅速組織搶救并保護好現(xiàn)場。●如因搶救人員、防止事故擴大以及疏通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，必須事先做好標(biāo)記、拍照、攝像或繪制事故現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。應(yīng)急響應(yīng)●工作組應(yīng)迅速采取措施，選派專人迅速趕赴現(xiàn)場，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告?！癖匾獣r向當(dāng)?shù)毓?、消防等部門緊急求助?！褚巴庾鳂I(yè)發(fā)生重大交通安全事故或測區(qū)人員傷亡事故，在積極組織現(xiàn)場搶救和向社會有關(guān)部門報警求助的同時，立即向中心領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報告，并通過各渠道聯(lián)系地方測繪部門協(xié)助處理。收尾工作寫出測繪安全生產(chǎn)事故處理情況報告，報上級有關(guān)部門，同時應(yīng)急預(yù)案終止。（五）衛(wèi)生與自然災(zāi)害1、公共衛(wèi)生事件（1）發(fā)現(xiàn)與報告工作組根據(jù)病、疫情和國家相關(guān)要求啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施進一步處置。應(yīng)急響應(yīng)●應(yīng)急響應(yīng)期間實行病、疫情零報告制度，各部門負責(zé)人為部門第一負責(zé)人，每天向衛(wèi)生與災(zāi)害組報告疫情情況，匯總向上級匯報?！癫扇∠敬胧鶕?jù)病、疫情，每日指定人員對辦公區(qū)及施工區(qū)進行噴灑消毒液，重點是公共場所。辦公場所開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣新鮮。●加強門衛(wèi)管理，減少來訪人員，避免交叉感染，加強辦公區(qū)周邊的環(huán)境整治，要求和指導(dǎo)周邊辦公及居住用房每天噴灑消毒液，嚴(yán)格實行門前三包，加強集體宿舍的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格控制外來人員留宿，減少感染機會。收尾工作●病、疫情結(jié)束后，工作組組織相關(guān)責(zé)任部門寫出情況報告，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門，同時應(yīng)急預(yù)案自動終止。2、自然災(zāi)害應(yīng)對與處置●如遇重大地震、洪澇、雷擊、風(fēng)暴等各種突發(fā)自然災(zāi)害時，按照上級統(tǒng)一部署，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！窆ぷ鹘M在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織開展應(yīng)急處置工作?！癜l(fā)生人員傷害時，聯(lián)系社會救助機構(gòu)積極開展救治工作。收尾工作●災(zāi)害結(jié)束后，工作組及時匯總各方面信息，寫出書面情況，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，同時應(yīng)急預(yù)案自動終止。五、應(yīng)急保障措施1、預(yù)警與防范各工作組組織針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件各個環(huán)節(jié)和重點部位的隱患排查，健全責(zé)任制，加強危險源的日常管理，對較大危險源要登記備案并提出事故針對性應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。安防、消防報警系統(tǒng)保證24小時正常運行，確保監(jiān)控錄像資料完整。防火通道、成果檔案庫房、財務(wù)辦公場所房門鑰匙和門禁卡，按照中心現(xiàn)行鑰匙及門禁卡管理辦法執(zhí)行。機要文件保管人、涉密測繪資料保管人、安全保密管理員應(yīng)定期對機要文件、涉密測繪資料、涉密計算機信息系統(tǒng)進行安全檢查，防止發(fā)生突發(fā)泄密事件。開展野外測繪生產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)野外作業(yè)具體情況確定外業(yè)臨時安全管理負責(zé)人以及臨時兼職安全員，負責(zé)外業(yè)團隊的安全生產(chǎn)工作，并于出測前制定本次作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報中心安全生產(chǎn)委員會備案。正常工作期間，設(shè)備所在部門的系統(tǒng)管理員應(yīng)定期對設(shè)備進行巡視，以防設(shè)備出現(xiàn)重大故障。非正常工作期間，由責(zé)任保安人員應(yīng)定期對設(shè)備進行巡視，以防設(shè)備出現(xiàn)故障。要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織各部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。（8）建立突發(fā)事件防范機制，各工作組要利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強干部職工的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。2、保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作；同時根據(jù)本預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)職工的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。應(yīng)急人力安排緊急組織動員各部門、各班組力量參與應(yīng)急救援工作，組織好事后表障與獎懲。應(yīng)急