國有投資公司籌建及運營方案【完整版】

國有投資公司籌建及運營方案為進一步加快園區(qū)建設步伐，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)一、公司成立的目的園區(qū)是發(fā)展工業(yè)經濟的重要平臺和載體，是加快產業(yè)轉型的重要抓手。隨著園區(qū)建設的不斷推進和深化，園區(qū)建設資金組建園區(qū)投融資平臺公司，其目的就是創(chuàng)新投融資體制，搭建園區(qū)建設融資平臺，拓寬園區(qū)融資渠道和途徑，實現(xiàn)園區(qū)建設投資主體多元化、運行管理市場化，達到園區(qū)建設政府引導、社會參與、多元投資、市場運作的目的，加快園區(qū)的建設和發(fā)二、公司名稱園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司(以工商部門核定登記的名稱三、公司的性質園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司是人民政府出資籌建的國有獨資公司，經人民政府授權園區(qū)管理委員會作為具有投資性質的投融資主體和國有資產經營實體。同時，公司作為獨立的法四、公司經營范圍公司主要從事園區(qū)建設項目的投融資與建設業(yè)務；國有資產的管理與經營業(yè)務；土地及房產開發(fā)、經營業(yè)務；物業(yè)管理、項目管理、經營代理、倉儲物流、信息咨詢等業(yè)務；其它經批五、公司的職能職責(一)投融資職能。公司作為獨立的法人實體和投融資實體，整合園區(qū)內的存量資產及資源，構建融資平臺，籌集園區(qū)建設資金；投資和對外融資建設園區(qū)內的基礎設施。(二)國有資產經營職能。公司作為獨立的法人和國有資產營運主體，經營和管理園區(qū)國有資產，開展資本運營；承接和運用各級政府的基礎建設資金和專項資金、政府信用資金和國債資金，對政府投資項目進行投資、建設、管理、經營，實國有資產保值增值。(三)園區(qū)開發(fā)建設職能。公司作為獨立的法人主體和經營主體，授權對園區(qū)國有土地實施開發(fā)，以園區(qū)公用設施實施特許經營、管理，為園區(qū)內企業(yè)開展物業(yè)管理、項目管理、經營代理、倉儲物流、信息咨詢等經營活動。六、公司發(fā)展目標借鑒國際、國內開發(fā)區(qū)投資管理公司的成功經驗，依托國家投資，產業(yè)收入，聯(lián)合金融機構，借力各種資金資源，走規(guī)?；l(fā)展的道路，實現(xiàn)資本規(guī)模的擴張，逐步發(fā)展成為全國具有較大影響力的投資管理公司。七、公司運行管理方式按公司法的有關規(guī)定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按有限責任公司模式運行。公司直屬園區(qū)管理委員會領導和管理。管委會與公司實行政企分開、政資分開、財務分設，財政、國土資源管理和住建部門按照各自職責分別對公司國有資本經營、國有土地開發(fā)、市政工程建設等行使監(jiān)督職責。八、公司組織機構按照《中華人民共和國公司法》以及相關法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，建立健全公司出資人、董事會、監(jiān)事會和經理層在內的各司其職、協(xié)調運轉、有效制約的法人治根據(jù)《公司法》規(guī)定，國有獨資公司不設股東會，人民政府授權園區(qū)管理委員會作為出資人代表，依法行使出資人的權利和履行義務，行使股東會職權，公司的合并、分立、解散、申請破產等重大事項，由國有資產監(jiān)督管理機構審核后報人民政府批準。公司設董事會、監(jiān)事會、經理層，其人選按《公司法》規(guī)定和組織程序產生。1、決策機構。設董事會作為公司的決策機構。公司董事派和更換(職工代表董事由公司職工代表大會選舉產生)，其中園區(qū)管委會選派2名、財政局、國土資源局、住建局各選派1名，公司職工代表董事1名。董事長、副董事長分別由園區(qū)管委會、財政局委派的董事?lián)巍?、監(jiān)督機構。設監(jiān)事會作為公司監(jiān)督機構。公司監(jiān)事會由5人組成，設監(jiān)事會主席1人，由人民政府委派和更換(職會主席由審計局選派的監(jiān)事?lián)巍?、領導體制。公司實行董事會領導下的總經理負責制，統(tǒng)一負責公司的日常經營和管理，董事會對人民政府負責。公經董事會討論通過，由董事會聘任或者解聘?？偨浝韺Χ聲撠煛８笨偨浝?，財務負責人，管理負責人由總經理提名，經董事會批準后，由董事會聘任，也可由董事會面向社會公開招設機構根據(jù)公司職能職責，暫設總經理工作部、投資建設部、運各工作部門主要職責如下：投資建設部：負責園區(qū)項目的投資、引資、融資及開發(fā)建公司注冊資本為？萬元人民幣，首次出資額？萬元人民幣由財政籌措出資，其余部份可以以實物、土地使用權等可以依園區(qū)投資管理有限責任公司內設部門在組建時一次性組建成立。公司按照《中華人民共和國勞動法》向社會公開招聘員工，實行全員勞動合同制，形成職工能進能出，收入能增能十、公司架構示意圖織機構十一、政策支持與保障(一)為適應公司開展經營活動的需要，由財政通過年度基本建設預算、國有資本經營預算，逐步增補壯大公司資本金。先配置給公司開發(fā)經營。具體開發(fā)資質、開發(fā)范圍、開發(fā)辦法由國土資源管理局會同園區(qū)管委會按照相關規(guī)定研究提出意見(三)委托公司對園區(qū)部份公用基礎設施實施特許經營，具體經營資質、經營范圍、經營方法由住建局會同園區(qū)管委會按照相關規(guī)定提出意見報政府。(四)對公司向社會公開招聘的員工工資，按人均1.5萬元補助金額納入年度財政預算。(五)公司的管理費用按