談談最低價中標

建企須盡快適應“最低價中標”“最低價中標”為行業(yè)人士士所詬病，然然而筆者要為為“最低價中標”辯白。筆者者深信清單計計價與最低價價中標啟動中中國建筑業(yè)市市場化之路，是是大勢所趨，建建筑企業(yè)必須須盡快適應最最低價中標方方能避免被趨趨勢淘汰的噩噩運。落后的行業(yè)主流流觀點近日看到第六屆屆中國建筑企企業(yè)高峰論壇壇關于“最低價中標”的嘉賓（全全為行業(yè)高層層人士）對話話報道。筆者者深感驚詫其其中各位嘉賓賓的觀點，所所有的嘉賓幾幾乎一起聲討討“最低價中標”的罪狀，主主要有以下幾幾個觀點：一是“最低價中中標”讓施工企業(yè)業(yè)沒有利潤，損損害施工企業(yè)業(yè)與行業(yè)健康康發(fā)展；二是是“最低價中標”引發(fā)串標、圍圍標等違法現(xiàn)現(xiàn)象高發(fā)；三三是在中國施施行“最低價中標”的環(huán)境不具具備，應等一一系列配套措措施都成熟了了再搞；四是是“最低價中標”不利于市場場規(guī)范，不利利于建筑市場場健康發(fā)展；；五是“最低價中標”是造成工程程質(zhì)量問題的的罪魁禍首。所有嘉賓都強烈烈反對“最低價中標”，說出“最低價中標”就等于犧牲牲工程量、犧犧牲安全，堅堅決抵制“最低價中標標法”企業(yè)才能健健康發(fā)展的觀觀點。筆者對對這些觀點深深感詫異，這這些觀點已嚴嚴重落后于整整個國內(nèi)外市市場經(jīng)濟的大大環(huán)境和形勢勢，是真正地地不利于中國國建筑業(yè)的健健康發(fā)展。這些主流觀點產(chǎn)產(chǎn)生的背景是是中國建筑業(yè)業(yè)的市場化步步伐真正落后后其他行業(yè)近近三十年，近近年才開始真真正的市場化化之路，轉折折點就是建筑筑產(chǎn)品的價格格開始脫離定定額模式（即即計劃經(jīng)濟）用用清單方式計計價最低價中中標（即市場場定價）。正正因長期的歷歷史慣性，我我們建筑企業(yè)業(yè)家的思維模模式還停留在在計劃經(jīng)濟的的溫床中，對對市場經(jīng)濟的的大浪滔滔無無動于衷，對對眼前出現(xiàn)的的困難意識上上還是靠政府府出政策買單單解決，對建建筑產(chǎn)品定價價機制由計劃劃轉向市場極極度不適應，這這對中國建筑筑業(yè)發(fā)展并無無好處。中國加入WTOO這么多年，我我們必須放在在全球經(jīng)濟一一體化的大環(huán)環(huán)境中來思考考這一問題，市市場經(jīng)濟浩浩浩蕩蕩，更重重要的是去適適應，而不是是老在回想過過去的好日子子。最低價中標有利利于中國建筑筑業(yè)發(fā)展清單計價與最低低價中標讓中中國建筑業(yè)啟啟動市場化之之路。我們必須清醒認認識到，中國國建筑業(yè)這些些年的高速增增長從管理角角度講是機會會型增長，而而非能力型增增長，是靠投投資拉動的巨巨大市場機會會做大了一批批企業(yè)。我們們雖然征服了了一個個建筑筑高度，攻克克了一個個施施工技術難關關，但在企業(yè)業(yè)運營和項目目管理方面近近二十多年來來幾乎沒有創(chuàng)創(chuàng)新和進步，大大型建企管理理運營能力基基本上是倒退退的，品牌戰(zhàn)戰(zhàn)略、企業(yè)文文化建設、項項目管理無一一不是，近二二十年增長數(shù)數(shù)十倍的企業(yè)業(yè)產(chǎn)值是越來來越高的比例例靠雙包收管管理費完成的的。而恰恰是清單計計價模式與最最低價中標將將推動中國建建筑業(yè)更快地地、實質(zhì)性地地發(fā)展，而不不僅僅做大產(chǎn)產(chǎn)值。在定額計價模式式下，建筑產(chǎn)產(chǎn)品定價一直直偏高，建企企拿到項目就就很容易贏利利，正是這種種狀況，長期期以來建企對對內(nèi)部管理的的動力和壓力力都不足。從從項目經(jīng)理到到公司總經(jīng)理理，都將主要要精力放在接接項目上，而而不是在項目目實施管理上上，這是中國國建企管理水水平低，近年年甚至出現(xiàn)倒倒退的根本原原因之一。清單計價和“最最低價中標”的施行將迫迫使建企練內(nèi)內(nèi)功長能力，從從機會型成長長轉向能力型型增長、內(nèi)生生型增長。在在這個過程中中，競爭是殘殘酷的，日子子是痛苦的，這這是中國建筑筑業(yè)必須經(jīng)過過的歷程，不不經(jīng)過這一過過程，維持過過去模式，中中國建筑業(yè)難難有好的前程程。中國各行業(yè)的發(fā)發(fā)展，哪個行行業(yè)避開過殘殘酷的價格戰(zhàn)戰(zhàn)？從汽車、家家電到零售無無一幸免，其其它行業(yè)已早早經(jīng)歷了，我我們建筑業(yè)才才剛開始，只只是大家暫時時還適應不了了而已。誰先先適應，誰才才是明天的強強者。中國建筑業(yè)的生生態(tài)與發(fā)達國國家生態(tài)差別別很大，總承承包公司數(shù)量量太多而專業(yè)業(yè)化分包企業(yè)業(yè)偏少，這么么多的總承包包資質(zhì)公司不不用市場經(jīng)濟濟手段（特別別是價格武器器）淘汰，用用什么手段來來淘汰？總包包資質(zhì)企業(yè)數(shù)數(shù)量不大幅減減少，低水平平、低層次的的競爭怎么會會減弱？如果果還保留這么么多企業(yè)，又又要日子好過過，用定額模模式計價，就就是讓國家、讓讓業(yè)主多掏錢錢養(yǎng)活施工企企業(yè)，施工行行業(yè)暫時就會會是一個寄生生產(chǎn)業(yè)，最后后會由國外產(chǎn)產(chǎn)業(yè)力量來淘淘汰，這個淘淘汰過程可能能是競爭，可可能是兼并收收購。筆者認為最低價價中標法是中中國建筑業(yè)真真正強大起來來的必由之路路，在機關政政府部門加快快完善制度的的同時，宜盡盡早全面推行行。中國建筑業(yè)近年年無論從市場場集約度、生生產(chǎn)力進步、管管理水平、信信息化水平、行行業(yè)利潤率各各個方面來看看，都遠落后后于其他行業(yè)業(yè)的進步。定額計價有標底底招標就是阻阻礙行業(yè)進步步的重要原因因之一，導致致企業(yè)的生存存法則是憑關關系能拿到項項目，與管理理能力關系不不是太大，越越來越多的大大型建企靠雙雙包完成產(chǎn)值值的比值不斷斷攀高就是例例證，無法形形成優(yōu)勝劣汰汰的市場環(huán)境境。管理水平平差的企業(yè)退退不出市場，高高資質(zhì)總包企企業(yè)數(shù)量反而而在不斷增加加，家電制造造已剩下沒幾幾個了，家電電零售已只剩剩下蘇寧、國國美二個了，其其他各行業(yè)都都在以比建筑筑業(yè)快得多的的速度迅速增增加行業(yè)集中中度。如何淘汰劣質(zhì)企企業(yè)，市場化化機制是公平平合理的。總總不能通過行行政手段搞集集約化、規(guī)模?；?。中國各各行業(yè)提升集集中度的過程程無不伴隨著著價格戰(zhàn)，家家電、汽車無無一不是，越越過這一階段段才會有更高高端的競爭形形態(tài)出現(xiàn)，如如品牌戰(zhàn)略、技技術壁壘、供供應鏈、信息息系統(tǒng)、專業(yè)業(yè)化等。從這個意義上講講，中國建筑筑業(yè)要淘汰掉掉一大批企業(yè)業(yè)就是正常的的情況，其他他行業(yè)都經(jīng)歷歷過了，建筑筑業(yè)為什么不不會經(jīng)歷？建建筑企業(yè)家必必須有這個思思想準備。行業(yè)集中度高到到一定程度，競競爭激烈程度度將降低，惡惡意競爭更會會減少，會處處于一種新的的合理均衡狀狀態(tài)。綜上所述，“最最低價中標”本身沒有太太大的問題，招招標中存在的的問題與“最低價中標”沒有特別的的關聯(lián)性。現(xiàn)現(xiàn)在行業(yè)的問問題是需要前前進中改進的的問題。最低價中標何罪罪之有？本次論壇對話提提到的“最低價中標”之罪狀不可可謂不大，性性命交關的質(zhì)質(zhì)量問題、投投標中的違法法和腐敗問題題、行業(yè)與企企業(yè)的發(fā)展問問題，都推到到了“最低價中標”的頭上去了了，這些觀點點筆者不能認認同。質(zhì)量問題合約上承諾了質(zhì)質(zhì)量指標，價價格是自報的的，卻以合同同價低于成本本價的理由對對質(zhì)量問題推推卸責任，是是十分站不住住腳的。對性性命負責是建建企的生存底底線價值觀，沒沒有這個底線線價值觀的建建企，很難想想象憑什么在在市場上立足足。無法證明明，建筑產(chǎn)品品定價高了，就就不會出現(xiàn)偷偷工減料現(xiàn)象象。我們必須注意到到一個事實，在“最低價中標”導致殘酷競爭，大型建筑企業(yè)利潤率為百分之零點幾（甚至是負數(shù)）的同時，項目現(xiàn)場管理又是如何漏洞多多、管理粗放、浪費嚴重，5％～10％的降本空間是完全可能的。通過內(nèi)部管理優(yōu)優(yōu)化、搞好二二次經(jīng)營做出出利潤，從而而做好質(zhì)量才才是正確之道道。實施最低低價中標以前前，質(zhì)量問題題也很嚴重，豆豆腐渣工程也也不少，汶川川大地震多少少教學樓都是是最低價中標標實施前的產(chǎn)產(chǎn)品。實證上上看，質(zhì)量問問題最主要是是企業(yè)價值觀觀和行業(yè)管理理問題而非投投標方法所致致。違法與腐敗問題題中國建筑業(yè)幾十十年來，從來來就不缺少違違法和腐敗，一一直是腐敗高高發(fā)區(qū)。既有有社會大環(huán)境境“逼良為娼”的影響，也也有建企想在在贏利方法上上走捷徑的企企業(yè)價值觀所所致。定額模模式標底招標標法才是大量量滋生違法和和腐敗的溫床床，這種招標標方法與企業(yè)業(yè)實力關系不不大，誰搞到到標底誰中標標。最低價中中標無疑將招招標過程簡單單化，人為因因素大量減少少，可以更加加公開透明，憑憑實力競爭的的因素大幅增增加。最低價價中標降低違違法和滋生腐腐敗的幾率是是無疑的，但但不可能絕對對禁止腐敗和和違法行為。至于現(xiàn)在愈治愈愈烈的串標、圍圍標等違法行行為也應與最最低價中標法法無太大關系系，串標、圍圍標等行為適適用于任何招招標方法，實實施者都有巨巨大的非法利利益。近期更更多一些，也也不一定與最最低價中標有有多大關聯(lián)度度，而應是建建筑業(yè)不法投投標行為進化化升級的自然然發(fā)展結果，仍仍屬行業(yè)行政政和法律控制制范疇。當今市場化國家家招標方法全全部實行最低低價中標，應應有其很大的的理由。世行行貸款項目，不不搞最低價中中標法是不可可想象的，最最主要的原因因就是通過最最簡單規(guī)則，最最講實力的競競爭方法，當當然也是投資資方比較有利利的方法，進進行快速決標標，防止滋生生腐敗。低于成本價競標標這個問題有相當當復雜度，低低于成本價競競標在法律上上是禁止的，實實際操作卻很很困難。合理理低價中標成成了真正的最最低價中標，如如何制約低于于成本價的惡惡性競爭，是是大家爭議最最多的問題之之一。作為民間資本投投資，這一問問題的決定權權應交給投資資人，我們應應該假定投資資人是理性的的，國有投資資應由業(yè)主和和招標代理人人（咨詢機構構）共同決定定，業(yè)主方應應有權確定次次低標中標，但但必須要有說說服力的評審審報告，市場場成熟到一定定程度，國有有投資應強制制執(zhí)行最低標標中標是合適適的。但總體體上這一問題題不會成為讓讓“最低價中標”走向反面，虧虧損報價給報報價人帶來很很大的虧損風風險和聲譽風風險，隨著市市場成熟，采采取此策略不不會是主流。會不會劣幣驅(qū)除除良幣“最低價中標”的一個最大大詬病，是可可能產(chǎn)生劣幣幣還驅(qū)逐良幣幣的市場現(xiàn)象象，大家對此此比較擔心。有有些企業(yè)（劣劣幣）惡意競競爭，低于成成本價報價后后通過內(nèi)部勾勾結調(diào)價，或或停工強迫業(yè)業(yè)主方調(diào)價，使使符合業(yè)主利利益的有競爭爭力的合理低低價者（良幣幣）出局，這這種事件比例例高，就會有有問題。我們可以分析一一下，相對于于有標底招標標法，最低價價中標出現(xiàn)以以上二種情況況是否會概率率更高。低價價中標者與招招標方內(nèi)部存存在勾結的情情況下，有標標底招標法顯顯然更易將良良幣驅(qū)除，這這是簡單的博博弈均衡結果果，且沒有任任何經(jīng)濟風險險。最低價中中標法因增加加了經(jīng)濟風險險和投標結果果不確定性，會會減少這樣的的勾結成功率率。另外這是是行業(yè)政府部部門要管理的的事，通過造造價咨詢單位位控制造價形形成制衡是一一種可選的解解決方案。有的建企老總也也很反感這種種機制，理由由是增加了施施工企業(yè)的公公關成本，被被多扒了一層層皮。這種思思維顯然是站站不住腳，把把自己放在靠靠行賄過日子子的地位上，總總會碰到困難難。萬科硬是是以比別人高高得多的地價價、差得多的的地塊做到行行業(yè)第一，這這是一種生存存能力的成功功，一種企業(yè)業(yè)價值觀的成成功?！傲訋拧蓖ㄟ^停停工強迫業(yè)主主調(diào)價，這種種市場信息很很容易被放大大，被業(yè)主廣廣為知曉，并并無可能長期期適用，無法法成為劣幣驅(qū)驅(qū)除良幣的長長期戰(zhàn)術。解解決這些問題題，業(yè)主方還還有履約保函函制約手段，政政府主管部門門可搞黑名單單制度。實證證上也證明這這一點，絕大大多數(shù)企業(yè)并并未盲目跟風風與人家拼低低價，而是以以從自己的成成本實力去報報最低價。最低價中標機制制對于劣幣成成功驅(qū)除良幣幣起了很大的的約束作用，使使劣幣虧損風風險大增，從從而減少驅(qū)除除良幣的行動動。建企如何面對“最低價中標”“最低價中標”是國際慣例例，中國已經(jīng)經(jīng)是市場經(jīng)濟濟國家，最低低價中標勢在在必行，并不不能例外。這這個方案符合合國家和投資資方利益，是是不可阻擋的的，是歷史潮潮流和趨勢。我們必須承認投投資方特別是是民營投資者者，是理性的的，并不只想想通過最低價價中標招標壓壓價，而讓工工程搞不好。反反而國家主體體投資者更易易出現(xiàn)選擇劣劣幣的情況，最最好的方法仍仍是采用簡單單最低價中標標法，可讓真真正的良幣有有更多的機會會。不要總認認為自己是良良幣被人家驅(qū)驅(qū)除了，沒有有價格競爭力力，成本高企企是不符合客客戶價值的，不不能算是真正正的良幣。非政府投資項目目越來越多的的情況下，去去廢除對業(yè)主主方有利的一一種高效公平平方法是很不不現(xiàn)實的，想想有更好發(fā)展展的建企應努努力去研究它它、適應它，而而不是去反對對、消極抱怨怨，于事無補補。人家一旦旦內(nèi)功練好了了，成本降下下來，被淘汰汰的就是自己己了。因此我們不能再再用抱怨和消消極的態(tài)度，而而是順應形勢勢，變革自我我，極早行動動，爭取主動動，極大去改改變和提升內(nèi)內(nèi)部管理，運運用先進的管管理模式、信信息化管理手手段提升成本本控制能力，建建立自己獨有有的、符合新新游戲規(guī)則的的計價體系和和企業(yè)定額，能能快速測算成成本，提升投投標競爭力。這次論壇的嘉賓賓對話就反映映出行業(yè)主流流觀點有一個個不好的心態(tài)態(tài)，強烈反對對最低標中標標的同時，未未能積極提出出更好的解決決方案、建議議。只知道反反對，不提怎怎么辦，這是是令人遺憾的的，難道中國國建筑業(yè)還要要繼續(xù)長期搞搞定額計價有有標底招標？？這樣中國建建筑業(yè)大多數(shù)數(shù)的問題也照照樣存在，大大量劣質(zhì)企業(yè)業(yè)無法被市場場淘汰，無法法使中國建筑筑業(yè)變得更強強大。建筑業(yè)淘汰整合合、兼并重組組的高潮肯定定要到來，暴暴風雨即將來來臨，讓我們們?nèi)ビ犹魬?zhàn)戰(zhàn)吧！有作為為的建筑企業(yè)業(yè)家會看到有有利的一面，你你很難的時候候，別人也很很難，最后一一批倒下的，會會收獲前面倒倒下讓出的市市場，這個時時候你的市場場就比較好了了。對政府主管部門門的期望作為最有效率和和公平的招標標方法，政府府無疑會堅持持和推廣，但但應為完善最最低價招標的的配套制度盡盡最大努力。一是要努力減輕輕建企各種稅稅費擔保費壓壓力。建企利利潤空間被大大幅壓縮的情情況下，后面面一階段負擔擔在增加?，F(xiàn)現(xiàn)在名目繁多多的押金、擔擔保費用的確確太多，有些些企業(yè)的死亡亡，可能就不不是被市場整整死，而是被被政府各種不不合理負擔壓壓死。二是要大力控制制業(yè)主不法行行業(yè)。最低價價中標法宗旨旨和制度本無無問題，世界界各國搞了近近百年仍被認認為是最有效效率的制度。由由于中國