現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)劉瑞軍

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)劉瑞軍第一頁，共47頁。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)專題培訓(xùn)劉瑞軍2015年7月遼寧林職院第二頁，共47頁。國務(wù)院召開全國職教工作會議努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會

“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”

第三頁，共47頁。國家職業(yè)院校后示范建設(shè)期后，職業(yè)院?？傮w定位呈現(xiàn)三個層級：

第一層級著力提升境界的院校這類院校建設(shè)起步早，已完成資源整合與校區(qū)建設(shè)，規(guī)模大、面貌新、質(zhì)量高、就業(yè)好，內(nèi)涵建設(shè)的重心已從規(guī)范教育教學(xué)管理向開放辦學(xué)、深層次改革人才培養(yǎng)模式、國際化發(fā)展和教育創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)移。這類院校以老牌?？茖W(xué)校和近年來異軍突起的示范校、骨干校為主。第二層級需要提升內(nèi)涵的院校這類院校正在進(jìn)行或剛結(jié)束資源整合，建設(shè)發(fā)展與內(nèi)涵提升并舉，在加強(qiáng)教育教學(xué)規(guī)范管理的同時開展人才培養(yǎng)模式的改革，同時解決生存與發(fā)展兩個方面的問題，其內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范管理、完善條件，深化人才培養(yǎng)模式改革，提高就業(yè)率。這類院校以起步較晚、中專升格院校居多。第三層級需要夯實(shí)基礎(chǔ)的院校這類院校還處在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件階段，生存是最主要、最突出問題。這類院校主要是一些剛剛升格而且基礎(chǔ)條件較差的民辦院校。國家后示范建設(shè)期后，職業(yè)院校層級結(jié)構(gòu)第四頁，共47頁。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)二、我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程三、目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總的任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑目錄第五頁，共47頁。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)目錄第六頁，共47頁。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)全球化大趨勢的變化，促進(jìn)全世界高等職業(yè)教育的“大職教”發(fā)展趨勢。（一）目前世界高職教育培養(yǎng)模式的四大陣營1.以德國為主的“雙元制”培養(yǎng)模式。這類職業(yè)教育模式主要在德國、奧地利及德語圈國家實(shí)行。其主要特征包括職業(yè)教育模式現(xiàn)明顯的“雙元”特點(diǎn)。2.以美國、加拿大為主的CBE模式。（Competencybasededucation）3．以英國、澳大利亞為主的市場調(diào)節(jié)、國家主管的職業(yè)教育模式，簡稱CBET模式。（Competencybasededucationandtraining）4.以中國、韓國、日本為主的，以職業(yè)院校為特征的職業(yè)教育模式。（1）具有完善的職業(yè)院校教育系統(tǒng)；（2）職業(yè)教育的供需關(guān)系主要由教育行政機(jī)構(gòu)平衡；（3）培訓(xùn)內(nèi)容與方式重點(diǎn)體現(xiàn)在教育性和經(jīng)濟(jì)性，學(xué)生畢業(yè)具有學(xué)歷與就業(yè)雙重資格；（4）培訓(xùn)者以職業(yè)院校為主，具有較濃的學(xué)院教育色彩；（5）職業(yè)教育費(fèi)用主要依靠財(cái)政撥款。第七頁，共47頁。（二）倡導(dǎo)大職業(yè)教育觀，注重職教立法

實(shí)施終身教育的新職教指導(dǎo)思想進(jìn)入21世紀(jì)，在人們把"失業(yè)"當(dāng)作市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種"常態(tài)"來接受的同時，在人們把職業(yè)中新知識、新技術(shù)含量增加與變化加劇看作是科技時代的一種"常態(tài)"的同時，"終身職業(yè)教育與培訓(xùn)"思想被許多國家與個人所普遍接受。21世紀(jì)初倡導(dǎo)的職業(yè)教育是一種貫穿于個人職業(yè)發(fā)展全過程的一種教育與培訓(xùn)：職業(yè)準(zhǔn)備教育--就業(yè)培訓(xùn)--崗位培訓(xùn)--晉級／轉(zhuǎn)業(yè)／再就業(yè)培訓(xùn)。這就是今天所倡導(dǎo)的"大職業(yè)教育觀"。牢固樹立以終身教育為指導(dǎo)的觀念是發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的共識。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第八頁，共47頁。德國制定了“職業(yè)教育改革計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)修改和完善職業(yè)培訓(xùn)條例，開發(fā)新的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)積極參與，大力培養(yǎng)青年人的就業(yè)能力和適應(yīng)能力，等值承認(rèn)職教普教學(xué)歷資格，增強(qiáng)職教吸引力。美國通過了《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》和《由學(xué)校到就業(yè)法案》，以加大聯(lián)邦職業(yè)教育專項(xiàng)撥款力度。并在在全國范圍內(nèi)推行實(shí)施終身化的職業(yè)教育--生計(jì)教育。澳大利亞制定了《通向未來的橋梁——國家職業(yè)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，建立適應(yīng)學(xué)生和就業(yè)者需要的，為終身技能培訓(xùn)打基礎(chǔ)的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度。日本政府專門制定了《部分職業(yè)訓(xùn)練法的法律》，《終身職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》、《終身學(xué)習(xí)振興法》。明確提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評價(jià)是職業(yè)教育的根本方向。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第九頁，共47頁。巴西及阿根廷、秘魯和智利等南美國家成立了國家工業(yè)培訓(xùn)中心、國家商業(yè)培訓(xùn)中心，隨后建立了國家農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、國家交通培訓(xùn)中心，組成巴西職業(yè)教育的S系統(tǒng)（在葡萄牙文中均以S開頭），以適應(yīng)發(fā)展而成終身教育體系。匈牙利和北歐國家高度重視職教立法，匈牙利的《職業(yè)培訓(xùn)法》，挪威的《職業(yè)培訓(xùn)法》，芬蘭的《中等職業(yè)和高等職業(yè)教育法》和《學(xué)徒制培訓(xùn)法》，丹麥的《職業(yè)教育培訓(xùn)法》等。第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，把會議的主題確定為“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，邁向未來的橋梁“第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，把會議的主題確定為“為工作和生活培養(yǎng)技能”。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第十頁，共47頁。（三）以能力為本的新的職教觀國際職業(yè)技術(shù)教育大會和聯(lián)合國教科文組織都提出了現(xiàn)代職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生必須應(yīng)達(dá)到的四個能力，即：1、Learningtoknow （學(xué)會求知）2、Learningtodo （學(xué)會做事）3、Learningtolivetogether （學(xué)會共存）4、Learningtobe （學(xué)會做人）一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第十一頁，共47頁。所謂課程觀就是人們的課程理念或課程的價(jià)值取向，能力本位課程觀體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：(1)體現(xiàn)了現(xiàn)代職教課程觀從傳統(tǒng)的"教程"向"學(xué)程"的轉(zhuǎn)化。(2)體現(xiàn)了現(xiàn)代職教課程觀從傳統(tǒng)的"教育專家導(dǎo)向"向"消費(fèi)者需求導(dǎo)向"轉(zhuǎn)化。(3)體現(xiàn)了現(xiàn)代職教課程觀從傳統(tǒng)的"知識本位"向"能力本位"轉(zhuǎn)化。1．能力本位的課程觀。2．能力本位的評價(jià)觀。外適質(zhì)量導(dǎo)向下個適、內(nèi)適結(jié)合。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第十二頁，共47頁。3．能力本位的教學(xué)觀。職業(yè)教育的教學(xué)過程的本質(zhì)屬性是把傳授知識、培養(yǎng)智力、形成技能、發(fā)展個性作為基本任務(wù)。社會對從業(yè)人員的要求是動態(tài)的能力結(jié)構(gòu)而非靜態(tài)的知識水平，檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)是社會實(shí)踐?？茖W(xué)的教學(xué)機(jī)制無不把能力培養(yǎng)作為基本點(diǎn)，而在一切類型教育中對能力要求最強(qiáng)烈的無疑是職業(yè)教育。英國、澳大利亞的CBET的教學(xué)形式從學(xué)科知識的了解轉(zhuǎn)移到注重職業(yè)能力的掌握；

從傳統(tǒng)的以"教"為中心轉(zhuǎn)移到以"學(xué)"為中心；從統(tǒng)一學(xué)習(xí)進(jìn)度與內(nèi)容轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)、方式等均可因人而異，富于靈活性等等。一、國外現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展動態(tài)第十三頁，共47頁。（四）以多元化為特征的改革新舉措一些國家開始調(diào)整自己的職教發(fā)展戰(zhàn)略，從辦學(xué)主體、投資渠道、管理體制、辦學(xué)形式、職業(yè)指導(dǎo)、師資隊(duì)伍等方面均有較大改革。1．根據(jù)社會發(fā)展需要，拓寬專業(yè)面向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。加強(qiáng)環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。如匈牙利大幅度削減專業(yè)數(shù)；法國在"職業(yè)學(xué)習(xí)證書"課程中開設(shè)"化學(xué)和污水處理"專業(yè)，在"職業(yè)能力證書"課程中開設(shè)"城市衛(wèi)生"專業(yè)；2.學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)受到越來越多的關(guān)注。世界技術(shù)與職業(yè)教育大會主題工作文件提出，創(chuàng)業(yè)能力是普通教育和職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的核心能力之一。3．產(chǎn)學(xué)合作，密切職業(yè)教育機(jī)會與勞動力市場的聯(lián)系。德國的“雙元制”、美國的“合作教育”及日本的“產(chǎn)學(xué)合作”職教形式、英國的工讀交替制職教課程中得到了完整的體現(xiàn)。4．職教與普教的一體化。如芬蘭90年代組建高職院；英法德等國給予職業(yè)教育和普通教育資格同等地位。5．發(fā)展國際合作辦學(xué)模式。一、國外高職教育發(fā)展動態(tài)第十四頁，共47頁。NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

柔新加坡南洋理工學(xué)院在職培訓(xùn)表

面向在職人員以柔性化方式進(jìn)行多“量身定制”類型培訓(xùn)第十五頁，共47頁。管理模式課程建設(shè)專業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制特色化、品牌化注重校本教材開發(fā)項(xiàng)目教學(xué)為主核心地位突出教學(xué)模式教材開發(fā)建設(shè)方向NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第十六頁，共47頁。管理模式——專業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制負(fù)責(zé)制定新專業(yè)開發(fā)所需要的文件，如開辦新專業(yè)建議報(bào)告、畢業(yè)生專業(yè)知識與技能水平要求、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容摘要等負(fù)責(zé)課程、教師、教室等教學(xué)資源配置、教學(xué)運(yùn)行管理及校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、教師教學(xué)評估工作

負(fù)責(zé)委任協(xié)調(diào)主講教師進(jìn)行教師培訓(xùn)、教材開發(fā)、設(shè)備采購等新專業(yè)開辦準(zhǔn)備工作負(fù)責(zé)審批考卷、確認(rèn)科目成績，并負(fù)責(zé)收集學(xué)生、教師和企業(yè)反饋意見及建議，組織專業(yè)教師進(jìn)行持續(xù)課程改進(jìn)專業(yè)經(jīng)理職責(zé)NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第十七頁，共47頁。NYP學(xué)系組織結(jié)構(gòu)學(xué)系主任專業(yè)經(jīng)理

學(xué)期課程/科目組長科目協(xié)調(diào)主講教師講師1、2、3……管理模式——專業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)了“圣誕樹”組織管理理念削枝強(qiáng)干，達(dá)到“容量之拓寬，效果之改良”的功效NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第十八頁，共47頁。1.課程建設(shè)——核心地位突出專業(yè)概念內(nèi)涵突出課程

NYP所指的專業(yè)其內(nèi)涵是專業(yè)文憑課程

我們國內(nèi)專業(yè)指的專業(yè)目錄中的專業(yè)概念NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第十九頁，共47頁。

課程建設(shè)——核心地位突出

每門課程都必須與新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求掛鉤

針對新加坡近年來高增值的制造業(yè)活動，與制造企業(yè)合作開發(fā)“機(jī)器人系統(tǒng)及外設(shè)”、“制動機(jī)床系統(tǒng)設(shè)計(jì)”、“微系統(tǒng)和納米技術(shù)”等課程2.專業(yè)開發(fā)過程中突出課程開發(fā)NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第二十頁，共47頁。項(xiàng)目教學(xué)項(xiàng)目來源多元化強(qiáng)調(diào)“先會后懂”、“少教多練”注意培養(yǎng)學(xué)生“求存”能力列入教師專能開發(fā)系統(tǒng)教學(xué)模式——項(xiàng)目教學(xué)為主自動傳輸郵包NYP超市智能病人地鐵收費(fèi)站最新的技術(shù)培養(yǎng)今天的學(xué)生為未來服務(wù)NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第二十一頁，共47頁?！跋葧蠖?、“少教多練”機(jī)器人制作項(xiàng)目目的：培養(yǎng)學(xué)生自發(fā)的持續(xù)學(xué)習(xí)及創(chuàng)新的能力學(xué)生先做教師提為什么？學(xué)生獨(dú)立思考解答問題（懂）個別輔導(dǎo)幫助分析（不懂）NYP獲世界機(jī)器人大賽金獎NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第二十二頁，共47頁。培養(yǎng)學(xué)生求存能力經(jīng)營生存價(jià)值觀念工廠給的真實(shí)項(xiàng)目（市場規(guī)律）學(xué)生在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時，教師指導(dǎo)學(xué)生不但要講究產(chǎn)品質(zhì)量還要講究成本，否則企業(yè)不采用（四）NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第二十三頁，共47頁。內(nèi)容廣泛，實(shí)用性強(qiáng)

將“經(jīng)驗(yàn)積累與分享系統(tǒng)”中的1668個項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成校本教材活頁形式，靈活性強(qiáng)可以方便地把新技術(shù)內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去，刪除過時的技術(shù)內(nèi)容，并轉(zhuǎn)化為電子教材，輸送到NYP“電子學(xué)習(xí)坊”中，學(xué)生通過“電子學(xué)習(xí)坊”自主學(xué)習(xí)。目前有1600個座位教材開發(fā)——注重校本教材開發(fā)教材開發(fā)NYP專業(yè)建設(shè)的基本情況

第二十四頁，共47頁。二、我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程目錄第二十五頁，共47頁。1.“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈與高端技能型人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：產(chǎn)品設(shè)計(jì)—原料采購—加工制造—倉儲運(yùn)輸—訂單處理—物流管理—批發(fā)與終端零售7個環(huán)節(jié)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平，曾將中國企業(yè)的困境總結(jié)為“6+1”理論：“1”指的是“產(chǎn)品制造”,“6”指的是“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、物流管理、批發(fā)與終端零售”。中國企業(yè)占“1”缺“6”，等于將產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的90%拱手讓人。

郎咸平又以芭比娃娃為例:芭比娃娃在美國沃爾瑪?shù)牧闶蹆r(jià)是近10美元，在這個產(chǎn)業(yè)鏈里，我們只能創(chuàng)造1美元的價(jià)值，而美國人由通過“6”，獲得了9美元的價(jià)值。我們的加工業(yè)自動地幫美國人創(chuàng)造了9美元沒有污染、沒有剝削、沒有破壞環(huán)境、沒有浪費(fèi)的商業(yè)價(jià)值。也就是說，我們創(chuàng)造1萬元的價(jià)值，就給美國創(chuàng)造9萬元的價(jià)值，我們創(chuàng)造100萬元的價(jià)值，美國人就會獲得900萬元的價(jià)值。我們越制造、越生產(chǎn)，美國人越富裕。產(chǎn)業(yè)升級:我們要把產(chǎn)業(yè)鏈盡力拉長延伸在國內(nèi)。產(chǎn)業(yè)鏈由低端制造向高端制造及高端售后服務(wù)管理延伸，必然需要大量技術(shù)技能人才——職業(yè)院校培養(yǎng)。第二十六頁，共47頁。3.國家出臺的歷史標(biāo)志性、遞進(jìn)性高職教育發(fā)展相關(guān)文件

2000年：教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)工作的意見

要點(diǎn)：明確高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、高職教育特征及人才培養(yǎng)方案框架

主要解決問題：高職教育辦學(xué)基本規(guī)范問題

2004年：教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見

要點(diǎn)：明確高職教育辦學(xué)方向及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，有針對性提出教師到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼課，開展訂單培養(yǎng)，推行雙證書制度，確立5年一輪的評估制度

主要要解決的問題：辦學(xué)定位問題，首次提出高職教育也能辦出一流教育的觀點(diǎn)

2006年：教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見

要點(diǎn)：明確高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式及工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式

主要解決問題：切實(shí)提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第二十七頁，共47頁。3.國家出臺的歷史標(biāo)志性遞進(jìn)性高職教育發(fā)展文件

2011年：教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

要點(diǎn)：十個銜接（1）培養(yǎng)目標(biāo)銜接；（2）專業(yè)設(shè)置銜接；（3）課程體系和教材銜接；（4）教學(xué)過程銜接；（5）信息技術(shù)應(yīng)用銜（6）人才成長途徑銜接（立交橋）；（7）教師培養(yǎng)培訓(xùn)銜接；（8）行業(yè)指導(dǎo)作用銜接；（9）校企深度合作銜接（集團(tuán)化辦學(xué)）；（10）教育評價(jià)改革銜接

主要解決的主要問題：職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才問題

2014年：國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育決定、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)：現(xiàn)代職業(yè)教育體系架構(gòu)、體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、體系建設(shè)的制度和機(jī)制創(chuàng)新等做出了具體規(guī)劃。主要解決問題：結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量有待提高、辦學(xué)條件薄弱、體制機(jī)制不暢及建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育問題。第二十八頁，共47頁。三、目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總的任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑目錄第二十九頁，共47頁。1.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總形勢、總?cè)蝿?wù)

總形勢：全面貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神，著力解決結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢問題，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、質(zhì)量和能力?？傮w任務(wù)（五大任務(wù)目標(biāo)）：1.有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。要結(jié)合編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，同步規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展。抓緊制定配套政策。整合辦學(xué)資源、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育。2.激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。積極支持和引導(dǎo)各類辦學(xué)主體舉辦民辦職業(yè)教育。創(chuàng)新辦學(xué)模式，發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。加快農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。3.著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。將社會主義核心價(jià)值觀貫穿教育教學(xué)全過程，深化產(chǎn)教融合、校企合作。改革職業(yè)院校教師資格、職務(wù)（職稱）評聘、編制管理等制度。改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。4.推動職業(yè)教育治理創(chuàng)新。擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。5.建立健全督導(dǎo)評估制度。將推進(jìn)重大改革、健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等作為督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，結(jié)果作為地方各級政府和有關(guān)部門、職業(yè)院?？冃Э己酥匾罁?jù)。

——-2014年6月25日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作重要批示和全國職業(yè)教育工作會議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作第三十頁，共47頁。2.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總的實(shí)現(xiàn)路徑

總的實(shí)現(xiàn)途徑：

頂層設(shè)計(jì)——省出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院加快職業(yè)教育發(fā)展實(shí)施意見省出臺現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃

項(xiàng)目載體——將具體的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)涵、質(zhì)量、成果以項(xiàng)目實(shí)施形勢包裝爭取省財(cái)政及地方財(cái)政配套的依據(jù)（高職院校關(guān)切的重點(diǎn)）

機(jī)制制度保障：機(jī)制、制度配套跟進(jìn)，保障系列項(xiàng)目實(shí)施第三十一頁，共47頁。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）

遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本內(nèi)涵：

遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系是教育體系的重要組成部分，由中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、職業(yè)取向本科教育、專業(yè)學(xué)位碩士教育和專業(yè)學(xué)位博士教育及各級各類職業(yè)培訓(xùn)組成，不同層次職業(yè)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、全日制與非全日制并重，職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互滲透、相互融合，職業(yè)教育學(xué)歷證書體系與職業(yè)資格證書體系相互對接，體制機(jī)制配套，體現(xiàn)終身教育理念，適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展需求，滿足人的成長與成才規(guī)律與要求的職業(yè)教育體系第三十二頁，共47頁。

第一：有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)1.鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位（1）保持中等職業(yè)教育與普通高中招生大體相當(dāng)（國家1：1，省4：6）（2）核定辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局、城鄉(xiāng)布局和專業(yè)布點(diǎn)（400所左右——260所，校均規(guī)模2000人及以上）

項(xiàng)目（計(jì)劃）：（1）縣級中等職業(yè)教育資源整合與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，每個縣辦好一所職教中心，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民開展學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育。（2）繼續(xù)實(shí)施對接產(chǎn)業(yè)集群省中等職業(yè)教育示范性專業(yè)、創(chuàng)新型基地建設(shè)項(xiàng)目。（3）推進(jìn)65所國家、省級示范中職示范校建設(shè)；（4）打造30所高水平現(xiàn)代化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第三十三頁，共47頁。

第一：有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)2．提升?？茖哟温殬I(yè)教育發(fā)展水平（高職教育）重點(diǎn)支持獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)高職院校由注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。項(xiàng)目（計(jì)劃）：實(shí)施高等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，核定辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)；開展省級以上改革發(fā)展示范高職院校與應(yīng)用技術(shù)型本科高校合作舉辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)；(3)實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃”，探索校企聯(lián)合招生、訂單培養(yǎng)途徑；(4)繼續(xù)實(shí)施對接產(chǎn)業(yè)集群省高等職業(yè)教育示范性專業(yè)、創(chuàng)新型基地建設(shè)項(xiàng)目；(5推進(jìn)20所省改革發(fā)展示范高等職業(yè)院校建設(shè)；(6)建成10所高水平現(xiàn)代化高等職業(yè)院校建設(shè)3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第三十四頁，共47頁。

第一：有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)3．引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

試點(diǎn)推動、示范引領(lǐng)(1)普通本科高校獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、新設(shè)地方本科院校原則上為原則上舉辦本科層次職業(yè)教育(2)鼓勵普通本科高等學(xué)校二級學(xué)院或部分專業(yè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求轉(zhuǎn)型舉辦本科層次職業(yè)教育。(3)支持具備條件的應(yīng)用技術(shù)類高校舉辦或合作舉辦專業(yè)學(xué)位研究生教育

項(xiàng)目（計(jì)劃）：重點(diǎn)建設(shè)10所以舉辦本科層次職業(yè)教育為主的應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第三十五頁，共47頁。三、當(dāng)前高職教育任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑（干什么？怎么干？）

第一：有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)4．建立系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才機(jī)制統(tǒng)籌中等、專科、本科層次職業(yè)教育及專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縱向銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色強(qiáng)化。

項(xiàng)目（計(jì)劃）：（1）開展初中起點(diǎn)“3+4”本科層次職業(yè)教育一體化分段培養(yǎng)試點(diǎn)；（2)開展高中起點(diǎn)“2+2”本科層次職業(yè)教育一體化分段培養(yǎng)試點(diǎn)；(3)探索?？破瘘c(diǎn)“2+2”本碩連讀專業(yè)學(xué)位研究生教育分段培養(yǎng)。第三十六頁，共47頁。

第一：有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)5．發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育（1）支持職業(yè)教育院校大力開發(fā)繼續(xù)教育資源，充分利用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，（2）建立特殊群體接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的扶助制度，鼓勵幫助退役士兵、農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘疾人等群體采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式接受職業(yè)教育與培訓(xùn)；（3）推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)，構(gòu)建開放便捷的區(qū)域性職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，

項(xiàng)目（計(jì)劃）（1）在全省建設(shè)50個示范型社區(qū)繼續(xù)教育中心。（2）全省建設(shè)50個遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第三十七頁，共47頁。

第二：激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力1.鼓勵支持社會力量舉辦和參與職業(yè)教育積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到85%以上。。

項(xiàng)目（計(jì)劃）：（1）支持大中型企業(yè)與職業(yè)院校多元化合作舉辦二級學(xué)院（或?qū)I(yè)）。

（2）鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)學(xué)校建設(shè)股份制工作室3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第三十八頁，共47頁。股份合作辦學(xué)模式：多個投資主體以股份合作形式聯(lián)合出資舉辦學(xué)?；顒樱凑帐袌鲞\(yùn)作方式合理配置、使用不同主體資源，使其發(fā)揮最大的辦學(xué)效益。

職業(yè)院?？商剿鞯墓煞莺献黝愋停?/p>

(1)自然人合股型。包括兩種形式：一種是教師作為舉辦者合資構(gòu)成資金聯(lián)合的共同體，按資分配與按勞分配相結(jié)合。他們既是學(xué)校的所有者，又是學(xué)校的骨干教師，因此這是一種典型的股份合作制模式。另一種是若干私營企業(yè)家或債權(quán)人合股辦學(xué)。

(2)法人合股型。由具有法人資格的企事業(yè)單位或社會團(tuán)體聯(lián)合出資組建。董事會為學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)校擴(kuò)建須按股追加投資。(3)自然人與法人合股型。由自然人與法人單位（或團(tuán)體）混合投資。

(4)政府牽頭的“公”

“民”混合型。由政府主管部門牽頭，并聯(lián)合自然人或法人單位（或團(tuán)體）舉辦。在這里面除了資金的聯(lián)合之外，教育機(jī)構(gòu)的無形資產(chǎn)也被結(jié)合進(jìn)來。如由十九家法人及個人股東，在政府主導(dǎo)下籌集股本金兩千萬元，依據(jù)《公司法》組建成臺州教育集團(tuán)，并由該集團(tuán)舉辦了臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

(5)資本業(yè)務(wù)互補(bǔ)型。有些舉辦者有資本，但缺乏教育管理經(jīng)驗(yàn)，因此邀請教育行家或?qū)W校參股聯(lián)辦。教育行家或?qū)W?？嘤谏儆匈Y金，以智力、管理水平與業(yè)務(wù)水平參股管理，構(gòu)成資金與業(yè)務(wù)的互補(bǔ)型合股。股份合作理念第三十九頁，共47頁。

第三：著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量1．推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。（1）堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，推進(jìn)校企一體化人才培養(yǎng)模式。（2）推進(jìn)項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的“做中學(xué)、做中教”教學(xué)模式改革，積極應(yīng)用數(shù)字化信息手段提升課程教學(xué)效果。項(xiàng)目計(jì)劃：（1）在高職院校遴選對接產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。（2）全面推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)資格證書“直通車”。2．大力推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃：（1）省級創(chuàng)新型基地提升計(jì)劃，建一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；（2）“廠中?！碧卣鞯男Ｍ馍a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批校企共建、共用、共管、共贏校外實(shí)訓(xùn)基地；（3）推進(jìn)公共性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技術(shù)服務(wù)為一體的大型職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第四十頁，共47頁。

第三：著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量3．建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍（2）核定公辦職業(yè)院校教職工編制，探索職業(yè)院?！肮潭ň幹啤迸c“流動編制”相結(jié)合的用人機(jī)制，新增教師編制主要用于引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。（3）落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，支持職業(yè)院校引進(jìn)行業(yè)企業(yè)高技能人才充實(shí)專任教師隊(duì)伍，實(shí)行內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（4）制定并落實(shí)教育教學(xué)成果獎等同于科技進(jìn)步獎的獎勵政策。4．提升職業(yè)教育信息化水平（1）全面推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工程，基本建成滿足需求的職業(yè)院校教師信息化個性辦公學(xué)習(xí)空間及學(xué)生學(xué)習(xí)交流空間，到2017年，50%以上的職業(yè)院校建成數(shù)字化校園。（2）全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”工程，初步建成加工制造、交通運(yùn)輸、石油化工、土木水利、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等10個專業(yè)大類大型數(shù)字化防真實(shí)訓(xùn)基地和資源庫，數(shù)字化資源覆蓋全省職業(yè)院校主干專業(yè)；（3）建立健全信息化培訓(xùn)制度，逐步將信息化領(lǐng)導(dǎo)能力列入領(lǐng)導(dǎo)者能力考核內(nèi)容，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和資源開發(fā)能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第四十一頁，共47頁。

第三：著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量5．完善職業(yè)教育質(zhì)量保障體系（1）完善人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、流程，強(qiáng)化質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)（2）組建職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)監(jiān)控中心，繼續(xù)做好職業(yè)院校教育教學(xué)評估工作，開展職業(yè)院校專業(yè)辦學(xué)水平評估，將評估結(jié)果作為調(diào)整優(yōu)化全省專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，核定職業(yè)院校招生計(jì)劃的重要參考。（3）注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)方面作用，支持各類專業(yè)組織等第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育質(zhì)量評估。（4）建立省和院校教育教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度。

6．加強(qiáng)國際交流與合作。（1）鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，加快引進(jìn)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、成功模式與優(yōu)質(zhì)教育資源（2）持大型跨國企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地，開展境外培訓(xùn)，滿足企業(yè)發(fā)展需要和高技能勞務(wù)輸出需要。（3）繼續(xù)選派省內(nèi)職業(yè)院校的專業(yè)骨干教師到職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家訪學(xué)、研修、培訓(xùn)，吸引境外教育機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生來遼研修、學(xué)習(xí)。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第四十二頁，共47頁。

第四：推動職業(yè)教育治理創(chuàng)新1.改革職業(yè)教育管理方式。

擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。2.確保決策科學(xué)、按規(guī)律辦學(xué)推動職業(yè)院校成立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會或董事會，把各利益相關(guān)方吸收到學(xué)校決策體系中來。3.制訂符合職業(yè)教育特點(diǎn)的校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)公辦職業(yè)院校校長聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)，培養(yǎng)和造就一批職業(yè)教育家。4.探索民辦職業(yè)院校獨(dú)立董事制度，依法保障民辦職業(yè)院校校長行使管理權(quán)。3.目前發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)具體路徑（干什么？怎么干？）第四十三頁，共47頁。

學(xué)術(shù)委員會運(yùn)行機(jī)制A:學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力

現(xiàn)代大學(xué)制度（行政權(quán)力系統(tǒng)、學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)）《國務(wù)院加快職業(yè)教育發(fā)展決定》：建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度行政權(quán)力：由行政機(jī)構(gòu)或行政人員所行使的一種法定權(quán)力，它是由人的權(quán)（官）所構(gòu)成的統(tǒng)治力、領(lǐng)導(dǎo)力。學(xué)術(shù)權(quán)力：由學(xué)術(shù)地位所行使的一種管理學(xué)術(shù)事務(wù)權(quán)力，它是由人的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)威望構(gòu)成的魅力、影響力和內(nèi)聚力。B:學(xué)術(shù)委員會管理運(yùn)行（1）組成規(guī)則：不低于15人單數(shù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)不超過1/4,專任教授不少于/1/2,特邀委員學(xué)術(shù)委員會同意后確定;任期一般4年,連任不超過2屆,連任人數(shù)不高于2/3.可根據(jù)有關(guān)情形,免除或同意辭去職務(wù).（2）管理事務(wù)界定:決策