旅游法教程期末復習資料

旅游法教程P5旅游法：廣義上是指旅游活動領域中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。P20旅游法制建設的特點：立法規(guī)范的內容完成了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌。旅游法制的形式有所提升。規(guī)范的范圍由單一到綜合、由傳統(tǒng)轉向新興領域。某些領域的旅游法制漸成體系。地方旅游法制建設取得突破性進展?！堵糜畏ā妨⒎üぷ魇艿礁叨戎匾暫蛷V泛關注。旅游法制建設的問題：滯后性、應急性、片面性、法律層次低、執(zhí)法主體缺失、公民意識問題等。P31旅游法律關系的構成要素旅游法律關系的主體旅游法律關系的主體是指在旅游法律關系中享有權利并承擔義務的人或組織，即法律關系的實際參與者。通常包括旅游者、旅游企業(yè)、旅游組織、各級旅游行政管理部門。旅游法律關系的客體旅游法律關系的客體是指旅游法律關系主體之間權利和義務共同指向的對象。旅游法律關系的客體主要包括：物，指在旅游法律關系中可以作為財產(chǎn)權利對象的物品或其他物質財富。這些物品或物質能為人們所控制，并且具有經(jīng)濟價值。行為，指在旅游法律關系中主體行使權利、履行義務的活動，例如，服務行為，管理行為。智力成果，指旅游法律關系主體在從事智力活動中創(chuàng)造的成果。信息，指反映旅游活動發(fā)生、變化和特點的各種消息、數(shù)據(jù)、情報和資料等。（三）旅游法律關系的內容旅游法律關系的內容，指旅游法律關系的主體依法享有的權利和承擔的義務，反映著旅游法律關系主體的具體要求，決定著旅游法律關系的實質。旅游法律關系主體依法享有的權利，是指旅游法律關系主體依法享有的某種權能或利益。旅游法律關系主體依法承擔的義務，是指旅游法律關系主體依法承擔的某種必須履行的責任，表現(xiàn)為負有義務者必須依法按權利享有者的要求作出某種行為或不作出某種行為。P43旅游活動中代理權的行使根據(jù)我國法律規(guī)定，代理人取得代理權的根據(jù)是被代理人的委托、法律的規(guī)定、人民法院或指定機關的指定。由于代理關系發(fā)生的根據(jù)不同，代理分為：委托代理、職務代理、法定代理和指定代理。在旅游活動中主要表現(xiàn)為委托代理。旅游活動中的委托代理，是指代理人根據(jù)被代理人的委托而進行的代理。代理人在代理權限內實施法律行為，代替被代理人行使權利和承擔義務，應正確行使代理權，做到親自進行代理活動，不得擅自轉委托；必須在維護被代理人利益的前提下行使代理權，不得濫用代理權；在代理權限內行使代理權，不得無權代理，不得接受正當報酬以外的其他利益。P59旅游消費者的合法權益安全保障權安全保障權是指旅游消費者在購買、使用商品或者接受服務時，享有的人身、財產(chǎn)安全不受侵犯的權利。安全保障權包括生命安全權和財產(chǎn)安全權。安全保障權是旅游消費者最基本、最重要的權利。為保障旅游消費者安全權的實現(xiàn)，旅游經(jīng)營者應當做到：①確保商品和服務符合安全要求。提供的商品和服務應當具有人們合理期待的安全性。國家標準或者行業(yè)標準是國家強制性標準，符合標準，即被認為具有安全性，否則應當承擔相應的責任。②對于暫時沒有標準的，應保證不存在不合理的危險，符合人身健康、財產(chǎn)安全的要求。③對可能危及人體健康和安全的商品和服務，要事先向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并標明或說明正確使用商品和接受服務的方法。④發(fā)現(xiàn)提供的商品和服務有嚴重缺陷，即使旅游者采用正確使用方法仍可能導致危害的，應及時告知旅游者，并采取切實可行的防范措施。⑤提供的消費場所應當具有必要的安全保障。知情權自主選擇權自主選擇權，是指旅游者在購買商品或接受服務時，根據(jù)自己的意愿自主選擇商品或者接受服務的權利。旅游者的自主選擇權的內容是：旅游者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者；自主選擇商品的品種或者服務的方式；自主決定是否購買任何一種商品，接受或者不接受任何一項服務；在選擇商品或者接受服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。自主選擇權的特征是：①旅游者選擇商品或者接受服務的行為必須自愿，自愿是行使自主選擇權的基礎。買與不買，買這種還是買那種商品，最終取決于旅游者的購買決策。因此，任何違背旅游者自由意志使其做出消費選擇的行為，都是對旅游者自主選擇權的侵害。②自主選擇權是一種相對權。因此，旅游者自主選擇商品或者服務的行為，必須是依照法律、法規(guī)，遵守社會公德，不侵害國家、集體、他人合法權益的合法行為。③旅游者自主選擇權的行使不排除經(jīng)營者向旅游者進行商品、服務的介紹和推薦。買與不買，接受與不接受取決于旅游者的自主意志，經(jīng)營者的介紹、推薦行為有助于旅游者更多地了解將要購買或者接受的商品的性能和用途、服務的真實情況。公平交易權公平交易權，是指旅游者在與經(jīng)營者進行的消費交易中所享有的獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件的權利。旅游者的公平交易權的內容包括：①交易行為的發(fā)生是在合理的條件下進行的；②交易的結果可以達到旅游者參加旅游活動的預期目的；③公平交易是交易雙方協(xié)作完成的；④公平交易的實現(xiàn)條件是質量保障、價格合理、計量正確以及拒絕強制交易。公平交易的核心是旅游者可以以一定的貨幣換得同等價值的旅游商品和服務，這是衡量旅游者的利益是否得到保護的重要標志。經(jīng)營者的義務：①自覺履行合同義務，按合同約定的期限、路線、航班、車次和標準提供交通工具、住宿、接送、導游講解、商品選購、娛樂服務等，不得在合同中規(guī)避義務，違反公平條款；不得以格式合同等方式限制旅游者權利，并減輕、免除其損害旅游者合法權益應承擔的民事責任。②履行出具購貨憑證或服務單據(jù)的義務。③旅游經(jīng)營者在收取旅游費用時，應嚴格遵守國家有關價格的法律法規(guī)和政策，執(zhí)行有關旅游收費標準。索賠權結社權獲取知識權受尊重權監(jiān)督權P119我國旅游企業(yè)勞動合同中存在的主要問題不依法簽訂勞動合同約定不公平的條款維護職工利益的損害人員流動對企業(yè)利益的損害P136旅行社分支機構的設立（一）分支機構的管理旅行社分支機構的類別及法律屬性企業(yè)法人的分支機構，是企業(yè)法人依法在一定區(qū)域內設置的、隸屬設立企業(yè)并在設立企業(yè)經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動，不能獨立承擔民事責任的經(jīng)營單位，旅行社分支機構包括旅行社分社（以下簡稱分社）和旅行社服務網(wǎng)點（以下簡稱網(wǎng)點）。分社和服務網(wǎng)點不具有法人資格，以設立分社、服務網(wǎng)點的旅行社（以下簡稱設立社）的名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責任和后果，由設立社承擔。分支機構不具有獨立的法人資格，不作為權利、義務的主體，其民事責任由設立社承擔，設立社應當加強對分社和服務網(wǎng)點的管理：1）與分社、服務網(wǎng)點的員工，訂立勞動合同；2)對分社實行統(tǒng)一的人事、財務、招徠、接待制度規(guī)范；對服務網(wǎng)點實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務規(guī)范。實踐證明，適應旅行社業(yè)務跨地域經(jīng)營的特點，放開搞活，鼓勵旅行社設立分支機構，有利于形成網(wǎng)絡經(jīng)營；方便旅游者的就近報名參游；有利于促進全國統(tǒng)一的旅游大市場的形成，提高旅行社的整體接待水平，培養(yǎng)和造就一批有實力、有發(fā)展前途的旅行社集團。設立分支機構的備案登記根據(jù)《條例》及其《實施細則》的規(guī)定，設立分社和服務網(wǎng)點的旅行社，在向分社或者服務網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理分社或者服務網(wǎng)點設立登記后，應當在3個工作日內持規(guī)定的文件向分社或者服務網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案并領取備案登記證明。這表明：1）旅行社設立分支機構應當履行備案登記手續(xù)；2）申請備案的主體是設立分支機構的旅行社；3）備案的行政機關是與工商登記同級的旅游行政管理部門，沒有同級旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案；4）申請備案的期限是設立登記之日起3個工作日內；5）領取相應備案登記證明?！皞浒浮笔窍蛑鞴軝C關報告事由存案以備查考。（二）旅行社分社的設立1.設立分社的條件旅行社分社，是指旅行社設立的不具備獨立法人資格、以設立社名義開展旅游業(yè)務經(jīng)營活動的分支機構。設立分社應符合下列條件：1）有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所符合法定要求；2）有必要的營業(yè)設施，營業(yè)設施符合法定條件。此外，分社的名稱中應當包含設立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。設立分社的區(qū)域范圍。旅行社為了把企業(yè)做大做強，需要廣泛開展旅游業(yè)務，在不同地域設立分社，《條例》據(jù)此規(guī)定：分社的設立不受地域限制。但分社不得設立服務網(wǎng)點。分社的經(jīng)營范圍。分社不具有法人資格，沒有民事主體資格，不能獨立承擔民事責任，據(jù)此，分社的經(jīng)營范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。2.設立登記與備案登記⑴設立登記。旅行社設立分社的，應當持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記。這表明：申請辦理設立等級的主體是擬設分社的旅行社；辦理設立登記的機關是分社所在地的工商行政管理部門；辦理登記的文件是旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本。⑵備案登記。旅行社設立分社的，應當在設立登記之后持法定文件辦理備案登記。法定文件包括：設立社的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；分社的《營業(yè)執(zhí)照》；分社經(jīng)理的履歷表和身份證明；增存質量保證金的證明文件。（三）服務網(wǎng)點的設立設立服務網(wǎng)點的條件服務網(wǎng)點，是指旅行社設立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等分支機構。設立服務網(wǎng)點是旅行社發(fā)展的必然要求，為了獲取更多的市場份額，旅行社必然要建立自己的服務及營銷網(wǎng)絡，通過合理布點，方便旅游者參加旅游活動，所以服務網(wǎng)點的主要功能就是為設立社攬客。設立服務網(wǎng)點應符合下列條件：服務網(wǎng)點應當設在方便旅游者認識和出入的公共場所，其面積和設施、設備應當滿足招徠、咨詢服務的需要。服務網(wǎng)點的名稱、標牌應當包括設立社名稱、服務網(wǎng)點所在地地名等，不得含有使消費者誤解為旅行社或者分社的內容，也不得作易使消費者誤解的簡稱。關于設立服務網(wǎng)點的區(qū)域范圍，應當在設立社所在地的設區(qū)的市的行政區(qū)劃內。該規(guī)定適用于自治州、市、省和自治區(qū)人民政府設置行署的地區(qū)。北京、天津、上海、重慶4個直轄市和海南省旅行社設立服務網(wǎng)點的區(qū)域范圍，由其旅游行政管理部門會同工商行政管理部門決定。設立登記與備案登記⑴設立登記。旅行社設立服務網(wǎng)點的，應當持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本向服務網(wǎng)點所在地的工商行政管理部門辦理設立登記。這表明：申請辦理設立登記的主體是擬設服務網(wǎng)點的旅行社；辦理設立登記的機關是服務網(wǎng)點所在地的工商行政管理部門；辦理登記的文件是旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本。⑵備案登記。旅行社設立服務網(wǎng)點的，應當在設立登記之后持法定文件辦理備案登記。法定文件包括：設立社的旅行社業(yè)務敬業(yè)許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；服務網(wǎng)點的《營業(yè)執(zhí)照；服務網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。P143旅行社質量保證金制度。旅行社質量保證金的含義及其所有權歸屬旅行社質量保證金（以下簡稱保證金），是指根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳納或由銀行擔保提供的用于保障旅游者權益的專項資金。保證金屬于繳納的旅行社所有，是旅行社合法財產(chǎn)中具有特定用途的部分，當旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務變更或撤減分社減交、3年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上的處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，須向旅游行政管理部門提出，許可的旅游行政管理部門審核出具《旅行社質量保證金取款通知書》。銀行根據(jù)該通知書，將相應數(shù)額的保證金退還旅行社。保證金的利息收入全部歸旅行社所有。保證金的利息屬于法定孳息，不屬于保證金范疇，不受該項管理制度的限制，旅行社可依據(jù)與銀行約定的存款期限支取保證金產(chǎn)生的利息。旅行社質量保證金的繳存交納期限與標準確定合理的保證金交標準，有利于充分發(fā)揮保證金制度的積極作用。《條例》第13條規(guī)定，旅行社應當自取得旅行社經(jīng)營許可證之日起3個工作日內交納保證金。經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的交納標準是20萬元人民幣；旅行社每設立一個分社，增存5萬元人民幣。經(jīng)營出境旅游業(yè)務的交納標準為增存120萬元人民幣；旅行社每設立一個分社，增存30萬人民幣。存繳方法《條例》第13條規(guī)定了兩種保證金的交納方法，旅行社可自行選擇。⑴將現(xiàn)金存入指定銀行的專門賬戶。①國家旅游局本著公開、公平、公正的原則指定符合法律、法規(guī)規(guī)定，并提出申請的中國境內的若干商業(yè)銀行為保證金存儲銀行。②接受存儲的銀行應當為旅行社開設保證金專用賬戶，提交具有下列內容的書面承諾：同意與存入保證金的旅行社按照細則規(guī)定簽訂的協(xié)議；當縣級以上旅游行政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》的規(guī)定劃撥保證金后3個工作日內，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級旅游行政管理部門，并提供縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文件的復印件；非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)保證金減少時，承擔補足義務。③保證金存單不得用于質押，銀行應在存單上注明“專用存款不得質押”字樣。④旅行社在指定范圍內選擇的銀行存入保證金的，應當設立獨立賬戶，自行決定的存期不得少于1年，存期屆滿應及時辦理續(xù)存手續(xù)。⑵提交銀行擔保。①由旅行社向作出許可的旅游行政管理部門提交擔保數(shù)額不低于保證金交納標準的銀行擔保。銀行擔保屬于不典型的保證合同，是商業(yè)銀行應旅行社的要求出具的，在保證合同約定期間內由于法定的旅行社的過錯造成旅游者損失，需要使用保證金賠償旅游者損失，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模趽ｎ~度內按照旅游行政管理部門決定或者司法機關的判決、裁定確定的賠償對象和賠償金額支付相應款項的書面承諾。規(guī)定該交納方法的目的，是降低旅行社的經(jīng)營成本、避免資金閑置。②擔保銀行向旅游行政管理部門出具《旅行社質量保證金擔保函》；擔保期限不得少于1年；擔保期屆滿前3個工作日內，續(xù)存擔保手續(xù)。旅行社存入、續(xù)存、增存保證金后7個工作日內，向作出許可的旅游行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存的相關證明文件；以及與銀行達成的包括下列內容的協(xié)議：雙方同意按照《條例》規(guī)定使用保證金；雙方承諾，除依照縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥保證金或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還保證金的文件，以及人民法院作出的認定旅行社損害旅游者合法權益的生效法律文件外，任何單位和個人不得動用保證金。（三）旅行社質量保證金的管理1.監(jiān)管部門旅游行政管理部門是保證金制度的主要監(jiān)管部門，根據(jù)《條例》規(guī)定行使下列職權：①規(guī)則制定權，國務院旅游行政主管部門和財政部門制定保證金存繳、使用的具體管理辦法；②國務院旅游行政主管部門指定保證金交存的銀行；③作出經(jīng)營許可的旅游行政管理部門接受采用擔保方式履行交納保證金義務的銀行擔保；④依法使用保證金；⑤行使保證金動態(tài)管理的事中、事后的監(jiān)管權，包括出具減少保證金額度的憑證和補足保證金的通知。2.保證金的動態(tài)管理保證金動態(tài)管理機制的核心是激勵旅行社合法經(jīng)營，形成有序的市場環(huán)境，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。該動態(tài)管理機制由降低退還和補足保證金一放、一收兩個方面組成，以實現(xiàn)有效地動態(tài)管理。⑴保證金的降低和退還規(guī)定。①時間限制：自交納或補足保證金之日起3年內；②處罰部門和類別：未受有處罰權的行政機關處以的罰款以上的處罰（含罰款），行政機關不僅限于旅游行政管理部門，還包括諸如工商管理部門、價格管理部門等；③處罰原因。侵害旅游者合法權益；④降低幅度：交存數(shù)額的50%；并向社會公告；⑤退還：符合降低保證金條件的，許可的旅游行政管理部門根據(jù)旅行社的要求，經(jīng)審核，在10個工作日內出具降低保證金數(shù)額的憑證。⑵保證金的補足規(guī)定?！稐l例》規(guī)定了兩種補足的法定情形和補足的期限：①依法交納的保證金，因旅行社損害旅游者合法權益，旅游局使用保證金賠償旅游者損失后，剩余的保證金達不到《條例》規(guī)定的最低交納標準；②旅行社減少50%的保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上的處罰的。③旅行社在受到旅游行政管理部門補繳保證金通知之日起5個工作日內補足保證金；之后，在7個工作日內，應當向許可的旅游行政管理部門提交補足的證明文件。（四）旅行社質量保證金的使用根據(jù)《旅行社條例》第15、16條的規(guī)定，旅游行政管理部門和人民法院都有使用、劃撥質量保證金的權力。1.旅游行政管理部門使用質量保證金旅游行政管理部門依法決定使用保證金，在一定程度上限制了旅行社的財產(chǎn)權，需要對權力邊界做清晰明確的規(guī)定。旅游行政管理部門可以不經(jīng)司法機關判決、裁定，依法決定使用特定旅行社全部或者部分保證金賠償該旅行社給旅游者權益造成損害的具體情形包括：一是旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；二是旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。不能使用的情形主要是：①旅行社提供的服務未達到國家標準或者行業(yè)標準；②由于旅行社與住宿、餐飲、交通、游覽等其他旅游經(jīng)營者之間、組團社和地接社等發(fā)揮不同功能的旅行社之間，旅行社和導游人員、領隊人員等從業(yè)人員之間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛而由旅行社承擔的賠償責任；③因違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章而應當受到的罰款處罰，不得動用保證金；④由于不可抗力等不可歸責于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經(jīng)濟損失的。使用程序是：旅游行政管理部門接到旅游者投訴后，可依據(jù)案件的實際情況和有關法律規(guī)定，作出支出保證金的決定。銀行應根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實無誤后，在5個工作日內將保證金以現(xiàn)金或轉賬方式直接向旅游者支付。銀行在劃撥保證金后，應于3個工作日內，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門。2.人民法院劃撥質量保證金2001年1月8日，最高人民法院發(fā)布了《關于執(zhí)行旅行社質量保證金問題的通知》，明確人民法院執(zhí)行涉及旅行社的案件時，在旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準而造成旅游者經(jīng)濟權益損失，旅行社的服務未達到國家或者行業(yè)規(guī)定的標準而造成旅游者經(jīng)濟權益損失，旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預交旅行費用損失以及人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定的旅行社損害旅游者合法權益的情形，適用于該“保證金”賠償。《條例》第16條據(jù)此明確了人民法院劃撥賠償款的權力：人民法院判定、裁決及其他生效法律文件認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社質量保證金賬戶上劃撥。人民法院行使該權力需要具備以下三個條件：①依據(jù)人民法院的判決、裁定或者民事調解書等其他生效法律文件，不能依據(jù)尚處在上訴期間的判決、裁定劃撥賠償款；②旅行社產(chǎn)生賠償責任的原因是損害了旅游者合法權益；③旅行社拒絕賠償或者無力賠償。使用程序是：銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。并在劃撥保證金后，于3個工作日內，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門。（五）旅行社服務質量賠償標準1.適用范圍與除外責任適用范圍。根據(jù)《旅行社服務質量賠償標準》第2條規(guī)定，旅行社不履行合同或者履行合同不符合約定的服務質量標準，旅游者和旅行社對賠償標準未做出合同約定的，旅游行政管理部門或者旅游質監(jiān)執(zhí)法機構在處理相關旅游投訴時，參照適用本賠償標準。除外責任。由于不可抗力等不可歸責于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經(jīng)濟損失的，旅行社不承擔賠償責任。2.旅行社造成損失的賠償標準旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預付旅游費用后，因旅行社原因不能成行的，旅行社應在合理期限內通知旅游者，否則按照下列標準承擔賠償責任：國內旅游應提前7日（不含7日）通知旅游者，否則應向旅游者全額退還預付旅游費用，并按照下列標準向旅游者支付違約金：出發(fā)前7日（含7日）至4日，支付旅游費用總額的10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；出發(fā)當日，支付旅游費用總額20%的違約金。出境旅游（含赴臺游）應提前30日（不含30日）通知旅游者，否則應向旅游者全額退還預付旅游費用，并按下述標準向旅游者支付違約金：出發(fā)前30日至15日，支付旅游費用總額2%的違約金，出發(fā)前14日至7日，支付旅游費用總額5%的違約金；出發(fā)前6日至4日，支付旅游費用總額10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；出發(fā)當日，支付旅游費用總額20%的位于今。旅行社未經(jīng)旅游者同意，擅自將旅游者轉團、拼團的，旅行社應向旅游者支付旅游費用總額25%的違約金。接觸合同的，還應向未隨團出行的旅游者全額退還預付旅游費用，向已隨團出行的旅游者退還未實際發(fā)生的旅游費用。價格歧視與未乘坐公共交通工具的賠償責任。①價格歧視。在同一旅游行程中，旅行社提供相同服務，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異增收費用的，旅行社應返還增收的費用。②未乘坐交通工具。因旅行社原因造成旅游者未能乘坐預定的公共交通工具的，旅行社應賠償旅游者的直接經(jīng)濟損失，并支付直接經(jīng)濟損失20%的違約金。3.旅行社、導游或領隊未按照合同或標準提供服務的賠償標準。旅行社應當嚴格履行與旅游者簽訂的合同，否則應當承擔違約責任。旅行社的工作人員（導游或領隊）在執(zhí)行職務中不履行旅游合同的，由旅行社承擔違約責任。旅游活動及服務檔次不符的賠償責任。旅行社安排的旅游活動及服務檔次與合同不符，造成旅游者經(jīng)濟損失的，旅行社應退還旅游者合同金額與實際花費的差額，并支付同額違約金。服務不符合國家或者行業(yè)標準的賠償責任。導游或領隊未按照國家或旅游行業(yè)對旅游者服務標準提供導游或者領隊服務，影響旅游服務質量的，旅行社應向旅游者支付旅游費用總額1%至5%的違約金，法律另有規(guī)定的除外。（3）違反合同約定損害旅游者合法權益的賠償責任。旅行社及導游或領隊違反旅行社與旅游者的合同約定，損害旅游者合法權益的，旅行社按下述標準承諾賠償責任：①擅自縮短游覽時間、遺漏旅游景點、減少旅游服務項目的，旅行社應賠償未完成約定旅游服務項目等合理費用，并支付同額違約金。遺漏無門票景點的，每遺漏一處旅行社向旅游者支付旅游費用總額5%的違約金。②未經(jīng)旅游者簽字確認，擅自安排合同約定以外的用餐、娛樂、醫(yī)療保健、參觀等另行付費項目的費用。③未經(jīng)旅游者簽字確認，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間的，每次向旅游者支付旅游者支付旅游費用的總額10%的違約金。④強迫或者變相強迫旅游者購物的，每次向旅游者支付旅游費用總額的20%的違約金。⑤旅游者在合同約定的購物場所所購物品系假冒偽劣商品的，旅行社應負責挽回或賠償旅游者的直接經(jīng)濟損失。⑥私自兜售商品，旅行社應全額退還旅游者購物價款。（4）中止提供服務的賠償責任。旅行社違反合同約定，中止對旅游者提供住宿、用餐、交通燈旅游服務的，應當負擔旅游者在被中止旅游服務期間所訂的同等級別的住宿、用餐、交通燈必要費用，并向旅游者支付旅游費用總額30%的違約金。P151旅行社責任保險的含義及其特征根據(jù)《辦法》的規(guī)定，旅行社責任保險（以下簡稱責任險）是指以旅行社因其組織的旅游活動對旅游者和受其委派并為旅游者提供服務的導游或者領隊人員依法應當承擔的賠償責任為保險標的的保險。旅行社責任保險是旅游保險中的一個重要險種，具有下列特征：責任險屬于強制保險。我國《保險法》規(guī)定：投保人和保險人訂立保險合同，應當遵守公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則，不得損害社會公共利益，除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同。根據(jù)《條例》的有關規(guī)定，責任險屬于強制保險。旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動，應當履行這一強制性義務，投保責任險。未投保責任險的，由旅游行政管理部門依據(jù)《條例》以及《辦法》的規(guī)定給予行政處罰。責任險的投保人和被保險人是旅行社。責任險作為旅行社為其責任投保的一種保險，又旅行社向保險公司投保并支付保險費，目的在于轉嫁賠償責任的風險。根據(jù)“誰投保，誰受益”的原則，旅行社在組織旅游活動中依法應承擔的賠償責任屬于保險責任的，保險公司將在責任限額內對旅行社予以賠償，從而實現(xiàn)了集合危險、分散損失的保險的基本功能。責任險的賠償范圍，是賠償限額內依法應由旅行社承擔的旅游者和受其委派為旅游者提供服務的導游或者領隊人員依法應當承擔的賠償責任，通常損害賠償應由責任為保險保障對象。根據(jù)保險規(guī)定及其保險合同，旅行社應當