水路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

關(guān)于水路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)第一頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二

水路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分。作為傳統(tǒng)且仍處于發(fā)展中的運(yùn)輸方式，水路運(yùn)輸又是一種現(xiàn)代的運(yùn)輸方式。京杭大運(yùn)河作為中國(guó)最長(zhǎng)的人工河流，曾經(jīng)為中國(guó)南北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的融合做出巨大的貢獻(xiàn)。海上絲綢之路也為中外貿(mào)易的進(jìn)行和科學(xué)文化的交流提供了一個(gè)友好的渠道。在中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)的水路運(yùn)輸也得到了快速的發(fā)展，中國(guó)造船業(yè)也積極制造各個(gè)種類的船舶以滿足不同商品的進(jìn)出口需求。一些沿海城市通過利用科學(xué)的設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)的設(shè)備去建設(shè)大型的港口。水路運(yùn)輸為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。水路交通對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要支撐作用。改革開放以來，中國(guó)水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，中國(guó)已成為世界航運(yùn)大國(guó)和港口大國(guó)。第二頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二水路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀水路運(yùn)輸國(guó)內(nèi)的基本狀況

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我國(guó)目前已有沿海和內(nèi)河重要港口170個(gè)，其中主要沿海港口29個(gè)，主要內(nèi)河港口28個(gè)。共有泊位6424個(gè)，其中沿海主要港口泊位為1282個(gè)、深水泊位449個(gè)。沿海港口在我國(guó)港口設(shè)施中發(fā)揮著主要作用。第三頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二2012年，全國(guó)完成水路客運(yùn)量2.24億人、旅客周轉(zhuǎn)量72.27億人公里，分別增長(zhǎng)0.3%和4.2%;全國(guó)完成水路貨運(yùn)量37.89億噸、貨物周轉(zhuǎn)量68427.53億噸公里，分別增長(zhǎng)18.8%和18.9%。到2010年底，全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶17.84萬艘，比上年末增長(zhǎng)0.8%。

2013年，全國(guó)累計(jì)完成水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為2.46億人和74.53億人公里，累計(jì)完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為42.60億噸和75423.84億噸公里。到2011年底，全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶17.92萬艘。近年來，中國(guó)水運(yùn)業(yè)已形成了布局合理、層次分明、功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口體系;同時(shí)全國(guó)高等級(jí)航道網(wǎng)也基本形成。截至2011年底，我國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31968個(gè)，比上年底增加334個(gè)。其中，全國(guó)港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位1762個(gè)，比上年底增加101個(gè)。未來中國(guó)水運(yùn)業(yè)發(fā)展前景整體上還是很明朗的。到2020年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)水運(yùn)業(yè)的現(xiàn)代化，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)由海洋大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。第四頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二我國(guó)水運(yùn)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家改革開放的整體部署，我國(guó)水路運(yùn)輸及其服務(wù)業(yè)的改革開放不斷深入。截至2001年底，交通部已批準(zhǔn)設(shè)立中外合資國(guó)際、國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸公司、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)、集裝箱站場(chǎng)等200多家，批準(zhǔn)設(shè)立為外國(guó)航運(yùn)公司自己服務(wù)的外商獨(dú)資船務(wù)公司22家、分公司70多家，批準(zhǔn)設(shè)立外商獨(dú)資集裝箱運(yùn)輸服務(wù)公司9家。沿海和內(nèi)河港口共有60多個(gè)中外合資、合作水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)積極調(diào)整水運(yùn)業(yè)外資政策，加強(qiáng)水運(yùn)業(yè)涉外立法。改革開放以來，已發(fā)布了不少法規(guī)、規(guī)章和政策性文件。

第五頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于中外合資建設(shè)港口碼頭優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定》，規(guī)定了外商投資建設(shè)港口碼頭方面的優(yōu)惠政策。

1987年國(guó)務(wù)院頒布《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)于設(shè)立中外合資國(guó)內(nèi)水運(yùn)企業(yè)的條件和程序作出了規(guī)定。

1992年交通部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化改革、擴(kuò)大開放、加快交通發(fā)展的若干意見>的通知》，提出了水運(yùn)業(yè)利用外資的總體政策。

1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》，規(guī)定了中外合資投資船舶的登記條件。

1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布、經(jīng)1998年國(guó)務(wù)院修訂的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》，規(guī)定了外商投資國(guó)際海上集裝箱運(yùn)輸、裝卸和設(shè)立集裝箱中轉(zhuǎn)站場(chǎng)的程序和條件。

1995年外經(jīng)貿(mào)部和交通部聯(lián)合發(fā)布，而于2000年升格為兩部令的《關(guān)于外國(guó)船公司在華設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司管理辦法》，規(guī)定了外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船務(wù)的條件、經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入程序。第六頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二

通過水運(yùn)業(yè)的對(duì)外開放，引進(jìn)了一批先進(jìn)集裝箱裝卸設(shè)備和船舶，改善了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸技術(shù)水平，引進(jìn)了發(fā)展資金，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和建設(shè)發(fā)展資金的不足，在我國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)中引入了競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，改善管理方式。從近幾年的水運(yùn)業(yè)對(duì)外開放的實(shí)踐來看，發(fā)展外資水路運(yùn)輸及水運(yùn)服務(wù)業(yè)和集裝箱站場(chǎng)，是對(duì)我國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的有益補(bǔ)充。一些中外合資國(guó)際、國(guó)內(nèi)水運(yùn)企業(yè)、外商獨(dú)資船務(wù)企業(yè)和集裝箱堆場(chǎng)、裝卸企業(yè)的設(shè)立，為我國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)注入了活力。第七頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)一、從技術(shù)性能看，水陸運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)有：

1、運(yùn)輸能力大。在五種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸能力最大，在長(zhǎng)江干線，一支拖駁或頂推駁船隊(duì)的載運(yùn)能力已超過萬噸，國(guó)外最大的頂推駁船隊(duì)的載運(yùn)能力達(dá)3～4萬噸，世界上最大的油船已超過50萬噸；

2、在運(yùn)輸條件良好的航道，通過能力幾乎不受限制。

3、水陸運(yùn)輸通用性能也不錯(cuò)，既可運(yùn)客，也可運(yùn)貨，可以運(yùn)送各種貨物，尤其是大件貨物。第八頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二二、從經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)上看，水陸運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)有：

1.水運(yùn)建設(shè)投資省，水路運(yùn)輸只需利用江河湖海等自然水利資源，除必須投資購(gòu)造船舶，建設(shè)港口之外，沿海航道幾乎不需投資，整治航道也僅僅只有鐵路建設(shè)費(fèi)用的三分之一到五分之一。

2.運(yùn)輸成本低，我國(guó)沿海運(yùn)輸成本只有鐵路的40％，美國(guó)沿海運(yùn)輸成本只有鐵路運(yùn)輸?shù)陌朔种?，長(zhǎng)江干線運(yùn)輸成本只有鐵路運(yùn)輸?shù)?4％，而美國(guó)密西西比河干流的運(yùn)輸成本只有鐵路運(yùn)輸?shù)娜种恢了姆种弧?/p>

3.勞動(dòng)生產(chǎn)率高，沿海運(yùn)輸勞動(dòng)生產(chǎn)率是鐵路運(yùn)輸?shù)?.4倍，長(zhǎng)江干線運(yùn)輸勞動(dòng)生產(chǎn)率是鐵路運(yùn)輸?shù)?.26倍。第九頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二4.平均運(yùn)距長(zhǎng)，水陸運(yùn)輸平均運(yùn)距分別是鐵路運(yùn)輸?shù)?.3倍，公路運(yùn)輸?shù)?9倍，管道運(yùn)輸?shù)?.7倍，民航運(yùn)輸?shù)?8％

5.遠(yuǎn)洋運(yùn)輸在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面占獨(dú)特重要地位，我國(guó)有超過90%的外貿(mào)貨物采用遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的強(qiáng)大支柱，戰(zhàn)時(shí)又可以增強(qiáng)國(guó)防能力，這是其它任何運(yùn)輸方式都無法代替的。第十頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二三、水路運(yùn)輸?shù)闹饕秉c(diǎn)是：

1.受自然條件影響較大，內(nèi)河航道和某些港口受季節(jié)影響較大，冬季結(jié)冰，枯水期水位變低，難以保證全年通航；

2.運(yùn)送速度慢，在途中的貨物多，會(huì)增加貨主的流動(dòng)資金占有量?？傊愤\(yùn)輸綜合優(yōu)勢(shì)較為突出，適宜于運(yùn)距長(zhǎng)，運(yùn)量大，時(shí)間性不太強(qiáng)的各種大宗物資運(yùn)輸。第十一頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二中國(guó)水運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)是運(yùn)載能力大，成本低，生產(chǎn)率高，能耗少，投資省中國(guó)水路運(yùn)輸，尤其是海運(yùn)，在運(yùn)載能力、成本、生產(chǎn)率、能耗、投資等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都優(yōu)于其他運(yùn)輸方式。但是水路運(yùn)輸也有弱點(diǎn)：速度慢，環(huán)節(jié)多，受自然條件影響大，機(jī)動(dòng)靈活性差等。第十二頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二水路運(yùn)輸?shù)姆诸?/p>

1.按貿(mào)易種類水路運(yùn)輸可分為外貿(mào)運(yùn)輸和內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸。外貿(mào)運(yùn)輸系指本國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易運(yùn)輸；內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸系指本國(guó)內(nèi)部各地區(qū)之間的貿(mào)易運(yùn)輸。

2.按航行區(qū)域水路運(yùn)輸可分為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、湖泊(包括水庫(kù))運(yùn)輸。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸系指國(guó)際間的運(yùn)輸，以外貿(mào)運(yùn)輸居多；沿海運(yùn)輸系指幾個(gè)鄰近海區(qū)間或本海區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸，以內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸為主；內(nèi)河運(yùn)輸系指在一條河流（包括運(yùn)河）上或通過幾條河流的運(yùn)輸，一般為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，但如屬于流經(jīng)數(shù)國(guó)河流。例如歐洲的萊茵河、多瑙河等，在這種河流上也有國(guó)與國(guó)間的運(yùn)輸；湖泊運(yùn)輸系指一個(gè)湖區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸，大多屬于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，但在像美國(guó)、加拿大兩國(guó)間的五大湖這樣的湖區(qū)內(nèi)也有國(guó)與國(guó)之間的國(guó)際運(yùn)輸。第十三頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二3.按運(yùn)輸對(duì)象水路運(yùn)輸可分為旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。旅客運(yùn)輸有單一客運(yùn)（包括旅游）和客貨兼運(yùn)之分（見水路旅客運(yùn)輸）。貨物運(yùn)輸按貨類分有散貨運(yùn)輸和雜貨運(yùn)輸兩類，前者系指無包裝的大宗貨物如石油、煤炭、礦砂等的運(yùn)輸（有時(shí)散貨運(yùn)輸是專指干散貨如煤炭、礦砂等的運(yùn)輸）；后者系指批量小、件數(shù)多或較零星的貨物運(yùn)輸。

4.按運(yùn)輸工具水路運(yùn)輸可分為定期船運(yùn)輸（見班輪運(yùn)輸）和不定期船運(yùn)輸。定期船運(yùn)輸是選配適合具體營(yíng)運(yùn)條件的船舶，在規(guī)定航線上，定期?？咳舾晒潭ǜ劭诘倪\(yùn)輸；不定期船運(yùn)輸系指船舶的運(yùn)行沒有固定的航線，而是按照運(yùn)輸任務(wù)或按租船合同所組織的運(yùn)輸。定期船運(yùn)輸和不定期船運(yùn)輸兩種營(yíng)運(yùn)組織形式是相輔相成的。第十四頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施

水路運(yùn)輸?shù)幕驹O(shè)施包括船舶、港口和航道。

1.船舶

船舶是水路運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?。?jù)1984年7月1日勞氏船級(jí)社統(tǒng)計(jì)100總噸以上的海運(yùn)商船全世界共有76000多艘，41800多萬總噸,68300多萬載重噸。內(nèi)河運(yùn)輸船舶數(shù)以千萬噸計(jì)。運(yùn)輸船舶按運(yùn)輸種類可分為客船（包括客貨船）、雜貨船、液貨船（包括油船、液化氣船等）、散貨船、兼用船、集裝箱船、滾裝船、載駁船、冷藏船、多用途船、自卸船、重件運(yùn)輸船等；第十五頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二2.港口

港口是水路運(yùn)輸中船舶停泊、裝卸貨物和上下旅客的樞紐。80年代初，全世界用于國(guó)際貿(mào)易的港口有2000多個(gè),其中吞吐量在100萬噸以上的約200個(gè),1000萬噸以上的有80多個(gè)，5000萬噸以上的有14個(gè)。例如荷蘭鹿特丹港是世界上最大的港口,年吞吐量2億多噸；上海港是中國(guó)最大的港口，年吞吐量突破1億噸。港口碼頭有專用碼頭和通用碼頭之分。專用碼頭系指用于裝卸單一貨種如石油、煤炭、礦砂、集裝箱等的碼頭；通用碼頭系指用于裝卸幾種貨物的碼頭，一般以雜貨居多。為適應(yīng)旅游事業(yè)的發(fā)展，一些國(guó)家還建有專用的客運(yùn)碼頭。各國(guó)在新建或改建港口時(shí),都很重視港口的合理規(guī)劃,從近期和遠(yuǎn)景的客流、貨流分析,確定港口的總體布置,包括進(jìn)港航道、港池、泊位、錨地、防波堤等的布置。設(shè)計(jì)碼頭時(shí)，應(yīng)著重注意裝卸工藝、裝卸機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)、集運(yùn)疏運(yùn)、防止污染等問題。第十六頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二3.航道

航道是水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。全世界內(nèi)河通航里程約50萬公里，一些航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家較早進(jìn)行河流的綜合開發(fā)和利用，統(tǒng)籌考慮航運(yùn)、防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，大力整治航道并使之渠化（見渠化工程），重視內(nèi)河航道網(wǎng)的建設(shè)，制定分期實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)內(nèi)河航道里程近11萬公里，近年來制定了主要通航河流的近期和遠(yuǎn)期航道規(guī)劃，進(jìn)行了有計(jì)劃的治理，以提高內(nèi)河航道的通過能力。為適應(yīng)海洋船舶大型化的趨勢(shì)，各國(guó)對(duì)海港的進(jìn)港航道和港池進(jìn)行了較大規(guī)模的疏浚和拓寬工程。第十七頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)

1.客運(yùn)方面

發(fā)展中國(guó)家和一些島國(guó)的水路客運(yùn)仍將在現(xiàn)有水平上有所發(fā)展；發(fā)達(dá)國(guó)家的水路客運(yùn)將以旅游為主。

2.貨運(yùn)方面

大宗貨物的散裝運(yùn)輸，件雜貨的集裝箱運(yùn)輸，將是水路貨物運(yùn)輸發(fā)展的主要趨向。世界各國(guó)對(duì)石油、煤炭、礦石、糧食等大宗貨物實(shí)行散裝運(yùn)輸已很普遍，對(duì)件雜貨采用集裝箱運(yùn)輸?shù)谋戎厝找嬖黾?。近年來，一些?guó)家開始研究對(duì)煤炭、礦石實(shí)行漿化運(yùn)輸。

第十八頁(yè)，共二十二頁(yè)，編輯于2023年，星期二3.船舶方面

海洋運(yùn)輸船舶今后仍將沿著專用和多用途并舉的方向發(fā)展。內(nèi)河運(yùn)輸船舶則視航道條件、貨物種類和批量大小，發(fā)展分節(jié)駁頂推船隊(duì)和機(jī)動(dòng)貨船，在一些地區(qū)拖帶船隊(duì)將繼續(xù)使用?？瓦\(yùn)船舶除旅游客船外，高速的水翼客船和氣墊客船將得到發(fā)展。

4.港口方面

港口建設(shè)將同工業(yè)區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合，將建設(shè)大量深水專業(yè)化碼頭。裝卸設(shè)備和工藝將向高效率和專用化方向發(fā)展。通過疏浚，進(jìn)出港航道和碼頭前沿水深將獲得改善，將開辟較寬廣的船舶調(diào)頭區(qū)和錨泊地。突堤碼頭將會(huì)拓寬，以保證有足夠的