傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)實施方案

傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)實施方案

共建共享是建設(shè)健康中國的基本路徑。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成維護和促進健康的強大合力。要促進全社會廣泛參與，強化跨部門協(xié)作，深化發(fā)展，調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計生、體育等行業(yè)要主動適應(yīng)人民健康需求，深化體制機制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補齊發(fā)展短板，推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。要強化個人健康責任，提高全民健康素養(yǎng)，引導形成自主自律、符合自身特點的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，大力發(fā)展融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)，打響浙里中醫(yī)服務(wù)品牌。積極爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，打造中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院和中醫(yī)疫病防治基地，推進中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源擴容和均衡發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢鮮明的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能級及水平。構(gòu)建中醫(yī)優(yōu)勢特色?？企w系，鼓勵組建中醫(yī)藥?？坡?lián)盟，做優(yōu)做強中醫(yī)內(nèi)科等專病?？?。推廣個性化便捷式治未病健康服務(wù)，推進各級治未病中心、中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。推廣浙派中醫(yī)百醫(yī)百方，到2025年，推廣50個優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案和20項中醫(yī)藥預(yù)防保?。ㄖ挝床。└深A(yù)方案。加強國際交流合作實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進人口健康領(lǐng)域的國際合作。以雙邊合作機制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，加強人文交流，促進我國和一帶一路沿線國家衛(wèi)生合作。加強南南合作，落實中非公共衛(wèi)生合作計劃，繼續(xù)向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊員，重點加強包括婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，重點支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強中醫(yī)藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰(zhàn)略對話機制，將衛(wèi)生納入大國外交議程。積極參與全球衛(wèi)生治理，在相關(guān)國際標準、規(guī)范、指南等的研究、談判與制定中發(fā)揮影響，提升健康領(lǐng)域國際影響力和制度性話語權(quán)。提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；省級及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù)；依托現(xiàn)有機構(gòu)，建設(shè)一批引領(lǐng)國內(nèi)、具有全球影響力的國家級醫(yī)學中心，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)學中心和國家臨床重點?？迫?，推進京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域發(fā)展和整體水平提升。加強康復(fù)、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。實施健康扶貧工程，加大對中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)支持力度，提升服務(wù)能力，保障貧困人口健康。到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口注冊護士數(shù)達到4．7人。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三位一體的重大疾病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間目標明確、權(quán)責清晰的分工協(xié)作機制，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運行機制和激勵機制，基層普遍具備居民健康守門人的能力。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面建立成熟完善的分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療－康復(fù)－長期護理服務(wù)鏈。引導三級公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績效。建立與國際接軌、體現(xiàn)中國特色的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，基本健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，推出一批國際化標準規(guī)范。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，實現(xiàn)全行業(yè)全方位精準、實時管理與控制，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，再住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標達到或接近世界先進水平。全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，增強患者就醫(yī)獲得感。推進合理用藥，保障臨床用血安全，基本實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。加強醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護醫(yī)務(wù)人員安全。健康中國戰(zhàn)略目標到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強，2030年人均預(yù)期壽命達到79．0歲，人均健康預(yù)期壽命顯著提高。主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。健康服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，健康保障體系進一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實力位居世界前列，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。促進健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規(guī)體系進一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。建設(shè)健康信息化服務(wù)體系全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實施健康中國云服務(wù)計劃，全面建立遠程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全面實現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化服務(wù)和精準化醫(yī)療的需求。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準體系建設(shè)，強化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護。加強互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監(jiān)管。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效健康產(chǎn)業(yè)是浙江省重點培育的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，十三五期間，我省以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為主線，以醫(yī)、養(yǎng)、健、智為四大板塊，加快提升醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、醫(yī)療裝備和器械、藥品和健康食品、體育健身等八大領(lǐng)域發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯，十三五規(guī)劃的既定目標和各項任務(wù)順利完成。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大2019年全省健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達9315億元，較2015年（5392億元）增長72．76%，健康產(chǎn)業(yè)增加值達3719億元，十三五期間年均增速為12．03%，高于同期全省GDP增長速度。健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2015年的4．6%增長到2019年的6%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為1．7∶25．9∶72．4，細分行業(yè)中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥制造、健康用品、器材與智能設(shè)備制造總產(chǎn)出占比排名前三。各地健康產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強，杭州、溫州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水7個地市的健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（二）重點領(lǐng)域亮點紛呈健康數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，全民健康信息平臺建設(shè)不斷完善，醫(yī)療人工智能發(fā)展迅速，浙江省智慧健康入選全國2018年度醫(yī)改十大新舉措，浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成為全國第一個公立三甲醫(yī)院網(wǎng)上院區(qū)，全國首個集監(jiān)管和服務(wù)一體化的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺在浙江啟用。醫(yī)療器械行業(yè)實力不斷增強，已形成余杭醫(yī)療器械、寧波核磁共振成像設(shè)備、臺州一次性輸注器具等一批特色區(qū)塊。社會辦醫(yī)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全省共有社會辦醫(yī)療機構(gòu)1．79萬家，占全省醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)50%以上，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位10．47萬張，占全省床位總數(shù)近30%，形成了康寧、綠康、樹蘭等一批在全國范圍內(nèi)較有影響力的社會辦醫(yī)品牌。健康文化旅游特色凸顯，中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游、老年養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。舟山群島新區(qū)入選首批國家健康旅游示范基地，全省共建成2家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、94家浙江省中醫(yī)藥健康文化養(yǎng)生旅游示范基地、86家省級老年養(yǎng)生旅游示范基地。（三）科創(chuàng)能力顯著提升健康產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項目有效實施，圍繞人口健康、新藥創(chuàng)制、醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，立項支持省重點研發(fā)計劃項目464項、公益技術(shù)應(yīng)用研究項目1244項。創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系獲國家科學技術(shù)進步特等獎，鹽酸恩沙替尼成為中國首個用于治療ALK突變晚期非小細胞肺癌的國產(chǎn)1類新藥，慢性丙肝系列新藥給出了丙肝治療的新方案，全國首臺擁有探測器自主技術(shù)的16排PET—CT研發(fā)成功，植入式心臟瓣膜、人工耳蝸等醫(yī)療器械前沿產(chǎn)品在全國率先上市。新冠疫情暴發(fā)以來，我省在全國率先啟動應(yīng)急科研攻關(guān)，在全國省級層面最早分離得到病毒毒株，全球首次成功解析新冠病毒細胞表面受體（ACE2）空間結(jié)構(gòu)和全病毒三維精細結(jié)構(gòu)，3款核酸病毒檢測產(chǎn)品獲批上市。健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺加快打造，成功獲批感染性疾病、兒童健康與疾病、眼部疾病等3家國家臨床醫(yī)學研究中心，布局建設(shè)良渚實驗室（系統(tǒng)醫(yī)學與精準診治）和西湖實驗室（生命科學與生物醫(yī)學）2家浙江省實驗室，累計建成國家級重點實驗室（工程研究中心）4家、省級重點實驗室114家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體10家和省級重點企業(yè)研究院35家。（四）平臺載體扎實推進全省目前已形成杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等15個省級健康特色小鎮(zhèn)，貢獻了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的近40%，其中已驗收命名3個。萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺積極培育，杭州錢塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、紹興濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺集聚了默沙東、賽諾菲、輝瑞等一批國際知名藥企。2019年，千億生命健康工程共實施項目266個，完成投資903億元，對健康產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈起到重要作用。龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全省共有健康產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)50家，數(shù)量全國第一。在智慧健康、第三方診斷、基因檢測、信息化服務(wù)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出微醫(yī)集團、迪安診斷、醫(yī)惠科技等一批全國知名企業(yè)，11家企業(yè)入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強。（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化政策體系不斷完善，先后印發(fā)《健康浙江2030行動綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2017—2022年）》《浙江省生物經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2019—2022）》等規(guī)劃計劃，制定出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快生命健康科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》以及社會辦醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身等領(lǐng)域的支持政策。人才支撐不斷強化，我省大力引進培育生命健康人才團隊，在省級重點人才計劃中單列不少于20%的名額予以定向支持，目前擁有健康領(lǐng)域兩院院士9名。塑造自主自律的健康行為制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。全面推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機的干預(yù)能力和水平。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高。強化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，加強對性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對措施和治療途徑等知識。加強全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少毒品社會危害。加強健康人力資源建設(shè)加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學教育制度，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系。完善醫(yī)學教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學專業(yè)認證制度。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)。完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。加強藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊伍建設(shè)。加強高層次人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學科帶頭人。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育。加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導員2．3名。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務(wù)人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等方面人員評價標準。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。推動健康科技創(chuàng)新大力加強國家臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設(shè)，依托現(xiàn)有機構(gòu)推進中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)能力建設(shè)，完善醫(yī)學研究科研基地布局。加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺，建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。實施中國醫(yī)學科學院醫(yī)學與健康科技創(chuàng)新工程。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫(yī)學研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進醫(yī)研企結(jié)合，推進醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。加強醫(yī)藥成果