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棚戶區(qū)改造實(shí)施方案為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作改善棚戶區(qū)居民的居住條件,確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成20xx年20xx結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案.一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則(一)指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。(二工作目標(biāo)20xx6萬(wàn)平方米、1200戶的目標(biāo).(三)主要原則1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則.2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行面的規(guī)定.4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),分期實(shí)施的原則。5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)又要面對(duì)現(xiàn)實(shí),突出重點(diǎn),先易后難綜合治理,穩(wěn)步推進(jìn)。6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改和經(jīng)濟(jì)承受能力問(wèn)題,在政策上給予合理的照顧。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1128必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全,達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色6層,層高不低于28米,住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和池、水龍頭,滿足居民入住和使用功能的基本要求小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心做到道路暢通環(huán)境整潔,辦事快捷。340、48、5868平方米四種戶4025%,4845%,58平方米戶型占20平方米(75平方米)10愿的基礎(chǔ)上確定.4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理,保證居民生活環(huán)境有明顯改善,安居樂(lè)業(yè),社區(qū)和諧健康發(fā)展。5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè),必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。三、資金籌措與使用(一改造建設(shè)資金籌措1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金.2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。3、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款.4、政府對(duì)棚戶區(qū)改造的政策扶持。5、個(gè)人出資.(二)加強(qiáng)資金的使用管理,棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶挪用。四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策1、土地政策所需建設(shè)用地以劃撥方式所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買的普通住房免征契稅;與行.3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置原則上實(shí)行“就地或“就近安置回遷樓房,對(duì)不愿回遷的住戶,實(shí)行貨幣拆遷不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置就近回遷安置的,實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米3001000平方米結(jié)算差1200交足購(gòu)房款享受全部產(chǎn)權(quán)。筑面積、成新等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定.按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。4、回遷的低保戶家庭,私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一,不收結(jié)構(gòu)差,合理擴(kuò)200元房款,如仍無(wú)能力出資購(gòu)買合理擴(kuò)大面積部分260%405、對(duì)達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅70%比例收取。1摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況,住戶身份、戶籍、人口改造提供詳實(shí)資料.2棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉,人人皆知達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的.3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑“陽(yáng)光拆遷和諧拆遷”,統(tǒng)一標(biāo)面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi),逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則,依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后,經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。5建筑材料與設(shè)備大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。6“助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化的物業(yè)管理模式。50%以上時(shí)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或成立小區(qū)管委會(huì)可選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理,也可實(shí)行業(yè)主自助式管理,或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選.60務(wù)用房。18性收取。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工(一)組織領(lǐng)導(dǎo)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。(二責(zé)任分工成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部,主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作組織房屋拆遷督辦組和宣傳報(bào)道組。建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作經(jīng)
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