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第五章關(guān)稅措施第一節(jié)關(guān)稅及其特點(diǎn)第二節(jié)關(guān)稅的主要種類第三節(jié)海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)第四節(jié)關(guān)稅對經(jīng)濟(jì)的影響3/24/20231Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第一節(jié)關(guān)稅及其特點(diǎn)1.關(guān)稅及其征收(1)關(guān)稅：進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。(2)海關(guān)：海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機(jī)構(gòu)，它貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章制度。其職能：檢查監(jiān)督，征收關(guān)稅；查禁走私；臨時(shí)保管通關(guān)貨物和進(jìn)出口商品的統(tǒng)計(jì)等。3/24/20232Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第一節(jié)關(guān)稅及其特點(diǎn)1.關(guān)稅及其征收(3)關(guān)境與國境：關(guān)境：即關(guān)稅領(lǐng)域，它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。國境：一國的領(lǐng)土范圍。一般：關(guān)境等于國境有的國家：關(guān)境+(自由港+自由貿(mào)易區(qū)+出口加工區(qū)+海關(guān)保稅倉庫等)經(jīng)濟(jì)特區(qū)=國境有的國家：關(guān)境＞國境(如歐共體等關(guān)稅同盟區(qū)域)3/24/20233Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第二節(jié)關(guān)稅的主要種類1.據(jù)征收對象的流向分(1)進(jìn)口稅(ImportDuties)：海關(guān)對本國進(jìn)口商征收的稅。(國外市場—>關(guān)境/國境,保稅倉庫—>國內(nèi)市場)辦理海關(guān)手續(xù)最惠國稅：與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家進(jìn)口的商品。普通稅：與該國未簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家進(jìn)口的商品。如：美國公布金銀最惠國稅27%，普通稅110%二戰(zhàn)后，多數(shù)國家加入GATT或簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國待遇，故最惠國稅稱正常關(guān)稅。關(guān)稅壘壁即高額進(jìn)口稅。3/24/20235Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第二節(jié)關(guān)稅的主要種類2.按征稅目的劃分(1)財(cái)政關(guān)稅(RevenueTariff)：即收入關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅不是主要的，在財(cái)政收入中比例很少。征收的三個(gè)條件：國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須進(jìn)口的商品；在國內(nèi)有大量消費(fèi)；稅率適中，過高則阻礙進(jìn)口。(2)保護(hù)關(guān)稅(ProtectiveTariff)：以保護(hù)本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)為目的而征收的。分為：工業(yè)保護(hù)關(guān)稅(幼稚工業(yè)，壟斷工業(yè))農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅(美國大量農(nóng)產(chǎn)品輸出后，多國征收農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅)。3/24/20237Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第二節(jié)關(guān)稅的主要種類3.接差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分(1)進(jìn)口附加稅(ImportSurtaxes)除一般關(guān)稅以外額外征收的關(guān)稅,稱特別關(guān)稅。一般為特定的臨時(shí)性措施,目的:a.應(yīng)付國際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡。b.防止外國商品傾銷。c.對某國實(shí)行報(bào)復(fù)、歧視。主要有：(a)反貼補(bǔ)稅(Counter-VaillingDuty)：對于直接或間接接受任何補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的進(jìn)口附加稅。(反貼補(bǔ)稅不大于補(bǔ)貼額)。(b)反傾銷稅(Auti-DunpingDuty)：對實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨征收的一種進(jìn)口附加稅。3/24/20238Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平例：歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)TP=2元/kg,Ct=0.5元/kg,Tsp=TP-Ct=1.5元/kgTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg中心市場TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關(guān)境線)某國1某國2某國3Pm=1（C.I.F到岸價(jià)格）3/24/202310Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平例：歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)(1)制定目標(biāo)價(jià)格(指標(biāo)價(jià)格)：共同市場內(nèi)生產(chǎn)效率最低、成本最高的內(nèi)地中心市場的價(jià)格。一般高于世界市場價(jià)格。TP=2元/kg(2)確定入門價(jià)格(門檻價(jià)格:ThresholdPrice)=目標(biāo)價(jià)格-進(jìn)口港到內(nèi)地中心市場的運(yùn)費(fèi)等一切開支。Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5(3)差價(jià)稅額=入門價(jià)格-進(jìn)口價(jià)格Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg3/24/202311Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平

4按征稅的方法分類(1)從量稅(SpecificDuties)：按商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。多數(shù)按重量計(jì)：毛重,半毛重（=毛重-外包裝），凈重(2)從價(jià)稅(AdValoremDuties)：按商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。優(yōu)點(diǎn)：a.在價(jià)格波動(dòng)的情況下能夠起到有效的保護(hù)作用；b.比較簡單;c.稅率明確，便于各國比較；d.稅負(fù)公平（高質(zhì)量、高價(jià)格、高稅收）關(guān)鍵：確定“完稅價(jià)格”<經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格>C.I.F:到岸價(jià)格，等于成本+保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)費(fèi)。(cost+Insurance+freight)F.O.B:裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格。(FreeOnBoard)法定價(jià)格:第二節(jié)關(guān)稅的主要種類3/24/202313Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平

4按征稅的方法分類(3)混合稅(MixedDuties)：復(fù)合稅。從價(jià)從量同時(shí)征收。

如:日本對進(jìn)口6000日元以下的手表，征收15%從價(jià)稅，150日元從量稅。(4)選擇稅(AlternativeDuties)：從價(jià)從量兩種稅同時(shí)規(guī)定，選擇其中最高者征收。

5按關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性劃分(1)名義關(guān)稅(NominalTariff):某進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時(shí),海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則征收的關(guān)稅。(2)有效關(guān)稅(EffectiveTariff):(P288)含義：用進(jìn)口稅率與某種加工產(chǎn)品的增加值之比來衡量的稅，它是對工業(yè)品增加值部分的從價(jià)稅。第二節(jié)關(guān)稅的主要種類3/24/202314Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第三節(jié)海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則（即關(guān)稅稅則）1.含義：2.內(nèi)容：（兩部分P233）

3.種類：（單式稅則和復(fù)式稅則；自主稅則和協(xié)定稅則）二、通關(guān)手續(xù)1.含義：（P295）2.具體過程：申報(bào)—>驗(yàn)貨—>征稅—>放行3.幾種特殊情況的處理：提前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；延期提貨；規(guī)定期限內(nèi)無人提貨；3/24/202316Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第四節(jié)關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響一、對世界貿(mào)易水平的影響（總量）在其他條件不變的情況下，反比關(guān)系。二、對商品結(jié)構(gòu)與地理方向的影響（結(jié)構(gòu)）三、對國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和銷售的影響一般結(jié)論：進(jìn)口貨物課征關(guān)稅后，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國國內(nèi)價(jià)格上漲，進(jìn)口數(shù)量下降，起到了保護(hù)和促進(jìn)本國產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的作用。（圖示,P298）四、對貿(mào)易差額和國際收支的影響短期內(nèi)；長期內(nèi)。3/24/202317Copyright@中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武拉平第四節(jié)關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響五、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析4.最優(yōu)稅率：(1)含義；能使進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)損失最低或收益最大的稅率。(2)公式：M