“公開招標”、“競爭性談判”、競爭性磋商的不同

“公開招標”、“競爭性談判”、“競爭性磋商”的不同公開招標(OpenTendering),是招標投標兩種方式之一，屬于無限制性競爭招標，是招標人通過依法指定的媒介發(fā)布招標公告的方式邀請所有不特定的潛在投標人參加投標，并按照法律規(guī)定程序和招標文件規(guī)定的評標標準和方法確定中標人的一種競爭交易方式。性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產品中，同時又能降低采購風險。競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。一、確定供應商的方式不同1、公開招標是通過發(fā)布公告邀請不特定的供應商來參與投標；2、競爭性談判與競爭性磋商作為非公開招標采購方式，除了發(fā)布公告外，還有另外兩種確定供應商的方式：從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取及采購人、評審專家分別書面推薦。二、發(fā)放文件日期規(guī)定不同1、公開招標，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。2、競爭性談判，從談判文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。3、競爭性磋商，從磋商文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。三、招標文件澄清或修改順延時間不同對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，三種方式各有不同。1、公開招標，應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間。2、競爭性談判，應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。3、競爭性磋商，應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，應當順延提交首次響應文件截止時間。四、評標方式不同1、公開招標，分為綜合評分法及最低評標價法。最低評標價法在這里不再贅述，綜合評分法，是在投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審，得分最高的供應商作為中標候選供應商。2、競爭性談判，是在談判小組所有成員與每一家供應商分別進行談判。在規(guī)定時間內進行二輪報價及最終報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質量和交貨期相等且報價最低的原則，從談判小組提出的成交侯選人中確定成交供應商。3、競爭性磋商，是在磋商小組所有成員與每一家供應商分別進行磋商，明確采購需求之后，要求所有供應商提供最終報價，然后按照磋商文件規(guī)定的各項評審因素進行量化指標評審，得分最高的供應商作為中標候選供應商。五、評標重點不同1、公開招標與競爭性談判主要看“價格”。雖然公開招標綜合評分法能夠對價格的影響做到一定程度的中和，但在實踐中，往往低價更容