電力企業(yè)應(yīng)急管理及預(yù)案編制講義

電力企業(yè)應(yīng)急管理及預(yù)案編制1當(dāng)前1頁，總共64頁。主要內(nèi)容一、應(yīng)急管理思路二、應(yīng)急管理組織體系三、應(yīng)急管理預(yù)案體系四、應(yīng)急預(yù)案編制五、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)六、應(yīng)急預(yù)案演練七、應(yīng)急演練實(shí)例2當(dāng)前2頁，總共64頁。一、應(yīng)急管理思路指導(dǎo)思想：遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針;堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則;以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn);以全力保證人身、設(shè)備和環(huán)境安全為核心;以建立突發(fā)事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本;以對(duì)突發(fā)事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最小程度。3當(dāng)前3頁，總共64頁。一、應(yīng)急管理思路基本思路：統(tǒng)一管理，分級(jí)控制；建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案體系，定期開展演練；完善日常監(jiān)控、應(yīng)急處置、生產(chǎn)恢復(fù)的過程管理機(jī)制,做到安全生產(chǎn)的可控在控。4當(dāng)前4頁，總共64頁。一、應(yīng)急管理思路保證措施（做法）：建立健全突發(fā)事件管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急組織體系;建立健全公司應(yīng)急預(yù)案體系;定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。5當(dāng)前5頁，總共64頁。一、應(yīng)急管理思路及保證措施

制度體系建立：《渭河發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作制度》《渭河發(fā)電有限公司生產(chǎn)值班制度》《渭河發(fā)電有限公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《渭河發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源安全管理制度》《渭河發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》6當(dāng)前6頁，總共64頁。二、應(yīng)急管理組織體系

領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)保障協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生工作小組7當(dāng)前7頁，總共64頁。三、應(yīng)急管理預(yù)案體系

預(yù)案體系綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案處置方案8當(dāng)前8頁，總共64頁。應(yīng)急預(yù)案的分類（1）按針對(duì)物質(zhì)分多災(zāi)害單種危險(xiǎn)（2）按責(zé)任主體分政府預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案（3）按行政區(qū)域分國家級(jí)預(yù)案省級(jí)預(yù)案地區(qū)/市級(jí)預(yù)案縣、市級(jí)預(yù)案企業(yè)級(jí)預(yù)案9當(dāng)前9頁，總共64頁。（4）按對(duì)象范圍分綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案臨時(shí)單項(xiàng)方案綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案全廠停電專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案1現(xiàn)場(chǎng)處置方案2現(xiàn)場(chǎng)處置方案n……10當(dāng)前10頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制編制原則1、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2、按照橫向到邊，縱向到底的原則，建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系；3、應(yīng)急預(yù)案編制工作前，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)編制工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素及注意事項(xiàng)等。11當(dāng)前11頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制編制要求1、結(jié)構(gòu)合理性。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個(gè)讀者都能快速的找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找；2、內(nèi)容連續(xù)性。應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分在內(nèi)容上相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)；3、形式一致性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)采取與上級(jí)機(jī)構(gòu)一致的形式，以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能更好的協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。12當(dāng)前12頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案基本要求1、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；2、有明確、具體的突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；3、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；4、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；5、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關(guān)部門的預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。13當(dāng)前13頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制編制過程1、成立工作小組；2、組織研討，確定公司應(yīng)急預(yù)案目錄，并進(jìn)行任務(wù)分解；3、各小組對(duì)公司原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行研讀學(xué)習(xí)，找出存在的問題；4、完成各自應(yīng)急預(yù)案的編寫工作；4、公司組織討論審核，完成公司應(yīng)急預(yù)案的初評(píng)審；5、邀請(qǐng)專家對(duì)公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行正式評(píng)審；6、報(bào)有關(guān)政府部門備案。14當(dāng)前14頁，總共64頁。編制程序目的人員現(xiàn)狀編制批準(zhǔn)修訂預(yù)案危險(xiǎn)能力多災(zāi)單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)成員編制小組收集資料合適類型15當(dāng)前15頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制原有預(yù)案存在的普遍問題和不足：對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作重視程度不夠。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容粗略。應(yīng)急預(yù)案的可操作性差。應(yīng)急救援隊(duì)伍未建立。預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)程序需要完善。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式未采取活頁裝訂。與上級(jí)部門相關(guān)預(yù)案銜接性不夠。

16當(dāng)前16頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制

－－綜合預(yù)案是企業(yè)總體、全面的預(yù)案，主要闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。

編制要點(diǎn)：對(duì)外：主要是明確信息報(bào)告與信息發(fā)布（包括應(yīng)急值班電話，上報(bào)時(shí)間，上報(bào)程序等）；對(duì)內(nèi)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序。（包括什么級(jí)別的突發(fā)事件采取什么樣的響應(yīng)程序等）17當(dāng)前17頁，總共64頁。綜合預(yù)案框架結(jié)構(gòu)總則風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障演練與培訓(xùn)獎(jiǎng)懲附則18當(dāng)前18頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－綜合預(yù)案

1.總則

1.1編制目的1.2編制依據(jù)：國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，地方政府有關(guān)部門或上級(jí)單位制定的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍：綜合應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象和條件。1.4工作原則：公司應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路。1.5預(yù)案體系：明確本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成情況。19當(dāng)前19頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－綜合預(yù)案

2.風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況：明確本單位與應(yīng)急處置工作相關(guān)的基本情況。包括：?jiǎn)挝坏刂?、生產(chǎn)規(guī)模、主設(shè)備型號(hào)等。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析針對(duì)本單位實(shí)際情況對(duì)存在或潛在的危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，包括對(duì)地理位置、氣象及地質(zhì)條件、設(shè)備狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)以及可能突發(fā)的事件種類、后果等進(jìn)行分析、評(píng)估和分類。

20當(dāng)前20頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－綜合預(yù)案

2.3事件分級(jí)：明確本單位對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和原則。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系：明確本單位的應(yīng)急組織體系構(gòu)成，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：明確本單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)和職責(zé)。21當(dāng)前21頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－綜合預(yù)案

4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控：明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式方法。4.2預(yù)警行動(dòng)：明確本單位發(fā)布預(yù)警信息的條件、對(duì)象、程序和相應(yīng)的預(yù)防措施。4.3信息報(bào)告與處置：明確本單位發(fā)生突發(fā)事件后信息報(bào)告與處置工作的基本要求。包括：本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話、單位內(nèi)部信息報(bào)告和處置程序、向政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行突發(fā)事件信息報(bào)告的方式、內(nèi)容、時(shí)限及職能部門等。22當(dāng)前22頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－綜合預(yù)案

5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)：結(jié)合本單位控制事態(tài)和應(yīng)急處置能力確定響應(yīng)分級(jí)原則和標(biāo)準(zhǔn)。5.2響應(yīng)程序：針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng)，分別明確啟動(dòng)條件、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急資源調(diào)配、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序的總體要求。5.3應(yīng)急結(jié)束：明確應(yīng)急結(jié)束的條件和相關(guān)事項(xiàng)。響應(yīng)級(jí)別Ⅰ級(jí)響應(yīng)

Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

Ⅳ級(jí)響應(yīng)

23當(dāng)前23頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制

－－綜合預(yù)案

6信息發(fā)布：明確應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時(shí)限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等。7后期處置：明確應(yīng)急結(jié)束后，突發(fā)事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評(píng)估、對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)和改進(jìn)等方面的后期處置工作要求。24當(dāng)前24頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制

－－綜合預(yù)案

8應(yīng)急保障

應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)急物資裝備通信與信息9演練與培訓(xùn)

9.1演練：明確應(yīng)急演練的頻度、范圍和主要內(nèi)容。9.2培訓(xùn)：明確對(duì)本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃、方式和周期要求。25當(dāng)前25頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制

－－綜合預(yù)案

10獎(jiǎng)懲：明確應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。11附則：明確綜合應(yīng)急預(yù)案所涉及的術(shù)語定義及對(duì)預(yù)案的備案、修訂、解釋和實(shí)施等要求。12附件：包含的主要附件如下12.1應(yīng)急預(yù)案體系框架圖和應(yīng)急預(yù)案目錄；12.2應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式；12.3應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的聯(lián)系方式；12.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙，如電氣主接線圖、電廠總平面布置圖等；12.1應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖；12.1與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。26當(dāng)前26頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

為應(yīng)對(duì)某一類或某幾類突發(fā)事件，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案27當(dāng)前27頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

1.總則：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍等。2.應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路。3.事件類型和危害程度分析3.1分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性等。3.2明確突發(fā)事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果。28當(dāng)前28頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

4.事件分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)。針對(duì)不同類型的突發(fā)事件明確具體事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成情況。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，明確各應(yīng)急處置工作組的設(shè)置情況和人員構(gòu)成情況。明確應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)要求。29當(dāng)前29頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各應(yīng)急處置工作組和相關(guān)人員的職責(zé)。明確本預(yù)案所涉及各有關(guān)部門的應(yīng)急工作職責(zé)。6.預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)如專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的突發(fā)事件可以實(shí)施預(yù)警，則需要明確下列內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序。30當(dāng)前30頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)如專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的突發(fā)事件可以實(shí)施預(yù)警，需要明確下列內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)警分級(jí)；明確預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求；明確預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施。6.3預(yù)警結(jié)束結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的條件、程序、方式。31當(dāng)前31頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

7信息報(bào)告明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話。明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，本單位內(nèi)部和向上級(jí)單位信息報(bào)告的程序、方式、內(nèi)容和時(shí)限。明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，向政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件報(bào)告的程序、方式、內(nèi)容和時(shí)限。8.應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)控制事態(tài)和應(yīng)急處置能力，明確具體響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體及聯(lián)動(dòng)單位和部門。32當(dāng)前32頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

8.2響應(yīng)程序：針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng)，要分別明確下列內(nèi)容，并附以流程圖：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件（應(yīng)分級(jí)列出）；響應(yīng)啟動(dòng)：宣布響應(yīng)啟動(dòng)的責(zé)任者；響應(yīng)行動(dòng)：包括召開應(yīng)急會(huì)議、派出前線指揮人員、組建現(xiàn)場(chǎng)工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等；各有關(guān)部門按照響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)分工開展的應(yīng)急行動(dòng)；向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作信息報(bào)告的格式、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門等。33當(dāng)前33頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

8.3應(yīng)急處置針對(duì)事件類別和可能發(fā)生的次生事件危險(xiǎn)性和特點(diǎn)，明確應(yīng)急處置措施：8.3.1先期處置：明確突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的即時(shí)避險(xiǎn)、救治、控制事態(tài)發(fā)展、隔離危險(xiǎn)源等緊急處置措施。8.3.2應(yīng)急處置：根據(jù)事件的級(jí)別和發(fā)展事態(tài)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、與社會(huì)聯(lián)動(dòng)等響應(yīng)程序，并附以流程圖表示。8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件的升級(jí)，及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，改變處置策略。34當(dāng)前34頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

8.4應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急結(jié)束條件、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件，包括宣布不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人、宣布方式等。9后期處置后期處置、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的原則和內(nèi)容；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)和理賠的責(zé)任部門；事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的；對(duì)預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等內(nèi)容。35當(dāng)前35頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

10應(yīng)急保障：明確本單位應(yīng)急資源和保障措施。10.1應(yīng)急隊(duì)伍明確本預(yù)案所涉應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍和社會(huì)救援資源的建設(shè)、準(zhǔn)備和培訓(xùn)要求。10.2應(yīng)急物資與裝備明確本預(yù)案應(yīng)急處置所需主要物資、裝備的儲(chǔ)備地點(diǎn)及重要物資供應(yīng)單位的基本情況和管理要求。10.3通信與信息明確與應(yīng)急相關(guān)的政府、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)和單位、人員的通信渠道和手段，以及極端條件下保證通信暢通的措施。36當(dāng)前36頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

10.4經(jīng)費(fèi)明確本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源、管理及在緊急狀態(tài)下確保及時(shí)到位的保障措施等。10.5其他根據(jù)實(shí)際情況明確應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。11培訓(xùn)和演練明確本預(yù)案培訓(xùn)和演練的范圍、方式、內(nèi)容和周期。37當(dāng)前37頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

12附則12.1術(shù)語和定義對(duì)本預(yù)案所涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。12.2預(yù)案?jìng)浒该鞔_本預(yù)案的報(bào)備機(jī)構(gòu)或部門。12.3預(yù)案修訂明確對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的條件、周期及負(fù)責(zé)部門。12.4制定與解釋明確負(fù)責(zé)本預(yù)案制定和解釋的部門。12.5預(yù)案實(shí)施明確本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。38當(dāng)前38頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

13附件：應(yīng)包含（不限于）以下主要附件13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式。相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式。13.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱及聯(lián)系方式。應(yīng)急專家隊(duì)伍姓名及聯(lián)系方式。與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式。39當(dāng)前39頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

13.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單本預(yù)案涉及的重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號(hào)、數(shù)量、圖紙、存放地點(diǎn)和管理人員聯(lián)系方式等。重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖紙和聯(lián)系方式。應(yīng)急救援通信設(shè)施型號(hào)、數(shù)量、存放點(diǎn)等。應(yīng)急車輛數(shù)量及司機(jī)聯(lián)系方式清單。13.4規(guī)范化格式文本列出應(yīng)急信息接受、處理和上報(bào)等規(guī)范化格式文本。40當(dāng)前40頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－專項(xiàng)預(yù)案

13.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。應(yīng)急指揮位置及應(yīng)急隊(duì)伍行動(dòng)路線、人員疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。相關(guān)平面布置圖紙、應(yīng)急力量的發(fā)布圖紙等。13.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本預(yù)案相關(guān)或銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。13.7有關(guān)流程預(yù)警信息發(fā)布流程。突發(fā)事件信息報(bào)告流程。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處置流程。41當(dāng)前41頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施方案。比如：火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合到現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生在不同位置（如辦公大樓、汽機(jī)房、鍋爐房等），可以制定得很細(xì)致（如汽機(jī)0米、控制室、配電室等具體位置）；也可以是針對(duì)具體的裝置（如發(fā)電機(jī)、輸煤皮帶、制粉系統(tǒng)等）現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體、具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。42當(dāng)前42頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍等。2.事件特征危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事件類型；事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事件可能發(fā)生的季節(jié)（時(shí)間）和可能造成的危害程度；事前可能出現(xiàn)的征兆。43當(dāng)前43頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

3.應(yīng)急組織及職責(zé)基層單位（部門）應(yīng)急組織形式及人員構(gòu)成情況；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)。要和基層單位或部門人員的工作職責(zé)緊密配合。4.應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序根據(jù)可能發(fā)生的典型事件類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事件擴(kuò)大時(shí)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序；4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施針對(duì)可能發(fā)生的人身、設(shè)備、火災(zāi)等緊急情況，從44當(dāng)前44頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。并應(yīng)符合有關(guān)操作規(guī)程和事故處置規(guī)程規(guī)定；4.3事件報(bào)告流程明確報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員、事件報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。45當(dāng)前45頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

5.注意事項(xiàng)佩戴個(gè)人防護(hù)用具方面的注意事項(xiàng)；使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)自救和互救的注意事項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)事項(xiàng)；應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；其他需要特別警示的事項(xiàng)。46當(dāng)前46頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

6.附件6.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。6.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單按需要列出現(xiàn)場(chǎng)處置方案涉及的物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。47當(dāng)前47頁，總共64頁。四、應(yīng)急預(yù)案編制－－現(xiàn)場(chǎng)處置方案

6.3關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙現(xiàn)場(chǎng)處置方案所適用的場(chǎng)所、設(shè)備一覽表、分布圖；應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)；相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。6.4相關(guān)文件列出與現(xiàn)場(chǎng)處置方案相關(guān)或銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。相關(guān)操作規(guī)程或事故處置規(guī)程的名稱和版本。48當(dāng)前48頁，總共64頁。五、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

5.1培訓(xùn)目的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，確保所有從業(yè)人員熟悉本單位應(yīng)急預(yù)案、具備基本的應(yīng)急技能、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序。5.2培訓(xùn)管理電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。5.3培訓(xùn)內(nèi)容本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。49當(dāng)前49頁，總共64頁。五、應(yīng)急預(yù)案演練

演練目的：檢驗(yàn)預(yù)案磨合聯(lián)動(dòng)鍛煉隊(duì)伍提高能力發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)急預(yù)案演練演練計(jì)劃演練準(zhǔn)備演練實(shí)施演練評(píng)估演練總結(jié)50當(dāng)前50頁，總共64頁。六、應(yīng)急預(yù)案演練

演練計(jì)劃電力企業(yè)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)進(jìn)行3-5年的整體規(guī)劃，包括應(yīng)急演練的主要內(nèi)容、形式、范圍、頻次、日程等。在規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定具體的年度工作計(jì)劃，包括演練的主要目的、類型、形式、內(nèi)容，主要參與