南寧電動車保管費(fèi)聽證

—南寧電動車保管費(fèi)聽證4月21日，南寧市物價局召開電動自行車停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，邀請了包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、專家及政府部門作為聽證會參與人對物價部門提出的兩個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽證。南寧市的電動自行車（簡稱電動車）保管服務(wù)收費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各保管點(diǎn)任意確定標(biāo)準(zhǔn)。在興寧區(qū)，一些保管點(diǎn)對電動車白天收取1元/次，晚上收取1.5元/次。在青秀區(qū)和江南區(qū)等城區(qū)，部分保管點(diǎn)對電動車收取每次1元保管費(fèi)。而在邕寧區(qū)和高新區(qū)等地，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是每次0.5元。目前南寧市電動車保管收費(fèi)主要存在三大方面問題。第一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，其次，停車保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。三是車輛停放保管秩序混亂。南寧市物價局經(jīng)過前期調(diào)研，向各部門征求看法，召開各界代表座談會后，于聽證會上提供了兩個收費(fèi)方案予以論證（見圖表）。據(jù)介紹，方案一與目前摩托車停車保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全都，方案二略高于方案一；市區(qū)內(nèi)施行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)對象為根據(jù)《廣西道路交通安全條例》及其它規(guī)定，答應(yīng)合法上路的電動自行車；收費(fèi)范圍為城市道路（人行道）市場、廣場、商場、旅行景點(diǎn)、餐飲、消遣演出、醫(yī)療體育等公共場所建立的停車場點(diǎn)，其他停車場參照執(zhí)行；車輛跨時段停放保管的收費(fèi)按取車離開時段的標(biāo)準(zhǔn)收取。聽證會共有18位參與人，其中16名參與人贊同方案一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2名贊同方案二。南寧市物價局副局長謝-鴒表示，將充足考慮聽證會參與人的看法和建議，經(jīng)過物價局的充足研討后，再出臺電動自行車停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案一贊同人數(shù)：18位參與人中16人贊同贊成理由：低價充足考慮市民承受力，更具公益性聽證會上，獲得絕大部分參與人青睞的的方案一，青睞理由全都認(rèn)為方案一立足于公益性服務(wù)收費(fèi)，符合一般消費(fèi)者的消費(fèi)水平，凸顯人性化，比擬合理。專家方參與人寧X琴認(rèn)為，電動自行車停放服務(wù)收費(fèi)屬于公益性服務(wù)，制定價格應(yīng)遵循公益性服務(wù)價格的原則，即合理的補(bǔ)償本錢、提供補(bǔ)償性服務(wù)、均等性、非暴利、合理負(fù)擔(dān)等。方案一的價格制定均表達(dá)了上述原則，比擬合理。消費(fèi)者方參與人杜X沅是一名工程師，他針對運(yùn)用電單車每年的花費(fèi)算了一筆賬。他說，買一輛電動車需要花費(fèi)20XX元左右，假設(shè)一輛電動車的運(yùn)用壽命為十年，那么每年的折舊費(fèi)約為200元；假設(shè)每天充電一次，一年的費(fèi)用約為400元；假設(shè)蓄電池每兩年換一次，那么每年的費(fèi)用約為300元；維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)每年約需要XXX元；保管費(fèi)每年約200元；總費(fèi)用為每年1200元。按此算，方案一的低價較易為一般市民接受。另外，部分參與人認(rèn)為，方案一的制定將更具公益性質(zhì)，方案一的標(biāo)準(zhǔn)將惠及更多低收入市民。方案二贊同人數(shù)：18位參與人中2人贊同贊成理由：保管費(fèi)過低將造成停車難，經(jīng)營者壓力大與方案一相比，方案二的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高，作為經(jīng)營者方參與人，部分經(jīng)營者還是力挺方案二，認(rèn)為目前停車保管本錢太大，收費(fèi)過低不利于行業(yè)進(jìn)展。經(jīng)營者方參與人、興寧區(qū)民生街道辦保管員肖-輝說，興寧區(qū)目前約有300個保管員，而這些保管員大多屬于生活困難人員。興寧區(qū)車輛保管停車場大多集中在市中心，根據(jù)現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每個停車場約有4到6個保管員輪番看管，每天的看管時間為15小時，每個月平均下來每個保管員的實(shí)際工作量約為15天。另外，在停車點(diǎn)每人看管的面積為35㎡左右，35㎡大約可以停放20輛電單車、10輛摩托車、20輛自行車，根據(jù)平均白天收費(fèi)2元，晚上收費(fèi)1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，扣除服務(wù)管理費(fèi)等費(fèi)用外，每個保管員每月的收入大約為900到XXX0元。假如收費(fèi)太低，保管員人力本錢太大，將保證不了保管員的最低工資收入。經(jīng)營者方參與人、興寧區(qū)車輛保管員李X進(jìn)所責(zé)任的地段位于興寧區(qū)鬧市區(qū)，停車地段以附近商場、樓宇的上班族停車為主。電動車停放保管一般從上午9時到下午16時，車輛停放時間長，占用了場地，其他后來的車停放困難。另外，電動車的失竊率比擬高，沒有車牌等，假如車輛喪失，賠償問題對停放著和車輛保管員都是難題。對于車輛保管員來說，車輛的賠償將相當(dāng)于2個月左右的保管費(fèi)了。因此，保管費(fèi)太低會造成保管點(diǎn)停車難增加。延長話題短時停車可否免費(fèi)假如一天外出屢次，且在該地段保管點(diǎn)停車屢次，那么是否說應(yīng)當(dāng)每次都繳納保管費(fèi)，假如繳納，這對于市民來說無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在興寧區(qū)，一些車輛保管員對于一天屢次停放車輛的，實(shí)行商定收費(fèi)或者少收費(fèi)的方式進(jìn)行。記者了解到，外地一些城市對于短暫停車實(shí)行的是免費(fèi)的方式。南寧短暫收費(fèi)能否做到免費(fèi)消費(fèi)者方參與人張X垣表示，停車不超過非常鐘，建議不收取保管費(fèi)。對于農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等公益性質(zhì)單位，也應(yīng)當(dāng)免收停車保管費(fèi)。參與人杜X沅則表示，建議可制定長時間停車及包月停車的收費(fèi)方案。停車管理保管須強(qiáng)化聽證會上，經(jīng)營者方面的參與人提出電動車車輛喪失風(fēng)險(xiǎn)增大的問題，這也是他們支撐方案二的主要原因。參與人杜X沅表示，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的方式設(shè)置“保管車盜強(qiáng)險(xiǎn)”，以此來化解、分?jǐn)偙９軉T所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和壓力。消費(fèi)者方參與人周X林表示，建議對電動車保管建立互助賠償基金，屆時，對于喪失電動車，由保管