滄州大運(yùn)河沿線綠化和中心城區(qū)高速公路圍合區(qū)綠化工程管

/滄州市大運(yùn)輸河沿線綠化和中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)綠化工程管理方法（探討稿）第一條為加強(qiáng)大運(yùn)輸河沿線綠化工程和中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)綠化工程管理，切實(shí)提高工程建設(shè)和管理成效，依據(jù)國家《造林技術(shù)規(guī)程》、《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滄州市大運(yùn)輸河沿線綠化實(shí)施方案><滄州市中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)綠化實(shí)施方案>的通知》（滄辦字[2017]60號(hào)）要求，結(jié)合兩項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)際狀況，制定本管理方法。其次條依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全面質(zhì)量管理的要求，實(shí)行事前指導(dǎo)、事中督導(dǎo)、事后驗(yàn)收的三環(huán)節(jié)管理，規(guī)范管理制度。以縣為單位，建立科學(xué)有效的造林質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，提高兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程管理水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。第三條在2017年9月－2018年6月期間內(nèi)，新建完成的兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程區(qū)域范圍內(nèi)的造林，執(zhí)行本方法。兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程區(qū)域范圍分別為：（一）大運(yùn)輸河沿線綠化工程：依據(jù)市政府專題會(huì)議紀(jì)要（專題紀(jì)要〈2017〉68號(hào)）要求，以大運(yùn)輸河堤腳為起點(diǎn)，垂直向外延長，兩側(cè)凡能達(dá)到成方連片、規(guī)模發(fā)展、連續(xù)不間斷的造林地塊均可納入大運(yùn)輸河沿線綠化工程區(qū)域；大運(yùn)輸河兩側(cè)的河灘和堤頂綠化，在水務(wù)部門指導(dǎo)下，成方成片成帶的造林可納入大運(yùn)輸河沿線綠化工程區(qū)域。（二）中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)綠化工程：在中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)內(nèi)，除不行綠化區(qū)域及滄州市園林綠化部門管養(yǎng)的綠地外，在造林期限內(nèi)完成的其他造林地塊均納入中心城區(qū)高速馬路圍合區(qū)綠化工程區(qū)域。第四條市林業(yè)局負(fù)責(zé)兩項(xiàng)綠化工程的總體方案、督導(dǎo)檢查和檢查驗(yàn)收?？h級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組織、工程實(shí)施和管理、縣級(jí)自查驗(yàn)收和補(bǔ)助政策落實(shí)。第五條兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)管理和政策補(bǔ)助期限為8年。每年5-6月份，縣級(jí)林業(yè)部門對(duì)造林綠化成果進(jìn)行縣級(jí)自查，并將自查結(jié)果報(bào)市林業(yè)局。7-8月份，市林業(yè)局聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)自查結(jié)果進(jìn)行核查，并依據(jù)核查結(jié)果向財(cái)政部門提出資金安排建議?？h級(jí)林業(yè)部門進(jìn)行全面自查后，須向市林業(yè)局上報(bào)以下材料：（一）縣級(jí)工程實(shí)施方案；（二）縣級(jí)林業(yè)部門工程自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）重點(diǎn)綠化工程小班登記表；（四）重點(diǎn)綠化工程小班Arcgis圖。第七條市林業(yè)局對(duì)縣級(jí)自查結(jié)果核查后，向市財(cái)政局供應(yīng)以下材料：（一）重點(diǎn)綠化工程資金安排建議；（二）第三方出具的重點(diǎn)綠化工程核查報(bào)告。第八條縣級(jí)自查和市級(jí)核查驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：苗木規(guī)格、造林面積、造林密度、管護(hù)質(zhì)量、建檔狀況等。詳細(xì)考核指標(biāo)為面積核實(shí)率、造林成活率、保存率。凡以上驗(yàn)收內(nèi)容符合國家《造林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定（面積核實(shí)率≥95%、造林成活率≥85%、造林保存率≥85%）的造林地塊，享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。第九條依據(jù)兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的實(shí)際狀況，在工程建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)，符合以下條件的，可視為造林合格地塊，享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。（一）實(shí)行以育代造和林苗一體化的造林地塊；（二）采摘園、生態(tài)園、森林游園內(nèi)栽植的葡萄、花卉、木本油料作物等；（三）在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)部位為提升綠化效果種植的灌木類綠化樹種。第十條在兩項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程規(guī)定的造林期限內(nèi)，已完成土地流轉(zhuǎn)且能出具土地流轉(zhuǎn)合同，存在以下狀況，可納入工程項(xiàng)目管理，并享受市級(jí)補(bǔ)助政策。（一）電力高壓線下種植的低矮灌木；（二）在輸油、輸汽、輸水管線、特種光纜及軍用設(shè)施周邊劃定平安范圍內(nèi)，按有關(guān)部門規(guī)定不能種植高大喬木但種植花卉、草坪、油料作物及其他低矮經(jīng)濟(jì)作物的地塊；（三）完成造林后，當(dāng)季成活率、保存率、栽植密度不合格但經(jīng)下一個(gè)造林季節(jié)完善補(bǔ)植達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的地塊；（四）已完成整地但由于已錯(cuò)過春季造林季節(jié)沒有完成全部造林的地塊，可以納入工程管理，按土地流轉(zhuǎn)面積賜予補(bǔ)助，但必需于2018年12月31日前完成造林，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。閱歷收不合格的面積，停發(fā)補(bǔ)助資金，并在2019年度補(bǔ)助資金中將多發(fā)部分扣回。第十一條市、縣兩級(jí)林業(yè)部門要指導(dǎo)做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的病蟲害防治、防火、修剪等管護(hù)工作。自2019年起，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)禁止林下間作玉米、高粱等高桿農(nóng)作物。第十二條實(shí)行造林檔案管理制度。市、縣兩級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)格依據(jù)國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，剛好收