鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實施方案

第第1頁共7頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實施方案生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的方針，充分發(fā)揮規(guī)劃對建設社會主義新農村的指導作用，根據省、市、縣的要求，現(xiàn)提出全鄉(xiāng)各村中心村莊規(guī)劃實施方案：一、中心村莊規(guī)劃基本原則1有利于生產、方便生活，進一步改變農村生活方式，改善農民居住環(huán)境，提高農村生活質量。2時，必須全過程突出農民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農民積極性。中心村莊規(guī)劃在審批公布之前應充分聽取和征求各方面意見，增加農民對中心村莊規(guī)劃的知情權、參與權。通過農民的集思廣益，在規(guī)劃上要克服有新房無新村，有新村無新貌的現(xiàn)象。3規(guī)劃相結合，合理布局公共設施和服務設施。4、突出地方特色的原則。要體現(xiàn)當?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化和傳統(tǒng)特色。中心村莊規(guī)劃要注意與當?shù)亟洕⑸鐣l(fā)展的要求相適應，充分考慮地形地貌，適當兼顧民風習俗。中心村莊規(guī)劃要科學合理，集聚要適度有序，要切實重視并保護中心村莊特色。二、中心村莊規(guī)劃工作的基本要求壓濾機濾布在編制中心村莊規(guī)劃時，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮當?shù)氐淖匀粭l件、經濟社會發(fā)展水平，科學合理地確定中心村莊的位置，規(guī)劃要力求體現(xiàn)前瞻性、指導性和可操作性。（一）編制中心村莊布點規(guī)劃1、中心村莊布點規(guī)劃，要依據相對集中的原則，規(guī)劃布局結合學校、村部等公益設施集中的地方設置中心村莊。2、規(guī)劃中心村莊的規(guī)模：60宅基地制度。3心村莊或村民組，并作為中心村莊規(guī)劃的規(guī)劃布點，確定戶數(shù)及用地規(guī)模。中心村莊規(guī)劃，從選址上首先要提高新建房屋的避災能力。（二）編制中心村莊建設規(guī)劃依據中心村莊布點規(guī)劃，結合中心村莊現(xiàn)狀，規(guī)劃房屋要與原有永久性房屋有機銜接，要選擇符合規(guī)劃要求的原有磚混房屋大多數(shù)的朝向和標高作為新規(guī)劃房屋的基準，編制中心村莊建設規(guī)劃，并形成規(guī)劃成果圖。在編制中心村莊建設規(guī)劃時要綜合考慮道路、給水排水、供電、通信、衛(wèi)生、綠化、防災等設施的規(guī)劃。主建筑物幢與幢前后間距滿足日照要求，二層樓房控制在8-102中心村莊的房屋建筑式樣要美觀大方，功能齊全，具有地方特色。主建筑物不得低于兩層。每個規(guī)劃中心村莊的房屋要選擇一種建筑式樣，力求規(guī)劃中心村莊內房屋建筑的式樣統(tǒng)一。四、中心村莊規(guī)劃時間安排（祥見工作計劃安排）五、工作方法與措施1鄉(xiāng)長任副組長，黨政辦、社綜中心、農綜中心、國土所、林業(yè)站、水利站等單位負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)國土所。分管鄉(xiāng)長任辦公室主任。2、抽調人員，分工負責，鄉(xiāng)政府抽調相關人員組成規(guī)劃工作組，由鄉(xiāng)分管領導牽頭，并于201X年10月完成中心村莊規(guī)劃工作。3相關職能部門要通力協(xié)作，規(guī)劃組人員要深入村組進行現(xiàn)場作業(yè)，力爭全鄉(xiāng)中心村莊布點規(guī)劃十月初以前保質保量完成。附送：鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代辦制工作實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代辦制工作實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代辦制工作實施方案轄區(qū)各村（居）委會、站所：為全面推進科學發(fā)展觀活動，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)為民服務全程代辦制工作中各環(huán)節(jié)程序，進一步完善各項工作制度，提高辦事效率。按照《昌吉市201X年為民服務全程代辦制工作安排意見》、現(xiàn)結合實際，提出如下安排意見：一、加強組織領導，全面安排部署，不斷提高對為民服務全程代辦制工作重要性認識。為民服務全程代辦制工作是踐行學習實踐科學發(fā)展觀重要思想的民心工程，是推進服務基層、服務群眾，貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的有效途徑，是新形勢下做好三農工作的迫切需要。濾布廠各單位各部門每季度召開專題會議專門聽取并研究解決代辦制工作問題，做好全程代辦工作的設立、組織、指導和協(xié)調工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各承辦點、代辦點要進一步理順工作機構，充實工作人員，要認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決問題的辦法和措施，確保此項工作取得實效。二、進一步改進宣傳手段，不斷營造服務群眾濃厚氛圍。各社區(qū)、村委會、站所要不斷總結新經驗、新做法、新成效，從不同層面通過采取宣傳典型經驗、通過代辦員及辦理事項受益人現(xiàn)身說法、民形式進行廣泛持久深入地宣傳活動，同時及時上報本單位在為民服務全程代辦中的好的做法和經驗，達到相互借鑒、相互提高的目的。鎮(zhèn)紀檢辦將利用發(fā)放宣傳冊等形式加大宣傳力度，并在去年開展問卷調查工作的基礎上，充分利用農閑季節(jié)開展深入細致的入戶問卷調查工95%以上，進一步提高群眾知曉率。與民主日活動相結合進行宣傳，并組織為民服務全程代辦得到實惠的農民進行現(xiàn)身說法，講有事代辦的好處，擴大宣傳覆蓋面，提高群眾的認可度、信任度，增強群眾辦事的積極性。三、進一步鞏固完善代辦制工作服務網絡體系。各社區(qū)、站所、村委會把政治素質好、服務意識強、業(yè)務水平高，協(xié)調能力強的人員，抽調到本單位中心代辦窗口、承辦點、代辦點，加強對工作人員的業(yè)務培訓和思想教育，邀請各站所負責人對各代辦點代辦員進行業(yè)務知識培訓，重點培訓國家有關農村的新政策、新法規(guī)及代辦范圍的業(yè)務知識、代辦程序，每年至少對代辦員進行四次培訓，不斷增強他們的宗旨意識、服務意識和奉獻精神，提高代辦員業(yè)務水平，提高代辦質量和效率。組織一次各承辦點、代辦點工作人員外出觀摩會，讓他們在代辦方法上，要靈活多樣，根據群眾的需要，創(chuàng)新工作方式，改進服務方法，增強代辦工作的實效性。四、進一步規(guī)范代辦程序，提高代辦工作質量和效率。各村（居）委會、站所要進一步建立健全為民服務全程代辦工作上下聯(lián)動的配套服務制度，要制定代辦事項公開制度、例會制度、責任追究制、監(jiān)督考核制、承諾制度、考評制度、激勵制度等相關制度，明確代辦網絡、工作流程，要做到九公點解決社區(qū)、村代辦員、站所承辦員代辦不了的事項，要有針對性的解決代辦過程中的實質性問題，通過協(xié)調辦公會，進一步加強鎮(zhèn)政府代辦窗口和各承辦點、代辦點之間的聯(lián)系和溝通，形成工作的合力，并以此為載體，提高為民服務全程代辦工作的服務質量和水平。同時一是例會制度。各社區(qū)、村委會、站所每個月至少要召開一次工作例會，通報情況，總結成績，查找不足，解決問題。二是公開制度。為民服務全程代辦制工作中，凡是需要公開、能公開的事項和程序都要公開，以方便群眾辦事和實施監(jiān)督。三是承諾制度。對辦結時限、收費標準、服務態(tài)度、服務質量、承辦內容等九個方面的內容，實行承諾。承諾內容公開上墻，接受群眾監(jiān)督。四是監(jiān)督制度。通過設立舉報電話、意見箱等，接受社會和群眾監(jiān)督，防止和克服違規(guī)代辦、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生。五是責任追究制。進一步明確領導、代辦員、承辦人、村兩委各自的責任，加大責任追究力度，對為民服務全程代辦工作中履行職責不好的單位和責任人要追究其責任。六是考評制度。對申請事項受理率、代辦事項辦結率、承諾事項兌現(xiàn)率和群眾滿意率作為對干部和代辦員考評考核的重要內容，作為對代辦員獎懲的重要依據。七是建立激勵制度。制定嚴格的考核獎懲辦法，年內由鎮(zhèn)黨委、紀檢委對工作成績顯著的承辦點、代辦點以及代辦（承辦）人員在進一步考核的基礎上向市委、市人民政府進行推薦并申請表彰獎勵。五、抓住關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥地推進為民服務全程代辦制工作。代辦事項范圍，結合本地實際，進一步完善代辦內容，使廣大群知曉，并根據出臺的新政策、新規(guī)定，認真研究適時調整規(guī)范代辦內容；二是健全完善崗位職責，規(guī)范代辦程序。進一步明確規(guī)范代辦交接手續(xù)，壓濾機濾布嚴格按照七件的辦事程序進行登記，使代辦料的丟失，確保資料的頑癥。六、加強督查、狠抓落實。為民服務全程代辦工作是一項需要長期堅持的工作，計生辦、規(guī)劃辦、水泥廠社區(qū)、煤礦社區(qū)作為五好承2承辦點和四好代辦點的資格。