鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實(shí)施方案

第第1頁共7頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊規(guī)劃實(shí)施方案生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方針，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)作用，根據(jù)省、市、縣的要求，現(xiàn)提出全鄉(xiāng)各村中心村莊規(guī)劃實(shí)施方案：一、中心村莊規(guī)劃基本原則1有利于生產(chǎn)、方便生活，進(jìn)一步改變農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。2時(shí)，必須全過程突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民積極性。中心村莊規(guī)劃在審批公布之前應(yīng)充分聽取和征求各方面意見，增加農(nóng)民對(duì)中心村莊規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。通過農(nóng)民的集思廣益，在規(guī)劃上要克服有新房無新村，有新村無新貌的現(xiàn)象。3規(guī)劃相結(jié)合，合理布局公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。4、突出地方特色的原則。要體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化和傳統(tǒng)特色。中心村莊規(guī)劃要注意與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，充分考慮地形地貌，適當(dāng)兼顧民風(fēng)習(xí)俗。中心村莊規(guī)劃要科學(xué)合理，集聚要適度有序，要切實(shí)重視并保護(hù)中心村莊特色。二、中心村莊規(guī)劃工作的基本要求壓濾機(jī)濾布在編制中心村莊規(guī)劃時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)合理地確定中心村莊的位置，規(guī)劃要力求體現(xiàn)前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。（一）編制中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃1、中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃，要依據(jù)相對(duì)集中的原則，規(guī)劃布局結(jié)合學(xué)校、村部等公益設(shè)施集中的地方設(shè)置中心村莊。2、規(guī)劃中心村莊的規(guī)模：60宅基地制度。3心村莊或村民組，并作為中心村莊規(guī)劃的規(guī)劃布點(diǎn)，確定戶數(shù)及用地規(guī)模。中心村莊規(guī)劃，從選址上首先要提高新建房屋的避災(zāi)能力。（二）編制中心村莊建設(shè)規(guī)劃依據(jù)中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合中心村莊現(xiàn)狀，規(guī)劃房屋要與原有永久性房屋有機(jī)銜接，要選擇符合規(guī)劃要求的原有磚混房屋大多數(shù)的朝向和標(biāo)高作為新規(guī)劃房屋的基準(zhǔn)，編制中心村莊建設(shè)規(guī)劃，并形成規(guī)劃成果圖。在編制中心村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)要綜合考慮道路、給水排水、供電、通信、衛(wèi)生、綠化、防災(zāi)等設(shè)施的規(guī)劃。主建筑物幢與幢前后間距滿足日照要求，二層樓房控制在8-102中心村莊的房屋建筑式樣要美觀大方，功能齊全，具有地方特色。主建筑物不得低于兩層。每個(gè)規(guī)劃中心村莊的房屋要選擇一種建筑式樣，力求規(guī)劃中心村莊內(nèi)房屋建筑的式樣統(tǒng)一。四、中心村莊規(guī)劃時(shí)間安排（祥見工作計(jì)劃安排）五、工作方法與措施1鄉(xiāng)長任副組長，黨政辦、社綜中心、農(nóng)綜中心、國土所、林業(yè)站、水利站等單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土所。分管鄉(xiāng)長任辦公室主任。2、抽調(diào)人員，分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)政府抽調(diào)相關(guān)人員組成規(guī)劃工作組，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并于201X年10月完成中心村莊規(guī)劃工作。3相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，規(guī)劃組人員要深入村組進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，力爭全鄉(xiāng)中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃十月初以前保質(zhì)保量完成。附送：鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代辦制工作實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代辦制工作實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代辦制工作實(shí)施方案轄區(qū)各村（居）委會(huì)、站所：為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代辦制工作中各環(huán)節(jié)程序，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，提高辦事效率。按照《昌吉市201X年為民服務(wù)全程代辦制工作安排意見》、現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下安排意見：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，不斷提高對(duì)為民服務(wù)全程代辦制工作重要性認(rèn)識(shí)。為民服務(wù)全程代辦制工作是踐行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的民心工程，是推進(jìn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的有效途徑，是新形勢下做好三農(nóng)工作的迫切需要。濾布廠各單位各部門每季度召開專題會(huì)議專門聽取并研究解決代辦制工作問題，做好全程代辦工作的設(shè)立、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各承辦點(diǎn)、代辦點(diǎn)要進(jìn)一步理順工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。二、進(jìn)一步改進(jìn)宣傳手段，不斷營造服務(wù)群眾濃厚氛圍。各社區(qū)、村委會(huì)、站所要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，從不同層面通過采取宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、通過代辦員及辦理事項(xiàng)受益人現(xiàn)身說法、民形式進(jìn)行廣泛持久深入地宣傳活動(dòng)，同時(shí)及時(shí)上報(bào)本單位在為民服務(wù)全程代辦中的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互借鑒、相互提高的目的。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦將利用發(fā)放宣傳冊等形式加大宣傳力度，并在去年開展問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)閑季節(jié)開展深入細(xì)致的入戶問卷調(diào)查工95%以上，進(jìn)一步提高群眾知曉率。與民主日活動(dòng)相結(jié)合進(jìn)行宣傳，并組織為民服務(wù)全程代辦得到實(shí)惠的農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)身說法，講有事代辦的好處，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾的認(rèn)可度、信任度，增強(qiáng)群眾辦事的積極性。三、進(jìn)一步鞏固完善代辦制工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各社區(qū)、站所、村委會(huì)把政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員，抽調(diào)到本單位中心代辦窗口、承辦點(diǎn)、代辦點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，邀請(qǐng)各站所負(fù)責(zé)人對(duì)各代辦點(diǎn)代辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)國家有關(guān)農(nóng)村的新政策、新法規(guī)及代辦范圍的業(yè)務(wù)知識(shí)、代辦程序，每年至少對(duì)代辦員進(jìn)行四次培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，提高代辦員業(yè)務(wù)水平，提高代辦質(zhì)量和效率。組織一次各承辦點(diǎn)、代辦點(diǎn)工作人員外出觀摩會(huì)，讓他們在代辦方法上，要靈活多樣，根據(jù)群眾的需要，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)服務(wù)方法，增強(qiáng)代辦工作的實(shí)效性。四、進(jìn)一步規(guī)范代辦程序，提高代辦工作質(zhì)量和效率。各村（居）委會(huì)、站所要進(jìn)一步建立健全為民服務(wù)全程代辦工作上下聯(lián)動(dòng)的配套服務(wù)制度，要制定代辦事項(xiàng)公開制度、例會(huì)制度、責(zé)任追究制、監(jiān)督考核制、承諾制度、考評(píng)制度、激勵(lì)制度等相關(guān)制度，明確代辦網(wǎng)絡(luò)、工作流程，要做到九公點(diǎn)解決社區(qū)、村代辦員、站所承辦員代辦不了的事項(xiàng)，要有針對(duì)性的解決代辦過程中的實(shí)質(zhì)性問題，通過協(xié)調(diào)辦公會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)政府代辦窗口和各承辦點(diǎn)、代辦點(diǎn)之間的聯(lián)系和溝通，形成工作的合力，并以此為載體，提高為民服務(wù)全程代辦工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)一是例會(huì)制度。各社區(qū)、村委會(huì)、站所每個(gè)月至少要召開一次工作例會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)成績，查找不足，解決問題。二是公開制度。為民服務(wù)全程代辦制工作中，凡是需要公開、能公開的事項(xiàng)和程序都要公開，以方便群眾辦事和實(shí)施監(jiān)督。三是承諾制度。對(duì)辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、承辦內(nèi)容等九個(gè)方面的內(nèi)容，實(shí)行承諾。承諾內(nèi)容公開上墻，接受群眾監(jiān)督。四是監(jiān)督制度。通過設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱等，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，防止和克服違規(guī)代辦、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生。五是責(zé)任追究制。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、代辦員、承辦人、村兩委各自的責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對(duì)為民服務(wù)全程代辦工作中履行職責(zé)不好的單位和責(zé)任人要追究其責(zé)任。六是考評(píng)制度。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)受理率、代辦事項(xiàng)辦結(jié)率、承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率和群眾滿意率作為對(duì)干部和代辦員考評(píng)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)代辦員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。七是建立激勵(lì)制度。制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，年內(nèi)由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)檢委對(duì)工作成績顯著的承辦點(diǎn)、代辦點(diǎn)以及代辦（承辦）人員在進(jìn)一步考核的基礎(chǔ)上向市委、市人民政府進(jìn)行推薦并申請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)為民服務(wù)全程代辦制工作。代辦事項(xiàng)范圍，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善代辦內(nèi)容，使廣大群知曉，并根據(jù)出臺(tái)的新政策、新規(guī)定，認(rèn)真研究適時(shí)調(diào)整規(guī)范代辦內(nèi)容；二是健全完善崗位職責(zé)，規(guī)范代辦程序。進(jìn)一步明確規(guī)范代辦交接手續(xù)，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)格按照七件的辦事程序進(jìn)行登記，使代辦料的丟失，確保資料的頑癥。六、加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)。為民服務(wù)全程代辦工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，計(jì)生辦、規(guī)劃辦、水泥廠社區(qū)、煤礦社區(qū)作為五好承2承辦點(diǎn)和四好代辦點(diǎn)的資格。