光伏制造行業(yè)規(guī)范條件將修訂 領(lǐng)跑者基地指標(biāo)將調(diào)整

Word光伏制造行業(yè)規(guī)范條件將修訂領(lǐng)跑者基地指標(biāo)將調(diào)整受前幾日發(fā)布的“十三五”政策中提出的規(guī)劃點(diǎn)影響，全球因而對(duì)接下來(lái)幾年的光伏行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是否加速產(chǎn)生了懷疑。

光伏能源已不僅僅是光伏制造中的環(huán)保發(fā)展頂梁柱，并且隨著中國(guó)的市場(chǎng)壯大發(fā)展而成為全球最大的光伏裝機(jī)市場(chǎng)。十三五期間我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)由十二五的追求規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，目前主管部門(mén)正在制定相關(guān)政策推動(dòng)這一任務(wù)的落實(shí)。

在2月16日由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《光伏行業(yè)2021年發(fā)展回顧與2021年形勢(shì)展望》研討會(huì)上，工信部、能源局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，2021年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這一背景下，光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，2021年我國(guó)商業(yè)化單、多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到20.5%、18.5%，光伏逆變器集中式、組串式以及集散式等技術(shù)路線多元化，疊加后期運(yùn)維趨向智能化，合力促進(jìn)光伏上網(wǎng)電價(jià)屢創(chuàng)新低。

《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》將修訂

2021年初，工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》，但是經(jīng)過(guò)近兩年的行業(yè)快速發(fā)展，2021版本中一些指標(biāo)，包括轉(zhuǎn)換效率、產(chǎn)能規(guī)模等，已經(jīng)與行業(yè)發(fā)展實(shí)踐出現(xiàn)偏差，需要及時(shí)修訂。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前光伏制造行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還存在一些問(wèn)題。硅料、硅片以及電池片等進(jìn)入規(guī)范條件的企業(yè)產(chǎn)能占全行業(yè)比例比較高，達(dá)到80%以上，但是組件端占比較低，只有60%多。“這與組件端投資門(mén)檻、技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較低，大量資本進(jìn)入有關(guān)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度不高，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，最后導(dǎo)致利潤(rùn)較低，研發(fā)投入和行業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展存在一定問(wèn)題?！蓖跬シQ(chēng)，“組件端的指標(biāo)確確實(shí)實(shí)離行業(yè)發(fā)展要求有一定的差距，需要進(jìn)一步調(diào)整。”

據(jù)2021-2021年中國(guó)太陽(yáng)能光伏工程行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報(bào)告介紹，截至2021年，工信部已公布五批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，共229家企業(yè)。王威偉表示，今年光伏行業(yè)將效仿鋼鐵企業(yè)，對(duì)規(guī)范企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整，不符合條件的企業(yè)將被調(diào)整出去。據(jù)悉，2月9日，工信部原材料工業(yè)司已對(duì)第一批擬撤銷(xiāo)鋼鐵規(guī)范公告企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行了公示，共35家企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，2021年光伏制造行業(yè)也將發(fā)布被調(diào)整出規(guī)范公告的企業(yè)名單?！皩⒉扇〕椴榈男问?，抽查以后進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審達(dá)不到要求就剔除出去。”王威偉稱(chēng)。

光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)將調(diào)整

如果說(shuō)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》是基準(zhǔn)指標(biāo)，那么光伏“領(lǐng)跑者”基地則是領(lǐng)先指標(biāo)。

在上述研討會(huì)上，專(zhuān)業(yè)人士表示，將會(huì)同工信部，對(duì)光伏“領(lǐng)跑者”基地的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整?！邦I(lǐng)跑者指標(biāo)已經(jīng)使用了兩年，從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步角度來(lái)看，目前這一指標(biāo)偏低，需要進(jìn)行調(diào)整，最近也要征求意見(jiàn)?！毙弦眚v透露。

光伏“領(lǐng)跑者”是能源局從2021年開(kāi)始實(shí)施的光伏扶持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)扶持建設(shè)先進(jìn)技術(shù)示范基地，促進(jìn)光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從2021年開(kāi)始，發(fā)改委、能源局提出“領(lǐng)跑者”基地必須采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式配置項(xiàng)目，并將電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。自此“低價(jià)”成為光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的一大特色，2021年的“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)中曝出了0.45元/千瓦時(shí)、0.48元/千瓦時(shí)等超低價(jià)格，使光伏上網(wǎng)電價(jià)一下子進(jìn)入了“4”時(shí)代。

項(xiàng)目指標(biāo)非重點(diǎn)

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，至2021年，光伏電站裝機(jī)將達(dá)到105GW。而截至2021年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)7742萬(wàn)千瓦。簡(jiǎn)單來(lái)看，在2021至2021年的余下四年，所剩的空間僅27GW，每年的平均規(guī)模還不到7GW。

不過(guò)，在最近召開(kāi)的“光伏行業(yè)2021年發(fā)展回顧與2021年形勢(shì)展望研討會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源司副調(diào)研員邢翼騰表示，“十三五”規(guī)劃所確定的裝機(jī)規(guī)模只是一個(gè)下限。

而在新近發(fā)布的《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中，國(guó)家能源局無(wú)疑在指標(biāo)方面給各界吃了一個(gè)定心丸。

上述指導(dǎo)意見(jiàn)表示，今年要大力發(fā)展太陽(yáng)能，將積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1800萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)部分地區(qū)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2000萬(wàn)千瓦。

此外，在光伏扶貧項(xiàng)目方面，年內(nèi)計(jì)劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬(wàn)千瓦，惠及64萬(wàn)建檔立卡貧困戶。其中，村級(jí)電站200萬(wàn)千瓦，惠及40萬(wàn)建檔立卡貧困戶；集中式電站600萬(wàn)千瓦，惠及24萬(wàn)建檔立卡貧困戶。

除了上述超過(guò)外界預(yù)期的直接的指標(biāo)外，在光伏扶貧方面，還開(kāi)了一個(gè)“無(wú)限制”的口子。

國(guó)家能源局表示，將優(yōu)先支持村級(jí)扶貧電站建設(shè)，對(duì)于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級(jí)電站，裝機(jī)規(guī)模不受限制。

在項(xiàng)目指標(biāo)上，其他類(lèi)似的大有文章可做