監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

/監(jiān)理單位平安生產(chǎn)責(zé)任制平安監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程平安管理的重要保障。平安監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)平安管理，限制重大傷亡事故的一種新模式。一、工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)覺(jué)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位短暫停止施工，并剛好報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)剛好向有慶主管部門(mén)報(bào)告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項(xiàng)平安管理制度：一是平安技術(shù)措施審查制度；二是專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度；三是平安隱患處理制度；四是嚴(yán)峻平安隱患報(bào)告制度；五是依據(jù)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度。4、監(jiān)理單位在平安管理方面應(yīng)實(shí)行的措施：（1）、建立健全監(jiān)理平安責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門(mén)，在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任。（2）、起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的工作原則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，定期、全面檢查和評(píng)估全部工地的平安狀況、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)所實(shí)行的平安工作措施。（3）、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配狀況，主動(dòng)和建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加和監(jiān)理平安責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)和費(fèi)用條款，主動(dòng)落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理體制條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強(qiáng)國(guó)化對(duì)監(jiān)理的平安責(zé)任和相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的約定，留意在監(jiān)理平安責(zé)任的約定方面應(yīng)緊扣建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，不作隨意擴(kuò)大。（4）、定期開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的平安教化工作。監(jiān)理企業(yè)的平安教化內(nèi)容有：建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)監(jiān)理工作的要求；本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理平安責(zé)任的工作原則及應(yīng)實(shí)行的平安管理措施；平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)和平安類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中的要求；各類(lèi)平安事故的警示教化；溝通在監(jiān)理工作中有落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的好方法和好閱歷；（5）、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件，強(qiáng)化總監(jiān)理工程師的平安責(zé)任心、企業(yè)榮譽(yù)感，把項(xiàng)目的監(jiān)理平安責(zé)任落到實(shí)處。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理平安責(zé)任負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理平安責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來(lái)抓。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定的監(jiān)理平安責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理支配、監(jiān)理細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的平安責(zé)任具體細(xì)分為：1、施工單位應(yīng)當(dāng)具備平安生產(chǎn)資質(zhì)條件2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度3、施工單位平安生產(chǎn)基本保障措施（1）平安生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用（2）平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的平安生產(chǎn)管理體制人員，交通部公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法中明確規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。（3）、編制平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于交通建設(shè)工程，下列緊急性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)亟平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛水緊急的土方、石方開(kāi)挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)；水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；爆破工程；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除、橋梁、碼頭的加固和拆除工程；其他緊急性較大的工程；（4）平安警示樗的設(shè)置（5）平安施工技術(shù)交底（6）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)設(shè)置要求（7）環(huán)境污染防護(hù)措施（8）消防平安保障措施（9）勞動(dòng)平安管理（10）平安防擴(kuò)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的平安管理。三、落實(shí)監(jiān)理平安責(zé)任的工作原則1、平安第一、預(yù)防為主、綜合治理監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化平安意識(shí)和平安管理，把“平安”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“平安第一”的方針，不得因可能事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在檢查、旁站時(shí)也應(yīng)留意發(fā)覺(jué)隱患，并要求施工單位剛好實(shí)行有效措施消退隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。2、以人為本一是堅(jiān)持以人為本的原則，首先要盡最大努力愛(ài)惜全體施工人員的生命平安和身心健康，我國(guó)的全部的勞動(dòng)平安法規(guī)均是以愛(ài)惜勞動(dòng)者免受損害為第一要?jiǎng)?wù)，其次才是愛(ài)惜財(cái)財(cái)產(chǎn)的平安；二是在平安生產(chǎn)中要特別留意發(fā)揮人的力氣和作用來(lái)提高平安度；三是要留意消退人的擔(dān)憂全行為。3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”限制中落實(shí)生產(chǎn)平安四、施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容（1）監(jiān)理工作支配中的監(jiān)理方案；（2）平安監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；（3）平安例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；（4）工作指令；（5）工程短暫停工指令及復(fù)工指令；（6）專(zhuān)項(xiàng)平安施工方案報(bào)審材料；（7）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報(bào)審資料；（8）施工分包單位的資質(zhì)（含平安生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員的平安資格證）報(bào)審資格