2023年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）提高班試題及答案

2023年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）提高班試題及答案

大題（共10題）一、建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進行公開招標工作，工程建設(shè)工期定為1年，標底300萬元。通過資格審查并參加投標的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標人的報價比標底高出100萬，為了避免招標失敗，甲方要求招標代理機構(gòu)重新核查和制定新的標底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標底。甲、乙、丙三家投標人認為新的標底不合理，要求撤回投標文件。由于這些原因。在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)沒有定標。為了早日開工，甲方更改了招標文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標人。問題：1．指出上述招標過程中的不恰當?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是否正確并說明原因。3．如果招標失敗。甲方能否重新招標說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標過程的不當之處：(1)開標后，重新確定標底。(2)投標有效期內(nèi)，未完成定標工作。(3)更改招標文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是不正確的，在投標有效期內(nèi)不得撤回投標文件。問題3：可以重新招標。有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的：(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標人。二、企業(yè)投資建設(shè)一個工業(yè)項目，該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1．項目工程費用為2000萬元，工程建設(shè)其他費用為500萬元(其中無形資產(chǎn)費用為200萬元)，基本預(yù)備費費率為8％，預(yù)計未來3年的年均投資價格上漲率為5％。2．項目建設(shè)前期年限為1年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運營期為8年。3．項目建設(shè)期第1年完成項目靜態(tài)投資的40％，第2年完成靜態(tài)投資的60％，項目生產(chǎn)運營期第1年投入流動資金240萬元。4．項目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。5．除了無形資產(chǎn)費用之外，項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)按生產(chǎn)運營期平均攤銷，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5％，采用直線法折舊。6．項目正常年份的產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力為10000件／年，正常年份年總成本費用為950萬元，其中，項目單位產(chǎn)品的可變成本為550元，其余為固定成本。項目產(chǎn)品預(yù)計售價為1400元／件，營業(yè)稅金及附加稅稅率為6％，企業(yè)適用的所得稅稅率為25％。7．項目生產(chǎn)運營期第1年的生產(chǎn)能力為正常年份設(shè)計生產(chǎn)能力的70％，第2年及以后各年的生產(chǎn)能力達到設(shè)計生產(chǎn)能力的100％。問題：(1)分別列式計算項目建設(shè)期第1年、第2年價差預(yù)備費和項目建設(shè)投資。(2)分別列式計算項目生產(chǎn)運營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。(3)分別列式計算項目生產(chǎn)運營期正常年份的所得稅和項目資本金凈利潤率。(4)分別列式計算項目正常年份的產(chǎn)量盈虧平衡點?！敬鸢浮繂栴}(1)：基本預(yù)備費=(2000+500)×8％=200(萬元)靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700(萬元)第1年價差預(yù)備費=2700×40％×[(1+5％)1.5-1]=82．00(萬元)第2年價差預(yù)備費=2700×60％×[(1+5％)2.5-1]=210．16(萬元)項目建設(shè)投資=工程費用+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費=2700+82．00+210．16=2992．16(萬元)問題(2)：固定資產(chǎn)折舊=(2992．16-200)×(1-5％)／8=331．57(萬元)正常年份的可變成本=10000×550／10000=550．00(萬元)固定成本=950-550=400．O0(萬元)經(jīng)營成本=總成本-折舊-攤銷攤銷=200／8=25．00(萬元)經(jīng)營成本=950-331．57-25=593．43(萬元)問題(3)：三、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：（1）招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復(fù)。（3）投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。（4）招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。（5）投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2：清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.（1）妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。（3）不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。（4）妥當，清標工作組應(yīng)該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當，不能將因為低于招標控制價一定比例且不能說明理由作為廢標的條件?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應(yīng)該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當，暫估價不能變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。四、某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了15個潛在投標人資格，篩選了10家單位，并向剩余5家發(fā)出了未通過資格預(yù)審的通知，為了體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，同時向5家提供了合格的10家的資料，用以證明這10家相對優(yōu)秀。事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3日；在出售標書時公布了招標控制價總價，同時要求投標人購買標書時候要遞交投標保證金，金額按照控制價的5%標準計取。投標保證金的有效期要超過投標有效期30天。事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。問題：1．按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》，對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。請簡述招標做法。2．指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。3．說明事件2中招標代理機構(gòu)的不妥之處，并說明理由。4．指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。5．指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。問題2：事件1中：（1）“招標人把招標方式改為邀請招標方式”不妥，因政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當公開招標，如果項目技術(shù)復(fù)雜，工期要求比較緊，可以報請有關(guān)主管部門批準，才能進行邀請招標。（2）“要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥，因招標人不得對投標人實行限制、歧視待遇。（3）“招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布”不妥，招標公告必須在指定媒介發(fā)布。問題3：招標人把合格的10家信息給未中標5家不妥，因為投標人和潛在投標人的信息要保密。問題4：事件3中：（1）“招標文件出售的起止時間為3日”不妥，因招標文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。五、某擬建工業(yè)項目建設(shè)投資3000萬元，建設(shè)期2年，生產(chǎn)運營期8年。其他有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.建設(shè)投資預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。2.建設(shè)投資的資金來源為資本金和貸款，其中貸款為1800萬元，貸款年利率為6%，按年計息，貸款在兩年內(nèi)均衡投入。3.在運營期前4年按照等額本息償還貸款。4.運營期第一年投入資本金300萬元作為運營期的流動資金。5.項日運營期正常年份不含稅營業(yè)收入為1500萬元，含稅經(jīng)營成本為680萬元(其中進項稅為30萬元)。運營期第1年不含稅營業(yè)收入和含稅經(jīng)營成本分別為正常年份的80%和90%，第2年起各年營業(yè)收入和經(jīng)營成本均達到正常年份水平。6.所得稅稅率為25%，增值稅為16%，增值稅附加為12%。【問題】1.列式計算項目的固定資產(chǎn)年折舊額。2.列式計算項目運營期第1年的應(yīng)償還的本息額。3.通過計算分析運營期第1年年末是否發(fā)生短期貸款。4.列式計算項目運營期的總投資收益率。（計算結(jié)果均保留2位小數(shù)）【答案】問題1：（1）建設(shè)期利息①1800/2=900萬元900/2×6%=27.00萬元②（900+27+900/2）×6%=82.62萬元合計：109.62萬元（2）原值：3000+109.62=3109.62萬元（3）折舊：3109.62×95%/8=369.27萬元問題2：（1）年初借款余額：1800+109.62=1909.62萬元（2）還本付息額：1909.62×1.064×6%/（1.064-1）=551.10萬元①其中付息：1909.62×6%=114.58萬元②其中還本：551.10-114.58=436.52萬元問題3：六、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式得保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有l(wèi)2家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人；（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；（4）D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書；（6）F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。問題1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確說明理由。【答案】問題1（1）“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確，理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。（2）“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確；理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。（3）“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。問題2（1）A投標人的投標文件有效。（2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30天（或28天）（或在投標有效期滿后的30天（或28天）內(nèi)繼續(xù)有效）。（4）D投標人的投標文件有效。（5）E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。問題3F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。問題4（1）該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。七、建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進行公開招標工作，工程建設(shè)工期定為1年，標底300萬元。通過資格審查并參加投標的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標人的報價比標底高出100萬，為了避免招標失敗，甲方要求招標代理機構(gòu)重新核查和制定新的標底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標底。甲、乙、丙三家投標人認為新的標底不合理，要求撤回投標文件。由于這些原因。在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)沒有定標。為了早日開工，甲方更改了招標文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標人。問題：1．指出上述招標過程中的不恰當?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是否正確并說明原因。3．如果招標失敗。甲方能否重新招標說明原因。【答案】問題1：招標過程的不當之處：(1)開標后，重新確定標底。(2)投標有效期內(nèi)，未完成定標工作。(3)更改招標文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是不正確的，在投標有效期內(nèi)不得撤回投標文件。問題3：可以重新招標。有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的：(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標人。八、【背景資料】某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，工期5個月。分項工程和單價措施項目的造價數(shù)據(jù)與經(jīng)批準的施工進度計劃如表5.1所示；總價措施項目費用9萬元(其中含安全文明施工費用3萬元)；暫列金額12萬元。管理費用和利潤為人材機費用之和的15％。規(guī)費和稅金為人材機費用與管理費、利潤之和的10％。表5.1分項工程和單價措施造價數(shù)據(jù)與施工進度計劃表有關(guān)工程價款結(jié)算與支付的合同約定如下：1.開工前發(fā)包人向承包人支付簽約合同價(扣除總價措施費與暫列金額)的20％作為預(yù)付款，預(yù)付款在第3、4個月平均扣回；2.安全文明施工費工程款于開工前一次性支付；除安全文明施工費之外的總價措施項目費用工程款在開工后的前3個月平均支付；3.施工期間除總價措施項目費用外的工程款按實際施工進度逐月結(jié)算；4.發(fā)包人按每次承包人應(yīng)得的工程款的85％支付；5.竣工驗收通過后的60天內(nèi)進行工程竣工結(jié)算，竣工結(jié)算時扣除工程實際總價的3％作為工程質(zhì)量保證金，剩余工程款一次性支付；6.C分項工程所需的甲種材料用量為500m3，在招標時確定的暫估價為80元／m3，乙種材料用量為400m3，投標報價為40元／m3。工程款逐月結(jié)算時，甲種材料按實際購買價格調(diào)整.乙種材料當購買價在投標報價的±5％以內(nèi)變動時，C分項工程的綜合單價不予調(diào)整，變動超過±5％以上時，超過部分的價格調(diào)整至C分項綜合單價中。該工程如期開工，施工中發(fā)生了經(jīng)承發(fā)包雙方確認的以下事項：(1)B分項工程的實際施工時間為2～4月；【答案】合同價=(76.6+9+12)X1.1=107.36萬元預(yù)付款=76.6X1.1X20％=16.852萬元開工前支付的措施項目款=3X1.1X85％=2.805萬元2.甲種材料價格為85元/m3，甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875元由于(50-40)/40=25％>5％，乙增加材料款=400X(50—40X1.05)X1.15=3680元C分項工程的綜合單價=2804+(2875+3680)/1000=286.555元/m33月份完成的分部和單價措施費=32.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352萬元3月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=(32.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85％-16.852/2=12.4733.第3月末分項工程和單價措施項目累計擬完工程計劃費用=10.84-32.4+28X2/3=61.867萬元累計已完工程計劃費用=10.8+32.4X2/3+28X2/3=51.067萬元累計已完工程實際費用=10.8+32.4X2/3+1000X2/3X286.555/10000=51.504萬元進度偏差=累計已完工程計劃費用～累計擬完工程計劃費用=51.067-61.867=-10.8萬元，實際進度拖后10.8萬元。費用偏差=累計已完工程計劃費用-累計已完工程實際費用=51.067-51.504=0.437萬元,實際費用增加0.437萬元。4.工程實際造價=(76.6+9+2.4+8.7)X1.1=106.37萬元九、某建設(shè)項目分為一期工程和二期工程，分階段進行招標。一期工程：因該工程技術(shù)復(fù)雜．建設(shè)單位決定采用邀請招標，并自行組織招標事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標。投標邀請書規(guī)定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在該單位總經(jīng)濟師室出售招標文件。招標文件中規(guī)定：11月8日為投標截止日；投標有效期到11月28日為止；投標保證金有效期到12月28日為止；評標采用綜合評價法．技術(shù)標和商務(wù)標各占50％。在評標過程中，鑒于各投標人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會根據(jù)修改后的評標方法，確定的評標結(jié)果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于11月23日確定A公司中標，于11月24日向A公司發(fā)出中標通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標保證金退還給這兩家公司。建設(shè)單位于12月11日向當?shù)卣袠送稑斯芾聿块T提交了該工程招標投標情況的書面報告。二期工程：由市財政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資建設(shè)，出資比例各為50％，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司雖然沒有專門的招標機構(gòu)，但是有兩名專業(yè)招標人員，所以決定采用公開招標方式自行組織招標采購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標公告，招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8：00開始，至3月1日18：00為止，共計4個工作日，并強調(diào)按購買資格預(yù)審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標人，允許其購買招標文件和設(shè)計文件。提交投標文件的截止時間是2013年3月20日9：00。3月19日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。2013年3月20日8：30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴重，投標文件不能按時送達，要求推遲開標時間，經(jīng)請示，董事長認為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標。經(jīng)評標，環(huán)發(fā)公司因其報價與標底最接近、得分最高而中標。中標結(jié)果公布后，其他投標人不服，認為招標不公平，并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標無效。問題：1．招標人自行組織招標需具備什么條件2．一期工程中該建設(shè)單位在招標工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3．指出二期工程招標過程中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：自行招標是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標項目的招標任務(wù)?！墩袠送稑朔ā返谑l規(guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜?！墩袠送稑朔▽嵤l件》第十條明確了招標人具有編制招標文件和組織評標能力，《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》第四條對招標人自行招標的能力進一步作出了具體規(guī)定：(1)具有項目法人資格(或者法人資格)；(2)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；(4)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；(5)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。問題2：該建設(shè)單位在一期工程招標工作中的不妥之處及理由具體如下：(1)不妥之處：11月23日確定中標人，投標有效期到11月28日為止。理由：《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第五十六條規(guī)定，評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在十五日內(nèi)確定中標人．但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作目前確定。本例中，確定中標人的日期與投標有效期僅相距20天。(2)不妥之處：投標有效期到11月28日為止，投標保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。本例中，投標保證金有效期與投標有效期相距一個月，二者不一致。(3)不妥之處：評標過程中，建設(shè)單位決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。理由：《招標投標法》第四十條規(guī)定，評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。本例中，招標文件規(guī)定的評標方法是綜合評價法，在評標過程中，建設(shè)單位卻擅自決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法不符合法律規(guī)定。一十、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案