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文檔簡介
農(nóng)藥的概念及分類分析
落實最嚴格的耕地保護制度,加強耕地用途管制,實行永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,建立健全耕地數(shù)量、種糧情況監(jiān)測預(yù)警及評價通報機制,堅決遏制耕地非農(nóng)化、嚴格管控非糧化。改善撂荒地耕種條件,有序推進撂荒地利用。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障稻谷、小麥、玉米等谷物種植。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構(gòu),加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)云平臺,推行科技特派員制度,強化公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)。農(nóng)藥的概念及分類(一)農(nóng)藥的概念根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》,農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。(二)農(nóng)藥的分類農(nóng)藥可根據(jù)不同的分類角度和標準進行劃分:根據(jù)原料來源,可分為化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。化學農(nóng)藥,是指通過化學反應(yīng)制成,用于農(nóng)林業(yè)病蟲草害等有害生物防治的化學合成物,目前被廣泛地運用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,是農(nóng)藥工業(yè)的主體。細菌、昆蟲病毒、轉(zhuǎn)基因生物、天敵等)或其代謝產(chǎn)物(信息素,生長素,萘乙酸鈉,2,4-D等)針對農(nóng)業(yè)有害生物進行殺滅或抑制的制劑。根據(jù)防治對象,可分為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等。目前除草劑、殺蟲劑、殺菌劑在全球農(nóng)藥市場中占據(jù)了90%以上份額。根據(jù)加工劑型,可分為懸浮劑、水劑、可濕性粉劑、乳油、散粒劑、膠體劑等。穩(wěn)定糧食播種面積(一)壓實糧食安全責任落實糧食安全,健全完善糧食安全責任制,細化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標。實施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和分品種生產(chǎn)供給方案。加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè),守住谷物基本自給、口糧絕對安全底線。(二)完善糧食生產(chǎn)扶持政策穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)之間開展多種形式的產(chǎn)銷合作,引導主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)合作建設(shè)生產(chǎn)基地。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。(三)優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻,鞏固提升南方雙季稻生產(chǎn)能力。大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥,適當恢復(fù)春小麥播種面積。適當擴大優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積,鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料。實施大豆振興計劃,增加高油高蛋白大豆供給。穩(wěn)定馬鈴薯種植面積,因地制宜發(fā)展雜糧雜豆。協(xié)同推進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展(一)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略推進西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)、寒旱農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展西南地區(qū)丘陵山地特色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展高原綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進東北地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),建設(shè)穩(wěn)固的國家糧食戰(zhàn)略基地。鞏固提升中部地區(qū)重要糧食生產(chǎn)基地地位,加強農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用。發(fā)揮東部地區(qū)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌利用海岸帶和近海、深海海域,發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。(二)推進重點區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展深入推進京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。深化粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作,建設(shè)與國際一流灣區(qū)和世界級城市群相配套的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。推進長江三角洲區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展,先行開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等統(tǒng)一標準試點,發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟。發(fā)揮海南自由貿(mào)易港優(yōu)勢,擴大農(nóng)業(yè)對外開放,建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。全域推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐(一)開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、科研基礎(chǔ)設(shè)施、定位觀測體系、資源生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)前沿重點領(lǐng)域,加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。加快動物疫病和農(nóng)作物病蟲害氣象環(huán)境成因、傳播機理、致病機制研究,提升農(nóng)業(yè)重大風險防控和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。(二)加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。強化高水平農(nóng)業(yè)科研院校建設(shè),培育壯大一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。實施國家農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心。(三)促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構(gòu),加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)云平臺,推行科技特派員制度,強化公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)。提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平(一)推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施條件建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,組建專家隊伍長期跟蹤幫扶。拓展脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,完善線上線下銷售渠道體系,支持銷售企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧地區(qū)精準對接。深化拓展消費幫扶。(二)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定擴大脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,延續(xù)扶貧車間支持政策。支持農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大以工代賑實施范圍和建設(shè)領(lǐng)域。建立農(nóng)民在鄉(xiāng)務(wù)工就業(yè)監(jiān)測制度,跟蹤掌握農(nóng)民就業(yè)狀況。(三)改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件擴大脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面,促進縣域內(nèi)整體提升。在脫貧地區(qū)重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。持續(xù)支持脫貧地區(qū)人居環(huán)境整治提升和農(nóng)村道路、中小型水利工程、縣鄉(xiāng)村三級物流體系、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)村客運發(fā)展。進一步提升脫貧地區(qū)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平,普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,實施訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),加大傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制,推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右,防止生產(chǎn)大起大落。實施牛羊發(fā)展五年行動計劃,大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。加強奶源基地建設(shè),優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步發(fā)展家禽業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化飼草產(chǎn)業(yè)體系,推進飼草料專業(yè)化生產(chǎn)。(二)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度,嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)制度,保持可養(yǎng)水域面積總體穩(wěn)定,到2025年水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到6900萬噸。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)和鹽堿水養(yǎng)殖。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,支持深遠海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,加快遠洋漁業(yè)基地建設(shè)。加強漁港建設(shè)和管理,建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)。(三)促進果菜茶多樣化發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展林果業(yè)、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。強化菜籃子市長負責制,以南菜北運基地和黃淮海地區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為重點加強冬春蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),以高山、高原、高海拔等冷涼地區(qū)蔬菜生產(chǎn)為重點加強夏秋蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),構(gòu)建品種互補、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,提升茶業(yè)發(fā)展質(zhì)量。擴大農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)揮共建一帶一路在擴大農(nóng)業(yè)對外開放合作中的重要作用,深化多雙邊農(nóng)業(yè)合作。加強境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)。圍繞糧食安全、氣候變化、綠色發(fā)展、水產(chǎn)等領(lǐng)域,積極參與全球農(nóng)業(yè)科技合作,建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地。建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、農(nóng)產(chǎn)品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、農(nóng)業(yè)特色服務(wù)出口基地,推進農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。深度參與世界貿(mào)易組織涉農(nóng)談判和全球糧農(nóng)治理。如期完成全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度(一)優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策強化高質(zhì)量發(fā)展和綠色生態(tài)導向,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。調(diào)整優(yōu)化綠箱、黃箱和藍箱支持政策,提高農(nóng)業(yè)補貼政策精準性、穩(wěn)定性和時效性。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,深化調(diào)查數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼、市場調(diào)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系完善金融支農(nóng)激勵機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。支持涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),基本建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍,提高農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模,引導金融機構(gòu)將新增可貸資金優(yōu)先支持縣域發(fā)展。加快完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu),保持農(nóng)村中小金融機構(gòu)縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。實施優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策,鼓勵各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)產(chǎn)品收入保險,健全農(nóng)業(yè)再保險制度。發(fā)揮保險+期貨在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,落實藏糧于地、藏糧于技,健全輔之以利、輔之以義的保障機制,強化生產(chǎn)、儲備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),構(gòu)建科學合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制(一)健全低收入人口常態(tài)化幫扶機制開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善分類幫扶機制。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。健全最低生活保障制度,完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度和殘疾兒童康復(fù)救助制度,夯實醫(yī)療救助托底保障。(二)集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣統(tǒng)籌整合各方資源,強化投入保障,對西部地區(qū)160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予集中支持,盡快補齊區(qū)域發(fā)展短板。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。(三)支持欠發(fā)達地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興加大對欠發(fā)達地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度,持續(xù)改善欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共
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