采購招標(biāo)流程細(xì)節(jié)

采購招標(biāo)流程細(xì)節(jié)

公開(邀請)招標(biāo)采購方式：1、主持人致主持詞：宣布開標(biāo)會開始，介紹采購項目內(nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。3、查驗投標(biāo)單位與會代表資格：公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗投標(biāo)單位與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗。5、宣布各標(biāo)書送達時間，查驗標(biāo)書密封情況：請公證員(供應(yīng)商代表)檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封投標(biāo)文件：請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書，并做好記錄。同時要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。7、轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進入評標(biāo)階段，請投標(biāo)人在指定場所等候，等待評標(biāo)小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。8、宣讀《評標(biāo)專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評標(biāo)專家須知》，介紹出席評標(biāo)會議的評標(biāo)委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。9、推選評委會組長：請評委會成員推選評委會組長。10、討論招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法(指未進行事前論證的項目)：由采購人介紹項目基本情況，并對招標(biāo)文件的內(nèi)容進行介紹。11、評定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。12、公開啟封價格標(biāo)投標(biāo)文件：公開唱標(biāo)，請各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報價。13、決標(biāo)：評委會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由評委員會成員確認(rèn)、簽字。14、宣布評標(biāo)結(jié)果：主持人在開標(biāo)會場宣讀評標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。15、公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。16、開標(biāo)、評標(biāo)活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對政府采購工作的支持。競爭性談判采購方式：1、主持人致主持詞：宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。3、查驗談判供應(yīng)商與會代表資格：公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗談判供應(yīng)商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗。5、宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封談判文件：請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。同時要求各談判供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。8、談判供應(yīng)商資格評審：請談判供應(yīng)商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。9、確定談判順序：由工作人員準(zhǔn)備號牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判：按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進行談判。11、最終報價：由各談判供應(yīng)商代表在事前準(zhǔn)備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。13、宣布談判結(jié)果：主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。14、談判采購活動結(jié)束。感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。采購活動結(jié)束：詢價采購方式：1、主持人致主持詞：宣布詢價采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及詢價供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。3、查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格：公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗。5、宣布各報價文件送達時間，查驗詢價文件密封情況：請詢價供應(yīng)商代表檢查報價文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封詢價采購文件：請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報價文件，并做好記錄。同時要求各詢價供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。7、詢價供應(yīng)商資格評審：請詢價供應(yīng)商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。8、唱標(biāo)：請工作人員當(dāng)場拆開報價書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。同時要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。唱標(biāo)記錄表(含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣等有關(guān)內(nèi)容)由報價人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價小組確認(rèn)簽字。9、宣布詢價結(jié)果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場宣布結(jié)果。10、詢價采購活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持。1、投標(biāo)人身份確認(rèn)招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對參與開標(biāo)的人員進行身份確認(rèn)。投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項目經(jīng)理出示本人身份證，符合要求方可進場參與開標(biāo)。投標(biāo)人代表應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間，提前到達開標(biāo)會地點并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。2、繳納投標(biāo)保證金投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。3、主持人(招標(biāo)人)宣布開標(biāo)會議開始4、采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)情況、投標(biāo)須知及會場紀(jì)律：(1)、投標(biāo)人進入會場按指定位置依牌入座(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設(shè)施(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場(7)、如違反投標(biāo)須知及會場紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。5、主持人介紹該工程的評標(biāo)辦法及工期、質(zhì)量等要求。并詢問投標(biāo)人對招標(biāo)文件有無異議，有異議當(dāng)場解釋，確認(rèn)無異議后開始開標(biāo)。6、各投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)書(時間5分鐘)7、投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書8、交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及記錄，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)。9、確定中標(biāo)候選人按評標(biāo)辦法抽取讓利標(biāo)底，并計算確定中標(biāo)候選人。10、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)簽字開標(biāo)后投標(biāo)人法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)督人均應(yīng)在開標(biāo)記錄單上簽字確認(rèn)。11、公示中標(biāo)候選人招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將中標(biāo)候選單位公示2天，并按要求提交招投標(biāo)情況書面報告12、發(fā)放中標(biāo)通知書公示無異議，發(fā)放中標(biāo)通知書。第一章總則第一條為規(guī)范采購管理工作，保證物資采購質(zhì)量，降低采購成本和費用，增加物資采購的透明度，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。第二章適用范圍第二條本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實際需要的工程材料、機電設(shè)備、生產(chǎn)物資、辦公用品等物資采購。1、專項物資一次性訂貨超過50萬元的，實行專項招標(biāo)。2、同類型或單品種物資半年用量采購值超過30萬元的采取半年招標(biāo)一次。3、機械設(shè)備價值5萬元以上、辦公用品一次性采購2萬元以上的實行招標(biāo)。4、其它需要實施招標(biāo)采購的物資。第三章招標(biāo)采購原則第三條遵循公開、公平、公正原則。第四條競爭原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務(wù)良好的供應(yīng)商。第五條遵循同質(zhì)低價、同價質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。第六條遵循及時、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求部門，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時間等。第四章組織實施第七條物資采購招標(biāo)工作由采購部及集團招標(biāo)委員會聯(lián)合組織實施。第八條在實施招標(biāo)前，由招標(biāo)組織部門根據(jù)各部門提供計劃、要求，擬草有關(guān)招標(biāo)文件，其計劃、方案上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。第九條采購部門負(fù)責(zé)采集供應(yīng)商信息資源，相關(guān)部門也可提供供應(yīng)商信息資源，以形成競價機制，確保招標(biāo)工作的實施。第十條供應(yīng)商信息資源必須認(rèn)真篩選，擬選參與競標(biāo)的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標(biāo)人認(rèn)同的廠家。對多次參加投標(biāo)，報價持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標(biāo)競價。第十一條組建物資采購評標(biāo)小組，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人及所需物資部門的負(fù)責(zé)人參與評標(biāo)工作。第五章招標(biāo)采購形式第十一條物資招標(biāo)采購可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時間、資金保證等情況，采取公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)等形式。第十二條不具備前二種形式招標(biāo)的，需報請公司董事會或相關(guān)使用部門的主管副總批準(zhǔn)，可實施商務(wù)洽談。第十三條商務(wù)洽談采購，必須實行多方詢價，填寫詢價對比過程、結(jié)果及擬訂供應(yīng)商，以書面材料形式，報使用部門負(fù)責(zé)人審批后方可進行采購。第六章招標(biāo)采購的工作程序第十四條招標(biāo)準(zhǔn)備工作1、采購部門根據(jù)物資需求部門計劃并依據(jù)本制度，確定是否需要招標(biāo)采購，凡在招標(biāo)采購范圍的，由采購部向集團招標(biāo)委員會提出招標(biāo)采購申請。2、采購部聯(lián)合招標(biāo)委員會制定招標(biāo)實施計劃，明確招標(biāo)采購的具體形式。3、招標(biāo)委員會聯(lián)合采購部編制招標(biāo)文件(或招標(biāo)說明)及擬定評標(biāo)辦法，相關(guān)物資需求部門參與招標(biāo)文件(或招標(biāo)說明)的編制。第十四條：招標(biāo)實施工作1、采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)形式采購。1)由采購部發(fā)布招標(biāo)公告，對有意前來投標(biāo)報名的供應(yīng)商進行資格預(yù)審，擬定投標(biāo)人。2)對擬邀請參加投標(biāo)的單位進行資格預(yù)審，按物資采購程序?qū)ζ溥M行前期調(diào)研、評價，評價合格的供應(yīng)商才具有投標(biāo)資格，以書面形式(郵寄或傳真)邀請其投標(biāo)。3)向接受邀請的單位發(fā)放標(biāo)書(或招標(biāo)說明)并負(fù)責(zé)答疑。4)接受并篩選投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件約定方式開標(biāo)。5)按擬定的評標(biāo)辦法，篩選合格的投標(biāo)書。6)按評標(biāo)辦法中的定標(biāo)方式定標(biāo)，或與經(jīng)評標(biāo)合格的投標(biāo)單位協(xié)商、談判、確定中標(biāo)供貨單位。2、采用商務(wù)洽談形式采購1)對供應(yīng)商按物資采購程序進行前期調(diào)研評價，進行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請函的形式邀請合格供應(yīng)商參加洽談。2)按擬定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報價依次進行評估、分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)前三名合格供應(yīng)商進行答疑，通過供需雙方進一步磋商，最終確定中標(biāo)供貨單位。第十五條：合同前評審1、為避免評標(biāo)過程中對投標(biāo)方了解不夠細(xì)致和簽約時對合同條款研究不夠透徹等造成的風(fēng)險，由采購部會同財務(wù)部門進行簽約前的合同評審。2、根據(jù)評審結(jié)果并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方(根據(jù)招標(biāo)文件或招標(biāo)說明中約定的方式通知)。第十六條：合同的簽約。合同評審?fù)ㄟ^后，須嚴(yán)格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國合同法》與中標(biāo)單位簽訂物資購銷合同，必要時可申請公證。第七章資料、樣品存檔及驗收第十七條：對物資招標(biāo)采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由采購部門建檔案保存。同時，對中標(biāo)單位投標(biāo)時提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可