三點(diǎn)兩段道路交通事故預(yù)防規(guī)律

/三點(diǎn)兩段道路交通事故預(yù)防規(guī)律

PostBy：2010-1-158:32:00[只看該作者]

白春虎

韓偉

敦進(jìn)田

王振軍

（原創(chuàng)）

道路行車(chē)，無(wú)預(yù)防措施駛?cè)胫苿?dòng)非平安區(qū)，一旦對(duì)方出錯(cuò)，發(fā)生事故在所難免。應(yīng)牢記，遵循道路交通客觀規(guī)律，將預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位，才能避開(kāi)“所謂突然狀況”、消退“意外事故”，才是真正意義上的遵守交法，才是真正意義上的遠(yuǎn)離陋俗，才是真正意義上的文明行車(chē)，才是真正意義上的和諧交通，才是真正意義上的確保平安。——題記

2009年12月4日，中心電視1臺(tái)報(bào)道了“公安部就改善交通環(huán)境向社會(huì)征求看法”的消息。筆者隨即打開(kāi)電腦，通過(guò)新華網(wǎng)閱讀了全文：

12月4日至13日，公安部在中心文明網(wǎng)、公安部網(wǎng)站、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站就“您認(rèn)為哪些行為是不文明的交通行為，如何抵制交通陋俗，您對(duì)改善道路交通秩序、共創(chuàng)和諧交通環(huán)境有哪些好的建議”向社會(huì)廣泛征求看法和建議。

公安部表示，今年8月份以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)厲整治酒后駕駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，得到了社會(huì)各界的廣泛支持，使“酒后不駕車(chē)”的平安觀念得到了前所未有的普及和強(qiáng)化。這次看法征求活動(dòng)借鑒了酒后整治工作的閱歷，希望通過(guò)這樣的活動(dòng)和群眾溝通互動(dòng)，開(kāi)展一次社會(huì)調(diào)研，從群眾最關(guān)切的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿足的問(wèn)題改起，提出針對(duì)性措施，為社會(huì)生產(chǎn)、群眾生活創(chuàng)建良好的道路交通環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年11月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近1.85億輛，全國(guó)直轄市、省會(huì)市和安排單列市等36個(gè)大城市中機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超百萬(wàn)的城市已有16個(gè)，其中，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量接近400萬(wàn)輛，交通問(wèn)題的社會(huì)性特征越來(lái)越突出，交通秩序、交通環(huán)境對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員的影響越來(lái)越深。和此同時(shí)，交通違法行為大量存在，2008年因超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)峻違法行為造成的死亡人數(shù)約占死亡總數(shù)的45%，對(duì)道路通行秩序及交通平安造成了嚴(yán)峻的影響；不系平安帶、隨意變更車(chē)道等交通陋俗較為突出，特殊是今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了幾起惡性交通肇事案件，全社會(huì)對(duì)抵制危急駕駛行為、遠(yuǎn)離交通陋俗的呼聲日益高漲，人們對(duì)賴(lài)以生存的交通出行環(huán)境日益關(guān)注，對(duì)平安、有序、和諧道路交通環(huán)境的需求更加迫切。公安部表示，希望通過(guò)這樣的活動(dòng)，讓更多人相識(shí)到危急駕駛行為的危害，感受到文明交通行為的重要性。

公安部希望通過(guò)看法征求廣泛收集社會(huì)各界對(duì)抵制和削減不文明交通行為、改善交通平安環(huán)境等方面的看法、建議。看法征求活動(dòng)中，公安部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)法學(xué)、交通管理、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家，圍繞有關(guān)議題深化探討，請(qǐng)社會(huì)各界就進(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序管理、提高全社會(huì)的平安意識(shí)各抒己見(jiàn)，提出新招、實(shí)招、硬招。

公安部表示，考慮到互聯(lián)網(wǎng)具有互動(dòng)性強(qiáng)、傳播速度快、無(wú)地域限制等特點(diǎn)，看法征求將主要通過(guò)中國(guó)文明網(wǎng)等8家網(wǎng)站進(jìn)行。看法征求活動(dòng)結(jié)束后，公安部將對(duì)看法進(jìn)行歸納整理、分析探討，提出針對(duì)性工作措施。

現(xiàn)將我們圍繞有關(guān)議題所想講的道理陳述如下：

陋俗和危急駕駛行為是一回事，陋俗多，事故就多，廣征克服陋俗的看法和建議，可見(jiàn)征者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，可見(jiàn)治理交通的誠(chéng)意和決心。筆者大受鼓舞，冒昧直言，陋俗是人們的不良行為表現(xiàn)，造成陋俗的緣由有種種，但只要抓住其中主要緣由賜予解決，就會(huì)收到事半功倍的效果。陋俗是“標(biāo)”，緣由是“本”；治理陋俗，不光要治“標(biāo)”，更得要治“本”；治“標(biāo)”針對(duì)的是具體的事，其運(yùn)用的招數(shù)，自然須要“實(shí)招”、“硬招”；而我們重點(diǎn)講的是治“本”，講的是要讓人們明白道路交通的客觀規(guī)律，讓人駕馭參和道路交通活動(dòng)的科學(xué)道理，這或許只能稱(chēng)是“軟招”，但凡事皆出于“理”，講“理”就是講“本”；人們只有明白了“本理”，才能自覺(jué)地管束自己，才能從根本上消退種種陋俗。這種從“本”上做文章做出來(lái)的“軟件”，或許不乏是一種“新招”。

一、道路是一個(gè)高度危急場(chǎng)所

我國(guó)《民法通則》第一百二十三條：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)四周環(huán)境有高度危急的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任；……。這條法規(guī)明確地告知我們：機(jī)動(dòng)車(chē)屬于“高速運(yùn)輸工具”，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)是“對(duì)四周環(huán)境有高度危急的作業(yè)”，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)\(yùn)“易燃、易爆、劇毒、放射性物品”更是“對(duì)四周環(huán)境有高度危急的作業(yè)”。這就明確地告知我們：道路是一個(gè)高度危急場(chǎng)所。其危急在于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員遇危急狀況緊急制動(dòng)時(shí)，無(wú)法克服由高速運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生的慣性，無(wú)法回避由此而產(chǎn)生的制動(dòng)非平安區(qū)距離。假如說(shuō)駕駛中遇到危急狀況，駕駛員腳一踩制動(dòng)，所駕車(chē)就能就地停住，那么就不存在制動(dòng)非平安區(qū)距離，道路上也就沒(méi)有危急，也就不會(huì)發(fā)生事故，也就不須要預(yù)防，也就不須要制定道路交通平安法律法規(guī)；自然，公安部也就沒(méi)有必要向社會(huì)廣泛征求看法和建議。

1、離對(duì)方遠(yuǎn)和近的兩個(gè)段路

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員們都很清晰，駕車(chē)行駛在道路上，不管自己視線中前方出現(xiàn)的是機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人，還是路口、彎道、盲區(qū)，自己離對(duì)方越遠(yuǎn)就越平安，離對(duì)方越近就越危急。（將路口等地點(diǎn)也稱(chēng)對(duì)方，是因?yàn)橐l(fā)事故的對(duì)方不僅是車(chē)輛行人，而且路口等地點(diǎn)都能引發(fā)事故。）在這個(gè)從遠(yuǎn)到近的過(guò)程中，能“提前處理狀況”的路段是“平安路段”，其余，就是“擔(dān)心全路段”；這就是由此及彼的遠(yuǎn)近兩個(gè)路段。假如對(duì)自己視線中離對(duì)方遠(yuǎn)近這兩個(gè)路段進(jìn)行靜態(tài)剖析，情形大致是這樣的：

遠(yuǎn)近兩個(gè)路段示意圖

離對(duì)方遠(yuǎn)的路段

→

離對(duì)方近的路段

↓

↓

平安路段

擔(dān)心全路段

↓

↓

有足夠時(shí)間實(shí)行預(yù)防措施并將預(yù)防措

只有持續(xù)預(yù)防措施的時(shí)間卻沒(méi)有到

施由此持續(xù)到離對(duì)方近的路段的路段

此才起先實(shí)行措施的時(shí)間的路段

結(jié)果：①實(shí)行預(yù)防措施，持續(xù)預(yù)防措施，平安通過(guò)對(duì)方。

②沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施，無(wú)從談起持續(xù)預(yù)防措施，要么僥幸通過(guò)，要么發(fā)生事故。

通過(guò)遠(yuǎn)近兩段路明確示意，離對(duì)方近的這一路段的距離，在道路上就是指所謂的制動(dòng)非平安區(qū)距離。筆者在此稱(chēng)制動(dòng)非平安區(qū)距離為擔(dān)心全路段，是因?yàn)榇寺范沃挥谐掷m(xù)預(yù)防措施的時(shí)間，卻沒(méi)有到此才起先實(shí)行措施的時(shí)間，而緊急制動(dòng)行為是在平安路段沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施，盲目闖進(jìn)擔(dān)心全路段對(duì)方出錯(cuò)時(shí)發(fā)生的行為，是駕駛員對(duì)所駕車(chē)失去限制的表現(xiàn)，是事故發(fā)生前的一種常見(jiàn)現(xiàn)象，是行車(chē)全程都要竭力避開(kāi)的行為。因?yàn)闊o(wú)預(yù)防措施的行為是錯(cuò)誤行為，無(wú)預(yù)防措施的錯(cuò)誤行為和對(duì)方的錯(cuò)誤行為同時(shí)出現(xiàn)在擔(dān)心全路段，便構(gòu)成了事故發(fā)生的條件。正因?yàn)檫@樣，有許多法官在審理道路交通事故案件時(shí)常常提及肇事駕駛員沒(méi)有盡到“留意”的義務(wù)或責(zé)任，其實(shí)就是沒(méi)有盡到在平安路段預(yù)防對(duì)方在擔(dān)心全路段發(fā)生變更的義務(wù)或責(zé)任。由此我們就能明確相識(shí)到，長(zhǎng)期做到行車(chē)平安的駕駛員就是在這樣實(shí)行預(yù)防措施--持續(xù)預(yù)防措施--實(shí)行預(yù)防措施--持續(xù)預(yù)防措施……的一次又一次往復(fù)循環(huán)中來(lái)完成整個(gè)行車(chē)過(guò)程的。

2、量化平安路段和擔(dān)心全路段的基本距離

平安路段和擔(dān)心全路段的基本距離。如馬路旁設(shè)置的一急彎警告標(biāo)記地點(diǎn)到急彎所在地點(diǎn)距離是50米，駕駛員在距警告標(biāo)記150米的地點(diǎn)就發(fā)覺(jué)了標(biāo)記，這時(shí)他的車(chē)速是70公里/小時(shí)。假如接著保持不減速的70公里/小時(shí)，前行到急彎地點(diǎn)轉(zhuǎn)彎確定是危急的，因?yàn)榇颂幉淮嬖谠撍俣绒D(zhuǎn)彎的條件，只存在低速轉(zhuǎn)彎的條件，而這個(gè)低速是駕駛員從發(fā)覺(jué)標(biāo)記地點(diǎn)到標(biāo)記之間的150米距離之內(nèi)調(diào)整出來(lái)的，我們稱(chēng)這段距離為平安路段。平安路段就是駕駛員所說(shuō)的“提前處理狀況”的路段，即從容實(shí)行預(yù)防措施的路段。沒(méi)有一個(gè)駕駛員敢說(shuō)自己可以不憑平安路段預(yù)防事故。在這里，發(fā)覺(jué)標(biāo)記地點(diǎn)到標(biāo)記所在地點(diǎn)150米距離是實(shí)行預(yù)防措施的平安路段；標(biāo)記所在地點(diǎn)到標(biāo)記所示急彎地點(diǎn)之間的50米距離是持續(xù)平安路段預(yù)防措施的擔(dān)心全路段；急彎地點(diǎn)是擔(dān)心全路段的止點(diǎn)，也可稱(chēng)止點(diǎn)為危急點(diǎn)，因?yàn)榇它c(diǎn)是引發(fā)事故的地點(diǎn)；距危急點(diǎn)50米處設(shè)警告標(biāo)記地點(diǎn)基本是70公里/小時(shí)擔(dān)心全路段的起點(diǎn)，也即是兩段路的界點(diǎn)。

前有對(duì)方就有發(fā)覺(jué)點(diǎn)、起點(diǎn)、危急點(diǎn)、平安路段、擔(dān)心全路段，這是道路上的客觀規(guī)律。這個(gè)規(guī)律稱(chēng)為“三點(diǎn)兩段定律”，簡(jiǎn)稱(chēng)“三點(diǎn)兩段”。

3、量化平安路段和擔(dān)心全路段的實(shí)際距離

通過(guò)警告標(biāo)記，駕駛員很清晰看到危急點(diǎn)是所駕車(chē)和對(duì)方共同形成的，沒(méi)有對(duì)方就沒(méi)有危急點(diǎn)，清晰看到這里客觀存在的“三點(diǎn)兩段”，由此便會(huì)進(jìn)一步明確，所駕車(chē)只要有速度，就有一個(gè)和這個(gè)速度相對(duì)應(yīng)的緊急制動(dòng)停車(chē)距離。比如在測(cè)試場(chǎng)地，只要緊急制動(dòng)，就有一個(gè)和當(dāng)時(shí)速度相對(duì)應(yīng)的制動(dòng)距離。這時(shí)的緊急制動(dòng)并不針對(duì)什么危急狀況，而是為了測(cè)試制動(dòng)性能。單看測(cè)試場(chǎng)地的制動(dòng)距離，好像并沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值，但一到道路上，狀況就不同了。

道路行車(chē)，在沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)方的狀況下，誰(shuí)也不會(huì)無(wú)緣無(wú)故地運(yùn)用緊急制動(dòng)，其速度對(duì)應(yīng)的制動(dòng)距離（制動(dòng)非平安區(qū)距離）也就體現(xiàn)不出來(lái)，它也就沒(méi)有什么實(shí)際意義了。但是，只要駕駛員視線中出現(xiàn)對(duì)方，不管緊急制動(dòng)不緊急制動(dòng)，就有一個(gè)緊急制動(dòng)距離長(zhǎng)度的那個(gè)離對(duì)方近的路段，此路段就是擔(dān)心全路段，這時(shí)的緊急制動(dòng)距離便擔(dān)負(fù)起了具體量化擔(dān)心全路段長(zhǎng)度的作用，體現(xiàn)出了它的實(shí)際價(jià)值。依據(jù)有關(guān)參考數(shù)據(jù)可知：30公里時(shí)速，緊急制動(dòng)停車(chē)距離是12米；50公里時(shí)速，緊急制動(dòng)停車(chē)距離是25米；70公里時(shí)速，緊急制動(dòng)停車(chē)距離是42米，依次類(lèi)推。前有對(duì)方時(shí)，30公里時(shí)速，就有12米的擔(dān)心全路段；70公里時(shí)速，就有42米的擔(dān)心全路段。這是駕駛員行車(chē)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，讓駕駛員精確計(jì)算出緊急制動(dòng)停車(chē)距離長(zhǎng)短是不現(xiàn)實(shí)的，如空載時(shí)緊急制動(dòng)停車(chē)距離就短，重載時(shí)緊急制動(dòng)停車(chē)距離就長(zhǎng)等，但不管怎樣，駕駛員對(duì)道路上客觀存在的緊急制動(dòng)停車(chē)距離必需做到心中有數(shù)。

讓駕駛員必需對(duì)此做到心中有數(shù)，并不是提倡駕駛員去運(yùn)用緊急制動(dòng)，而恰恰相反，正是為了不讓駕駛員運(yùn)用緊急制動(dòng)。駕駛員很清晰，在前有對(duì)方存在的狀況下，沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)肽嵌谓膿?dān)心全路段，假如發(fā)生對(duì)方阻斷危急點(diǎn)上交通的狀況，即使緊急制動(dòng)，也很難克服其危急；因?yàn)橛芯o急制動(dòng)，就有制動(dòng)非平安區(qū)，有制動(dòng)非平安區(qū)，就意味著有危急。所以其結(jié)果所駕車(chē)不是被對(duì)方逼出道路，就是和對(duì)方相撞，幸運(yùn)逃脫的是少之又少。讓駕駛員對(duì)緊急制動(dòng)距離做到心中有數(shù)，就是為了讓駕駛員明白這個(gè)距離正是擔(dān)心全路段的實(shí)際距離，徹底明白擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)，從而使駕駛員盯住關(guān)鍵的平安路段，及早在平安路段實(shí)行預(yù)防措施，進(jìn)而把預(yù)防措施持續(xù)于擔(dān)心全路段，以此避開(kāi)運(yùn)用緊急制動(dòng)而平穩(wěn)平安地通過(guò)所駕車(chē)和對(duì)方共同形成的危急地點(diǎn)。

駕駛員發(fā)覺(jué)對(duì)方時(shí)所駕車(chē)所處地點(diǎn)上的車(chē)速，確定著擔(dān)心全路段起點(diǎn)到危急點(diǎn)之間的實(shí)際距離，也確定著平安路段的實(shí)際長(zhǎng)度。“三點(diǎn)兩段”是駕駛員前方出現(xiàn)對(duì)方時(shí)道路上的客觀存在；有對(duì)方就有“三點(diǎn)兩段”，這是道路上的客觀規(guī)律，明確這一規(guī)律，才有可能正確理解其他方面的行車(chē)規(guī)律，才能主動(dòng)響應(yīng)《公安部就改善道路交通環(huán)境向社會(huì)征求看法》的號(hào)召，“提出新招、實(shí)招、硬招”。

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二、通過(guò)“三點(diǎn)兩段”看酒后駕駛危害的實(shí)質(zhì)

通過(guò)“三點(diǎn)兩段”分析，將引發(fā)道路交通事故的危急分類(lèi)，就特別清晰酒后駕駛危害的實(shí)質(zhì)了。

引發(fā)道路交通事故的危急可分為兩大類(lèi)。

第一大類(lèi)：

酒后駕駛、疲憊駕駛、駕駛機(jī)件不合平安要求車(chē)輛等。這類(lèi)危急的危害實(shí)質(zhì)是：一，完全打破了行車(chē)一般規(guī)律，在“三點(diǎn)兩段”內(nèi)、外隨時(shí)都有可能引發(fā)事故；二，平安意識(shí)、法制觀念強(qiáng)的人，也防不住這些人帶來(lái)的危急。這些人的行為，對(duì)遵守法律人來(lái)講，才是道路上真正“突然狀況”的制造者。還有服用國(guó)家管制的精神藥品或**品，邊駕車(chē)邊接打手機(jī)，駕車(chē)不正視前方或和乘員閑聊扯閑，乃至邊駕車(chē)邊低頭揀東西或清潔車(chē)內(nèi)衛(wèi)生等，駕車(chē)精力不集中的做法，都是和酒后駕駛同一性質(zhì)的危急行為。這類(lèi)危急行為的危害說(shuō)究竟就是給遵守法律人制造著防不勝防的“突然狀況”。

其次大類(lèi)：

明顯危急和潛在危急：

明顯危急即駕駛員在平安路段干脆看到的就是危急。如人車(chē)稠密處，明顯交叉路口，彎道，盲區(qū)，人們對(duì)這些相識(shí)得很透徹，對(duì)此制定的道路交通法律法規(guī)也相當(dāng)完善，可以說(shuō)不會(huì)開(kāi)車(chē)的人也知道這些危急，所以，這里不存在“所謂突然狀況”。

潛在危急即駕駛員在平安路段干脆看到的好像不是危急，但暗含著的危急。如對(duì)方車(chē)輛或行人，分道通行，各行其道，右側(cè)通行等，而駕駛員沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段時(shí)，對(duì)方車(chē)輛或行人出現(xiàn)錯(cuò)誤，諸如行人橫穿道路未事先留意來(lái)往車(chē)輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)向左變更方向橫穿道路未提前視察，機(jī)動(dòng)車(chē)不該超車(chē)時(shí)超車(chē)等等。這類(lèi)危急，引發(fā)的事故最多，其中有不少是閱歷豐富的駕駛員。這類(lèi)危急，是習(xí)慣稱(chēng)為“突然狀況”的“所謂突然狀況”，是造成事故的主要危急，是道路交通的主要沖突。這類(lèi)危急隱藏性強(qiáng)，迷惑性大，事故率高，必需著力分析。

通過(guò)對(duì)道路危急的分類(lèi)，可以讓我們清晰地看出酒后駕車(chē)之類(lèi)陋俗的實(shí)質(zhì)是給道路上制造著“真正突然狀況”，讓人防不勝防。通過(guò)對(duì)道路危急的分類(lèi)，可以讓我們更深層次地去理解“預(yù)防”。讓人防不勝防的種種陋俗必需清除，道路交通管理和運(yùn)輸管理必須要科學(xué)（這里主要指科學(xué)培訓(xùn)駕駛員），道路設(shè)置必須要合理，道路養(yǎng)護(hù)必須要?jiǎng)偤玫鹊龋@些要求就是要預(yù)防事故，保證平安。兌現(xiàn)這些要求，是平安的基礎(chǔ)，為兌現(xiàn)這些要求所做的一切，都是基礎(chǔ)性的預(yù)防工作。為此，交管、運(yùn)管、道路養(yǎng)護(hù)等方方面面的部門(mén)做了大量的工作，功不行沒(méi)。

對(duì)于每個(gè)道路交通參和者，尤其是對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管束自己，克服種種陋俗，做好基礎(chǔ)性的預(yù)防。有了這個(gè)基礎(chǔ)，才可能在此基礎(chǔ)上做好其他事情。所謂其他事情，就是在道路上當(dāng)出現(xiàn)對(duì)方時(shí)，怎么能平安通過(guò)。有了對(duì)方，彼此就形成了一種特殊關(guān)系的組合，必需相互協(xié)作，默契一樣。這時(shí)只管束好自己就不夠了，還要照看到對(duì)方，這時(shí)對(duì)方已成了自己平安的一部分，對(duì)方擔(dān)心全自己也擔(dān)心全，這可以說(shuō)是禍福和共。在管束好自己的基礎(chǔ)上，還要為對(duì)方著想，想到對(duì)方在擔(dān)心全路段出錯(cuò)怎么辦？只有這樣，才能早作打算，實(shí)行預(yù)防措施，達(dá)到平安通過(guò)對(duì)方的目的。這時(shí)的預(yù)防，是預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)，把預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位，才能避開(kāi)“所謂突然狀況”，消退“意外事故”。這種把預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位的預(yù)防，是在嚴(yán)格管束自己消退陋俗的基礎(chǔ)性預(yù)防之基礎(chǔ)上建立的預(yù)防。假如說(shuō)，基礎(chǔ)預(yù)防的內(nèi)涵是嚴(yán)格管束自己、消退種種陋俗的話，那么，把預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位之預(yù)防，就明顯地展示出了它特定的含義：①有明確的預(yù)防對(duì)象和目的（對(duì)象指對(duì)方，目的是預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)）；②有明確的預(yù)防時(shí)間空間（在平安路段實(shí)行預(yù)防措施，擔(dān)心全路段持續(xù)措施）；③有具體的方法步驟（《三點(diǎn)兩段定律》一書(shū)中有具體說(shuō)明）；④有一個(gè)完整的過(guò)程（發(fā)覺(jué)點(diǎn)--平安路段--起點(diǎn)--擔(dān)心全路段--危急點(diǎn)）。

分清兩種預(yù)防，標(biāo)本兼治，做好兩種預(yù)防。就可做到萬(wàn)無(wú)一失，確保平安。

三、通過(guò)“三點(diǎn)兩段”分析潛在危急是預(yù)防重點(diǎn)

通過(guò)“三點(diǎn)兩段”將引發(fā)道路交通事故的危急分類(lèi)，從分類(lèi)中不僅看清了酒后駕駛危害的實(shí)質(zhì)，而且從危急分類(lèi)中相識(shí)到潛在危急是預(yù)防重點(diǎn)，尤其是對(duì)《道路交通平安法》的理解更進(jìn)一步加深了。如《道路交通平安法》第四十七條中規(guī)定“……機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。”依據(jù)這條規(guī)定，只要所駕車(chē)在平安路段，即使行人違反《道路交通平安法實(shí)施條例》第七十五條中“行人橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，……沒(méi)有人行橫道的，應(yīng)當(dāng)視察來(lái)往車(chē)輛的狀況，確認(rèn)平安后直行通過(guò)……”的規(guī)定，駕駛員都能有效避讓行人。而可怕的是駕駛員在平安路段沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段時(shí)，行人出現(xiàn)違反第七十五條規(guī)定的錯(cuò)誤。由于這種危急具有的潛在性，在所駕車(chē)駛?cè)霌?dān)心全路段時(shí)，行人存在橫穿和不橫穿兩種可能，假如駕駛員沒(méi)有提前實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段，行人不出錯(cuò)，駕駛員在不知道危急的狀況下通過(guò)的危急點(diǎn)；行人一旦出錯(cuò)，事故將難以避開(kāi)，駕駛員及許多人都將這種狀況稱(chēng)之為“突然狀況”。這種“突然狀況”假如駕駛員對(duì)擔(dān)心全路段有透徹相識(shí)，早做預(yù)防，是可以完全避開(kāi)的；從性質(zhì)上這種“突然狀況”和酒后駕駛之類(lèi)造成的“真正突然狀況”是根本不同的，它只是“所謂突然狀況”。對(duì)此，必需相識(shí)清晰。還有一些“所謂突然狀況”，主要是所駕車(chē)通過(guò)危急點(diǎn)前靠近分道線或者即使不超速而車(chē)速快，造成對(duì)方恐慌而發(fā)生的，也就是說(shuō)不越線也能造成對(duì)方恐慌。所以，所謂的分道線，并不是銅墻鐵臂，并不是確定平安的屏障，雖然它有法律作用，但假如沒(méi)有預(yù)防做保證，它是擔(dān)心全的，對(duì)此，駕駛員在角色轉(zhuǎn)換中早就特別清晰這一點(diǎn)。如駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)你是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，騎自行車(chē)時(shí)你是非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，步行時(shí)你是行人。為什么講角色轉(zhuǎn)換，因?yàn)樵S多機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員騎車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道或路邊步行時(shí)，聽(tīng)到汽車(chē)?guó)Q號(hào)，即使直行也有下車(chē)或停步讓行機(jī)動(dòng)車(chē)的，尤其是在有條件提高車(chē)速的環(huán)境這種讓行就更多，為什么？不就是膽怯 嗎，對(duì)此，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員是深有感受的，其實(shí)其他交通參考者也都是深有感受的。因此，有這樣的相識(shí)，在平安路段實(shí)行預(yù)防措施，就不會(huì)發(fā)生靠近分道線或車(chē)速快的現(xiàn)象，即使車(chē)速快，也會(huì)有意擴(kuò)大和對(duì)方在危急點(diǎn)會(huì)面或超越時(shí)的橫向平安間距，使對(duì)方從示意擴(kuò)大的危急點(diǎn)上的橫向平安間距中獲得平安感，進(jìn)一步削減“所謂突然狀況”的發(fā)生。

“所謂突然狀況”，是駕駛員在平安路段沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段發(fā)生的狀況。這就明確給駕駛員提出了要求，即不管對(duì)方是否出錯(cuò)，沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施不得駛?cè)霌?dān)心全路段。客觀現(xiàn)實(shí)是，不管對(duì)方是否出錯(cuò)，都變更不了擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)。由此需再次強(qiáng)調(diào)的是：由于擔(dān)心全路段不存在到此才起先實(shí)行措施的時(shí)間，所以，不是對(duì)方出錯(cuò)阻斷交通的地點(diǎn)才是危急點(diǎn)，而是只要所駕車(chē)和對(duì)方發(fā)生或會(huì)、或超、或通過(guò)關(guān)系的地點(diǎn)就是危急點(diǎn)。有了這樣的危急意識(shí)，才能產(chǎn)生在平安路段真正意義上的預(yù)防，才可預(yù)防所駕車(chē)駛?cè)霌?dān)心全路段時(shí)對(duì)方出錯(cuò)，避開(kāi)“所謂突然狀況”，保證行車(chē)平安。

通過(guò)以上事例說(shuō)明，我們對(duì)《道路交通平安法》及《道路交通平安法實(shí)施條例》的理解將更加深刻。

①全部規(guī)定，都應(yīng)置于《道路交通平安法》第一章總則第一條的“預(yù)防”原則的主導(dǎo)下，是“預(yù)防”原則主導(dǎo)下的交通秩序，是“預(yù)防”原則主導(dǎo)下的先行通過(guò)，是“預(yù)防”原則主導(dǎo)下的分道通行、各行其道以及右側(cè)通行等。而分道通行、各行其道、右側(cè)通行以及先行通過(guò)等規(guī)定都變更不了遇對(duì)方擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)，杜絕不了對(duì)方在擔(dān)心全路段出錯(cuò)，假如認(rèn)為有了種種規(guī)定就可以變更擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)，就可杜確定方在擔(dān)心全路段出錯(cuò)，就可以不要預(yù)防，那是掩耳盜玲、自欺欺人，所以，必需防止無(wú)預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段的錯(cuò)誤。

沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施駛?cè)霌?dān)心全路段的錯(cuò)誤和對(duì)方在此時(shí)此地的違規(guī)錯(cuò)誤，并發(fā)形成了發(fā)生事故的條件，因而，任何一方避開(kāi)出錯(cuò)，事故都不會(huì)發(fā)生。這樣看來(lái)，預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)是駕駛員的責(zé)任，是遵守交法的依據(jù)，是做到行車(chē)平安的保證。

②第一大類(lèi)危急和其次大類(lèi)危急中明顯危急引發(fā)的事故的緣由特別清晰，而其次大類(lèi)危急中潛在危急引發(fā)的事故，假如不鎖定事故發(fā)生之前的平安路段進(jìn)行分析，則很難找到事故的真正緣由。鎖定平安路段，就可以明白，假如駕駛員在平安路段憑感覺(jué)推斷危急（即我感覺(jué)到危急才算有危急，沒(méi)有感覺(jué)到危急就沒(méi)有危急），而不在平安路段實(shí)行預(yù)防措施，那么，當(dāng)?shù)搅藫?dān)心全路段感覺(jué)到危急時(shí)，一切就都來(lái)不及了。憑感覺(jué)推斷危急，是絕大多數(shù)事故的真正元兇。

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四、通過(guò)“三點(diǎn)兩段”對(duì)《征求看法》內(nèi)容的幾點(diǎn)說(shuō)法

通過(guò)“三點(diǎn)兩段”客觀規(guī)律和預(yù)防原則來(lái)看《公安部就改善道路交通環(huán)境向社會(huì)征求看法》中的內(nèi)容，就可以看出其中的門(mén)道。

1、交通陋俗

在兩大類(lèi)危急中，凡是能造成第一大類(lèi)危急的行為都是交通陋俗；凡是在平安路段或路邊平安位置，除對(duì)“潛在危急”缺乏相識(shí)之外，凡沒(méi)有實(shí)行預(yù)防措施進(jìn)入擔(dān)心全路段或阻斷危急點(diǎn)上交通造成其次大類(lèi)危急的行為，也都是交通陋俗。

不管是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，還是非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員或者行人，只要有以上行為，其行為就是交通陋俗。

2、改善道路交通秩序、共創(chuàng)和諧交通環(huán)境

分道通行、各行其道、右側(cè)通行、先行等一切具體通行規(guī)定都變更不了擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)，變更不了道路是一個(gè)高度危急場(chǎng)所的性質(zhì)；所以，只有遵循“三點(diǎn)兩段”的客觀規(guī)律、通過(guò)預(yù)防才能落實(shí)具體規(guī)定，維護(hù)改善道路交通秩序，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境，提高通行效率，削減交通事故。預(yù)防是全部駛?cè)牖蜻M(jìn)入道路的人應(yīng)必負(fù)的責(zé)任，遵遵守法律規(guī)過(guò)程必需始終滲透著預(yù)防。

3、完善《交法》、減輕交警工作強(qiáng)度

通過(guò)“三點(diǎn)兩段”看酒后駕駛的危害，人們就很清晰了，這種行為讓遵守法律人也防不勝防。因此，不應(yīng)當(dāng)讓交警疲于糾纏在對(duì)駕駛員酒精濃度的檢測(cè)中，因?yàn)榧词咕屏亢艽蟮娜?，假如心情不好或其它緣由，少飲也醉的人也是許多的；再說(shuō)，酒精降低人的反應(yīng)實(shí)力和自控實(shí)力是不行爭(zhēng)的事實(shí)。所以應(yīng)把這一問(wèn)題交給立法部門(mén)，通過(guò)立法完善《交法》，對(duì)凡酒后駕駛的禁駕時(shí)間及相關(guān)懲罰做出嚴(yán)格規(guī)定，不少?lài)?guó)家在這方面有明確規(guī)定，可以借鑒。像這一類(lèi)問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法完善《交法》來(lái)解決，以減輕交警工作強(qiáng)度，以杜絕種種陋俗，使道路交通和諧文明。

4、超速行駛、隨意變更車(chē)道等交通陋俗

超速行駛陋俗在道上的兩大類(lèi)危急中都普遍存在，但最普遍的還是存在發(fā)生于能構(gòu)成潛在危急的交通環(huán)境。對(duì)潛在危急的預(yù)防，國(guó)內(nèi)外已出版的書(shū)籍中，還沒(méi)有看到較為系統(tǒng)的闡述，可以說(shuō)是個(gè)空白。筆者通過(guò)“三點(diǎn)兩段”對(duì)大量事故案例分析，找到了潛在危急最顯著的特征，就是形成于視線好、沒(méi)有明顯路口、沒(méi)有急彎、車(chē)輛行人少、車(chē)輛行人各行其道等看似沒(méi)有危急而有條件提高車(chē)速的環(huán)境下。在這種環(huán)境下，有的駕駛員是簡(jiǎn)潔出現(xiàn)超速行駛的陋俗。但是，人們應(yīng)當(dāng)重新相識(shí)這種環(huán)境下發(fā)生事故的主要緣由，并不簡(jiǎn)潔的是麻痹大意、車(chē)速快，而是對(duì)潛在危急缺乏相識(shí)?！疤魬?zhàn)意外事故”，就是挑戰(zhàn)“所謂突然狀況”造成的事故，即潛在危急造成的事故。

隨意變更車(chē)道陋俗危急的實(shí)質(zhì)是能瞬間阻斷危急點(diǎn)上的交通，打亂交通秩序，引起連鎖危急發(fā)生，尤其是在有條件提高車(chē)速的環(huán)境下，這種陋俗極為可怕，一旦發(fā)生事故后果都相當(dāng)嚴(yán)峻，而且受害嚴(yán)峻的常常是有這種陋俗的一方，因?yàn)橛羞@種陋俗的人，此時(shí)處在急打方向、車(chē)輛穩(wěn)定性下降、控車(chē)難度加大、控車(chē)實(shí)力降低之中，即使有時(shí)沒(méi)有和對(duì)方相撞，也會(huì)造成駕車(chē)失控而發(fā)生事故。

5、對(duì)《交法》的理解不能停留在表面

中心電視臺(tái)《新聞1十1》節(jié)目主持人白巖松，在分析2009年12月7日湖南湘鄉(xiāng)育才中學(xué)發(fā)生造成8名中學(xué)生死亡、26名學(xué)生受傷的踩踏事務(wù)中講了這樣的話：“面子、里子、根子”。而我們有的人，在預(yù)防事故的“面子”上做足了文章，而在“里子”或“根子”上卻深化不夠，對(duì)《交法》的理解僅停留在表面上。這里通過(guò)《民法通則》第一百二十三條、《道路交通平安法》第一章總則第一條突出的預(yù)防原則、結(jié)合“三點(diǎn)兩段”看《道路交通平安法》具體規(guī)定，來(lái)說(shuō)明對(duì)《交法》的理解應(yīng)是在“里子”、“根子”上下功夫。如《道路交通平安法》第四十三條對(duì)不得超車(chē)的情形：“（一）前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的；（二）和對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的；（三）前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救援車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的；（四）行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車(chē)條件的?！弊隽藝?yán)格的規(guī)定，其中第（一）（三）（四）款的規(guī)定，人們比較簡(jiǎn)潔理解，因而也簡(jiǎn)潔做到，故其類(lèi)事故也相對(duì)較少。而其中第（二）款，不僅最關(guān)鍵，而且人們對(duì)它的理解有很大出入，故這類(lèi)事故在混合交通中占了很大的比重，而且多是重大事故。用“三點(diǎn)兩段”去看，即使所駕車(chē)超車(chē)時(shí)和對(duì)面來(lái)車(chē)沒(méi)有會(huì)車(chē)可能，也必需清晰這是道路上的最危急情形，因?yàn)檫@時(shí)所駕車(chē)和相對(duì)方速度的疊加形成的速度在混合交通中可以說(shuō)超過(guò)了極限，比如彼此速度都是60公里/小時(shí)，這時(shí)疊加速度，即相對(duì)速度便是120公里/小時(shí)，這個(gè)速度在高速路上也是上限，如此高的速度帶來(lái)的速度危急多么可怕可想而知！彼此雙方就是以這樣的速度接近的，況且又受到被超車(chē)狹窄間距的限制，稍有差池就可能造成不可思議的嚴(yán)峻后果。在這種最危急的局面下，對(duì)預(yù)防原則主導(dǎo)作用的要求就尤為突出，這種要求，不只是針對(duì)超車(chē)方，同時(shí)也針對(duì)其他兩方。要是對(duì)面車(chē)和被超車(chē)有一方不協(xié)作，沒(méi)有會(huì)車(chē)可能就會(huì)變?yōu)橛袝?huì)車(chē)可能，使彼此瞬間失去縱向和橫向選擇余地，導(dǎo)致三方應(yīng)變實(shí)力同時(shí)降低。有了這樣的相識(shí)，超車(chē)問(wèn)題上的錯(cuò)誤行為就會(huì)大大削減。

其實(shí)，長(zhǎng)期平安行車(chē)的優(yōu)秀駕駛員，執(zhí)行法律法規(guī)，并不是局限于表面，而是有更多更深層次的內(nèi)容，他們對(duì)道路危急和事故預(yù)防，比我們有的人知道的多的多。由此我們更加明確，“三點(diǎn)兩段”連接彼此成了一個(gè)臨時(shí)整體，《交法》預(yù)防原則主導(dǎo)下的具體通行規(guī)定是對(duì)形成臨時(shí)整體的各方同時(shí)進(jìn)行約束的，如紅燈停、綠燈行，如轉(zhuǎn)彎讓直行，如行人橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道留意視察來(lái)往車(chē)輛等規(guī)定，在約束一方的同時(shí)也在警告約束另一方，對(duì)方可能會(huì)發(fā)生闖紅燈，會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)彎沒(méi)有讓直行，會(huì)發(fā)生沒(méi)有留意視察來(lái)往車(chē)輛等；假如對(duì)方違規(guī)，另一方就可以撞上去嗎？這是《交法》預(yù)防原則絕不允許的?！督环ā泛汀缎谭ā分?lèi)的法律是有不同的。犯《刑法》條律類(lèi)的人，是犯者單方面的問(wèn)題，他要自己不犯就可無(wú)事，確定權(quán)在他自己；而《交法》則不同，在和對(duì)方形成的臨時(shí)整體中，有事無(wú)事是雙方的事，除考慮自己外，還得考慮到對(duì)方，雙方無(wú)事才算無(wú)事，不能不顧對(duì)方自做主見(jiàn)，這種彼此不行分割的關(guān)系，要求彼此都得擔(dān)當(dāng)預(yù)防責(zé)任，都得想到對(duì)方，想到對(duì)方出錯(cuò)怎么辦，因而對(duì)對(duì)方早做預(yù)防。假如看不到《交法》的這一特點(diǎn)，就會(huì)在認(rèn)定道路交事故責(zé)任時(shí)，常常從單方入手，造成在其次大類(lèi)危急引發(fā)的事故責(zé)任認(rèn)定中，出現(xiàn)無(wú)責(zé)和負(fù)全責(zé)的認(rèn)定。這種認(rèn)定和彼此雙方禍福和共、共同擔(dān)負(fù)著求平安的責(zé)任的事實(shí)是違反的。這種作法不利于吸取事故教訓(xùn)，而卻會(huì)造成《交法》的預(yù)防原則和具體規(guī)定人為的分別。

6、強(qiáng)調(diào)交通參和者必需將預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位

瑞典全國(guó)有機(jī)動(dòng)車(chē)近450萬(wàn)輛。1998年因道路交通事故死亡531人，重傷3883人，是世界上道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率最小的國(guó)家，交通平安取得的成就蜚聲海外，引起眾多國(guó)家交通管理專(zhuān)家的留意。1997年瑞典國(guó)會(huì)通過(guò)法案，并據(jù)此制定了“零傷亡”安排，但，他們首先承認(rèn)“沒(méi)有人會(huì)不犯錯(cuò)誤”的現(xiàn)實(shí)，然后說(shuō)明“避開(kāi)事故傷亡有很大可能性”的緣由所在。瑞典的這種相識(shí)，看到了客觀事物的本質(zhì)，說(shuō)到了要害上，才真正是“以人為本”。假如通過(guò)“三點(diǎn)兩段”看瑞典的這種相識(shí)，我們心中則更加明確，不管有多少條規(guī)定，都得靠預(yù)防原則主導(dǎo)落實(shí)，不管有多少條規(guī)定，都變更不了擔(dān)心全路段的危急性質(zhì)，尤其危急點(diǎn)是所駕車(chē)和對(duì)方共同形成的，沒(méi)有對(duì)方就沒(méi)有危急點(diǎn)即引發(fā)事故的地點(diǎn)。正因?yàn)槲＜秉c(diǎn)是兩方或兩方以上才能形成，所以，彼此是互為對(duì)方障礙、相互影響、相互限制的關(guān)系。所以，這次《公安部就改善道路交通環(huán)境向社會(huì)征求看法》中所講的“提出新招、實(shí)招、硬招”筆者認(rèn)為就是強(qiáng)調(diào)交通參考者必需將預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位的交通平安意識(shí)，因?yàn)榈缆飞系奈＜本褪莵?lái)之對(duì)方在擔(dān)心全路段出錯(cuò)，長(zhǎng)期做到行車(chē)平安的駕駛員防的就是對(duì)方在擔(dān)心全路段出錯(cuò)。應(yīng)牢記，將預(yù)防對(duì)方出錯(cuò)放在首位，才能避開(kāi)“所謂突然狀況”、消退“所謂意外事故”，才是真正意義上的遵守交法，才是真正意義上的遠(yuǎn)離陋俗，才是真正意義上的文明行車(chē)，才是真正意義上的和諧交通，才是真正意義上的確