我國職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)制措施的不足與立法完善,司法制度論文

我們國家職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)制措施的不足與立法完善,司法制度論文在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)利益誘惑越來越大，很多人借助職務(wù)之便對(duì)錢財(cái)進(jìn)行竊取，這種行為也就稱之為職務(wù)犯罪。在我們國家當(dāng)下轉(zhuǎn)型社會(huì)中，采取有效的措施來預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪，是非常具有基礎(chǔ)性和迫切性的，而在當(dāng)前的職務(wù)犯罪偵查中，強(qiáng)迫措施的使用存在著較多的缺乏，甚至導(dǎo)致了刑事訴訟法的強(qiáng)迫措施不能夠發(fā)揮其積極作用，那么這就必需要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施的立法完善。二、職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施綜述職務(wù)犯罪指的是，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者是國有公司的工作人員，利用已有的職務(wù)之便，貪污賄賂徇私舞弊、玩忽職守，甚至是侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，嚴(yán)重毀壞了國家對(duì)于公務(wù)活動(dòng)的相關(guān)行為規(guī)章規(guī)范，根據(jù)我們國家刑法中所規(guī)定的應(yīng)該予以刑事處理懲罰的犯罪處理。其實(shí)簡(jiǎn)單而言也就是人們利用職務(wù)之便對(duì)公司或者企業(yè)的財(cái)產(chǎn)或其他進(jìn)行毀壞而犯的罪，職務(wù)犯罪能夠分為貪污賄賂犯罪、瀆職罪以及侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利犯罪這三類。職務(wù)犯罪是由職務(wù)犯罪主體、職務(wù)犯罪主要條件、職務(wù)犯罪的客體條件以及職務(wù)犯罪的客觀條件這幾個(gè)部分組成，而我們國家的相關(guān)法律規(guī)定，職務(wù)犯罪的客觀條件能夠分為三種形式，即:利用職務(wù)之便、濫用職權(quán)以及嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者是不履行不正確履行職務(wù)，職務(wù)犯罪是一種瀆職侵權(quán)的表現(xiàn)，同時(shí)也是一種賄賂犯罪的主要表現(xiàn)，必需要嚴(yán)格的進(jìn)行打擊。職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施，也就是人民檢察院在對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行偵查活動(dòng)的經(jīng)過中，為了能夠愈加全面保證偵查工作得以順利開展進(jìn)行，并且進(jìn)一步防止職務(wù)犯罪嫌疑人繼續(xù)施行危害社會(huì)正常運(yùn)行的違法行為，根據(jù)我們國家相關(guān)法律依法對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人采取暫時(shí)性的限制，或者是剝奪嫌疑人的人身自由的一種方式方法。在我們國家，職務(wù)犯罪主要是由檢察機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)相關(guān)程序，在詳細(xì)的職務(wù)犯罪偵查經(jīng)過中采取的強(qiáng)迫措施的種類也比擬多，比方取保候?qū)?、拘傳、監(jiān)視寓居或者是拘留逮捕等，與普通的犯罪偵查強(qiáng)迫措施相比，職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施在適用機(jī)關(guān)、適用對(duì)象以及適用程序等其他的使用方面都有著一定的差異性，比方:監(jiān)視寓居程序，公安機(jī)關(guān)在偵查普通的刑事犯罪案件時(shí)，也能夠同樣采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視寓居等措施，施行這些措施的時(shí)候是不需要報(bào)告檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，也不必讓檢查機(jī)關(guān)執(zhí)行。職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施是由人權(quán)保障理論和正當(dāng)程序理論作為理論基礎(chǔ)的，具有較多的功能，例如:程序保障功能、人權(quán)保障功能、懲戒教育功能以及遏制犯罪功能等其他的功能。正是由于職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施具有這些積極能力，那么對(duì)于我們國家職務(wù)犯罪嫌疑人就應(yīng)該采取有效的職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施，保證企業(yè)資金不遭到人為因素的威脅。三、分析我們國家職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施存在的缺乏我們國家職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施有效的對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行了打擊，同時(shí)還積極有效的保障了人權(quán)，對(duì)于職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施，我們國家在上世紀(jì)末期就應(yīng)該進(jìn)行了更改，但是隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，我們國家當(dāng)前的職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施又存在著一些新的問題，筆者以為只要認(rèn)識(shí)到其存在的問題，才能夠進(jìn)一步的完善其立法。第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置存在不獨(dú)立。由于我們國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不獨(dú)立，也就阻礙了機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職務(wù)犯罪偵查強(qiáng)迫措施，當(dāng)前，我們國家職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)主要是檢察機(jī)關(guān)，除此之外公安機(jī)關(guān)設(shè)立的的經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查部門，也相應(yīng)的承當(dāng)了對(duì)貪污賄賂犯罪的偵查工作，以及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等相關(guān)的偵查職能，在我們國家檢察機(jī)關(guān)內(nèi)刑事偵查權(quán)的部門有三個(gè)，即:反貪污賄賂部門，監(jiān)所部門和瀆職侵權(quán)偵查部門這三個(gè)部門。固然我們國家設(shè)立的偵查部門相比照較多，但由于職務(wù)犯罪和普通的刑事犯罪案件在本質(zhì)上有著一定的區(qū)別，必需要設(shè)置獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，以充分發(fā)揮職務(wù)犯罪強(qiáng)迫措施的作用。第二，拘傳措施適用存在的缺乏。我們國家相關(guān)法律中規(guī)定，根據(jù)案件情況能夠拘傳犯罪嫌疑人或者是被告人，但是這并沒有明確規(guī)定案件情況，并且由于立法上并沒有嚴(yán)格區(qū)分傳喚和拘傳的使用對(duì)象以及條件。而法律中對(duì)于拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過十二小時(shí)的規(guī)定也脫離了實(shí)際，并不符合懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪的實(shí)際，也不符合偵查訊問的客觀規(guī)律，甚至也沒有明確兩次拘傳之間時(shí)間的間隔。這些都阻礙了職務(wù)犯罪中偵查強(qiáng)迫措施的立法完善。第三，監(jiān)視寓居措施問題。監(jiān)視寓居措施存在的缺乏，極大的反映出較多的立法不完善問題，筆者以為有下面幾種，首先，沒有將監(jiān)視寓居適用條件，以及在取保候?qū)彌]進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分開來，也就是在刑事訴訟法中，并沒有明確的區(qū)分監(jiān)視寓居和取保候?qū)彽倪m用范圍，以及相關(guān)的條件，并且在詳細(xì)的實(shí)踐經(jīng)過中，監(jiān)視寓居和取保候?qū)忂@兩種強(qiáng)迫措施的適用具有隨意性。其次是極其容易發(fā)生變相的羈押現(xiàn)象，在詳細(xì)的職務(wù)犯罪偵查實(shí)踐中，有的公安機(jī)關(guān)為了節(jié)約人力，節(jié)約一定的資源，隨意將強(qiáng)迫戒毒所或者是看守所作為指定的監(jiān)視居所，并且還對(duì)犯罪嫌疑人施行監(jiān)視寓居，限制了犯罪嫌疑人的人身自由，這也就將監(jiān)視寓居轉(zhuǎn)變成為變相的羈押。除此之外還有取保候?qū)彺胧┓矫娲嬖诘膯栴}，例如:沒有詳細(xì)規(guī)定取保候?qū)彽倪m用條件，沒有明確規(guī)定保證金以及對(duì)保證人也沒有明確規(guī)定等。還有拘留措施方面存在的問題，當(dāng)前，使用拘留反映的立法問題也比擬多，諸如適用范圍的立法規(guī)定不合理，檢察機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的責(zé)任不明確等。四、探究職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施的立法完善職務(wù)犯罪偵查強(qiáng)迫措施立法完善，必需要堅(jiān)持相關(guān)的原則，首先，堅(jiān)持打擊職務(wù)犯罪和保衛(wèi)人權(quán)相統(tǒng)一的原則，其次是堅(jiān)持強(qiáng)迫措施和犯罪態(tài)勢(shì)相平衡原則，還應(yīng)該堅(jiān)持互相配套原則，以及堅(jiān)持立足國情和合理借鑒國外經(jīng)歷體驗(yàn)相統(tǒng)一原則等其他原則。在職務(wù)犯罪偵查中最為常用的強(qiáng)迫措施就是拘留和逮捕等相關(guān)措施，這在一定程度上不僅限制了犯罪嫌疑人的人身自由，并且也是偵查人員獲取犯罪嫌疑人口供的主要途徑之一，但是其立法完善還存在著一些缺乏，必需要加以完善。第一，積極成立獨(dú)立的職務(wù)犯罪偵查局。首先應(yīng)該整合檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查中的相關(guān)強(qiáng)迫措施，積極的建立統(tǒng)一的職務(wù)犯罪偵查局，并且還應(yīng)該制定一套較為完備的相關(guān)管理制度，以保證職務(wù)犯罪偵查局能夠在職務(wù)犯罪案件中獨(dú)立的完成各項(xiàng)偵查工作，提高職務(wù)犯罪偵查局對(duì)于職務(wù)犯罪的管理措施。十分是應(yīng)該制定出符合職務(wù)犯罪偵查特點(diǎn)的強(qiáng)迫措施體系，能夠?qū)⒙殑?wù)犯罪偵查中的強(qiáng)迫措施，與普通刑事案件中偵查強(qiáng)迫措施進(jìn)行有效的分離。第二，據(jù)傳強(qiáng)迫措施的立法完善。首先明確規(guī)定拘傳的適用對(duì)象以及范圍和相關(guān)的條件，也就是在對(duì)不需要進(jìn)行拘留，或者是逮捕的職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行傳喚時(shí)，假如犯罪嫌疑人不同意傳喚，或者是明確拒絕到案接受審查，那么就能夠?qū)ζ涫┬袕?qiáng)迫到案措施，在拘傳強(qiáng)迫中應(yīng)該明確規(guī)定拘傳不適用于不需要拘留或逮捕的嫌疑人。其次明確拘傳時(shí)間并改為二十四小時(shí)至四十八小時(shí)，這主要是由于職務(wù)犯罪的作案隱蔽性較強(qiáng)，在施行犯罪后留下的證據(jù)較少，假如獲取不了口供檢察機(jī)關(guān)不敢輕易對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行強(qiáng)迫措施，因而將拘傳時(shí)間延長(zhǎng)能夠給與檢察機(jī)關(guān)充分查找證據(jù)時(shí)間，這也是偵查實(shí)踐的需要。最后明確兩次續(xù)拘傳的時(shí)間間隔八小時(shí)，并且需要明確規(guī)定續(xù)拘傳的目的，這是為了防止相關(guān)人員通過拘傳對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行變相的羈押，在一定程度上保證犯罪嫌疑人的人權(quán)。第三，監(jiān)視寓居措施的立法完善。首先，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視寓居，以及取保候?qū)彽倪m用對(duì)象以及條件，最好是在實(shí)際的辦案工作中對(duì)檢察機(jī)關(guān)所在地進(jìn)行固定，保證犯罪嫌疑人不進(jìn)行潛逃或其他活動(dòng)。其次應(yīng)該明確監(jiān)視寓居的措施和手段，積極的采用電子監(jiān)聽技術(shù)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)視寓居，防止犯罪嫌疑人潛逃，還應(yīng)該明確實(shí)際辦案檢察機(jī)關(guān)具有扣押被監(jiān)視寓居人員的駕駛證以及護(hù)照等相關(guān)證件，可以以采取讓被監(jiān)視寓居人員與其家人同住，或者是進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x的措施進(jìn)行監(jiān)視寓居。最后明確對(duì)兼職寓居人的救濟(jì)程序，第一步也就是建立告知制度，接著就是明確規(guī)定監(jiān)視寓居的期限，然后明確規(guī)定犯罪嫌疑人在監(jiān)視寓居期間內(nèi)能夠會(huì)見親屬或者是聘請(qǐng)律師。第四，拘留措施的立法完善。首先要明確拘留的條件，這應(yīng)該根據(jù)相關(guān)固定進(jìn)行明確，然后就是明確規(guī)定拘留犯罪嫌疑人的相關(guān)程序方式等，這也是為了保證檢察機(jī)關(guān)人員在拘留犯罪嫌疑人時(shí)能夠有一定的步驟，加強(qiáng)拘留的有效性，當(dāng)然這必需要保證犯罪嫌疑人的人身安全。除此之外還應(yīng)該對(duì)逮捕措施的立法進(jìn)行完善，也就是明確逮捕的條件，還應(yīng)該積極完善對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)行逮捕的救濟(jì)程序，并且給予犯罪嫌疑人充分的人權(quán)，能夠準(zhǔn)其聘請(qǐng)律師等。五、結(jié)束語綜上所述，在職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)迫措施存在著一定的缺乏，為了能夠更好的進(jìn)一步控制職務(wù)犯罪的發(fā)生，必需要結(jié)合我們國家的國情積極的進(jìn)行立法完善，更好的發(fā)揮職務(wù)犯罪偵查中