合肥包河工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

合肥包河工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)說明書包河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2014.10合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章 總則 5\o"CurrentDocument"園區(qū)設(shè)立及審批過程 5\o"CurrentDocument"規(guī)劃依據(jù) 5\o"CurrentDocument"規(guī)劃范圍 6\o"CurrentDocument"規(guī)劃期限 6\o"CurrentDocument"規(guī)劃背景 6\o"CurrentDocument"第二章 規(guī)劃編制的必要性、可行性 15\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的必要性 15\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——自然條件 16\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 17\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——現(xiàn)狀建設(shè)情況 18\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì) 19\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——現(xiàn)狀道路情況 20\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——現(xiàn)狀教育資源情況 21\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)——現(xiàn)狀重大項(xiàng)目分布情況 22\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的符合性檢查——《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》 22\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的符合性檢查一一《包河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》 24\o"CurrentDocument"擴(kuò)區(qū)的符合性檢查——《包河土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》 25\o"CurrentDocument"第三章上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃 25\o"CurrentDocument"第四章 總體發(fā)展思路 35\o"CurrentDocument"發(fā)展條件分析 35\o"CurrentDocument"規(guī)劃核心任務(wù) 38\o"CurrentDocument"規(guī)劃指導(dǎo)思想 41\o"CurrentDocument"規(guī)劃原則 41\o"CurrentDocument"規(guī)劃定位 41發(fā)展目標(biāo).............................................................................................................................................42\o"CurrentDocument"發(fā)展規(guī)模 44\o"CurrentDocument"實(shí)現(xiàn)途徑 46\o"CurrentDocument"第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 46\o"CurrentDocument"合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展 46合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"包河工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 49\o"CurrentDocument"包河工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 50\o"CurrentDocument"產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 50\o"CurrentDocument"產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展策略 56\o"CurrentDocument"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 61\o"CurrentDocument"其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展 61\o"CurrentDocument"限制發(fā)展項(xiàng)目 62\o"CurrentDocument"禁止發(fā)展項(xiàng)目 63\o"CurrentDocument"入?yún)^(qū)行業(yè)控制建議表 64\o"CurrentDocument"第六章 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 65\o"CurrentDocument"空間融合，引導(dǎo)功能梯度分布 65\o"CurrentDocument"交通融合，構(gòu)建低碳交通體系 67\o"CurrentDocument"生態(tài)融合，構(gòu)建綠色本底空間 69\o"CurrentDocument"第七章 空間布局規(guī)劃 70\o"CurrentDocument"緊湊城市理念 70\o"CurrentDocument"總體空間布局 71\o"CurrentDocument"居住用地和住房建設(shè)規(guī)劃 73\o"CurrentDocument"公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃 75\o"CurrentDocument"工業(yè)用地布局規(guī)劃 83\o"CurrentDocument"地下空間利用規(guī)劃 83\o"CurrentDocument"包河工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成 86\o"CurrentDocument"包河工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地比例 87\o"CurrentDocument"第八章 綜合交通體系規(guī)劃 88\o"CurrentDocument"交通發(fā)展目標(biāo) 88\o"CurrentDocument"交通發(fā)展策略 88\o"CurrentDocument"對(duì)外交通規(guī)劃 89\o"CurrentDocument"城市道路交通規(guī)劃 89\o"CurrentDocument"第九章 市政工程規(guī)劃 100\o"CurrentDocument"城市市政工程發(fā)展趨勢(shì) 100\o"CurrentDocument"給水工程規(guī)劃 101\o"CurrentDocument"排水工程規(guī)劃 102\o"CurrentDocument"供電工程規(guī)劃 107合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"電信工程規(guī)劃 109\o"CurrentDocument"燃?xì)夤こ桃?guī)劃 110\o"CurrentDocument"環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 113\o"CurrentDocument".供熱設(shè)施規(guī)劃 116\o"CurrentDocument"管線綜合規(guī)劃 117\o"CurrentDocument"豎向工程規(guī)劃 119\o"CurrentDocument"第十章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 121\o"CurrentDocument"消防規(guī)劃 121\o"CurrentDocument"防洪規(guī)劃 122\o"CurrentDocument"人防規(guī)劃 123\o"CurrentDocument"抗震規(guī)劃 124\o"CurrentDocument"第十一章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 126\o"CurrentDocument"綠化空間布局規(guī)劃 126\o"CurrentDocument"生態(tài)導(dǎo)控體系規(guī)劃 130\o"CurrentDocument"第十二章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 132\o"CurrentDocument"環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 132\o"CurrentDocument"環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 132\o"CurrentDocument"環(huán)境功能區(qū)劃 133\o"CurrentDocument"環(huán)境保護(hù)策略 133\o"CurrentDocument"第十三章 空間管制規(guī)劃 136\o"CurrentDocument"“四區(qū)”劃定與空間管制 136\o"CurrentDocument"“四區(qū)”分區(qū)管制要求 136\o"CurrentDocument"城市紅線管制 137\o"CurrentDocument"城市綠線管制 138\o"CurrentDocument"城市藍(lán)線管制 139\o"CurrentDocument"城市黃線管制 139\o"CurrentDocument"第十四章 規(guī)劃實(shí)施保障 140\o"CurrentDocument"打造平臺(tái) 140\o"CurrentDocument"體制機(jī)制創(chuàng)新 141\o"CurrentDocument"組織實(shí)施 142合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）第一章總則園區(qū)設(shè)立及審批過程包河工業(yè)園區(qū)是合肥市四大城區(qū)工業(yè)園區(qū)之一，2002年9月，經(jīng)合肥市人民政府批準(zhǔn)，籌建包河工業(yè)園區(qū)。2006年2月，經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)，包河工業(yè)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積6.18km2。2013年9月，包河工業(yè)區(qū)啟動(dòng)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作；2014年5月，經(jīng)安徽省發(fā)改委批準(zhǔn)，包河工業(yè)區(qū)核準(zhǔn)面積由6.18平方公里擴(kuò)大為17.05平方公里。為推進(jìn)包河工業(yè)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)“產(chǎn)城融合”發(fā)展戰(zhàn)略，特編制《合肥包河工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》規(guī)劃依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策：（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137（3）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（4）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（5）《城市藍(lán)線管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》（6）其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章地方有關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范：（1）《安徽開發(fā)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制大綱》（2）《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2008年版）（3）《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（4）《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(014-2020年)(5)《合肥市城市總體規(guī)劃(2013—2020年)》(6)《合肥市"1331”市域綜合交通規(guī)劃》(7)《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(8)《包河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(9)合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市加強(qiáng)土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作意見的通知(合政〔2014〕31號(hào))(10)《合肥工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則》(11)包河工業(yè)園區(qū)近3年工作報(bào)告規(guī)劃范圍北到繞城高速，西到包河大道，東到合肥市總體規(guī)劃中心城區(qū)邊界，南到錦繡大道，面積約17.05平方公里。規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限確定為：2014年?2020年；規(guī)劃背景合肥市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展意見的通知》為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。合肥市十次黨代會(huì)中提出“中心城區(qū)要成為全省‘首善之區(qū)’和輻射源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能完善和管理水平提升”的具體要求。2012年，合肥市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展意見的通知》(合政〔2012〕24號(hào))，要求位于城市建成區(qū)的合肥包河工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)，要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為抓手，以節(jié)約集約利用土地為重點(diǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動(dòng)，將中心城區(qū)建設(shè)成合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）為新型都市工業(yè)集聚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、高品質(zhì)生態(tài)宜居的全省“首善之區(qū)”和輻射源。2012年4月16日，吳存榮書記在包河區(qū)調(diào)研時(shí)講話指出：”將包河區(qū)建設(shè)成為安徽省最美、最現(xiàn)代化的首善之區(qū)，在全市“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)”。在此背景下，在“十二五”開局之年，包河工業(yè)園區(qū)積極響應(yīng)和落實(shí)市委、市政府高層領(lǐng)導(dǎo)舉措，將加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程作為園區(qū)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中不斷融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，向著“產(chǎn)業(yè)特區(qū)、生態(tài)新區(qū)、和諧城區(qū)”目標(biāo)不斷奮斗。為此，以合政〔2012〕24號(hào)文件精神、吳存榮書記10月17日講話精神為指引，工業(yè)區(qū)管委會(huì)在包河工業(yè)園區(qū)30平方公里范圍內(nèi)謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)，并委托合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《合肥市包河工業(yè)園區(qū)（BH11、BH12、BH13、BH15、BH16）單元規(guī)劃》，開展本次規(guī)劃編制工作，為園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)樹立服務(wù)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)園區(qū)社會(huì)事業(yè)、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)等工作有序開展?！笆舜蟆毙滤枷耄?）五位一體早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。黨十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，從而明確了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位一體”總體布局，標(biāo)志著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新階段。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之后，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”發(fā)展為“五位一體”，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。這是順應(yīng)人民群眾期待的發(fā)展?！伴_著寶馬喝污水，是對(duì)現(xiàn)代化的極大諷刺?！碑?dāng)前我國發(fā)展中的突出矛盾之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境壓力加大，由環(huán)境惡化引發(fā)的種種污染問題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重大因素之一。以污染環(huán)境和過度消耗自然資源為代價(jià)的增長(zhǎng)沒有前途，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。包河工業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，“既要金山銀山，也要綠水青山?！弊鹬刈匀缓戏适幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量才有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能持續(xù)。（2）四化同步黨的十八大報(bào)告指出，要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”這是基于對(duì)“四化”的重要性、關(guān)聯(lián)度和存在問題的科學(xué)分析作出的戰(zhàn)略決策。第一，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互關(guān)聯(lián)、不可分割，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程。我國正處于“四化”深入發(fā)展中?！八幕奔仁俏覈鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，只有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這兩個(gè)“輪子”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進(jìn)。僅僅依靠城鎮(zhèn)化，忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，很難從根本上改變農(nóng)村的落后面貌，而且容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮和引發(fā)“城市病”。第二，我國“四化”存在融合不夠、互動(dòng)不足、協(xié)調(diào)不力的問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國“四化”進(jìn)入新的發(fā)展階段，協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。但是，按照同步發(fā)展的更高要求，還存在明顯缺陷，主要表現(xiàn)：一是信息化與工業(yè)化融合不夠。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足。三是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)不力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。第三，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一是推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。二是推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。三是推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程?！靶汀敝皋D(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)也要合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）從末端治理向“污染防治一清潔生產(chǎn)一生態(tài)產(chǎn)業(yè)一生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施一生態(tài)城區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化的要求是不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量?jī)?nèi)涵。與傳統(tǒng)提法比較，新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，也就是要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我們習(xí)慣于粗放式用地、用能，提出新型城鎮(zhèn)化后必須從思想上明確走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路的重要性；過去我們主要依靠中心城市帶動(dòng)，提出新型城鎮(zhèn)化后更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合發(fā)展的必然性。目前安徽省政府正在研究制定《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)省實(shí)施方案》，按照該方案的初步設(shè)想，安徽省將把提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量放在首位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。原則為“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)、功能完善、生態(tài)優(yōu)美”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、充分就業(yè)、集聚人口四大功能協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、居民基本公共服務(wù)均等化。積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”力爭(zhēng)到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，到2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型（1）低碳化發(fā)展指引城市建設(shè)所謂低碳，就是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種發(fā)展形態(tài)。從這個(gè)角度來說，低碳發(fā)展與我國倡導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)是具有共同的價(jià)值取向。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與中國追求可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致，符合中國當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。2009年10月20日，《中國城市“十二五”核心問題研究報(bào)告》正式公布，報(bào)告指出在“十二五”期間，我國的城市化進(jìn)程將進(jìn)入“內(nèi)涵發(fā)展”戰(zhàn)略期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀槌鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的切入點(diǎn)。低碳將引領(lǐng)城市發(fā)展，成為應(yīng)對(duì)氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要舉措。構(gòu)建低碳生態(tài)城市逐漸成為我國各城市熱切期望發(fā)展的新方向。自2008年1月，國家發(fā)改委和WWF（世界自然基金會(huì)，WorldWildlifeFound）共同選定上海和保定作為低碳城市項(xiàng)目試點(diǎn)城市，標(biāo)志著低碳城市建設(shè)在我國正式起步；同年，在首屆中國和諧城市論壇上，“低碳城市”首次成為國內(nèi)高規(guī)格會(huì)議主題。至2010年，杭州、大連、成都、青島、珠海、威海、吉林、黃山、煙臺(tái)、南昌、贛州、無錫等城市高度重視“低碳城市”新理念并開始探索實(shí)踐。合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）隨后，珠海、吉林率先申請(qǐng)建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，杭州表示要在全國率先建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)和低碳城市，并著手規(guī)劃建設(shè)中國杭州低碳科技館。目前上海積極籌辦中國2010年上海世博會(huì)，“低碳世博”是本屆世博會(huì)的重要理念之一，上海將以籌辦世博會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)上海城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)“低碳”成為2010年兩會(huì)的主題。2010年3月，九三學(xué)社向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的”關(guān)于推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”已經(jīng)被列為政協(xié)一號(hào)提案。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，這也是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新興工業(yè)化道路、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇（或重要的技術(shù)選擇），發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了一個(gè)重要抓手。從2009年開始，國內(nèi)各大城市紛紛將“生態(tài)、低碳”等目標(biāo)作為城市發(fā)展始終堅(jiān)持的價(jià)值觀之一，開展了廣泛的城市建設(shè)與實(shí)踐活動(dòng)。從各地生態(tài)城市的建設(shè)來看，天津生態(tài)城已經(jīng)是一個(gè)典范，這是兩國總理親自簽署的，必須是把它做成一個(gè)引領(lǐng)中國城市發(fā)展的先鋒城市。唐山曹妃甸生態(tài)城正在迅猛崛起，它以技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市改造緊密的結(jié)合；長(zhǎng)沙大河西是以一個(gè)老的工業(yè)基地怎樣建設(shè)一個(gè)新的生態(tài)城市；合肥湖濱新城，在比較敏感的地區(qū)如何建設(shè)人和水和諧相處的城市。住建部仇保興副部長(zhǎng)提出，踐行“生態(tài)文明”必須從綠色建筑、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)三方面入手，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。綠色產(chǎn)業(yè)不僅是指低碳、低排放的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，更重要的是指第三產(chǎn)業(yè)。因此，從低碳減排的城市發(fā)展角度來看，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高附加值的都市型產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是城市低碳化發(fā)展的大方向，也是最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市的必由之路。因此，包河工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面促進(jìn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型，一方面也是符合城市發(fā)展的價(jià)值取向。（2）國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來空前發(fā)展機(jī)遇溫家寶總理在2009年9月21日至22日召開的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)中指出，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既帶來機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn)。全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，在最有基礎(chǔ)、最優(yōu)條件的領(lǐng)域率先突破。2010年10月18日，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》《決定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包河工業(yè)園現(xiàn)階段將合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 10合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。（3）合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，合肥市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，進(jìn)行了率先探索，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物制藥、公共安全“八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。這些年來，合肥堅(jiān)持環(huán)境戰(zhàn)略，政府效能、投資環(huán)境大為改觀，城市軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。催生出投資“洼地”，引來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扎堆合肥，京東方、聯(lián)想、晶澳、海潤(rùn)、賽維LDK、熔安、友達(dá)光電、杰事杰、安利等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后落戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1331.9億元，增長(zhǎng)75.9%，總量占全省的32.2%，近三分之一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儼然成為合肥新的城市名片。截止目前，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到388家，占全省總數(shù)近四分之一，2011年，實(shí)現(xiàn)增加值373.7億元，占GDP比重超過10%，成為推動(dòng)合肥乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支柱力量，給工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起注入強(qiáng)勁動(dòng)力。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。（4）合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)冠全國合肥是全國公共領(lǐng)域和私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣“雙試點(diǎn)”的6個(gè)城市之一。在“雙試點(diǎn)”工作開展過程中，合肥順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把推廣應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新有效地結(jié)合起來，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但在公共領(lǐng)域，不僅是開通國內(nèi)首條純電動(dòng)公交線路的城市，也是國內(nèi)目前推廣純電動(dòng)公交車最多的城市。2011年合肥市新能源汽車產(chǎn)值約80億元，初步形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。截至2012年9月，全市共推廣節(jié)能與新能源汽車2299輛，總量名列全國前茅，其中純電動(dòng)客車和純電動(dòng)轎車領(lǐng)域推廣總量排名全國試點(diǎn)城市第一。為促進(jìn)合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,安凱客車集團(tuán)企業(yè)擬在包河工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)安凱6000輛新能源汽車擴(kuò)建、關(guān)鍵動(dòng)力總成制造研發(fā)一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目主要建設(shè)1棟國家級(jí)新能源客車研發(fā)中心，以及6棟生產(chǎn)廠房，其中廠房主要用于新能源客車生產(chǎn)線、新能源汽車關(guān)11合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院11合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）鍵動(dòng)力總成生產(chǎn)線。該項(xiàng)目建成后，將形成年產(chǎn)6000輛新能源客車整車、12000套客車關(guān)鍵動(dòng)力總成、150000套新能源汽車關(guān)鍵核心動(dòng)力總成的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元，年上繳稅收3億元，將能研發(fā)24款純電動(dòng)客車和混合動(dòng)力客車。從工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，積極培育和構(gòu)筑具有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本。因此，包河工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中要積極引入和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“高低有序、互為促進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是包河工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)之一?？紤]到包河工業(yè)園區(qū)區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及依托未來高鐵片區(qū)的信息流、濱湖CBD的創(chuàng)意流以及駱崗片區(qū)的人才匯集的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，園區(qū)未來應(yīng)當(dāng)將新能源汽車作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心之一。借助國家、省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，在合肥市四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)中率先開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得新突破。2011年合肥市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況單位（億元，%）：產(chǎn)業(yè)名稱產(chǎn)值同比增長(zhǎng)增加值同比增長(zhǎng)全市工業(yè)3768.9436.901052.7136.65八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1044.5837.50311.2237.82電子信息90.7418.2926.7717.46生物制藥46.1526.1614.5426.88高端裝備制造636.7440.78189.1141.35新能源26.5774.467.1978.41新材料148.5435.3442.2435.73新能源汽車0.31—11.430.07—12.50節(jié)能環(huán)保34.3150.3510.7247.05公共安全61.2233.1220.5834.861.5.6大湖名城創(chuàng)新高地從改革開放以來，受到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響。安徽省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略幾經(jīng)變化，從20世紀(jì)80年代的“三區(qū)一中心”，到90年代以后的“皖江開發(fā)開放戰(zhàn)略”和“一線（皖江）兩點(diǎn)（合肥、黃山）”，再到2006年安徽省“十一五”規(guī)劃特別提出的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、“馬蕪銅宜”沿江城市群、“兩淮一蚌”沿淮城市群建設(shè)。整體來看，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸從沿江發(fā)展到重視合肥省會(huì)中心城市的戰(zhàn)略地位，合肥經(jīng)濟(jì)地位從邊緣逐漸到極化。12合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院12合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）隨著安徽省區(qū)域發(fā)展思路的逐步調(diào)整，合肥市作為全省發(fā)展核心城市的戰(zhàn)略地位開始凸顯。國家、省相關(guān)政策以及大項(xiàng)目機(jī)遇頻出，今后一個(gè)時(shí)期，成為合肥市歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期，也是合肥市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、做大體量，建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)具有影響力中心城市的黃金時(shí)期。（1）城市目標(biāo)升級(jí)，“十二五”時(shí)期建設(shè)長(zhǎng)三角第四極2010年9月19日，安徽省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議明確提出，“合肥要放眼全國，進(jìn)一步提升標(biāo)桿，做大體量，加快建設(shè)成為充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為區(qū)域性特大城市”。建設(shè)區(qū)域性特大城市，已成為合肥新時(shí)期城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位和主攻方向，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。安徽省委在《關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》中明確提出，合肥要“加快建設(shè)充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市”明確了合肥市在新時(shí)期的戰(zhàn)略定位。（2）城市空間擴(kuò)容，由“濱湖”時(shí)代走向“擁湖”時(shí)代2011年7月，國務(wù)院向安徽省下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省撤銷地級(jí)巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》。安徽省撤銷地級(jí)巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整，原本所轄的一區(qū)四縣行政區(qū)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。經(jīng)過調(diào)整，合肥市轄I(yíng)區(qū)（瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)）、1市（縣級(jí)巢湖市）、4縣（長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣）。行政區(qū)劃調(diào)整之后，合肥市土地面積增加4378平方公里，達(dá)到11433平方公里，占全省比重從5.1%提高到8.2%；戶籍人口增加207萬，達(dá)到702萬人，占全省比重從7.2%提高到10.3%，常住人口達(dá)到745.7萬人。這一重大戰(zhàn)略舉措將賦予合肥新的歷史使命。作為長(zhǎng)三角門戶型交通樞紐城市、水綠交融的歷史名城和唯一擁有大湖的省會(huì)都市，合肥將從一個(gè)新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，向長(zhǎng)三角繼滬寧杭之后的中心城市邁進(jìn)。未來合肥將圍繞“巢湖”和“創(chuàng)新”兩大特色躋身國內(nèi)一流城市。打好“巢湖牌”，即以環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持城湖共生、生態(tài)宜居的理念，更加注重巢湖治理與保護(hù)，為治理大型湖泊探出一條新路，打造“生態(tài)安徽”的重要支點(diǎn)；打好“創(chuàng)新牌”，以中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快合肥國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。合肥由此進(jìn)入“擁湖聯(lián)江”的新時(shí)代。城市的容量和人口規(guī)模都會(huì)有比較大的提升，向在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。有利于充分發(fā)揮中心城市的輻射帶13合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院13合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）動(dòng)作用，有利于巢湖流域治理、有利于全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，培育引領(lǐng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。（3）城市建設(shè)不斷向南拓展吳存榮書記在合肥市十次黨代會(huì)上明確指出:合肥市要堅(jiān)持走高起點(diǎn)可持續(xù)的城市化發(fā)展之路，全力推進(jìn)現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)。按照建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市的要求，優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌空間資源配置利用，以前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展。按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，構(gòu)建現(xiàn)代化新興中心城市框架。明確要求中心城區(qū)要成為全省“首善之區(qū)”和輻射源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能完善和管理水平提升；濱湖新區(qū)要進(jìn)一步拓展建設(shè)、提升品質(zhì)、彰顯特色，成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的示范區(qū)、展示城市形象的新窗口；四大開發(fā)區(qū)要成為工業(yè)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新發(fā)展的新高地；五縣市要成為新型工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新典范。根據(jù)黨代會(huì)報(bào)告精神，在合肥市新一輪空間戰(zhàn)略規(guī)劃中提出，將繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)商業(yè)商務(wù)等業(yè)態(tài)的聚集和環(huán)境塑造；不斷加快高鐵機(jī)場(chǎng)片區(qū)的功能整合與新型產(chǎn)業(yè)的聚集和功能拓展;堅(jiān)持推進(jìn)濱湖新區(qū)六大中心建設(shè)和省級(jí)行政辦公職能的入駐。構(gòu)建由老城區(qū)5平方公里一一高鐵機(jī)場(chǎng)片區(qū)一一濱湖核心區(qū)CBD的城市南北軸線，即合肥市新城商務(wù)帶，將匯集全省、全市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源以及高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐。是包河工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要外部機(jī)遇。（4）工業(yè)產(chǎn)業(yè)向兩翼集中日前結(jié)束的《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》為合肥市今后的城市空間發(fā)展方向提供了指引。在多家規(guī)劃方案中，都體現(xiàn)了未來合肥市城市空間“兩翼拓展、擁湖連江”的發(fā)展趨勢(shì)，并圍繞巢湖構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。兩翼拓展是指產(chǎn)業(yè)空間形成東北和西南兩翼。東北部產(chǎn)業(yè)翼是以新站區(qū)為主力，涵蓋廬陽產(chǎn)業(yè)園、雙鳳工業(yè)園、瑤海工業(yè)園、包河工業(yè)園區(qū)和肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的東北部工業(yè)走廊，全力建設(shè)新興平板顯示產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等；西南部產(chǎn)業(yè)翼是以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園為主體、輻射周邊包河工業(yè)園、其它工業(yè)園區(qū)的工業(yè)走廊，全力打造成為高新技術(shù)、裝備制造、汽車、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。14合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

14合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）合肥市中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)概況單位（平方公里）:名稱創(chuàng)建時(shí)間級(jí)別面積現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1990年國家級(jí)30電子信息、光機(jī)電一體化、新能源、公共安全、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新材料合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1993年國家級(jí)78汽車及零部件、裝備制造、家電電子、快速消費(fèi)品合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)1992年國家級(jí)204.73新型平板顯示、光伏太陽能、半導(dǎo)體照明肥西桃花工業(yè)園1991年省級(jí)23汽車、家電、機(jī)械裝備、新型材料及生物醫(yī)藥長(zhǎng)豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1993年省級(jí)19.19新型建材、汽車零部件及工程機(jī)械、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、家電配套肥東經(jīng)開區(qū)1992年/2002年省級(jí)14.53家電、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、新型建材、輕紡、家具生產(chǎn)、印務(wù)包河工業(yè)園區(qū)2002年省級(jí)30汽車及零部件、航空、環(huán)保、新型建材、低碳經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)瑤海工業(yè)園2002年省級(jí)10電工電氣和紡織服裝蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2002年省級(jí)8.96高新技術(shù)、電力裝備、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)廬陽工業(yè)區(qū)2002年省級(jí)13.53印刷、鋼材剪切精加工、電力裝備、電線電纜、機(jī)械模具、橡膠塑料、服裝、三產(chǎn)服務(wù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園2006年省級(jí)10新型金屬材料、節(jié)能環(huán)保材料、新型化工材料和新能源材料安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)2010年省級(jí)55商貿(mào)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、機(jī)械制造第二章 規(guī)劃編制的必要性、可行性擴(kuò)區(qū)的必要性擴(kuò)區(qū)建設(shè)包河工業(yè)園區(qū)，是搶抓工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展等一系列歷史性機(jī)遇的重大舉措，是大力實(shí)施'”雙輪驅(qū)動(dòng)、園城并建、開放創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)先’四大戰(zhàn)略的需要，是努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的幸福包河，早日全面建成小康社會(huì)的需要。外因包河工業(yè)區(qū)地處“城區(qū)一高鐵片區(qū)一濱湖新區(qū)”城市重點(diǎn)發(fā)展軸線上。近年來，隨著濱湖新區(qū)建設(shè)逐漸成熟以及高鐵站、集裝箱碼頭等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，包河工業(yè)區(qū)的未來發(fā)展走向得到了各方關(guān)注。15合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院15合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）2012年，合肥市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展意見的通知》（合政〔2012〕24號(hào)），要求合肥包河工業(yè)園區(qū)，要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為抓手，以節(jié)約集約利用土地為重點(diǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動(dòng)，將中心城區(qū)建設(shè)成為新型都市工業(yè)集聚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、高品質(zhì)生態(tài)宜居的全省“首善之區(qū)”和輻射源。但目前，園區(qū)原核準(zhǔn)的6.18平方公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)完成97.78%的建設(shè)任務(wù)，如若在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上開展工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會(huì)出現(xiàn)難度大、見效慢、社會(huì)矛盾突出等諸多問題。在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，包河工業(yè)區(qū)必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，整合多方資源，通過尋求空間上的拓展、產(chǎn)業(yè)上的提升、內(nèi)涵上的挖掘，走出一條“以空間引產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型帶發(fā)展”的實(shí)施路徑。當(dāng)前，實(shí)施這一發(fā)展路徑的首要任務(wù)就是進(jìn)行工業(yè)區(qū)擴(kuò)區(qū)。因此，包河工業(yè)區(qū)實(shí)施擴(kuò)區(qū)發(fā)展是十分必要的。內(nèi)因包河工業(yè)區(qū)始建于2002年，由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，原核準(zhǔn)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)主要以小微企業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分有限。近年來，包河區(qū)借助包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，在原核準(zhǔn)范圍之外，引入了整車制造、航空裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息等一批高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈形成、投入產(chǎn)出效益都取得了較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。為了能夠更好地利用現(xiàn)有資源、提升綜合效益，實(shí)現(xiàn)資源整合促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)特色的目標(biāo)，包河工業(yè)區(qū)必須將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群納入到工業(yè)區(qū)核準(zhǔn)范圍內(nèi)，實(shí)施擴(kuò)區(qū)發(fā)展。目前，原審批6.18平方公里范圍內(nèi)已無地可用，急需進(jìn)一步拓展。北側(cè)為淝河鎮(zhèn)用地，目前尚有大量為建設(shè)用地，是本次擴(kuò)區(qū)的方向之一；東側(cè)為包河工業(yè)園建成區(qū)；南淝河以西及十五里河以北區(qū)域有發(fā)展空間，是本次擴(kuò)區(qū)的主體方向，唯有向南部拓展，規(guī)劃以《合肥市總體規(guī)劃（2013-2020）》和《包河區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》為依據(jù)，北到高速，南到十五里河，東到南淝河發(fā)展，促進(jìn)包河工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一自然條件1、氣象與氣候包河工業(yè)園區(qū)所屬區(qū)域?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，雨量適中，日照期長(zhǎng)。合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 16合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）春季，冷暖空氣活動(dòng)頻繁，天氣多變，風(fēng)雨較多。夏季，常受來自太平洋副熱帶高壓的東南氣流影響，氣壓低，溫度高，降水多。秋季，雨水少，日夜溫差大，秋高氣爽。冬季，寒冷干燥，氣壓高，雨雪少，盛行東北風(fēng)。年平均氣溫15.7℃，夏季最高氣溫在30℃—38℃之間，極端為41℃。冬季最低氣溫在零下5℃—10℃之間，極端為零下20.6℃。最大積雪深度45cm。平均無霜期227天。年平均降水量1000.1毫米，最小年降水量573毫米，最大年降水量1541.9毫米。2、地形地貌（1）高程分析園區(qū)地處江淮平原地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造為及第三紀(jì)紅砂巖，少數(shù)為侏羅紀(jì)紅砂巖，粉砂巖組成，地表為上更新統(tǒng)沖積供積粘土，土壤承載力在2.5?3.5千克/平方厘米，地下基巖埋深10?15米。總體來看，園區(qū)地形呈現(xiàn)為“西北高、東南低”的趨勢(shì)。崗沖相間，有3條較大的沖溝。園區(qū)地形較為規(guī)整，有利于排水順暢。高程分布于3.5?35.5米之間，園區(qū)東部及南部區(qū)域位于南淝河、十五里河百年一遇洪水線范圍內(nèi)。需要通過工程措施進(jìn)行解決。（3）坡度分析園區(qū)內(nèi)整體坡度變化較小，從坡度分區(qū)統(tǒng)計(jì)表中可以看出，坡度5%以下的用地占建設(shè)用地的95.36%,平坦開闊。屬于城市建設(shè)適宜區(qū)，這種地形為區(qū)內(nèi)的大面積開發(fā)提供了良好的環(huán)境，有助于園區(qū)建設(shè)成本的節(jié)約。（4）坡向分析園區(qū)場(chǎng)地坡度變化較小，兼之園區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，因此坡向?qū)τ诮ㄔO(shè)的選址的影響可以忽略不計(jì)，但對(duì)于污水、雨水的分區(qū)組織排放具有一定的影響。3、水系分布園區(qū)臨近十五里河、南淝河，兩大水系貫穿整個(gè)規(guī)劃范圍，東部與南部地區(qū)濕地資源豐富，造就了規(guī)劃區(qū)優(yōu)良的生態(tài)本底基礎(chǔ)。擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況1、招商引資。1-12月，完成75.62億元（市里認(rèn)定109.34億元），占全年任務(wù)130.37%；完成境外到位資金7249萬美元（市里認(rèn)定7084萬美元），占全年任務(wù)120.8%；完成大項(xiàng)目5個(gè)（市里認(rèn)定8個(gè)），占全年任務(wù)167%。合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 17合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-12月份完成235.1億元，同比增長(zhǎng)10.57%,占全年任務(wù)100.5%。3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。1-12月份完成139.17億元，同比增長(zhǎng)39.5%，占全年任務(wù)100.13%。4、工業(yè)投資。1-12月份完成77.78億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占全年任務(wù)103.71%。5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-12月份完成108.82億元，同比增長(zhǎng)46.17%，占全年任務(wù)112.53%，超額完成全年考核目標(biāo)任務(wù)12.53%。6、進(jìn)出口總額。11月份完成113萬美元。1-11月份完成11818萬美元，占全年任務(wù)94.92%。7、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。1-12月份完成65.15億元，同比增長(zhǎng)24.26%，占全年任務(wù)112.91%，超額完成全年考核目標(biāo)任務(wù)12.91%。擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一現(xiàn)狀建設(shè)情況本次規(guī)劃用地約17.05平方公里，其中位于包河大道以東、312國道以南、南淝河大道以西、花園大道以北基本建成，是包河工業(yè)園區(qū)（駱崗街道）工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)域?；▓@大道以南地區(qū)、南淝河大道以東地區(qū)現(xiàn)狀主要以農(nóng)村用地特征為主，少量分布城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施用地。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查：（1）現(xiàn)狀居住用地現(xiàn)狀城市居住用地約128.72公頃，占總用地面積的9.96%，現(xiàn)狀城市居住用地主要位于繁華大道兩側(cè)，主要為現(xiàn)狀包河苑、包河花園、華陽置業(yè)、華盛房產(chǎn)等小區(qū)。（2）現(xiàn)狀商業(yè)及公共服務(wù)用地現(xiàn)狀商業(yè)及公共服務(wù)用地約9.26公頃，占總用地面積的0.72%，現(xiàn)狀兩類用地主要位于繁華大道、北京路及花園大道沿線，主要為商業(yè)服務(wù)、包河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、特警基地等用地。（3）現(xiàn)狀工業(yè)用地現(xiàn)狀工業(yè)用地約779.22公頃，占總建設(shè)用地面積的60.29%，現(xiàn)狀工業(yè)用地主要位于包河大道以東、花園大道以北地區(qū)。18合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

18合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）城鄉(xiāng)用地匯總表序號(hào)代碼名稱用地面積（公頃）比例（%）1H建設(shè)用地1480.5286.8%其中H1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地1457.34其中H11城市建設(shè)用地1292.39H14村莊建設(shè)用地164.95H23港口用地23.182E非建設(shè)用地224.4813.2%其中E1水域85.12E2農(nóng)林用地139.36城鄉(xiāng)總用地1705100%城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表用地性質(zhì)用地代碼面積（ha）比例（%）居住用地R128.729.96其中二類居住用地R2128.72公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地A82.726.4其中行政辦公用地A122.17教育科研用地A358.14醫(yī)療衛(wèi)生用地A50.48社會(huì)福利用地A61.93商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B9.260.72其中商業(yè)用地B19.26工業(yè)用地M779.2260.29道路與交通設(shè)施用地S262.8120.34其中城市道路用地S1262.81公用設(shè)施用地U22.51.74其中供應(yīng)設(shè)施用地U15.99環(huán)境設(shè)施用地U216.51綠地與廣場(chǎng)用地G7.160.55其中公園綠地G11.27防護(hù)綠地G25.89城市建設(shè)用地1292.39100擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)主要包括駱崗街道7個(gè)社居（村）。規(guī)劃范圍內(nèi)常住人口總數(shù)約為50555人。人口構(gòu)成中既有城鎮(zhèn)居民，也包括農(nóng)村居住人口。人口構(gòu)成較為復(fù)雜，農(nóng)村地區(qū)居民居住條件較差。19合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

19合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）規(guī)劃范圍內(nèi)人口普查各普查區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表普查區(qū)戶數(shù)登記人數(shù)戶籍人數(shù)常住人數(shù)備注包河苑社區(qū)644816687716614879包括格林雅地、九龍灣、西西里水療、尚風(fēng)上城、53中包河花園社區(qū)865021959720919841包括建苑、園林小區(qū)駱崗1780578529065509施河3874734067476976包括安凱包河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)11974361943350企業(yè)職工合計(jì)21949561322412250555擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一現(xiàn)狀道路情況現(xiàn)狀基本形成以包河大道、南淝河大道兩大快速路和繁華大道、花園大道兩大主干道為骨架的道路系統(tǒng)。上述道路圍合地區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)基本建成，上海路以西區(qū)域道路間距250?300之間；以東區(qū)域道路間距500~800之間。建成區(qū)城市道路總長(zhǎng)約71.48公里，道路網(wǎng)密度為5.76km/km2,滿足國標(biāo)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于城市道路系統(tǒng)密度的要求。與合肥市其它三個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)相比，包河工業(yè)園區(qū)的道路建設(shè)最為完善，道路網(wǎng)密度適宜，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的空間結(jié)構(gòu)。園區(qū)現(xiàn)狀道路一覽表：序號(hào)道路名稱道路等級(jí)長(zhǎng)度（米）紅線控制（米）1南淝河大道快速路6013802包河大道快速路4748803繁華大道主干道6985604大連路主干道4113505花園大道主干道6059606北京路主干道2969607上海路主干道3126608天津路主干道3190509哈爾濱路次干道36513610烏魯木齊路次干道14933611沈陽路次干道23213612延安路次干道40033613西安路次干道6263614寧夏路次干道12213620合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院20合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）序號(hào)道路名稱道路等級(jí)長(zhǎng)度（米）紅線控制（米）15次干道6653616河北路次干道14413617河南路次干道3003618長(zhǎng)春街支路13272419支路48232420呼市路支路8002421包頭路支路4002422西寧路支路8002423支路4002424蘭州路支路15913625支路9012426太原路支路22882427山西路支路15402428支路2132429內(nèi)蒙古路支路14092430長(zhǎng)白山路支路7543631山東路支路131024總計(jì)71480 擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一現(xiàn)狀教育資源情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀包河工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀教育資源有：1所小學(xué)、3所九年制學(xué)校、2所初中、1所完中以及1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。（1）小學(xué)現(xiàn)狀小學(xué)為合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校（包河苑校區(qū)），共有24班。根據(jù)2012年包河區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分方案，該學(xué)校學(xué)區(qū)范圍包括：東一河北路以西，南一繁華大道以北，西一包河大道以東，北一高速公路以南。含繁華大道以南的格林麗景小區(qū)、原來席井村的部分村民組。（2）九年制學(xué)?，F(xiàn)狀九年制學(xué)校有三所，分別是：合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校（包河花園校區(qū)）、合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校（九龍灣校區(qū)）和合肥市五十六中。合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校（包河花園校區(qū)）位于繁華大道以北、長(zhǎng)白山路以西地區(qū)，現(xiàn)狀為36班。根據(jù)2012年包河區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分方案，該學(xué)校小學(xué)部學(xué)區(qū)范圍為包河花園小區(qū)范圍；初中部學(xué)區(qū)范圍為東至上海路以，南至繁華大道，西至包河大道，北至312國道，同時(shí)含濱江花月小區(qū)、格林麗景小區(qū)、原來席井村的部分村民組。合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校（九龍灣校區(qū)）位于烏魯木齊路以北、華陽置業(yè)小區(qū)東側(cè)，規(guī)劃為36班，21合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院21合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）現(xiàn)狀12個(gè)班開始招生。根據(jù)2012年包河區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分方案，該學(xué)校小學(xué)部學(xué)區(qū)范圍為東至北京路，南至花園大道，西至包河大道，北至繁華大道；初中部學(xué)區(qū)范圍為東至北京路，南至花園大道，西至包河大道，北至繁華大道。合肥市五十六中位于南淝河大道以東，主要是服務(wù)安凱廠住宅區(qū)以及原來黃鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)區(qū)；淝河鎮(zhèn)所轄的葛大店社居委部分、黃鎮(zhèn)村、施河村、衛(wèi)鄉(xiāng)村、宋村、關(guān)鎮(zhèn)村、院塘村、孫崗村、席井村。因此不參與本次規(guī)劃教育資源平衡。（3）初中兩所初中為現(xiàn)狀大地中學(xué)和華泰中學(xué)，為民辦初中。大地中學(xué)位于北京路與繁華大道交口西南角，學(xué)校占地45畝，擁有14500平米教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓，19500平米學(xué)生宿舍樓，現(xiàn)有48個(gè)教學(xué)班級(jí)，在校生3000多人。（4）完全中學(xué)現(xiàn)狀完全中學(xué)為合肥市包河中學(xué)，位于大坪鎮(zhèn)，是一所包河區(qū)區(qū)屬公辦完全中學(xué)。現(xiàn)占地面積122畝，學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班33個(gè)，在校學(xué)生數(shù)1500多人?，F(xiàn)有專職教師110人。據(jù)2012年包河區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分方案，該學(xué)校學(xué)區(qū)范圍為大坪鎮(zhèn)所轄各村。（5）職業(yè)技術(shù)學(xué)院即安徽體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是我省唯一一所省屬?？迫罩聘叩润w育院校，隸屬安徽省體育局。校園總占地面積700畝，校舍總建筑面積57701平方米，目前已基本全面建成使用。擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)一一現(xiàn)狀重大項(xiàng)目分布情況土地利用現(xiàn)狀分析中提到，花園大道以南地區(qū)、南淝河大道以東地區(qū)現(xiàn)狀主要以農(nóng)村用地特征為主。但隨著合肥市城市化進(jìn)程的不斷加快，園區(qū)招商引資工作的持續(xù)深入，現(xiàn)有若干重大項(xiàng)目已經(jīng)選址在該區(qū)域，本次規(guī)劃視為現(xiàn)狀考慮。中國神皖公司總部，中鐵十三局區(qū)域總部等大型央企區(qū)域總部已運(yùn)營(yíng)；光伏發(fā)電系統(tǒng)華東區(qū)域研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、安凱新能源客車國家級(jí)工程研發(fā)中心、中國化工農(nóng)化（合肥）國際工程技術(shù)中心等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目科研中心成功落戶。投資百億的茶博城等項(xiàng)目即將入駐園區(qū)。擴(kuò)區(qū)的符合性檢查一一《合肥市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（1）城市空間發(fā)展策略合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 22合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）合肥的城市空間拓展經(jīng)歷了單中心發(fā)展、三翼拓展、多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式，目前多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式還沒有根本確立，合肥的空間拓展呈現(xiàn)出內(nèi)部“攤大餅”，外部指狀無序發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w規(guī)劃根據(jù)城市建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)，契合合肥都市圈長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展框架，同時(shí)結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提出“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。既在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)主城、四個(gè)外圍城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)的總體空間框架。一個(gè)主城是指淮南鐵路、合九鐵路及312國道之間的城區(qū)，主要負(fù)擔(dān)城市的綜合服務(wù)職能。四個(gè)外圍組團(tuán)分別是東部組團(tuán)（包括店埠、撮鎮(zhèn)、橋頭集）北部組團(tuán)（包括三十頭、雙墩、磨店）；西部組團(tuán)（包括南崗、小廟、桃花）；西南部組團(tuán)（包括嚴(yán)店、上派鎮(zhèn)。一個(gè)濱湖新區(qū)指在巢湖東北岸建設(shè)濱湖新區(qū)（包括包河工業(yè)園區(qū)）。在城市各組團(tuán)之間保留有城市生態(tài)廊道和綠色過渡空間。合肥市城市總體規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)了包河工業(yè)園區(qū)是濱湖新區(qū)的重要組成部分。包河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要符合和促進(jìn)濱湖新區(qū)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）城市產(chǎn)業(yè)空間布局按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的戰(zhàn)略步驟，以承接發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)，高水平規(guī)劃建設(shè)“一核一走廊兩特色”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)?！耙缓恕奔匆岳铣菂^(qū)和濱湖新區(qū)為核心，重點(diǎn)承接發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！耙蛔呃取奔匆愿咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肥西桃花工業(yè)園為主體的派河工業(yè)走廊，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)?！皟商厣奔匆孕抡揪C合試驗(yàn)區(qū)、廬陽工業(yè)區(qū)、瑤海工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和以合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、肥東新城開發(fā)區(qū)為主體的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。城市總體規(guī)劃中對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了總體要求，即重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃大部分用地符合合肥市城市總體規(guī)劃，部分有區(qū)別，主要是花園大道以南茶博園項(xiàng)目用地，用地面積為328.1公頃。該項(xiàng)目已經(jīng)審批，本次規(guī)劃主要依據(jù)該項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，調(diào)整部分用地布局。23合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院23合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）擴(kuò)區(qū)的符合性檢查一一《包河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》在指導(dǎo)思想中，提出要高擎全省“第一城區(qū)”的旗幟，以實(shí)現(xiàn)跨越趕超為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施濱湖引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、開放創(chuàng)新、生態(tài)立區(qū)四大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“加快濱湖建設(shè)、提升老城品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧包河”四大任務(wù)，努力把包河建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城市更加文明、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加宜居的現(xiàn)代化核心城區(qū)，在中部省會(huì)同類城區(qū)中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，為合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市作出新的更大貢獻(xiàn)。。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與業(yè)態(tài)基本要求中，提出要以包河工業(yè)園區(qū)為主平臺(tái)，培育以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大企業(yè)為支撐、與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的先進(jìn)制造業(yè)體系。力爭(zhēng)到“十二五”末，培育年產(chǎn)值超10億元以上企業(yè)20家，其中100億元以上企業(yè)5家。汽車工業(yè)。大力深化與江汽、安凱的戰(zhàn)略性合作，進(jìn)一步擴(kuò)大江汽“重工、客車、貨車、車橋”四大板塊生產(chǎn)能力，積極爭(zhēng)取企業(yè)總部在我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)展高附加值的產(chǎn)品系列。推動(dòng)江淮客車新基地、多功能商務(wù)車（M209）等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。全力支持常青機(jī)械、正興車輪、凱創(chuàng)汽配等現(xiàn)有配套企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，推進(jìn)以發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、傳動(dòng)軸、排氣管為代表的關(guān)鍵核心零部件企業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。裝備制造業(yè)。抓住國家振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，以江航飛機(jī)裝備為龍頭，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展民用航空產(chǎn)品、機(jī)載設(shè)備、航空地面裝備和航天配套設(shè)備；依托江汽重工，重點(diǎn)發(fā)展叉車、挖掘機(jī)、路面施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備等工程機(jī)械；積極引進(jìn)中聯(lián)裝備項(xiàng)目，培育發(fā)展建材、廢氣處理等設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。積極引進(jìn)培育數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化設(shè)備等裝備制造企業(yè)。力爭(zhēng)到2015年裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到160億元。軌道交通業(yè)。按照打造總部集群、配套產(chǎn)業(yè)集群“兩大集群”的發(fā)展思路，加大軌道產(chǎn)業(yè)招商力度，著力引進(jìn)一批為高鐵、地鐵配套的技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)和企業(yè)總部，逐步形成軌道交通產(chǎn)品研發(fā)、制造、配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2015年軌道交通業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。充分發(fā)揮現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。著力引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，大力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)24合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院24合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）值達(dá)到100億元。擴(kuò)區(qū)的符合性檢查一一《包河土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》根據(jù)《包河區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，擴(kuò)區(qū)范圍主要為城市建設(shè)用地，符合土地利用規(guī)劃。第三章上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略》1、定位目標(biāo)圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”核心定位，由現(xiàn)代化濱湖大城市邁向有較大影響力的區(qū)域性特大城市。發(fā)展目標(biāo)包括：泛長(zhǎng)三角西翼中心城市具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地具有國際影響力的創(chuàng)新智慧城市國際知名的大湖生態(tài)宜居城市和休閑旅游目的地2、核心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)新——從一般省會(huì)城市走向功能較為完善的多元中心城市；——激活科教資源，把差距轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要路徑！■區(qū)域統(tǒng)籌■強(qiáng)化并擴(kuò)容合肥經(jīng)濟(jì)圈——加速合淮同城化以合淮阜高速、淮南鐵路為紐帶以資源互補(bǔ)統(tǒng)籌為主要手段——適時(shí)擴(kuò)容經(jīng)濟(jì)圈增強(qiáng)對(duì)周邊鄰近城市的直接輻射帶動(dòng)，比如定遠(yuǎn)、舒城等重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)江淮平原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射25合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院25合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）通過加密高速、提級(jí)干線、區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建一小時(shí)交通圈■強(qiáng)化省域輻射帶動(dòng)——攜手蕪湖、蚌埠，打造自主創(chuàng)新高地；——聯(lián)動(dòng)皖江，重點(diǎn)強(qiáng)化金融、文化、研發(fā)等服務(wù)職能；——輻射皖北、皖南，進(jìn)一步強(qiáng)化城際戰(zhàn)略合作，提高阜陽等工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平；——融合皖西，聯(lián)動(dòng)發(fā)展旅游，加大對(duì)大別山扶貧力度，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)與集散，利用優(yōu)良水資源?！鋈谌腴L(zhǎng)三角一一互補(bǔ)性對(duì)接上海、差異化競(jìng)合南京、品質(zhì)看齊杭州3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌■城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三種模式—新型工業(yè)化+城市、基礎(chǔ)設(shè)施市域化—特色產(chǎn)業(yè)化+小城鎮(zhèn)、公共服務(wù)均衡化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+新農(nóng)村、社會(huì)保障同質(zhì)化依托生態(tài)治理和旅游發(fā)展，建設(shè)特色新農(nóng)村4、產(chǎn)業(yè)支撐做強(qiáng)4大支柱性先進(jìn)制造業(yè)，培育6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展6大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)打造“一中心、三基地”構(gòu)建以都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系5、交通支撐打造承東啟西、連南接北的綜合交通樞紐■打造長(zhǎng)三角輻射中西部的門戶型綜合交通樞紐6、空間格局構(gòu)建“1331”市域空間格局——1個(gè)主城區(qū)，即“141”整體3個(gè)外圍城區(qū)3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)環(huán)巢湖地區(qū)7、結(jié)論在合肥“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新目標(biāo)指引下，創(chuàng)新發(fā)展和城湖共融是合肥最重要的兩篇文章。26合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院26合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）如果說合肥旨在成為引領(lǐng)“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的時(shí)代先鋒、享譽(yù)中外的世界濱湖名城，那么集聚科教研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)包河工業(yè)區(qū)就是實(shí)現(xiàn)城市一系列戰(zhàn)略訴求的最佳載體，更是塑造城市濱湖形象的重要平臺(tái)?！逗戏适谐鞘锌傮w規(guī)劃（2013—2020）》（1）城市空間發(fā)展策略合肥的城市空間拓展經(jīng)歷了單中心發(fā)展、三翼拓展、多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式，目前多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式還沒有根本確立，合肥的空間拓展呈現(xiàn)出內(nèi)部“攤大餅”，外部指狀無序發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w規(guī)劃根據(jù)城市建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)，契合合肥都市圈長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展框架，同時(shí)結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提出“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。既在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)主城、四個(gè)外圍城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)的總體空間框架。一個(gè)主城是指淮南鐵路、合九鐵路及312國道之間的城區(qū)，主要負(fù)擔(dān)城市的綜合服務(wù)職能。四個(gè)外圍組團(tuán)分別是東部組團(tuán)（包括店埠、撮鎮(zhèn)、橋頭集）北部組團(tuán)（包括三十頭、雙墩、磨店）；西部組團(tuán)（包括南崗、小廟、桃花）；西南部組團(tuán)（包括嚴(yán)店、上派鎮(zhèn)）。一個(gè)濱湖新區(qū)指在巢湖東北岸建設(shè)濱湖新區(qū)（包括包河工業(yè)園區(qū)）。在城市各組團(tuán)之間保留有城市生態(tài)廊道和綠色過渡空間。合肥市城市總體規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)了包河工業(yè)園區(qū)是濱湖新區(qū)的重要組成部分。包河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要符合和促進(jìn)濱湖新區(qū)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）城市產(chǎn)業(yè)空間布局按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的戰(zhàn)略步驟，以承接發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)，高水平規(guī)劃建設(shè)“一核一走廊兩特色”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)?！耙缓恕奔匆岳铣菂^(qū)和濱湖新區(qū)為核心，重點(diǎn)承接發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“一走廊”即以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肥西桃花工業(yè)園為主體的派河工業(yè)走廊，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)?！皟商厣奔匆孕抡揪C合試驗(yàn)區(qū)、廬陽工業(yè)區(qū)、瑤海工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和以合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、肥東新城開發(fā)區(qū)為主體的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。城市總體規(guī)劃中對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出了總體要求，即重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)27合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院27合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)?！逗戏适袨I湖新區(qū)總體規(guī)劃》濱湖新區(qū)作為合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略重要發(fā)展區(qū)域，位于合肥市主城區(qū)東南部，南依巢湖，北靠南二環(huán)，西接滬蓉高速公路，東臨南淝河，總用地面積約196平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地122平方公里。是以商務(wù)金融、行政辦公、旅游會(huì)展為主導(dǎo)功能，文化體育為互補(bǔ)功能，科技、教育、研發(fā)、創(chuàng)意為特性功能，生活服務(wù)、商貿(mào)物流為支撐功能的多元復(fù)合互動(dòng)的綜合性城市功能區(qū)。（1）濱湖新區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“兩片三帶”的生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)，確保濱湖新區(qū)水更清，樹更綠，環(huán)境更美。東大坪生態(tài)板塊30km2；牛角大圩生態(tài)板塊12.9km2；十五里河廊道12.4km2；塘西河廊道6km2；北澇圩廊道2.7km2。以100—200米的綠帶劃分為若干個(gè)大小5—10平方公里的生態(tài)單元，單元內(nèi)部實(shí)行集約緊湊開發(fā)。單元內(nèi)部分兩級(jí)配置社區(qū)綠地，其中街道級(jí)綠地占地面積35畝，社居委級(jí)綠地占地面積6畝；實(shí)現(xiàn)了500米見綠。（2）集約節(jié)約用地建設(shè)模式濱湖區(qū)正處于建設(shè)前期，本次試點(diǎn)，我們將結(jié)合濱湖區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)采取六大節(jié)約集約用地方式。方格網(wǎng)道路方式，濱湖區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃選擇方格網(wǎng)的道路骨架形式，相對(duì)其它自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)節(jié)省土地5%—15%；綜合交通節(jié)地方式，徽州大道建設(shè)了全省首條BRT線路，4.8公里軌道交通1號(hào)線已開工；立體城市開發(fā)方式包括：立體交通；經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、農(nóng)民拆遷集中高層安置；建筑（物）群地下空間開發(fā)；綠地系統(tǒng)地下空間開發(fā)；道路地下空間開發(fā)；廣場(chǎng)地下空間開發(fā)等方式；緊湊型、功能混合型節(jié)地方式包括：濱水岸線綜合開發(fā)、CBD節(jié)地開發(fā)；社區(qū)中心節(jié)地方式，采用社區(qū)單位模式，將社區(qū)體育、文化、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施綜合一體化布置，每個(gè)占地75畝左右；基礎(chǔ)設(shè)施走廊節(jié)地方式，整合高速公路、鐵路、天然氣管道，建設(shè)對(duì)外交通走廊。園區(qū)是需要在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市建設(shè)模式、發(fā)展道路等方面全面融入濱湖新區(qū)建設(shè)框架，成為濱湖新區(qū)的重要功能板塊，促進(jìn)濱湖新區(qū)全面可持續(xù)發(fā)展。《合肥市包河區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與功能區(qū)布局研究》28合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院28合肥包河工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（014-2020年）特別是隨著“濱湖新區(qū)”的建設(shè)，包河區(qū)已成為安徽“第一城區(qū)”“門戶城區(qū)”和“汽車強(qiáng)區(qū)”。根據(jù)皖江城市帶