民族區(qū)域自治制度(共25張幻燈片)

根據(jù)我國多民族的實際情況，我國實行民族區(qū)域自治制度第一頁，共24頁。符合國情的民族區(qū)域自治制度

地位是我國一項基本的政治制度，基本的民族政策根本政治制度：人民代表大會制度基本政治制度：多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度第二頁，共24頁。一、民族區(qū)域自治制度是什么1、含義在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。前提自治地方自治內容堅持國家統(tǒng)一領導少數(shù)民族聚居的地方不是少數(shù)民族居住的地方設立自治機關行使自治權第三頁，共24頁。2、自治地方自治區(qū)省一級自治州設立區(qū)市的市級自治縣縣一級注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。第四頁，共24頁。自治機關人民代表大會人民政府

自治機關不包括人民檢察院和人民法院自治機關就是自治地方內的國家機關雙重職權：在行使一般國家機關職能的同時，依法行使自治權3、自治機關一、民族區(qū)域自治制度是什么第五頁，共24頁。4、民族區(qū)域自治制度的核心內容——自治權含義是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力地位民族區(qū)域自治制度的核心內容內容①立法自治權②變通執(zhí)行權③經(jīng)濟自治權④文化管理自治權⑤其他自治權一、民族區(qū)域自治制度是什么第六頁，共24頁。

據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理條例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的決定》立法自治權第七頁，共24頁。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲。并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻的婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準予維持。變通執(zhí)行權

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。第八頁，共24頁。

在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策，而且對農牧民一直免收各種稅費；在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。經(jīng)濟自治權第九頁，共24頁。農牧民子女上學實行免費吃住，對農牧民實行免費醫(yī)療等政策。

西藏地區(qū)的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課。文化管理權第十頁，共24頁。民族區(qū)域自治法規(guī)定：

民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。其他的自治權第十一頁，共24頁。民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的關系為了解決民族問題為了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一一定自治權社會主義制度資本主義制度擁有除外交、國防外的高度自治權都是在中央的統(tǒng)一領導下，都受國務院管轄，都要維護中央權威第十二頁，共24頁。二、為什么要實行民族區(qū)域自治制度（1）根本上是由人民民主專政的國家性質決定（2）是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點1、實行民族區(qū)域自治制度的必然性①歷史特點：②現(xiàn)實情況在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)第十三頁，共24頁。2、實行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護國家統(tǒng)一和安全②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)③有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系④有利于社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展第十四頁，共24頁。①有利于維護國家統(tǒng)一和安全2、實行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性第十五頁，共24頁。

憲法規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的少數(shù)民族公民擔任。西藏自治區(qū)成立以來，先后6任自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民。此外，還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務,有的還在中央國家機關擔任領導職務②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主權利得以實現(xiàn)第十六頁，共24頁。③有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系漢族人民和藏民歡度藏歷新年第十七頁，共24頁。和平解放前，西藏沒有一條正規(guī)的公路，運輸方式主要靠人背畜馱08年底，西藏基本實現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達5.13萬千米交通運輸業(yè)第十八頁，共24頁。郵電通信業(yè)1959，西藏僅有276部手搖電話，且都分布在拉薩等幾個大中城鎮(zhèn)2011年，全區(qū)電話用戶達到236.93萬戶；電話普及率達到70部/百人；此外，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)從無到有，達到135.87萬戶④有利于社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展第十九頁，共24頁。60年風雨兼程，60年春華秋實?；厥讱v史，植根于中華沃土的民族區(qū)域自治這一“中國模式”，成就卓著，舉世矚目。展望未來，這一制度必將在新的實踐中不斷發(fā)展與完善，引領少數(shù)民族和民族地區(qū)在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

結合所學知識分析說明民族區(qū)域自治這一“中國模式”的存在原因。

（1）實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。

（2）實行民族區(qū)域自治具有顯著的優(yōu)越性：它有利于維護國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利；有利于發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第二十頁，共24頁。1．我國的民族區(qū)域自治是（）的自治。A．少數(shù)民族高度獨立B．在國家統(tǒng)一領導下C．少數(shù)民族有自己的中央政權機關D．類似聯(lián)邦制式B第二十一頁，共24頁。2.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，

的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。（）A．各民族聚居

B．各少數(shù)民族居住

C．各民族居住

D．各少數(shù)民族聚居D第二十二頁，共24頁。3.下列屬于民族自治機關的是A．國家民族事務委員會B．廣西百色市那佐苗族鄉(xiāng)人民政府C．內蒙古自治區(qū)人民代表大會D．新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院民族自治地方最低到縣一級，所以縣以下的人大和政府不是自治機關C