工業(yè)廢水處理產業(yè)發(fā)展計劃

工業(yè)廢水處理產業(yè)發(fā)展計劃

到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內禁止工農業(yè)生產及服務業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域實施土地整治、農業(yè)開發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。加強船舶港口污染控制（一）積極治理船舶污染依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環(huán)保標準。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執(zhí)行新的標準；其他船舶于2020年底前完成改造，經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。航行于中國水域的國際航線船舶，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。（二）增強港口碼頭污染防治能力編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃?？刂朴盟偭浚ㄒ唬嵤┳顕栏袼Y源管理健全取用水總量控制指標體系。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。（二）嚴控地下水超采在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內禁止工農業(yè)生產及服務業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域實施土地整治、農業(yè)開發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。我國廢水零排放工程改造市場需求分析工業(yè)廢水經過預處理、生化反應、反滲透處理、中水回用后濃縮為工業(yè)濃鹽水，出水達回用標準。工業(yè)濃鹽水進一步經過預處理、有機純化、分鹽及蒸發(fā)結晶處理后最終實現(xiàn)廢水零排放與結晶鹽的資源化利用。各道工藝環(huán)環(huán)相扣，一旦其中某一環(huán)節(jié)未能達到預期效果，將大幅增加后續(xù)環(huán)節(jié)的處理難度，甚至會使整個系統(tǒng)癱瘓，導致企業(yè)因無法處置存量廢水而被迫停工，對其經營帶來巨大損失。國家政策對廢水零排放要求日趨嚴格，大量企業(yè)響應政策要求，建設廢水零排放項目。但由于部分企業(yè)對工業(yè)廢水零排放技術的認知尚不充分，導致部分廢水零排放項目存在建設進展緩慢、運行效率低、適配性差等問題，項目存在技術改造需求。部分在廢水零排放領域具有豐富經驗的企業(yè)，憑借著先進的技術工藝優(yōu)勢和豐富的項目執(zhí)行經驗，有望進一步獲得存量項目技術改造的市場份額。狠抓工業(yè)污染防治（一）取締十小企業(yè)全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。（二）專項整治十大重點行業(yè)制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。（三）集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染強化經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。推進農業(yè)農村污染防治（一）防治畜禽養(yǎng)殖污染科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（二）控制農業(yè)面源污染制定實施全國農業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標準農田要達到相關環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（三）調整種植業(yè)結構與布局在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重，且農業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產建設兵團）、河北、山東、河南等五省（區(qū)），要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林；2018年底前，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（四）加快農村環(huán)境綜合整治以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。深化以獎促治政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。整治城市黑臭水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限；于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。加強河湖水生態(tài)保護，科學劃定生態(tài)保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養(yǎng)林建設與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。2017年底前，制定實施七大重點流域水生生物多樣性保護方案。加大紅樹林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度，實施增殖放流，建設人工魚礁。開展海洋生態(tài)補償及賠償等研究，實施海洋生態(tài)修復。認真執(zhí)行圍填海管制計劃，嚴格圍填海管理和監(jiān)督，重點海灣、海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴格限制圍填海。廢水處理行業(yè)面臨的機遇（一）國家環(huán)保政策的趨嚴導向促使廢水處理向高階發(fā)展自改革開放以來，我國經濟快速增長，但面臨的環(huán)境問題日益突出。國家層面愈發(fā)重視環(huán)境治理與經濟增長的平衡，綠色發(fā)展已經成為國家重要發(fā)展理念。我國作為水資源短缺的國家，對于水資源的合理化、最大化利用是亟待解決的問題，國家不斷出臺政策對水資源予以保護，并在水資源利用方面持續(xù)提出要求。目前，我國對于廢水的處理要求進一步提升，部分地區(qū)、行業(yè)對于廢水的要求已從達回用標準升級至實現(xiàn)廢水零排放及資源化。2015年，《水污染防治行動計劃》《關于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導意見（第二次征求意見稿）》《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（試行）》等規(guī)劃先后發(fā)布，廢水零排放的要求率先在缺乏納污水體的現(xiàn)代煤化工行業(yè)和缺少納污水體的地區(qū)落地，并逐步向更多細分應用領域和地區(qū)推廣，促使我國廢水處理市場向更高階方向發(fā)展。（二）國家新經濟發(fā)展理念的提出對廢水處理行業(yè)形成利好2020年是我國新基建元年，特別是在國內國際雙循環(huán)的格局下，新基建已作為引領經濟轉型升級的重要動力和新一代中國版信息高速公路的重要引擎。2020年6月，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務落實六保任務堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出推動生態(tài)環(huán)保產業(yè)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等產業(yè)融合，加快形成新業(yè)態(tài)、新動能，拉動綠色新基建。綠色新基建的全面展開，為智慧環(huán)保的發(fā)展帶來重大機遇。廣東、貴州、山西等地已將污水處理、垃圾處理、污染河流治理、城市黑臭水體整治等作為環(huán)保新基建納入到了2020年本地重點項目當中。隨著未來新基建的全面開展，環(huán)保產業(yè)在新基建過程中環(huán)境屏障的角色定位將日益凸顯，新基建為環(huán)保產業(yè)開辟出的市場空間有望達到2．5萬億元。（三）廢水處理行業(yè)不斷引入新工藝、新技術，構建行業(yè)準入門檻廢水處理技術隨著國家環(huán)保政策的變化而逐步提升。國家政策對廢水處理的要求從達標排放升級至達回用標準，再進一步向廢水零排放及資源化發(fā)展。這對處理技術的要求不斷提高，粗放式廢水處理方案已經難以適應新環(huán)保政策下的廢水零排放需求。為了滿足環(huán)保政策的要求，新材料的研發(fā)已成為行業(yè)的重要課題方向。對膜材料的深度研發(fā)及工藝優(yōu)化設計、對石墨烯等特殊吸附性材