村級(jí)法治示范村建設(shè)工作開展情況

第村級(jí)法治示范村建設(shè)工作開展情況

村級(jí)法治示范村建設(shè)工作開展情況

根據(jù)中央、省委、市委和縣委法治工作決策部署要求，為進(jìn)一步筑牢夯實(shí)建設(shè)依法治理的基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)依法治理工作落地生根，隆興村以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),以民主法治示范村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治理的領(lǐng)導(dǎo),著力把隆興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道、把法治隆興建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)保障有力

隆興村幅員面積25.6平方公里，有11個(gè)村民小組，共1938戶6069人，2020年建制調(diào)整改革后設(shè)村黨委，下設(shè)3個(gè)支部，2020年8月底，隆興村作為試點(diǎn)村，率先完成村兩委換屆工作。隆興村基層黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮充分，現(xiàn)設(shè)立和美隆興法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村法治工作站一個(gè)，法治工作站的法治副校長(zhǎng)是蘆山縣人民法院馬俊同志，法治輔導(dǎo)員是龍門派出所黃濤同志，輔警是龍門派出所凌立同志，轄區(qū)民警是龍門派出所張黎明同志，近年來，村兩委不斷加強(qiáng)依法治理工作，依法組織村民開展自治，逐步推動(dòng)鄉(xiāng)民更富、鄉(xiāng)村更靚、鄉(xiāng)風(fēng)更好，先后被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村振興示范村、四川省鄉(xiāng)村基層治理示范村、全省集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)試點(diǎn)村。

二、制度規(guī)范完備，法治建設(shè)運(yùn)行有力

今年以來，隆興村認(rèn)真落實(shí)市委、縣委關(guān)于依法治理試點(diǎn)示范工作部署要求，村民議事規(guī)則完善，民主決策程序規(guī)范，積極探索推進(jìn)1＋8基層微治理模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為龍頭，不斷完善村民委員會(huì)、調(diào)委會(huì)、村民小組等基層組織建設(shè)，推動(dòng)治理集成化，通過多員整合構(gòu)建鄉(xiāng)村微治理體系，將原來村級(jí)幾大員整合調(diào)配為農(nóng)口綜合網(wǎng)格長(zhǎng)、安全綜合網(wǎng)格長(zhǎng)、服務(wù)綜合網(wǎng)格長(zhǎng)這三長(zhǎng)分線履職，緊緊圍繞矛盾糾紛化解、村規(guī)民約制定等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法治觀念，提升法治工作的服務(wù)能力和保障作用。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與民主監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，村設(shè)立有公開欄，村務(wù)事項(xiàng)每季度公開一次。

三、開展法德共建，法治建設(shè)扎實(shí)有效

村兩委成員集體學(xué)法制度落實(shí)到位，兩委成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，定期參加法治培訓(xùn)，帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理和解決各種矛盾和問題。用好法治宣傳陣地，倡導(dǎo)學(xué)法良好風(fēng)尚，依托農(nóng)民夜校村村響等平臺(tái)宣傳憲法、民法典、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)道德教育，強(qiáng)化法律在解決農(nóng)村事務(wù)時(shí)的權(quán)威地位。隆興村設(shè)立法治工作站一個(gè)，和美隆興法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村法治工作站設(shè)定每周三為固定法律服務(wù)日，工作站成員定期開展法治宣傳、糾紛化解和研判工作。為進(jìn)一步做好矛盾調(diào)解服務(wù)，在村組兩級(jí)全面建立以村民小組長(zhǎng)為骨干，兩代表一委員、返鄉(xiāng)五老、鄉(xiāng)村能人、志愿者四類群體為主導(dǎo)，其他社會(huì)力量廣泛參與的1+4+_的勸慰組織，變單人調(diào)解為集體勸調(diào)，實(shí)現(xiàn)小微糾紛組張羅，一般糾紛村召集，重大糾紛鄉(xiāng)出面，疑難矛盾縣統(tǒng)籌，為全村上下營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

四、落實(shí)法治護(hù)航，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

近年來，縣委聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新開展以管理、服務(wù)、資源下沉，治理集成化為主要內(nèi)容的三沉一化改革。隆興村結(jié)合實(shí)際實(shí)施三沉一化改革，為法治工作保駕護(hù)航，在管理下沉方面，堅(jiān)持大法與小規(guī)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)一村一法律顧問制度和考評(píng)機(jī)制，全面落實(shí)法律服務(wù)惠民舉措。在服務(wù)下沉方面，開展農(nóng)民工維權(quán)法律援助專項(xiàng)行動(dòng)，建立村民微信群，及時(shí)公開重大事項(xiàng)。在資源下沉方面，做實(shí)法律明白人培養(yǎng)計(jì)劃，健全一官一長(zhǎng)一輔警法律服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式管理公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益，使依法行政行為更加規(guī)范。

創(chuàng)建工作不是終點(diǎn)，接下來，隆興村將以民主法治示范村為載體，突出三治融合，構(gòu)建法治良序，群眾自治是基礎(chǔ)，法治建設(shè)是保障，道德建設(shè)為支撐，隆興村總結(jié)推廣以強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、自治法治德治三治融合的基層治理一核三治模式。構(gòu)建民主自治體系，深化拓展新村聚居點(diǎn)自管委工作模式，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成村干部有章程治理，村民有序參與的局面。持續(xù)推進(jìn)八講、_不公約，通過村規(guī)民約來約束，建立村級(jí)長(zhǎng)者理事會(huì)機(jī)制，設(shè)置道德紅黑榜，通過道德評(píng)議會(huì)、文明實(shí)踐站、家風(fēng)家訓(xùn)傳承、最美家庭等，引導(dǎo)群眾向善，教育群眾誠(chéng)實(shí)守信，形成和諧的德治局面。

村級(jí)法治示范村建設(shè)工作開展情況近年來，我村在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，村兩委根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級(jí)的要求，扎實(shí)開展民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)我村民主法制建設(shè)步伐，使廣大村民的民主參與意識(shí)不斷提高，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度得到健全和落實(shí)有力促進(jìn)了全村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下

一、狠抓普法教育，營(yíng)造良好法制環(huán)境

村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結(jié)合本村實(shí)際，利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。每年利用124法制宣傳日的有利時(shí)機(jī)，張貼標(biāo)語，廣泛宣傳，開展法制宣傳培訓(xùn)、講座。用健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風(fēng)氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教，自覺抵制封建迷信活動(dòng)。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。

二、強(qiáng)化依法治理工作，加快民主法治示范村創(chuàng)建進(jìn)程

近年來，我村大力加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，積極開展村務(wù)、黨務(wù)公開和民主管理、民主議事、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?。村組按要求成立村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。村黨支部、村委會(huì)把依法建制、規(guī)范村務(wù)管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)《憲法》、《村委會(huì)組織法》等法規(guī)，制定完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開制度》、《社會(huì)治安綜合治理制度》等一系列管理制度。實(shí)行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，都有村民代表會(huì)議討論決定。使村務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時(shí)學(xué)法，遇事用法，解決問題靠法，村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。為依法治村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)穩(wěn)定。

近年來，經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力，全村14個(gè)組均沒有發(fā)生重大刑事案件。對(duì)一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，各組法制宣講員會(huì)逐級(jí)上報(bào)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組，由鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)合調(diào)處。各類矛盾糾紛均能逐項(xiàng)得到排查調(diào)解，并及時(shí)上報(bào)。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調(diào)解。

四、擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)

我村在民主法治示范村建設(shè)中，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了群眾的民主法治意識(shí)，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務(wù)管理的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)了群眾參與村務(wù)管理、監(jiān)督村務(wù)管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者，保證了群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過村級(jí)法制講座和其他形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。

村級(jí)法治示范村建設(shè)工作開展情況我村民主法治示范村創(chuàng)建工作在白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的精心指導(dǎo)下,通過深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)精神,按照《江門市2017年民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)方案》（江法治辦〔2017〕9號(hào)）和《廣東省民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以法治理念為指導(dǎo),以創(chuàng)建民主法治示范村為工作目標(biāo),不斷規(guī)范依法治村各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)基層組織自治機(jī)制更加健全和完善.

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法治村水平不斷提高

（一）健全和完善村黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè).村黨組織高度重視民主法治示范村創(chuàng)建工作,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,不斷健全和完善民主法治示范村創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).隨著新一屆村兩委班子成員的調(diào)整,及時(shí)對(duì)班子成員進(jìn)行了工作分工.現(xiàn)由村黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),村委副主任任副組長(zhǎng),其他村干部和駐村律師、駐村干部等為成員,大家各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,共同參與到民主法治示范村的創(chuàng)建中來,為潮境民主法治示范村的創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障.

（二）完善相關(guān)工作制度.為有效貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,圍繞民主法治示范村創(chuàng)建工作方案,進(jìn)一步分解細(xì)化,健全了民主決策、科學(xué)決策的工作機(jī)制,積極推進(jìn)村務(wù)公開、建立健全村內(nèi)情況通報(bào)制度,重大決策民主議事決定的制度.同時(shí),建立和制定了《自治組織議事規(guī)則》、《黨組織議事規(guī)則》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則》等10多個(gè)制度和規(guī)定,形成以制度管人、以制度管事的依法治村機(jī)制.根據(jù)日常工作安排,配合駐村律師進(jìn)行定期和不定期的法治體檢,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)彌補(bǔ),使我村民主法治示范村創(chuàng)建工作有條不紊開展.

二、加強(qiáng)法治文化建設(shè),營(yíng)造民主法治創(chuàng)建氛圍

（一）緊扣干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)抓好村干部法制教育.一方面,結(jié)合鎮(zhèn)政府七五普法學(xué)習(xí),組織村干部參加鎮(zhèn)政府組織的干部學(xué)法活動(dòng),切實(shí)提高兩委干部的法律素質(zhì)和依法履職、依法辦事的能力.另一方面,配合駐村律師開展專題講座或組織他們進(jìn)行法制教育學(xué)習(xí),使干部確立權(quán)由法授理念,提高依法治村、依法辦事的自覺性.

（二）圍繞中心工作和熱點(diǎn)問題開展法律宣教活動(dòng).集中對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、三農(nóng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、企業(yè)工人權(quán)益保障等方面法律法規(guī)進(jìn)行輔導(dǎo)教育和宣傳,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求、解決矛盾糾紛.

（三）結(jié)合大調(diào)解開展調(diào)解宣教工作.針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村常見的矛盾糾紛問題,就案議案,說理明法,提高村干部、人民調(diào)解員宣講法律、運(yùn)用法律的能力；在調(diào)解工作中開展以案釋法,深化村民知法懂法守法教育；開展對(duì)特殊群體的普法教育,化解因特殊群體引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為民主法治示范村創(chuàng)建工作營(yíng)造良好環(huán)境.

三、加強(qiáng)基層自治,夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)

一是將民主法治示范村和平安和諧村居（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合.我村完善了各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約,并且規(guī)范上墻；設(shè)立了閱覽室、宣傳欄；定期上法制課；定期召開群眾熱點(diǎn)問題研討會(huì)、村委工作報(bào)告會(huì)、年度工作計(jì)劃會(huì),讓村民廣泛參與村務(wù)管理.同時(shí)全面推進(jìn)三官一師全覆蓋建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)基層民主自治和法治建設(shè).二是加強(qiáng)村民自治實(shí)踐指導(dǎo).在換屆選舉、村務(wù)一事一議、村委述職評(píng)議、人民調(diào)解等工作中,加強(qiáng)法律指導(dǎo)和工作檢查督促,使村干部管理事務(wù)服務(wù)公眾能力、調(diào)解糾紛化解矛盾能力、依法辦事公正處事能力得到提高；村民四民主實(shí)踐水平也不斷提升.

四、加強(qiáng)村務(wù)管理,維護(hù)村內(nèi)和諧

（一）認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度.暢通渠道,引導(dǎo)村民合理訴求,表達(dá)意愿.同時(shí),著重抓好基層矛盾和不穩(wěn)定因素的排查工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,建立源頭化解矛盾的工作新模式,保證小事不出村,大事不出鎮(zhèn).協(xié)助鎮(zhèn)維穩(wěn)辦做好矛盾化解工作,有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定.

（二）村黨組織要起到帶頭模范作用.村干部要學(xué)法、懂法、守法、用法,才能繼而帶動(dòng)村民依法辦事、依法維權(quán).我村已經(jīng)連續(xù)三年聘請(qǐng)駐村律師提供法律服務(wù),在律師的協(xié)助下,堅(jiān)持每年開展村民自治、土地承包等等方面的法治宣傳活動(dòng)及講座,并設(shè)有公共法律服務(wù)站及法律援助點(diǎn),引導(dǎo)村民依法依規(guī)辦事.我村加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；依法規(guī)范信訪秩序,完善信訪、調(diào)解、綜治相結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,構(gòu)建完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu),加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度,推動(dòng)社會(huì)矛盾的及時(shí)、依法、有效化解.

五、堅(jiān)持民主法治建設(shè),推進(jìn)法治惠民

改善民生環(huán)境、促進(jìn)民生建設(shè),是法治惠民的基本要求,我們圍繞村民和村的發(fā)展需求,通過深入調(diào)查研究,結(jié)合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府利民惠民相關(guān)政策,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè).我村今年已申報(bào)各村視頻監(jiān)控安裝工程等,從技術(shù)上維護(hù)村內(nèi)安全和穩(wěn)定,提高村民依法治村的理念,有效改善了村內(nèi)的生活環(huán)境.

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