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積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能工廠建設(shè)行動計劃

突出競爭政策基礎(chǔ)地位,堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度,強化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系,牢牢守住安全底線。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能工廠建設(shè)參照國家有關(guān)智能制造評價指標(biāo)體系,制定智能工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要素。聚焦能源化工、航空航天、高端裝備、汽車及零部件等重點領(lǐng)域,每年遴選一批智能工廠納入重點培育種子庫。發(fā)揮專家服務(wù)團(tuán)隊和第三方專業(yè)機構(gòu)作用,對重點培育入庫工廠開展診斷服務(wù)。開展省級智能工廠(數(shù)字化車間)認(rèn)定工作,面向全省推廣優(yōu)秀案例。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì),為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨形勢當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨,受內(nèi)外部多重因素影響,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn),是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃,采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢,重塑數(shù)字時代的國際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯,成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值,為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新,切實用好數(shù)據(jù)要素,將為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時空阻隔,提高有限資源的普惠化水平,極大地方便群眾生活,滿足多樣化個性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)??焖贁U(kuò)張,但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出,迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,加快補齊短板弱項,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平,走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本原則堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,突出科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新,形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局。堅持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能。堅持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)、廣闊市場空間和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,激活數(shù)據(jù)要素潛能,以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通,推動數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng)新。堅持公平競爭、安全有序。突出競爭政策基礎(chǔ)地位,堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度,強化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系,牢牢守住安全底線。培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動,技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),解決企業(yè)不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的難題。面向重點行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求,培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估等方向,培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)同,建設(shè)綜合測試驗證環(huán)境,加強產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,銜接集聚各類資源條件,提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升,智能化水平明顯增強,數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立。數(shù)據(jù)資源體系基本建成,利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成效顯現(xiàn),數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易有序開展,探索建立與數(shù)據(jù)要素價值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機制,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及,生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升,數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高,產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強,在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及,對實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動作用顯著增強。展望2035年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期,力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路堅持創(chuàng)新引領(lǐng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以實施五大工程為抓手,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),做強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè),培育數(shù)據(jù)要素驅(qū)動業(yè),推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,持續(xù)營造健康數(shù)字生態(tài),打造西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用(一)強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集,聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié),提升數(shù)據(jù)資源處理能力,培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量,探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,打破技術(shù)和協(xié)議壁壘,努力實現(xiàn)互通互操作,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動數(shù)據(jù)分類分級管理,強化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系,統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,推動基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放,構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口,提升公共數(shù)據(jù)開放水平,釋放數(shù)據(jù)紅利。(二)加快數(shù)據(jù)要素市場化流通加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則,培育市場主體、完善治理體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通。鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制,推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,逐步完善數(shù)據(jù)定價體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體,建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系,提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易,營造安全有序的市場環(huán)境。(三)創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點,以實際應(yīng)用需求為導(dǎo)向,探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制。鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值,推動數(shù)據(jù)價值產(chǎn)品化、服務(wù)化,大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據(jù)服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度

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