英國(guó)脫歐原因分析

英國(guó)脫歐BritainoutoftheEU第一頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)脫歐英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23—24日，英國(guó)舉行全民公投，公投結(jié)果LEAVE多于REMAIN，英國(guó)正式脫離歐洲聯(lián)盟！第二頁(yè)，共32頁(yè)。第三頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)入歐、脫歐歷程趣解第四頁(yè)，共32頁(yè)。123第五頁(yè)，共32頁(yè)。456第六頁(yè)，共32頁(yè)。789第七頁(yè)，共32頁(yè)。101112第八頁(yè)，共32頁(yè)。131415第九頁(yè)，共32頁(yè)。161718第十頁(yè)，共32頁(yè)。123第十一頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)脫歐背景1960年，英國(guó)首次申請(qǐng)加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC），遭法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)否決。1973年，英國(guó)首相希斯（EdwardHeath）重啟加入歐共體談判，終成為成員國(guó)。1975年，英國(guó)首相威爾森（HaroldWilson）舉行公投，決定英國(guó)繼續(xù)留在歐共體。1984年，英國(guó)首相撒切爾夫人（MargaretThatcher）成功令歐共體同意英國(guó)預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。1997年，英國(guó)首相布萊爾（TonyBlair）計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登布朗（GordonBrown）阻止。由于歷史與地理原因，19世紀(jì)晚期以來(lái)，英國(guó)一直奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策，被稱為“光榮的孤立”。英國(guó)并非歐元區(qū)國(guó)家，可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，有利保持其出口競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自主的財(cái)政政策。但這使英國(guó)很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益分歧明顯，這一傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。BREXIT第十二頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)脫歐背景英國(guó)保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對(duì)于歐盟有負(fù)面作用，未來(lái)一些政策趨勢(shì)也可能損害到英國(guó)的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國(guó)的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步[4]。與之相對(duì)應(yīng)，歐盟其他國(guó)家民眾對(duì)英國(guó)的“不可靠”也日漸不滿，認(rèn)為英國(guó)作為歐盟的一員，在融入歐盟的過(guò)程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策，因此英國(guó)“出局”對(duì)歐盟的發(fā)展來(lái)說(shuō)反而是好事，其他成員國(guó)在整合過(guò)程中受到的阻力會(huì)更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)?！懊摎W”公投投票于英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日上午7點(diǎn)(北京時(shí)間6月23日下午2點(diǎn))開(kāi)始。此次投票將持續(xù)15小時(shí)，公投結(jié)果將直接影響英國(guó)未來(lái)是否留在歐盟。BREXIT第十三頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)脫歐與不脫歐2016年如果英國(guó)不脫歐，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是1.9%，2017年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是1.36%；2016年脫歐的生產(chǎn)總值是1.1%，2017年的生產(chǎn)總值是-0.8%。另外根據(jù)幾家投行做出的匯率預(yù)測(cè)顯示，英國(guó)留歐，英鎊將升值1.36%，脫歐將暴跌10%以上。BREXIT第十四頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)情況英國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易BREXIT第十五頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況近五年以來(lái)，英國(guó)的GDP在2-3萬(wàn)億之間，世界排名一直在第六名左右。從產(chǎn)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)方面，英國(guó)在中世紀(jì)時(shí)即可以自給自足，二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，至2005年，英國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為66億英鎊，約占GDP總值的1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)1%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就能生產(chǎn)全部所需的60%的農(nóng)產(chǎn)品，每年為本國(guó)提供了全部糧食需求的55%，以及所需產(chǎn)品的80%。英國(guó)工業(yè)傳統(tǒng)深厚，有著“日不落帝國(guó)”的稱號(hào)。兩次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)的工業(yè)受到影響，長(zhǎng)期處于停停走走的情況。但從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，英國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，工業(yè)部門廣泛應(yīng)用高新技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)，取得顯著的成效。其中新興產(chǎn)業(yè)有生物制藥、航空和國(guó)防。英國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)中最大的部門。其中英國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)一直處于世界領(lǐng)先地位，遠(yuǎn)洋航行、航空和鐵路等，都是比較完善和領(lǐng)先的。英國(guó)的郵電行業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)等，也是非常具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。第十六頁(yè)，共32頁(yè)。BREXIT英國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1.化工——英國(guó)擁有世界第六大、歐洲第四大化學(xué)工業(yè)。2005年歐盟25國(guó)化工行業(yè)的銷售額達(dá)6130億歐元，其中英國(guó)的比重為9.4%，位居德國(guó)、法國(guó)和意大利之后。2.制藥——英國(guó)是世界五大制藥業(yè)強(qiáng)國(guó)之一，全球前100位處方藥的五分之一在英國(guó)研發(fā)。3.生物技術(shù)——英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)居全球第二，僅次于美國(guó)。2005年有生物技術(shù)專業(yè)企業(yè)435家，直接從業(yè)人員近2.2萬(wàn)人，絕大多數(shù)是高技能的技術(shù)人員，年銷售額30億英鎊，研發(fā)費(fèi)用達(dá)10億英鎊。4.食品飲料——食品和飲料工業(yè)是英最大的制造業(yè)部門，2005年?duì)I業(yè)額達(dá)730億英鎊，就業(yè)人數(shù)為46.4萬(wàn)，企業(yè)數(shù)量6987家，分別占英制造業(yè)的15.7%、14.3%和4.6%。5.電子工業(yè)——英國(guó)電子產(chǎn)業(yè)在歐洲居領(lǐng)先地位，年銷售額超過(guò)400億英鎊，位居世界第五，從業(yè)人數(shù)約25萬(wàn)人，電子類企業(yè)約1萬(wàn)家。6.軟件業(yè)——2006年英軟件業(yè)投資達(dá)130億英鎊，占當(dāng)年GDP的1.9％。英軟件業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)增加值（GrossValueAdded）的貢獻(xiàn)達(dá)2.9％，超過(guò)美國(guó)。7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)——2006年英軟件業(yè)投資達(dá)130億英鎊，占當(dāng)年GDP的1.9％。英軟件業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)增加值（GrossValueAdded）的貢獻(xiàn)達(dá)2.9％，超過(guò)美國(guó)。第十七頁(yè)，共32頁(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定2013年第一季度，英國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇跡象，實(shí)現(xiàn)0.6%的正增長(zhǎng)，此后一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2013年英國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%，比上個(gè)年度高出1個(gè)百分點(diǎn)。2014年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步得到鞏固，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2.9%首次超過(guò)危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。2015年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有降，全年增長(zhǎng)率為2.3%。從2016年前兩個(gè)季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，英國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)英國(guó)財(cái)政責(zé)任辦公室的預(yù)測(cè)，2016年、2017年英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持2%以上的增長(zhǎng)率。

2007年-2017年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)

第十八頁(yè)，共32頁(yè)。經(jīng)濟(jì)增速驚人與歐洲其他大國(guó)相比，英國(guó)經(jīng)濟(jì)可謂是“一枝獨(dú)秀”。2014年，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.6%，擺脫了上個(gè)年度近乎停滯的狀態(tài)，西班牙擺脫負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)1.4%的正增長(zhǎng)，但與英國(guó)3%的增長(zhǎng)相比仍顯遜色。2014年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在0.4%的水平徘徊，意大利經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)能擺脫負(fù)增長(zhǎng)，衰退0.4%。2015年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，在歐盟三大經(jīng)濟(jì)體中增速居首。根據(jù)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作組織(OECD)的預(yù)測(cè)，2016年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為2.4%，僅與美國(guó)相差0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于OECD國(guó)家2.2%的平均增速

OECD對(duì)G7國(guó)家2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)與比較

第十九頁(yè)，共32頁(yè)。值得一提的是，2014年，英國(guó)以當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的GDP總額達(dá)到22543億歐元，超過(guò)法國(guó)的21324.5億歐元，成為歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體。2015年兩國(guó)GDP總額的差距繼續(xù)拉大，2015年英國(guó)GDP總額為25689.4億歐元，比法國(guó)高出3853.1億歐元?；谟?guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和良好表現(xiàn)，英國(guó)著名智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與工商業(yè)研究中心(CentreforEconomicsandBusinessResearchLtd.，簡(jiǎn)稱CEBR)預(yù)測(cè)2030年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)德國(guó)，成為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)經(jīng)濟(jì)情況VOTELEAVE!!!第二十頁(yè)，共32頁(yè)。歐盟整體經(jīng)濟(jì)情況VOTELEAVE!!!第二十一頁(yè)，共32頁(yè)。歐盟內(nèi)部發(fā)展極不平衡的局面歐盟內(nèi)部發(fā)展不平衡既存在于成員國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間，也存在于成員國(guó)之間。從成員國(guó)內(nèi)部來(lái)看，人口密度、國(guó)民生產(chǎn)總值、人均收入、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、就業(yè)水平等方面一直存在著差異。失業(yè)率在歐盟成員國(guó)之間和成員國(guó)內(nèi)部的差異也很大。例如，1997年西班牙的失業(yè)率高達(dá)21.1%，德國(guó)的失業(yè)率為1%，盧森堡為2.5%。從成員國(guó)間發(fā)展水平來(lái)看，不平衡也很突出。如希臘、葡萄牙和西班牙，人均GDP僅相當(dāng)于歐盟平均水平的8%，盧森堡則超過(guò)該平均數(shù)6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家主要集中在西歐的中部區(qū)域，而相對(duì)落后的區(qū)域主要在西歐西北部、南部，即愛(ài)爾蘭、西班牙、葡萄牙、希臘以及意大利南部等。中東歐國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)不平衡效應(yīng)。雖然從總體上看，中東歐國(guó)家經(jīng)過(guò)自1993年以來(lái)的數(shù)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)縮小了其人均GDP同歐盟的差距，1997年中東歐國(guó)家的人均GDP已達(dá)到歐盟平均水平的4%，但各國(guó)之間卻有很大差距。據(jù)歐洲議會(huì)2015年4月的統(tǒng)計(jì)，如果以歐盟15國(guó)人均GDP的平均值為1，則斯洛文尼亞為68、捷克64、匈牙利49、斯洛伐克46、波蘭37、愛(ài)沙尼亞37、羅馬尼亞31、立陶宛3、拉脫維亞27、保加利亞23。歐盟目前27國(guó)中各國(guó)和各區(qū)域間的發(fā)展水平差異較大，問(wèn)題區(qū)域所面臨的問(wèn)題各異，尤其是南歐國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題蓋過(guò)了其區(qū)域發(fā)展差別問(wèn)題;另一方面，歐盟27國(guó)的行政結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障制度差別較大，法律制度均自成體系。在這種情況下，歐盟很難找到一種統(tǒng)一的區(qū)域政策構(gòu)想。第二十二頁(yè)，共32頁(yè)。歐盟依賴英國(guó)進(jìn)口需求英國(guó)是世界上第四大進(jìn)口國(guó)，歐盟經(jīng)濟(jì)也依賴英國(guó)的進(jìn)口需求。盡管歐盟各成員國(guó)與英國(guó)的貿(mào)易關(guān)系各異，但英國(guó)在數(shù)個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)體出口總額中占很大比重。2015年，英國(guó)在愛(ài)爾蘭、荷蘭、德國(guó)等國(guó)出口總額所占比重分別約為14%、9%，和7.4%。隨著諸如德國(guó)等國(guó)家均面臨全球需求下降，歐洲各大政府將無(wú)法承擔(dān)失去英國(guó)客戶的代價(jià)。英國(guó)在各國(guó)出口總額中所占比重第二十三頁(yè)，共32頁(yè)。東歐需要進(jìn)入英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)東歐國(guó)家而言，英國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)及匯款流量至關(guān)重要。東歐國(guó)家失業(yè)率低很大程度上是因?yàn)閿?shù)以百萬(wàn)計(jì)的東歐人在其它歐盟國(guó)家工作，其中最主要是英國(guó)。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，逾74萬(wàn)波蘭人和超過(guò)16萬(wàn)立陶宛人居住英國(guó)。另有報(bào)道稱，超過(guò)50萬(wàn)匈牙利人居住在國(guó)外，預(yù)計(jì)其中有30萬(wàn)人是住在英國(guó)。即便將來(lái)英國(guó)和歐盟達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定，將無(wú)法保證來(lái)自中歐的工人可以繼續(xù)在英國(guó)工作。匯款量占各國(guó)GDP的比重第二十四頁(yè)，共32頁(yè)。歐盟對(duì)于近期爆發(fā)的難民危機(jī)的態(tài)度最初階段，歐盟采取的對(duì)策以“堵”為主，主要措施包括：第一，打擊組織非法移民的犯罪組織，阻斷非法移民潮；第二，加強(qiáng)邊境管控，不讓非法移民過(guò)境；第三，提供資金給一線國(guó)家建立收容站對(duì)非法移民予以遣返。５月１３日，歐盟委員會(huì)提出一項(xiàng)歐洲移民行動(dòng)計(jì)劃，提出在歐盟各國(guó)實(shí)行強(qiáng)制分?jǐn)偱漕~接收移民和難民，并在歐盟國(guó)家內(nèi)部轉(zhuǎn)移申請(qǐng)避難者，但遭到包括法國(guó)在內(nèi)多個(gè)成員國(guó)的反對(duì)。２７日，歐盟委員會(huì)就歐盟應(yīng)對(duì)非法移民挑戰(zhàn)提出數(shù)項(xiàng)具體建議，其中包括計(jì)劃成立應(yīng)急機(jī)制，在兩年內(nèi)向其他歐盟國(guó)家轉(zhuǎn)移安置４萬(wàn)名非法入境意大利和希臘的難民等。但各成員國(guó)對(duì)強(qiáng)制分?jǐn)偨邮找泼窈碗y民的配額依舊爭(zhēng)吵不休。９月２日，年僅三歲的敘利亞小難民艾蘭事件震驚歐洲。德國(guó)隨即臨時(shí)決定允許滯留匈牙利的大批敘利亞等國(guó)難民入境，并出臺(tái)一攬子應(yīng)對(duì)方案。英國(guó)、法國(guó)、芬蘭等國(guó)也宣布接收更多難民。９月９日，歐盟委員會(huì)主席容克公布了歐盟國(guó)家分?jǐn)傠y民的方案。根據(jù)方案，歐盟中的２２個(gè)成員國(guó)將分?jǐn)傇谛傺览⑾ＥD和意大利境內(nèi)的１２萬(wàn)難民。其中，德國(guó)、法國(guó)和西班牙將分別接收３．１萬(wàn)、２．４萬(wàn)和和１．５萬(wàn)名難民。該方案獲得部分歐盟國(guó)家響應(yīng)，但遭到東歐國(guó)家抵制。第二十五頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)民眾對(duì)歐盟的態(tài)度大部分認(rèn)為歐盟拖了英國(guó)的后腿，稱歐盟強(qiáng)加于企業(yè)過(guò)多的規(guī)定，作為歐盟成員國(guó)每年要上繳數(shù)十億英鎊的費(fèi)用，但回報(bào)甚微。他們還希望英國(guó)能收回對(duì)邊界的完全控制權(quán)，減少到英國(guó)工作生活的人。而歐盟成員的主要原則之一就是“自由遷徙”，即不需要簽證就可以自由往來(lái)和生活在其他歐盟國(guó)家。他們還反對(duì)“前所未有的緊密聯(lián)盟”理念，以及任何他們視為朝著建立“歐洲合眾國(guó)”方向的行動(dòng)。第二十六頁(yè)，共32頁(yè)。或許是地理位置的優(yōu)越造就了英國(guó)人的島民情結(jié)。從地理位置上看，北海和英吉利海峽把歐洲大陸與大不列顛群島隔離開(kāi)來(lái)，使英國(guó)成為懸于歐洲大陸之外的島國(guó)。而非常微妙的是，英國(guó)人與歐洲地理上的距離感和血緣上的聯(lián)系使他們感到自己是歐洲的主要民族，歐洲的成員之一，但同時(shí)卻又覺(jué)得英國(guó)不屬于歐洲。英國(guó)紳士的優(yōu)越感我是英國(guó)人，不是歐洲人第二十七頁(yè)，共32頁(yè)。英國(guó)著名憲制及歷史學(xué)家伯格達(dá)諾爾教授（ProfessorVernonBogdanor）曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“雖然孤立的時(shí)代早已過(guò)去，但其對(duì)英國(guó)人的影響仍在，使他們不愿與歐洲大陸建立聯(lián)系?！贝笪暮郎勘葋喴苍谒淖髌分辛髀冻鲇?guó)人的島民心態(tài)：《查理二世》里港特的老約翰說(shuō)：“這鑲嵌在銀灰色大海里的寶石，那大海就像一堵圍墻，或是一道沿屋的壕溝?！鄙勘葋喸谘赞o之間流露出對(duì)自己國(guó)度處于大海之中的優(yōu)越感。英吉利海峽的驚濤駭浪為大不列顛群島筑起了天塹，也塑造了居住者的島國(guó)情結(jié)及其特殊的民族性格。很多英國(guó)人骨子里還有保守、封閉、高傲排外以及莫名的優(yōu)越感等游離于優(yōu)雅之外的屬性。又或者，是歷史曾經(jīng)的輝煌造就英國(guó)人今天的傲嬌。英國(guó)人喜歡懷舊，常常懷念在維多利亞時(shí)期那個(gè)大英帝國(guó)——19世紀(jì)末，英國(guó)是世界歷史上最大的殖民帝國(guó)，擁有比本土面積大150倍的外國(guó)