《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》（沖刺班）

招標(biāo)采購(gòu)案例分析（2010沖刺班）中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專(zhuān)家全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會(huì)委員陳川生供中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)社區(qū)網(wǎng)友學(xué)習(xí)用/2010年4月

在某種意義上講，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一種法律意思表示。講法律，主要是講法律關(guān)系，講法律關(guān)系，靠案例。因此，案例分析是我們學(xué)習(xí)理解運(yùn)用招投標(biāo)法律行為的重要途徑。陳川生目錄第一章招標(biāo)采購(gòu)程序內(nèi)容第二章招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同第三章招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析第四章招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析第五章招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議裁決與判決第六章招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合舉例全書(shū)共選列124個(gè)案例，本講座重點(diǎn)解析大綱中涉及“掌握”、“熟悉”的22+15=37個(gè)案例，根據(jù)時(shí)間許可補(bǔ)充3個(gè)案例。一、考試大綱總體要求

運(yùn)用《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問(wèn)題，通過(guò)分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來(lái)。

以法律為依據(jù)，項(xiàng)目管理做工具，實(shí)務(wù)講怎么做，案例課反思。案例輔導(dǎo)教材題型

（1）編寫(xiě)類(lèi)：給定一組條件，編寫(xiě)一個(gè)條款，（2）設(shè)置類(lèi)：給定一組條件，設(shè)置審查或評(píng)標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織類(lèi)：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行程序組織；（4）計(jì)算類(lèi)：依據(jù)給定的條件計(jì)算；（5）分析類(lèi)：按照背景材料，找出存在的問(wèn)題，給出正確做法；（6）綜合類(lèi)，給出一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，找出所有問(wèn)題并給出正確做法。教材重點(diǎn)：第二章（方案和合同）中的招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃；第三章（采購(gòu)文件要素）中資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；第四章（招標(biāo)采購(gòu)程序）全章；第五章招標(biāo)采購(gòu)合同爭(zhēng)議仲裁與訴訟中案例2、招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同（一）招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱:2.1掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購(gòu)需求的分析，編制和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實(shí)施順序，制定招標(biāo)采購(gòu)工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作分解和組織實(shí)施要點(diǎn)，。>2.招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同本章目的，在于通過(guò)具體案例分析招標(biāo)采購(gòu)方案編制中一些重點(diǎn)要素，如招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)段、標(biāo)包劃分、投標(biāo)人資格條件選擇、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃編制、招標(biāo)采購(gòu)代理成本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和方法，結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)完成招標(biāo)采購(gòu)方案要素策劃工作。本章分為五小節(jié)，共17個(gè)案例重點(diǎn)解析6個(gè)案例2.1，2.3，2.4，復(fù)習(xí)2.2.2，2.8，復(fù)習(xí)2.2.12.招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同

2.1招標(biāo)采購(gòu)批次及標(biāo)包

2.2承包合同及資質(zhì)選擇

2.3招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃

2.4招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃及合同分析

2.5招標(biāo)采購(gòu)代理成本及費(fèi)用分析2.1招標(biāo)采購(gòu)批次及標(biāo)包

1、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃(案例2.1)

[背景]

某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地24000m2,總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng)25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫(kù)鋼筋混凝土筒倉(cāng)50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)備，軋胚機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車(chē)間1800m2浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備5精煉車(chē)間2200m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6灌裝車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)800m2灌裝、包裝成套設(shè)備7

生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000m3油泵、輸油管成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)1000m2車(chē)床、刨床、鉆床各1臺(tái)910KV配電間框架結(jié)構(gòu)240m210KV變壓器1臺(tái)10鍋爐房580m220t蒸汽鍋爐1個(gè)12職工食堂800m2廚具1套13消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120m2消防泵2臺(tái)14門(mén)衛(wèi)室2×24m2

15其他暖氣溝道

460m2

國(guó)產(chǎn)設(shè)備16廠內(nèi)上水管480m

17廠內(nèi)下水管510m

18廠內(nèi)電纜溝620m

19廠內(nèi)道路620m

20停車(chē)場(chǎng)600m2

21廠區(qū)綠化2400m2

22圍墻660m電動(dòng)門(mén)2個(gè)

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人。基建處人員中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。

[問(wèn)題]

依據(jù)上述條件完成以下工作：（1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫(xiě)。（2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說(shuō)明理由。（3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？

[考查]（1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解；（2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件；（3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解；（4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標(biāo)段/標(biāo)包劃分原則。[參考答案]

（1）招標(biāo)采購(gòu)方案一般包括以下內(nèi)容：①招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目概況；②招標(biāo)采購(gòu)的范圍、標(biāo)段/標(biāo)包劃分；③招標(biāo)程序；④質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)；⑤招標(biāo)采購(gòu)方式及招標(biāo)組織方式；⑥招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)及采購(gòu)計(jì)劃；⑦招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理及人員配備；⑧招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；⑨招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)保證措施；⑩其他事項(xiàng)等。

自行招標(biāo)的條件有關(guān)部門(mén)規(guī)章關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)的條件（歸納）1、技術(shù)要求；2、自然環(huán)境；3、國(guó)家安全，搶險(xiǎn)救災(zāi)；---保密等特殊4、招標(biāo)成本、-------------成本

5、法規(guī)要求。邀請(qǐng)招標(biāo)不解決時(shí)間緊迫、技術(shù)價(jià)格模糊問(wèn)題關(guān)于可以不招標(biāo)的情況的總結(jié)詳見(jiàn)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)資訊中心專(zhuān)家欄目人數(shù)有限有限特定人表2.2招標(biāo)基本情況表

類(lèi)別招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）

備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察V

V

V

…

設(shè)計(jì)V

V

V

…

建筑工程V

V

V

…

安裝工程V

V

V

…

監(jiān)理V

V

V

…

主要設(shè)備V

V

V

…

重要材料V

V

V

…

其他

V

電梯、清理、計(jì)量成套設(shè)備、軋胚機(jī)、浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備、脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備、灌裝、包裝成套設(shè)備采用國(guó)際招標(biāo)，其他項(xiàng)目均采用國(guó)內(nèi)招標(biāo)。某植物油廠有限公司***年**月**日本案招標(biāo)時(shí)間的先后次序工程勘察招標(biāo)→公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)→廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)→工程施工監(jiān)理招標(biāo)→公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)→廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)→廠區(qū)圍墻招標(biāo)→廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)→工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝→廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)→廠區(qū)道路施工招標(biāo)→停車(chē)場(chǎng)施工招標(biāo)→地上照明設(shè)施安裝招標(biāo)→廠區(qū)綠化招標(biāo)標(biāo)段劃分科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)：便于評(píng)標(biāo)、方便采購(gòu)（施工）舉例：1、某閥門(mén)招標(biāo)（方便評(píng)標(biāo)）

2、某道路施工招標(biāo)存在的問(wèn)題工程一般按照以下原則劃分標(biāo)段：①滿足現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度需求的條件下，以能獨(dú)立發(fā)揮作用的永久工程為標(biāo)段劃分單元;②專(zhuān)業(yè)相同、考核業(yè)績(jī)相同的項(xiàng)目，可以劃分為一個(gè)標(biāo)段。工程貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分原則為：技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)貨物，可以劃分在同一個(gè)包，同時(shí)可以對(duì)一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包。施工、貨物招標(biāo)分包考慮主要因素對(duì)比圖（3）工程及貨物采購(gòu)標(biāo)段/標(biāo)包可以如下劃分：<1>工程勘察招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<2>公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<3>公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<4>廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<5>廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<6>廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個(gè)標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū)1個(gè)標(biāo)段。<7>工程施工監(jiān)理招標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理各1個(gè)標(biāo)段。<8>工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；第五包：清理、計(jì)量成套設(shè)備；第六包：軋胚機(jī).國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)采購(gòu):第一包：皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備；第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；第三包：車(chē)床、刨床、鉆床；第四包：變壓器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵；第七包：廚具。<9>廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<10>廠區(qū)道路施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<11>停車(chē)場(chǎng)施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<12>廠區(qū)綠化招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<13>地上照明設(shè)施施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。<14>廠區(qū)圍墻招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。2、某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃(案例2.3)

[背景]2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見(jiàn)下表.[問(wèn)題]

（1）作出本項(xiàng)目招標(biāo)方案主要內(nèi)容策劃。（2）根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度要求，畫(huà)出各種貨物的招標(biāo)進(jìn)度橫道圖。

[考查]（1）貨物招標(biāo)方案內(nèi)容；（2）標(biāo)包劃分原則及劃分；（3）投標(biāo)人資格條件確定及維持競(jìng)爭(zhēng)；（4）招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。

貨物采購(gòu)的招標(biāo)方案策劃一般包括確定采取的招標(biāo)方式、確定分包、設(shè)定投標(biāo)人資格和招標(biāo)貨物關(guān)鍵技術(shù)要求、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等。（1）招標(biāo)采購(gòu)方式除了公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的貨物外，對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)的貨物，為了提高采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，可以參照《政府采購(gòu)法》的詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。（2）合理分包（3）設(shè)定投標(biāo)人資格和關(guān)鍵技術(shù)要求（4）安排招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃（倒推時(shí)間法）項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購(gòu)數(shù)量招標(biāo)方式要求到貨時(shí)間32K接觸式IC卡1000萬(wàn)張公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日讀卡機(jī)具10000臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年3月31日觸摸屏500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年3月31日小型機(jī)100臺(tái)邀請(qǐng)招標(biāo)2007年2月28日存儲(chǔ)設(shè)備150臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年2月28日某品牌服務(wù)器1批不招標(biāo)2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件300套不招標(biāo)2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日打印機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日復(fù)印機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日電話機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日傳真機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日

背景：用戶提出的32K接觸式IC卡投標(biāo)人資格要求包括：

1、注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元、

2、IC卡產(chǎn)品通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)、

3、具有芯片生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán)、

4、具有社會(huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查了解到，本項(xiàng)目所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占IC卡總成本的80%。IC卡芯片由專(zhuān)門(mén)的芯片廠家生產(chǎn)，這類(lèi)廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品?？ɑ鶑S家非常多。本項(xiàng)目所需的32K接觸式IC卡要求具有特殊的SSF33算法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)的只有一家企業(yè)，即HD公司。其它芯片廠家要開(kāi)發(fā)出滿足本項(xiàng)目要求的芯片并且通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)需要2個(gè)月時(shí)間。[參考答案]（1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容：

①招標(biāo)采購(gòu)方式：A、根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲(chǔ)設(shè)備、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)；小型機(jī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買(mǎi)到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，宜進(jìn)行公開(kāi)詢價(jià)，在媒體發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的方式采購(gòu)。②合理劃分標(biāo)包：臺(tái)式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個(gè)包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個(gè)包，其它貨物單獨(dú)組包。③確定投標(biāo)人資格：A、32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間推遲兩個(gè)月或?qū)⑸鐣?huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)作為評(píng)標(biāo)時(shí)的加分因素。B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：要求參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷(xiāo)售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷(xiāo)售，對(duì)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。

④招標(biāo)進(jìn)度安排

(橫道圖略)項(xiàng)目?jī)?nèi)容組包招標(biāo)最遲開(kāi)始時(shí)間招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間制造和運(yùn)輸時(shí)間到貨時(shí)間32K接觸式IC卡單獨(dú)組包2007年4月1日30日30日2007年5月31日讀卡機(jī)具單獨(dú)組包2007年1月28日30日30日2007年3月31日觸摸屏單獨(dú)組包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型機(jī)單獨(dú)組包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存儲(chǔ)設(shè)備單獨(dú)組包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服務(wù)器單獨(dú)組包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件單獨(dú)組包2007年2月10日10日7日2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)打印機(jī)合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日復(fù)印機(jī)電話機(jī)傳真機(jī)

2.2承包合同及資質(zhì)選擇>項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)-考試大綱:3.6熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目合同類(lèi)型、適用范圍，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇適用的合同類(lèi)型及合同履行擔(dān)保方式。3.11熟悉建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理；依據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。>招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱:2.2依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標(biāo)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，…….3、合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇（案例2.4）[背景]某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面64000m2,其建安工程合同估算額31000萬(wàn)元；飛行區(qū)指標(biāo)4C，其中的“飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程”，即“地基強(qiáng)夯工程”，合同估算價(jià)為9800萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程合同估算額為4200萬(wàn)元人民幣；機(jī)場(chǎng)空管工程合同估算額為2800萬(wàn)元人民幣。

項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告，其深度，滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)。此外，項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)有較大幅度波動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)對(duì)以上三個(gè)項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。[問(wèn)題]

（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類(lèi)別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？（2）工程施工承包合同的形式有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同形式，說(shuō)明理由。（3）依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說(shuō)明選擇理由。（4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬(wàn)元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬(wàn)元，是否均可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？（5）建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么?[考查]（1）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇；（2）工程發(fā)包承包合同形式及選擇；（3）招標(biāo)采購(gòu)方法；（4）現(xiàn)行法規(guī)中，如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。[參考答案]（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類(lèi)，專(zhuān)業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類(lèi)；勞務(wù)分包十三類(lèi)?！督ㄖā返诙鶙l規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時(shí)規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。《合同法》第二百七十二條規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否則屬于違法承攬工程。注意：除總承包企業(yè)特級(jí)和專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)外，其他級(jí)別的企業(yè)僅允許承攬合同額在其注冊(cè)資本金5倍以下的工程施工。（2）工程承包合同有三種：①固定價(jià)格合同；②可調(diào)價(jià)格合同；③成本加酬金合同，其中固定價(jià)格合同又分為固定單價(jià)合同固定總價(jià)合同依據(jù)項(xiàng)目背景材料，合同形式選擇如下：①航站樓工程施工期較長(zhǎng)，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價(jià)波動(dòng)較大以及航站樓部分設(shè)計(jì)需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，其施工承包合同宜選擇固定單價(jià)合同；

風(fēng)險(xiǎn)是“價(jià)“的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是“量”的風(fēng)險(xiǎn)承包人發(fā)包人發(fā)包人承包人②地基處理工程：地基處理工程受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報(bào)告深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，宜選擇固定總價(jià)合同；③機(jī)場(chǎng)跑道工程施工期較短，受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，加之其施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，宜選擇固定總價(jià)合同；④機(jī)場(chǎng)空管工程建設(shè)工期相對(duì)較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計(jì)等，宜選擇固定總價(jià)合同。（3）投標(biāo)人資質(zhì)名稱及等級(jí)選擇如下：①航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊(cè)資本金在6200萬(wàn)元以上（注冊(cè)5倍）；②地基處理工程：地基與基礎(chǔ)工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；③機(jī)場(chǎng)跑道工程：飛行區(qū)指標(biāo)4C，須選擇機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)；④機(jī)場(chǎng)空管工程：飛行區(qū)指標(biāo)4C，須選擇機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，因該專(zhuān)業(yè)僅一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)，其中二級(jí)資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū)指標(biāo)在4D及以下的機(jī)場(chǎng)空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工。

（4）依據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部，13號(hào)令），電梯采購(gòu)屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購(gòu)合同，須在商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門(mén)的監(jiān)督下組織該6部電梯國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)。雖然2部貨梯的合同估算額80萬(wàn)元，（項(xiàng)目總額超過(guò)3000萬(wàn)）也不可以直接簽訂采購(gòu)合同，而需要組織國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。（5）建設(shè)單位不能直接將本項(xiàng)目地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司。C基礎(chǔ)公司為A設(shè)計(jì)院的子公司，屬于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)人的附屬機(jī)構(gòu)，不能參加該項(xiàng)目的投標(biāo)，當(dāng)然也不能承包該地基強(qiáng)夯工程的施工。2.3招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃>項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)—考試大綱2.2掌握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的制訂、實(shí)施與檢查；招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施；招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。2.3了解招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)辦法2.4熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理。[說(shuō)明]招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的九大任務(wù)：（1）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合管理（制定計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)；制定流程、措施）；（2）范圍管理；（3）時(shí)間管理；（4）成本管理；（5）質(zhì)量管理；（6）人力資源管理；（7）溝通管理；（8）風(fēng)險(xiǎn)管理；（9）采購(gòu)管理（收集信息及各類(lèi)資源）4、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度控制計(jì)劃（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例2.2.2）

[背景]某大學(xué)新建教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓工程施工總承包招標(biāo)，招標(biāo)人編制的招標(biāo)程序如下（時(shí)間均按日歷天考慮）：[問(wèn)題]

（1）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，指出其編制工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件各用了多少日歷天？（2）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃找出關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)所需日歷天數(shù)。（3）招標(biāo)人為了加快工作進(jìn)度，將工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)間縮短至15天，此時(shí)關(guān)鍵路徑有何變化？招標(biāo)需要多少日歷天？

其中:[1]簽訂招標(biāo)代理協(xié)議；[2]技術(shù)資料圖紙交付；[3]工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制；[4]資格預(yù)審文件編制；[5]資格預(yù)審公告發(fā)布；[6]資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收并完成資格審查；[7]招標(biāo)文件編制；[8]現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)；[9]發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)；

[10]開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)；[11]發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；[12]簽訂施工合同；[13]資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制；[14]投標(biāo)文件編制。2[1]2[2]10[4]20[3]15[7]1[5]5[13]1[6]1[9]20[14]3[10]2[11]7[12]1[8][考查]

（1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序；（2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。[參考答案]（1）工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制20日歷天；資格預(yù)審文件編制10日歷天；招標(biāo)文件編制15日歷天。（2）關(guān)鍵路徑為：[1]、[2]、[3]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；計(jì)算出招標(biāo)所需時(shí)間為：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日歷天）。（3）關(guān)鍵路徑變更為：[1]、[2]、[4]、[5]、[13]、[6]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；變更招標(biāo)所需時(shí)間為：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日歷天）。5、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)（案例2.8）

[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購(gòu)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間計(jì)劃如下：

（1）2008年8月9日(星期六)~2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；

（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，開(kāi)標(biāo)；（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；（11）2008年9月1日~2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。[問(wèn)題]（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由。（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？如需要保證2008年冬季供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開(kāi)始？[考查]《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）關(guān)于工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。[參考答案]（1）招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃存在以下不妥之處：①招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）不少于五個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?008年8月9日-10日為星期六、星期日，為法定休息日。②2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議不妥。投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問(wèn)，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)文件提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清。③2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00點(diǎn)投標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M足《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，即延長(zhǎng)到2008年9月4日，以滿足法律對(duì)招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的規(guī)定。④要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。⑤2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11：00組織開(kāi)標(biāo)不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。⑥2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件的做法不妥,因?yàn)樵皇峭稑?biāo)文件的組成部分。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，此時(shí)應(yīng)組織開(kāi)標(biāo)。同時(shí)查對(duì)有關(guān)證明證件原件的目的是為了評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件制定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺(tái)鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的計(jì)劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在2008年5月底或6月初開(kāi)始采購(gòu)。6、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例2.2.1）[背景]某國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資估算約8000萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容和深度滿足施工要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)。該招標(biāo)代理公司著手編制招標(biāo)方案并按時(shí)間先后擬定招標(biāo)程序如下：（1）簽訂委托協(xié)議；（2）編制資格預(yù)審文件；（3）在工程所在市的晚報(bào)上發(fā)布資格預(yù)審公告；（4）發(fā)售資格預(yù)審文件；（5）召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（6）編制招標(biāo)文件；（7）從招標(biāo)人提供的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；（8）組織對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并通知其資格審查結(jié)果；（9）向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)要求其提交投標(biāo)報(bào)價(jià)30%的投標(biāo)保證金。（10）分兩批組織購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（11）接受投標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（12）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告；（13）退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金；（15）（14）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；（14）（15）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（13）（16）招標(biāo)人定標(biāo)，并開(kāi)始與排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行合同價(jià)格談判。此外，計(jì)劃工期內(nèi)物價(jià)波動(dòng)幅度小，招標(biāo)代理公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，向招標(biāo)人推薦了采用固定總價(jià)合同形式。[問(wèn)題]（1）指出上述招標(biāo)程序的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（2）本案中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建議的合同形式是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。[考查]（1）法定招標(biāo)程序內(nèi)容。（2）合同類(lèi)型選擇。[參考答案]（1）上述招標(biāo)程序的不妥之處和相應(yīng)理由如下：1)在市晚報(bào)發(fā)布資格預(yù)審公告不妥；理由：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)改委指定的媒介發(fā)布公告。2)從招標(biāo)人提供的專(zhuān)家名單抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不妥；理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

3）發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和要求投標(biāo)保證金為投標(biāo)價(jià)格的30%均不妥；理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成，不應(yīng)強(qiáng)制要求投標(biāo)人提前提交，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)價(jià)格的2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。（政府采購(gòu)、科技？舉一反三）

4）分別組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘不妥；理由：招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（公平原則）5）確定中標(biāo)人前與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同價(jià)格談判不妥；理由：確定中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

6）（13）-（16）招標(biāo)程序不妥；理由：按現(xiàn)行法規(guī)，正確的程序應(yīng)當(dāng)是（16）（不包括談判）-（15）-（14）-（13）。（2）建議采用固定總價(jià)合同妥當(dāng)；理由：設(shè)計(jì)圖紙齊備且深度滿足要求，物價(jià)波動(dòng)幅度小，符合固定總價(jià)合同的適用條件。3.招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析

招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱：

2.2……，掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序；掌握起草發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成，組織資格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的應(yīng)用。

3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購(gòu)要求，掌握編寫(xiě)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知，確定招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)段（包）劃分范圍、規(guī)模和招標(biāo)順序；掌握工程、貨物、服務(wù)評(píng)標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評(píng)標(biāo)方法和要素；掌握合同類(lèi)型選擇，合同專(zhuān)用條款和通用合同條款運(yùn)用；

熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運(yùn)用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法；熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》的運(yùn)用；熟悉特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目管理，科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編寫(xiě)和相關(guān)運(yùn)用。

3.2掌握招標(biāo)文件編寫(xiě)、補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問(wèn)題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。3.招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析

3.1招標(biāo)公告編制

3.2資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析

3.3工程量清單及組價(jià)分析

3.4合同條款設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及價(jià)格影響

3.5進(jìn)度計(jì)劃及參數(shù)分析

3.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析本章共28個(gè)案例，重點(diǎn)解析7+3+2=12個(gè)案例關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)文件招標(biāo)公告資格預(yù)審公告資格預(yù)審文件招標(biāo)文件（技術(shù)要求、資格標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同；分包、工期、非歧視）評(píng)標(biāo)報(bào)告中標(biāo)通知書(shū)招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告3.1——3.6內(nèi)容是上述文件的主要組成部分關(guān)于招標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

（五項(xiàng)實(shí)質(zhì)要求：技術(shù)、資格、報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、合同；兩個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)：標(biāo)段、工期；一個(gè)約束條件：非歧視實(shí)質(zhì)要求的邏輯關(guān)系:能用、能履約、能評(píng)審、有保證、技術(shù)和條款約束體現(xiàn)公平關(guān)于招標(biāo)公告《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條：“招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的（1）名稱和（2）地址、（3）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、（4）數(shù)量、（5）實(shí)施地點(diǎn)和（6）時(shí)間以及（7）獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)?！?/p>

注意：四方面，七要素

注意：部門(mén)規(guī)章和法律要求相比：1、在項(xiàng)目性質(zhì)數(shù)量方面30號(hào)令、27號(hào)令都要求載明“資金來(lái)源”；2、30號(hào)令（施工）對(duì)獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購(gòu)買(mǎi)有關(guān)文件時(shí)間、地點(diǎn)；購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用和投標(biāo)資質(zhì)條件三項(xiàng)；3、27號(hào)令（貨物）對(duì)獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購(gòu)買(mǎi)有關(guān)文件時(shí)間、地點(diǎn)；購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用和投標(biāo)資質(zhì)條件以及文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間四項(xiàng)；4、2號(hào)令（政府采購(gòu)）沒(méi)有要求實(shí)施時(shí)間地點(diǎn)，獲取招標(biāo)文件的辦法和27號(hào)令相同招標(biāo)（預(yù)審）公告一、條件二、概況（內(nèi)容）三、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用四、資格條件（預(yù)審方法）五、投標(biāo)（遞交）截止時(shí)間、地點(diǎn)六、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)七、公告媒體八、聯(lián)系方式要求：內(nèi)容完整、邏輯清晰、結(jié)構(gòu)合理、用語(yǔ)準(zhǔn)確1、某工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告（案例3.3）

[背景]某市H工程建設(shè)項(xiàng)目需要采購(gòu)15臺(tái)變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表3-1。表3-1變壓器參數(shù)

品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)22變壓器SCBZ10-1600/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)43變壓器SCBZ10-1250/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)54變壓器SCBZ10-800/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/1010±4x2.5%/0.66Dyn11臺(tái)2

采購(gòu)范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機(jī)、測(cè)溫元件、其它附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為：（1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。（2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告（3）通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。

投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。計(jì)劃于2008年9月6日發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)為：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天,供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點(diǎn)為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，即**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室。[問(wèn)題]

（1）工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？（2）招標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該項(xiàng)目招標(biāo)公告。

[考查]（1）貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；（2）招標(biāo)文件售價(jià)；（3）編寫(xiě)貨物招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：****08-**號(hào)

某市H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資目，現(xiàn)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投標(biāo)。①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點(diǎn)：**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)A工程施工現(xiàn)場(chǎng)。②購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間：2008年9月6日~2008年9月8日，每日上午9:00-17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：**省**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。③招標(biāo)文件售價(jià)：每套8000元/套人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專(zhuān)遞的方式寄送招標(biāo)文件。④投標(biāo)人的資格要求

A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。

B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。⑤投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2008年9月20日上午10:00（北京時(shí)間），投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。⑥開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：另行通知。[參考答案]（1）（略）（2）該份招標(biāo)公告存在以下不妥之處：

A、沒(méi)公布項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)和招標(biāo)方式（公開(kāi)、邀請(qǐng)）；

B、沒(méi)公布招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，僅明確“見(jiàn)招標(biāo)文件”；

C、招標(biāo)文件發(fā)后時(shí)間僅3日，不滿足“最短不少于5個(gè)工作日”的要求；

D、招標(biāo)文件售價(jià)8000元/套，EMS郵費(fèi)400元不合理，一般僅限于彌補(bǔ)招標(biāo)人印刷和郵寄方面的直接成本支出；

E、開(kāi)標(biāo)時(shí)間定在2008年9月20日不妥，不滿足“從招標(biāo)文件發(fā)售之日起至投標(biāo)截至之日至，最短不少于20日”的規(guī)定；

F、沒(méi)有公布在投標(biāo)截至日前和投標(biāo)截至當(dāng)日投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，不能“另行通知”；

G、沒(méi)有公布招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式。

重新擬定的招標(biāo)公告如下：招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：****08-**號(hào)某市H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)******。現(xiàn)面向國(guó)內(nèi)公開(kāi)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投標(biāo)。①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，技術(shù)參數(shù)詳見(jiàn)附表。交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點(diǎn)：**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)A工程施工現(xiàn)場(chǎng)。②購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間：2008年9月6日-2008年9月15日，每日上午9:00-17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：**省**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。

③招標(biāo)文件售價(jià)：每套100元人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)40元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專(zhuān)遞的方式寄送招標(biāo)文件。④投標(biāo)人的資格要求

A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。

B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。

⑤投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2008年9月26日上午10:00（北京時(shí)間）。投標(biāo)截止日前遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人（地址、聯(lián)系人見(jiàn)后）；開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。⑥開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：**省**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室，請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。（招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等（略））（技術(shù)參數(shù)表略）2、招標(biāo)公告及程序分析

（復(fù)習(xí)指導(dǎo)案例3.2.1）[背景]

某省政府投資2500萬(wàn)元建設(shè)該省信息中心辦公樓，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)承攬。招標(biāo)人在“中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)公告，其內(nèi)容全文如下：

××省信息中心辦公樓工程，

建筑面積8856m2，地上6層，地下1層，全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)對(duì)該工程施工總承包進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。1．招標(biāo)范圍：圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。2．投標(biāo)人資格要求（1）投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)，有類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；（2）不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3．招標(biāo)文件獲?。?）凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2009年6月6日（星期六）至2009年6月10日，每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午1時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），在××省××市××區(qū)××路甲1號(hào)××省信息中心辦公室；（2）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)，須提交8萬(wàn)元人民幣投標(biāo)保證金；（3）招標(biāo)文件售價(jià)200元/每套，圖紙3000元/套，售后不退。4．投標(biāo)截止時(shí)間：2009年6月20日9時(shí)00分；開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2009年6月20日10時(shí)00分。投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn)：*********.

招標(biāo)人、地址、電話：********招標(biāo)人同時(shí)在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告，公告中僅明確了項(xiàng)目概況和投標(biāo)人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件和圖紙，考慮到潛在投標(biāo)人太多，招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清與修改中要求，投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。最后，有6家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整？說(shuō)明理由。（2）指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（3）指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。[考查]（1）招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；（2）招標(biāo)公告發(fā)布要求；（3）招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的關(guān)系。[參考答案]（1）招標(biāo)公告內(nèi)容不完整；理由：招標(biāo)公告中缺招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位和文號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容（不能見(jiàn)招標(biāo)文件）和資金來(lái)源。（2）招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告中存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下：1）要求投標(biāo)人具備裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)不妥；理由：三級(jí)總承包施工資質(zhì)可以承攬其項(xiàng)下的裝飾裝修工程，要求專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)是以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。2）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間“2009年6月6日至2009年6月10日”不妥；理由：招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間少于五個(gè)工作日。3）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交8萬(wàn)元投標(biāo)保證金不妥；理由：投標(biāo)保證金屬于投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人只要在投標(biāo)截止時(shí)間前提交即可。4）圖紙按3000元/套銷(xiāo)售不妥；理由：對(duì)于招標(biāo)所附設(shè)計(jì)文件，可以酌收押金，但不得銷(xiāo)售。5）投標(biāo)截止時(shí)間為2009年6月20日不妥；理由：自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止少于二十日。6）開(kāi)標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間不是同一時(shí)間進(jìn)行不妥；理由：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。（3）招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中還存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下：

1）在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上刪減招標(biāo)公告內(nèi)容不妥；理由：在兩家以上媒介發(fā)布的統(tǒng)一招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)一致。

2）在招標(biāo)文件的澄清與修改中，將投標(biāo)人資格要求直接調(diào)整為房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)不妥；理由：招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告的細(xì)化，不能在其中修改投標(biāo)人資格要求；提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.2資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析關(guān)于資格審查的四個(gè)概念：1、資格預(yù)審文件（PK招標(biāo)文件）2、資格審查內(nèi)容（五項(xiàng)）3、資格審查方法（預(yù)審、后審）4、資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制）1、資格審查預(yù)審文件2、資格審查內(nèi)容資格審查是對(duì)投標(biāo)人能力的審查，在施工項(xiàng)目中30號(hào)令第20條規(guī)定為以下5個(gè)方面：（1）獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（主體合格）（2）圓滿履行合同的能力，包括技術(shù)、資金設(shè)備、管理、經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)和人員能力；（能力合格）（3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（正常狀態(tài)）（4）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題（信用合格）（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件（特別規(guī)定）3、資格審查方式30號(hào)令：資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。27號(hào)令：

資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開(kāi)招標(biāo)，以及需要公開(kāi)選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。

4、資格審查辦法1、合格制對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；2、有限數(shù)量制對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。在房建、市政施工中，建設(shè)部規(guī)定：在采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采取隨機(jī)抽簽的方式，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資1000萬(wàn)以上不少于9個(gè)；1000萬(wàn)以下不少于7個(gè)3、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)（案例3.6）[背景]某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、10KV變電所和大門(mén)及門(mén)衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書(shū)館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門(mén)衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。。

[問(wèn)題]

（1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查？（2）施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？（3）針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。（4）怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子[考查]（1）資格審查方法與辦法以及選擇；（2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。[參考答案]（1）資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)人通過(guò)發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查程序中，對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行的審查。

判斷一個(gè)施工招標(biāo)項(xiàng)目是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該項(xiàng)目施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來(lái)決定的。潛在投標(biāo)人過(guò)多，造成招標(biāo)人的成本支出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費(fèi)總量大，與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得時(shí)，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，則可以組織資格后審。采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單，一種是合格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)文件按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請(qǐng)文件得分，由高到底的順序確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過(guò)資格審查的投標(biāo)人名單（2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個(gè)方面內(nèi)容（20字方針）①具有獨(dú)立訂立施工承包合同的權(quán)利；（主體合格）②具有履行施工承包合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（能力合格）③沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（運(yùn)行正常）④在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（信用良好）⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（其他滿足）這五個(gè)方面，對(duì)應(yīng)以下資格審查因素：①主體合格分解為：A、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；B、簽訂合同的資格證明文件，如施工安全生產(chǎn)許可證、合同簽署人的資格等；②能力合格分解為：A、資質(zhì)等級(jí)；B、財(cái)務(wù)狀況；C、項(xiàng)目經(jīng)理資格；D、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；E、企業(yè)信譽(yù)；F、項(xiàng)目經(jīng)理部人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格；G、主要施工機(jī)械配備；③運(yùn)行正常分解為：A、投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停；B、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效，即沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；④信用良好分解為：A、近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)行為；B、近三年合同履約行為合法，即沒(méi)有嚴(yán)重違約事件發(fā)生；C、近三年工程質(zhì)量合格，沒(méi)有因重大工程質(zhì)量問(wèn)題受到質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)通報(bào)或公示；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（3）該項(xiàng)目特點(diǎn)是單個(gè)建筑工程多、場(chǎng)地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標(biāo)成本，招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制辦法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投標(biāo)人名單。資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。①初步審查標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3.4。（4）對(duì)于資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加一些排序因素，以確定申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序方法，例如，可以在資格預(yù)審文件中規(guī)定：依次采用以下原則決定排序：①如仍相同，按照項(xiàng)目經(jīng)理得分多少確定排名先后；②如仍相同，以技術(shù)負(fù)責(zé)人得分多少確定排名先后；③如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后；④如仍相同，以企業(yè)注冊(cè)資本金大小確定排名先后；⑤如仍相同，由評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論確定排名先后。補(bǔ)充練習(xí)題一、案例背景：某招標(biāo)人經(jīng)資格預(yù)審?fù)ㄖ湮械恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，可以向已通過(guò)審查的30個(gè)潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函并出售了招標(biāo)文件，后由于招標(biāo)人法人的更換，新的招標(biāo)人認(rèn)為30個(gè)潛在投標(biāo)人太多，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)法將其變更為5個(gè)，代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)示有關(guān)部門(mén)，一、資格審查的目的是什么？在什么情況下適宜采用資格預(yù)審的方式？二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以通過(guò)對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中資格條件的修改，使得潛在投標(biāo)人減少至5個(gè)？有什么后果？該項(xiàng)目屬于工程建設(shè)項(xiàng)目中的貨物采購(gòu)。請(qǐng)你代XX招標(biāo)辦公室草擬一個(gè)答復(fù)函。二、參考答案XX公司：一、在公開(kāi)招標(biāo)中對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查是投標(biāo)人的權(quán)利。資格審查的目的是投標(biāo)人是否是“滿足適當(dāng)能力和資源標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人”。資格預(yù)審與評(píng)標(biāo)分開(kāi)并獨(dú)立進(jìn)行，使評(píng)標(biāo)工作得以集中精力于評(píng)比標(biāo)價(jià)和標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)方面。還在一定程度上減少了實(shí)力不足的投標(biāo)人進(jìn)行惡性低價(jià)奪標(biāo)情況出現(xiàn)的可能性，降低了惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而能更好地吸引和激勵(lì)優(yōu)秀的投標(biāo)商參加投標(biāo)，即可報(bào)出既實(shí)際又有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。同時(shí)，由于排除了不合格的投標(biāo)人，從而減少了評(píng)標(biāo)工作量，這無(wú)論對(duì)業(yè)主還是投標(biāo)商都是十分有利的。二、國(guó)家發(fā)改委等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第27號(hào)令第十九條規(guī)定：“招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒(méi)有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查?！睂?duì)資格預(yù)審文件的資格標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件出售后進(jìn)行修改是對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性修改，該修改改變了審批部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式，將公開(kāi)招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)，按照有關(guān)部門(mén)規(guī)章的規(guī)定其結(jié)果將是導(dǎo)致本次招標(biāo)無(wú)效。此復(fù)

XX招標(biāo)辦公室年月日3.3工程量清單及組價(jià)分析

招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)—考試大綱3.1…….了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法；5.2…….熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成分析，標(biāo)底的編制方法和使用；4、分部分項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算（案例3.12）[背景]某工程某一子目工程量及其綜合單價(jià)與合價(jià)見(jiàn)表3-22。表3-22標(biāo)價(jià)工程量清單表[問(wèn)題]（1）該子目名稱是什么？包含哪些工作內(nèi)容？對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容與工程量各是多少？為什么單價(jià)分析表中的工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多？（2）該子目費(fèi)用是多少？（3）計(jì)算該子目的人工費(fèi)和利潤(rùn)。[考查]（1）工程量清單理解；（2）單價(jià)及合價(jià)核算原則。[參考答案]（1）該子目名稱是混凝土灌注樁，包括的工作內(nèi)容為：①樁定位；②樁成孔；③鋼筋籠綁扎；④鋼筋籠就位；⑤混凝土澆筑；⑥混凝土養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。這里，樁截面為800mm，單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度8m，共計(jì)127根，采用C30混凝土澆筑。對(duì)應(yīng)的采用泥漿護(hù)壁工作量與此相同。單價(jià)分析表中工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多，主要多在為了配合樁成孔過(guò)程中的泥漿護(hù)壁，需要在現(xiàn)場(chǎng)修建臨時(shí)的泥漿池，作為鉆孔樁施工的輔助工作。該泥漿池采用粘土磚砌筑、內(nèi)壁抹灰，工程結(jié)束后拆除。（工序要求）（2）該子目費(fèi)用為混凝土灌注樁工程量乘以綜合單價(jià)，即1016m×515.97元/m=524225.52元。原綜合單價(jià)表中526241.02元不正確，存在算術(shù)錯(cuò)誤，需要修正。（3）該子目人工費(fèi)為：1016m×112.11元/m=113903.76元該子目利潤(rùn)為：1016m×29.07元/m=29535.12元?！?.14案例：[案例3.14]境外提供的工程貨物組價(jià)[背景]某綜合辦公樓項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)要求，需招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下：①離岸價(jià)格(FOB)每臺(tái)80000美元；②海運(yùn)費(fèi)率為6%；③海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率為3.5‰；④關(guān)稅稅率為17%；⑤增值稅率為17%；⑥銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為5‰；⑦外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%；⑧國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2%(包括供銷(xiāo)手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi))。[問(wèn)題]（1）某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到岸價(jià)格(CIF)由哪些費(fèi)用組成,各是多少?（2）某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到達(dá)國(guó)內(nèi)安裝現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格由哪些費(fèi)用組成,各是多少?（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對(duì)人民幣匯率按1：6.8計(jì)算）國(guó)際貨物進(jìn)口價(jià)格組合示意關(guān)稅＝CIF×關(guān)稅稅率增值稅＝（CIF＋關(guān)稅）×增值稅率銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＝FOB×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＝CIF×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率國(guó)外貨物原價(jià)＝FOB＋國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)＋國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅＋增值稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋銀行財(cái)務(wù)費(fèi)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=國(guó)外貨物原價(jià)×國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率×人民幣外匯牌價(jià)安裝現(xiàn)場(chǎng)貨物價(jià)格＝國(guó)外貨物原價(jià)＋國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)本題具體計(jì)算為作業(yè),大綱示例：進(jìn)口貨物價(jià)格25000美元，國(guó)際運(yùn)費(fèi)100美元，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率1‰，保險(xiǎn)系數(shù)110%。貨物的CIF價(jià)（）A.25500.5B.25127.64C.25865D.27886.1答B(yǎng)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＝（25000+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+100）×1‰×110％運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＝（25000+100）×1‰×110％/（1-1‰×110％）=27.64美元CIF價(jià)格=25000+27.64+100=25127.64美元該題還有另外兩種解法：1、直接計(jì)算CIF

上述公式是外貿(mào)業(yè)務(wù)常用的一種方法。2、《建設(shè)工程和經(jīng)濟(jì)》一書(shū)介紹了一種估算方法：CIF=(FOB價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)）×保險(xiǎn)費(fèi)率×投保加成=（25000+100）×1‰×110%=25127.61用該式計(jì)算同標(biāo)準(zhǔn)答案差-0.03美元。投保加成大綱稱作保險(xiǎn)系數(shù)西安某單位國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)20臺(tái)轎車(chē)。轎車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率為25％，消費(fèi)稅率為20％，進(jìn)口增值稅率為17％，運(yùn)輸公司公布的天津港至西安的運(yùn)輸費(fèi)為3600元／臺(tái)轎車(chē)，保險(xiǎn)公司公布的天津港至西安運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為完稅后貨價(jià)的0．5％。甲公司投標(biāo)價(jià)CIF天津港2400萬(wàn)元(120萬(wàn)/臺(tái))。問(wèn)題：根據(jù)以上條件計(jì)算甲公司20臺(tái)轎車(chē)到達(dá)西安的評(píng)標(biāo)價(jià)。(計(jì)算過(guò)程和結(jié)果以萬(wàn)元為單位，保留2位小數(shù))例：該批轎車(chē)的評(píng)標(biāo)價(jià)格=CIF價(jià)+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)其中：(1)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費(fèi)稅進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=2400萬(wàn)元x25％=600萬(wàn)元消費(fèi)稅：(CIF價(jià)格+關(guān)稅)×消費(fèi)稅稅率／

(1一消費(fèi)稅稅率)=(2400+600)萬(wàn)元x20％／(1—20％)=750萬(wàn)元進(jìn)口增值稅：(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率=(2400+600+750)萬(wàn)元×17％=637．5萬(wàn)元進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=(600+750+637．5)萬(wàn)元=1987．5萬(wàn)元(2)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)：進(jìn)口轎車(chē)數(shù)量×國(guó)內(nèi)單位運(yùn)費(fèi)=20臺(tái)×3600元／臺(tái)=7．2萬(wàn)元(3)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)：(CIF價(jià)格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)×國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率=(2400+1987·5)萬(wàn)元X0．5％

=21．94萬(wàn)元?jiǎng)t該批轎車(chē)到達(dá)西安的評(píng)標(biāo)價(jià)=(2400+1987.5+7.2+21.94)萬(wàn)元=4416·64萬(wàn)元３.４合同