精選流域綜合規(guī)劃講義

（優(yōu)選）流域綜合規(guī)劃現在是1頁\一共有56頁\編輯于星期二一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性二、規(guī)劃修編的總體思路和安排三、主要任務與工作內容四、七大江河流域規(guī)劃修編重點五、規(guī)劃修編工作要求提綱現在是2頁\一共有56頁\編輯于星期二長江等主要江河上一輪綜合規(guī)劃在上世紀80年代末至90年代初完成，大部分規(guī)劃水平年已過，總體與現狀形勢要求不適應。

一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是3頁\一共有56頁\編輯于星期二改革開放近30年來，我國經濟社會快速發(fā)展，流域治理開發(fā)和保護管理面臨著許多新情況、新問題，作為指導流域治理開發(fā)和保護管理的綱領性文件，流域綜合規(guī)劃所面臨的外部環(huán)境和規(guī)劃對象都發(fā)生了很大變化，流域綜合規(guī)劃相對滯后，必須及時修編，才能應對各個方面的變化，才能保障流域的可持續(xù)發(fā)展。一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是4頁\一共有56頁\編輯于星期二我國的發(fā)展階段發(fā)生了深刻變化GDP快速增加、人口增加、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、資源環(huán)境問題突出

一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是5頁\一共有56頁\編輯于星期二我國的發(fā)展階段發(fā)生了深刻變化

我國經濟社會發(fā)展進入“發(fā)展機遇與矛盾凸現并存”的新階段，主要特征之一是長期積累的結構性矛盾與粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術的瓶頸問題日益突出。經濟社會發(fā)展進入經濟體制深刻變化、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期。一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是6頁\一共有56頁\編輯于星期二國家的政策環(huán)境發(fā)生了深刻變化

為了應對國家經濟社會發(fā)展進程中出現的新情況、新問題，黨的十六大之后中央做出了一系列重大政策調整，十七大進一步提出了明確要求：一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是7頁\一共有56頁\編輯于星期二國家的政策環(huán)境發(fā)生了深刻變化深入貫徹落實科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設生態(tài)文明建設社會主義新農村重視民生問題建設創(chuàng)新型國家一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是8頁\一共有56頁\編輯于星期二流域狀況發(fā)生了深刻變化

經濟社會快速發(fā)展極大地影響和改變了流域狀況，主要表現在：水資源開發(fā)利用程度有較大幅度提高，北方許多河流水資源開發(fā)利用超過了允許的上限，已遠遠超過上一輪流域綜合規(guī)劃確定的目標。一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是9頁\一共有56頁\編輯于星期二流域狀況發(fā)生了深刻變化河流水質嚴重惡化。流域的下墊面發(fā)生了重大變化。部分流域降水和水資源的轉換規(guī)律發(fā)生變化，在北方地區(qū)尤其突出。流域的生態(tài)與環(huán)境普遍惡化。

一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是10頁\一共有56頁\編輯于星期二流域綜合規(guī)劃相對滯后

上述三個方面的變化，表明現有的流域綜合規(guī)劃是嚴重滯后的，必須及時修編，以應對這些變化，解決流域經濟社會發(fā)展過程中面臨的流域性重大水問題，維護河流健康，促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。流域綜合規(guī)劃滯后主要表現在兩個方面：一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是11頁\一共有56頁\編輯于星期二流域綜合規(guī)劃相對滯后整體缺位。有些流域沒有流域綜合規(guī)劃，不能有效指導水電、航運等專業(yè)規(guī)劃的編制，難以規(guī)范涉水涉河行為內容缺位。有些流域雖有流域綜合規(guī)劃，但規(guī)劃內容不能滿足新形勢下的要求一、規(guī)劃修編的重要性和緊迫性現在是12頁\一共有56頁\編輯于星期二總體思路以人水和諧為重點以促進流域可持續(xù)發(fā)展為本質要求著重研究提出防洪減災、水資源開發(fā)利用、水生態(tài)與環(huán)境保護的限制條件和控制性指標更加重視生態(tài)環(huán)境保護和綜合管理，著重合理界定河流（河段）的功能定位，規(guī)范流域空間開發(fā)秩序二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是13頁\一共有56頁\編輯于星期二指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設的要求，堅持科學治水、依法管水，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進人與自然和諧相處、維護河流健康為主線，對我國主要江河流域的治理、開發(fā)和保護進行戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署，著力提高流域綜合防洪減災、水資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、水資源綜合利用和綜合管理能力，實現水資源的優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合利用，以水資源的可持續(xù)利用支撐經濟社會又好又快發(fā)展。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是14頁\一共有56頁\編輯于星期二基本原則堅持以人為本、人與自然和諧相處。把保障人民群眾的切身利益作為規(guī)劃修編的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的飲水安全、防洪安全等問題；遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，維護河流健康，促進人與水的和諧。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是15頁\一共有56頁\編輯于星期二基本原則堅持統(tǒng)籌協(xié)調、開發(fā)與保護并重。統(tǒng)籌考慮流域經濟社會發(fā)展需要和水資源與水環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌安排流域防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)環(huán)境保護等任務，正確處理流域與區(qū)域、上下游、左右岸以及行業(yè)之間的關系，兼顧經濟、社會和生態(tài)效益。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是16頁\一共有56頁\編輯于星期二基本原則堅持綜合治理、強化管理。合理安排流域治理、開發(fā)和保護的重大布局，研究制定流域綜合管理的政策措施，強化水資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是17頁\一共有56頁\編輯于星期二基本原則堅持因地制宜、遠近結合。根據流域自然條件、經濟社會發(fā)展水平以及水資源開發(fā)利用程度，抓住流域治理和水資源開發(fā)利用與保護的主要矛盾，結合流域特色，按照輕重緩急，合理確定近期與遠期的規(guī)劃目標、任務、重點和實施方案。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是18頁\一共有56頁\編輯于星期二工作安排

全國流域綜合規(guī)劃修編工作分兩個層次開展工作，一是力爭用3年左右的時間，重點完成長江、黃河等七大流域綜合規(guī)劃的修編工作；二是用5年時間，基本完成其他重要跨省支流和跨國界河流，以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內的主要河流綜合規(guī)劃，建立起較為完善的流域綜合規(guī)劃體系。規(guī)劃基準年為2005年，近期水平年為2020年，遠期水平年為2030年。

二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是19頁\一共有56頁\編輯于星期二重點范圍國家確定的重要江河、湖泊及其重要支流，跨國界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河流；水資源短缺嚴重、水旱災害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴重的河流；水(能)資源開發(fā)過度、無序的河流。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是20頁\一共有56頁\編輯于星期二責任主體七大流域綜合規(guī)劃由我部會同國務院有關部門和相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，流域管理機構具體負責，相關省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門及有關部門配合?？缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，具體由有關流域機構會同相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門和有關部門編制。其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃編制工作，由省級水行政主管部門，按照省級人民政府規(guī)定的權限組織開展。二、規(guī)劃修編的總體思路和安排現在是21頁\一共有56頁\編輯于星期二主要任務（一）系統(tǒng)分析全球氣候變化和流域下墊面條件改變對流域洪水、干旱、水資源、生態(tài)環(huán)境以及河流情勢的影響，深入分析流域水資源開發(fā)利用現狀，以滿足流域水資源可持續(xù)利用、維護河流健康為前提，科學分析流域水資源和水環(huán)境對經濟社會發(fā)展的承載能力。三、主要任務與工作內容現在是22頁\一共有56頁\編輯于星期二主要任務（二）科學論證和統(tǒng)籌協(xié)調興利與除害、開發(fā)與保護、整體與局部、近期與長遠的關系，以實現開發(fā)與保護并重、整體與局部雙贏、近期與長遠兼顧為目標，明確流域治理、開發(fā)與保護的優(yōu)先領域和順序，充分發(fā)揮河流的多種功能和綜合利用效益。對生態(tài)良好的流域，要協(xié)調好流域開發(fā)和保護的關系；對生態(tài)嚴重惡化的流域，要提出有效遏制流域生態(tài)惡化的修復與保護措施。三、主要任務與工作內容現在是23頁\一共有56頁\編輯于星期二主要任務（三）按照保護流域生態(tài)環(huán)境、促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，合理確定水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保護、水能開發(fā)、河流岸線利用等方面的控制性指標，制訂流域防洪、水資源利用和保護、節(jié)水、灌溉、水能開發(fā)、河流生態(tài)、水土保持、航運等規(guī)劃目標，擬定流域各類河流河段的功能區(qū)劃，明確不同河流河段治理、開發(fā)和保護的功能定位及其目標和任務。三、主要任務與工作內容現在是24頁\一共有56頁\編輯于星期二主要任務（四）根據流域治理、開發(fā)與保護的目標，研究提出新形勢下流域綜合規(guī)劃方案和各專業(yè)規(guī)劃方案，分別對各流域到2020年和2030年的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和水旱災害防治工作做出總體部署，科學確定流域防洪減災的總體布置，合理安排水資源開發(fā)、利用與保護等方面的重大工程布局。三、主要任務與工作內容現在是25頁\一共有56頁\編輯于星期二主要任務（五）合理估算流域綜合規(guī)劃實施的投資需求，科學評價規(guī)劃實施對環(huán)境的影響，綜合分析規(guī)劃實施的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。（六）根據流域各類河流河段的功能區(qū)劃和規(guī)劃方案，按照維護河流健康、保障水資源可持續(xù)利用、履行政府社會管理職能的要求，研究提出保障河流功能有效發(fā)揮、加強流域管理的政策措施。三、主要任務與工作內容現在是26頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容主要內容規(guī)劃基礎總體規(guī)劃專業(yè)規(guī)劃涉水規(guī)劃綜合管理主要內容現在是27頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容主要工作內容

主要工作內容包括：基礎工作、總體規(guī)劃方案、重要專業(yè)規(guī)劃、涉水行業(yè)規(guī)劃意見以及流域綜合管理等五個方面

現在是28頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容主要工作內容

基礎工作

重點是對已有的專業(yè)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃成果和資料進行分析、整理、協(xié)調與銜接；原則上不安排流域綜合規(guī)劃修編的外業(yè)勘察工作，必要時進行少量的補充收集和調查。

現在是29頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容主要工作內容總體規(guī)劃方案

重點分析全球氣候變暖和下墊面變化對水資源、防洪的影響，提出相應的對策措施；從促進流域可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，研究制定流域水資源開發(fā)利用與節(jié)約用水、水生態(tài)修復與環(huán)境保護、水能資源開發(fā)、河流岸線利用等方面的控制性指標，明確河流河段的功能定位，提出符合流域可持續(xù)發(fā)展要求的總體規(guī)劃方案?，F在是30頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容

主要工作內容重要專業(yè)規(guī)劃

防洪、水資源、灌溉、供水、水資源保護等重要專業(yè)規(guī)劃：立足于已有的防洪規(guī)劃，或即將完成的水資源綜合規(guī)劃、水資源保護等相關規(guī)劃成果，個別地方進行必要的復核，提出合理的發(fā)展規(guī)模，總體布局、主要控制性指標和水功能區(qū)劃。地下水開發(fā)利用與保護、岸線利用與管理等重要專業(yè)規(guī)劃：在已有的地下水功能區(qū)劃等部分成果基礎上，新開展相關工作。主要研究提出地下水限采等控制性指標，以及地下水保護、岸線利用等功能區(qū)劃?，F在是31頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容

主要工作內容涉水行業(yè)規(guī)劃

水能資源開發(fā)利用、航運等涉水行業(yè)規(guī)劃：主要根據流域綜合利用和加強流域綜合管理的要求，對相關行業(yè)規(guī)劃成果進行必要的復核，提出有關的規(guī)劃意見和河流、河段的功能定位?，F在是32頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容主要工作內容流域綜合管理

根據流域水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，以及不同河流河段的功能定位和目標任務，研究提出有效實施流域綜合管理的制度、政策措施和數字流域建設等。

現在是33頁\一共有56頁\編輯于星期二三、主要任務與工作內容基礎工作防洪規(guī)劃治澇規(guī)劃問題分析與需求分析總體規(guī)劃水資源配置河道、河口整治規(guī)劃岸線利用與管理規(guī)劃節(jié)水規(guī)劃灌溉規(guī)劃供水規(guī)劃跨流域調水水能資源利用規(guī)劃航運規(guī)劃地表水資源保護規(guī)劃地下水利用與保護規(guī)劃河湖濕地水生態(tài)保護規(guī)劃流域綜合管理重大工程安排意見環(huán)境影響評價實施意見與實施效果評價水土保持規(guī)劃其它規(guī)劃重要支流規(guī)劃意見主要工作內容體系現在是34頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點

根據各流域存在的突出問題，各流域規(guī)劃修編工作的重點為：長江流域突出以下五個方面內容：一是研究制定三峽工程建成后中下游防洪面臨的形勢和對策，完善近、遠期流域防洪減災總體布局方案。二是根據水資源與水環(huán)境的承載能力，分區(qū)劃定水資源可持續(xù)利用的控制性指標，合理開發(fā)利用和配置水資源。現在是35頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點

長江流域突出以下五個方面內容：三是劃分流域內各類河流河段功能區(qū)，提出各功能區(qū)的開發(fā)利用限定條件。研究江湖關系，提出洞庭湖、鄱陽湖水生態(tài)保護的方案。四是研究提出流域綜合和各專業(yè)規(guī)劃方案，研究極端氣候條件下防洪和水資源應急供給保障體系。五是提出保障不同功能區(qū)功能有效發(fā)揮以及加強水電開發(fā)管理的政策措施現在是36頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點黃河流域突出以下六個方面：

一是以緩解黃河水資源供需矛盾、減少入黃泥沙特別是粗泥沙、協(xié)調水沙關系為目標，研究增水、減沙、黃河水沙調控體系的總體布局。二是研究提出黃河泥沙處理和利用的總體布局，研究提出黃河下游灘區(qū)功能定位、治理方案等。三是提出各省、區(qū)、市黃河水資源配置方案，以及節(jié)水型社會建設意見；研究提出外流域調水入黃的新水源規(guī)劃方案?，F在是37頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點黃河流域突出以下六個方面：

四是根據減少入黃泥沙、促進當地經濟社會發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等要求，研究提出各類型區(qū)水土保持總體布局方案。五是進一步復核水功能區(qū)劃，核定水域納污能力，制定入河污染物總量控制方案和水資源保護措施。六是研究提出完善流域綜合管理的制度、政策和措施意見?，F在是38頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點淮河流域突出以下四個方面：一是重點研究治淮19項骨干工程完成后行蓄洪區(qū)、平原低洼地區(qū)除澇和中等洪水出路等突出問題，研究增加上游攔蓄能力和鞏固、擴大下游入江入海安全泄量的措施和布局。二是根據流域水資源和水環(huán)境承載能力，研究提出分區(qū)水資源開發(fā)利用程度控制指標，完善南水北調等跨流域調水與流域內水系之間水資源配置方案。根據社會主義新農村建設的要求，提出糧食主產區(qū)保證糧食安全的水資源配置方案?，F在是39頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點淮河流域突出以下四個方面：三是以淮河干流及主要支流、南水北調調水線路為重點，進一步完善水功能區(qū)和保護目標以及入河污染物總量控制，提出水資源保護的對策措施和飲用水水源地保護的要求；根據水利工程條件，研究提出生態(tài)調度規(guī)劃方案。四是研究提出流域綜合管理的對策措施。現在是40頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點海河流域突出以下四個方面：一是制定省際河流水量分配規(guī)劃方案；以建設節(jié)水型社會為核心，完善南水北調工程通水后流域生活、生產和生態(tài)間與區(qū)域間水資源配置方案，重點保障京津冀都市圈的供水安全。二是劃定地下水功能區(qū)和地下水壓采方案，分區(qū)提出地下水可開采量控制性指標和保護措施，穩(wěn)定或恢復地下水水位；研究提出河流生態(tài)水量指標；在水功能區(qū)劃基礎上，提出入河污染物總量控制方案，重點是重要城市飲用水水源地保護?，F在是41頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點海河流域突出以下四個方面：三是以防洪規(guī)劃為基礎，進一步完善流域防洪減災體系，重點是河系溝通、河口治理方案以及蓄滯洪區(qū)安全建設與管理方案；制定岸線利用與管理措施。四是以建立流域初始水權制度、入河污染物總量控制制度和防洪區(qū)風險管理制度為基礎，研究提出建立起與社會發(fā)展需求適應的流域管理體系框架?，F在是42頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點珠江流域突出以下五個方面：

一是科學合理安排洪水出路，劃定行洪控制線、治導線等保障行洪的控制性措施，復核大藤峽水利樞紐、蓄滯洪區(qū)、江海堤防等防洪工程的任務與規(guī)模。二是確定主要江河開發(fā)利用的控制性指標，完善水資源配置格局，保障城鄉(xiāng)飲水安全，保障港澳及珠江三角洲、環(huán)北部灣等重要經濟區(qū)及重要城鎮(zhèn)供水安全?，F在是43頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點珠江流域突出以下五個方面：

三是提出流域上游水電開發(fā)控制條件和總體布局，規(guī)范水能資源開發(fā)。四是在水功能區(qū)劃基礎上，研究提出入河污染物總量等控制性指標，提出省界以及主要控制斷面水質目標；提出珠江上游石漠化、崩崗區(qū)和重要水源區(qū)水土保持生態(tài)建設方案。五是以建立流域骨干水庫防洪與水資源調度管理、入河污染物總量控制、采砂控制及岸線管理等制度為基礎，完善流域管理與區(qū)域管理相結合的體制與機制?，F在是44頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點松花江流域突出以下四方面：一是以防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃為基礎，以保障流域供水安全為重點，研究提出完善流域防洪減災、水資源配置和生態(tài)環(huán)境保護總體方案和骨干工程布局。二是研究提出各分區(qū)水資源開發(fā)利用的目標、原則與限制條件；以松花江流域商品糧基地建設為重點，確定三江平原、松嫩平原水土資源開發(fā)合理規(guī)模，并對城鎮(zhèn)和產業(yè)布局提出建議和意見?，F在是45頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點松花江流域突出以下四方面：三是提出松花江河流治理、開發(fā)和利用的限制條件和管理措施，提出航運、水電等行業(yè)涉水活動應當遵循的基本準則和限制條件。四是研究提出流域與區(qū)域管理事權的劃分意見，流域節(jié)水型社會建設規(guī)劃方案以及相配套的水資源管理制度，以及流域綜合管理政策措施?，F在是46頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點遼河流域突出以下五個方面：

一是提出流域防洪減災、水資源配置和生態(tài)環(huán)境保護目標，完善流域開發(fā)、治理、保護的總體方案、優(yōu)先領域和順序。二是擬定遼河流域重點河流、湖泊功能區(qū)劃，提出河流治理、開發(fā)和利用的限制條件和管理措施?，F在是47頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點遼河流域突出以下五個方面：

三是以西遼河為典型區(qū)域，研究分析流域生態(tài)環(huán)境變化與水資源條件之間的關系，提出遏制生態(tài)環(huán)境惡化或改善生態(tài)環(huán)境必須具備的水資源條件；制訂遼河流域水生態(tài)環(huán)境分期修復目標，復核水功能區(qū)納污能力，研究提出入河污染物總量控制指標和水資源保護措施。四是對遼河流域水土流失進行類型分區(qū)，提出水土流失綜合治理、預防保護目標、方案和措施。五是重點提出流域節(jié)水防污型社會建設規(guī)劃方案以及相配套的管理制度。現在是48頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點太湖流域突出以下六個方面：

一是劃分重點河湖功能區(qū)劃，明確綜合治理、開發(fā)和保護的功能定位及相適應控制性指標。研究提出綜合利用總體布局方案。二是復核流域防洪工程方案，進一步完善流域防洪減災體系，重點提出對城市、區(qū)域防洪布局的指導性意見。三是研究提出流域水資源配置方案；以保證入太湖水量水質為重點，完善加強流域重點供水河道調控的措施，以及流域河網現代化調度方案?，F在是49頁\一共有56頁\編輯于星期二四、七大江河流域規(guī)劃修編重點太湖流域突出以下六個方面：

四是研究提出削減入河污染物總量等控制性指標。研究提出太湖等重要水源地、骨干供水河道水資源保護措施。研究提出重點湖泊生態(tài)修復目標，以及生態(tài)修復的對策措施。五是研究提出指導區(qū)域河湖水系整治、圩區(qū)建設等綜合治理、開發(fā)和管理的意見；統(tǒng)籌流域內各相關行業(yè)的發(fā)展目標和要求，研究提出行業(yè)涉水相關規(guī)劃意見。六是研究提出加強流域綜合管理的制度、政策和措施意見?，F在是50頁\一共有56頁\編輯于星期二要深入研究流域治理、開發(fā)和保護中的重大問題。要根據流域經濟社會發(fā)展的需要、水資源開發(fā)利用條件的變化、以及生態(tài)與環(huán)境保護的要求，認真梳理流域存在的主要問題以及未來的演變，有針對性地研究流域治理、開發(fā)和保護中急需解決，并且經過努力能夠解決的重大問題和政策措施。對于一時難以協(xié)調一致或者難以得出明確結論的復雜技術問題，可在今后繼續(xù)深入研究。五、規(guī)劃修編的工作要求現在是51頁\一共有56頁\編輯于星期二要充分利用已有的相關成果?，F有流域綜合規(guī)劃是開展本次流域綜合規(guī)劃修編工作的重要基礎，已完成報批或基本完成的流域防洪、水資源等規(guī)劃為流域綜合規(guī)劃